以高度政治自覺推進“第一議題”制度落地

2024年2月，中共中央辦公廳印發了《關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯⒔∪暗谝蛔h題”制度。各級黨委（黨組）召開常委會會議（黨組會議）或黨委（黨組）理論學習中心組學習會，要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話，第一時間進行傳達學習、研究部署、推動落實。

推進落實“第一議題”制度的主要做法

中航工業新航黨委始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，緊緊圍繞上級決策部署和工作要求，全面深化“第一議題”制度的貫徹落實，堅持第一時間“學習傳達”、第一時間“研討部署”、第一時間“跟進落實”，自覺將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位、融入日常、抓在經常，以高質量黨建推動新航高質量變革發展。

提高政治站位，加強組織領導。中航工業新航黨委堅持把貫徹落實“第一議題”制度作為履行管黨治黨的政治責任、加強班子建設的重要內容，健全完善制度機制，加強組織領導，認真傳達學習、研究部署貫徹落實工作。黨委書記履行第一責任人職責，對收到的習近平總書記重要講話、重要指示批示文件逐一閱批，提出貫徹落實總要求。黨委委員結合分管領域工作，提出具體落實建議。

完善工作機制，強化制度保障。2024年，中航工業新航黨委對標中航工業黨組、機載系統黨委關于“第一議題”制度新要求，逐條對標建立健全“第一議題”制度。黨委辦公室牽頭擬定“第一議題”相關制度，并征詢黨群工作部、黨委干部部、紀檢部等黨委部門意見，黨委會專題研究決策。中航工業新航黨委結合黨建工作實際，從機制層面完善“第一議題”在中航工業新航落地的體系，夯實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神貫徹落實的制度根基。

規范研究部署，學習貫徹全覆蓋。2024年，中航工業新航黨委始終堅持從講政治的高度思考和推進新航的變革發展，堅持對標“第一議題”制度要求，把“第一議題”作為討論決策事項、研究部署工作的重要引領和首要內容，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中航工業新航黨委辦公室牽頭，黨群工作部、紀檢部、黨委干部部、戰略運營部、科技發展部、安全保障部、服務保障部等多個部門參與，對標中航工業黨組關于學習貫徹習近平總書記重要指示批示及講話精神臺賬清單，第一時間組織學習習近平總書記在紀念毛澤東同志130周年誕辰座談會上的重要講話精神等“第一議題”內容31項，并明確要求基層黨組織在召開黨支部“三會一課”時，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神作為“第一議題”，深入開展學習討論和學習交流，實現中航工業新航各級黨組織第一時間“學習傳達”、第一時間“研討部署”，確?！暗谝蛔h題”內容學習到位、研究到位、落實到位。

建立跟蹤臺賬，落實推進措施。2024年，中航工業新航黨委以高度的政治自覺強化“第一議題”制度落地，聚焦習近平總書記重要講話和指示批示精神的落地，結合航空裝備性能提升新形勢，勇擔興裝強軍首責，圍繞新航科研生產型號任務和組織變革內在需求，研究貫徹落實措施35項，明確責任部門、責任領導、分管領導、時間節點和交付物，確保辦理情況可跟蹤、可追溯、有成效。建立季度跟蹤點檢機制，黨委辦公室每季度組織相關責任部門對落實工作措施進行跟蹤點檢，并定期向黨委會匯報貫徹落實措施階段推進情況，聽取黨委領導對“第一議題”貫徹落實的相關要求，及時預警、及時校正、及時糾偏，確保習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神落地措施扎實閉環。

落實流程全管控，確保學習貫徹成效。制度是管根本、管長遠的。中航工業新航黨委以高度政治自覺建立完善“第一議題”制度體系，以“制度化”約束保障落實“第一議題”的政治性，以“即時化”學習增強落實“第一議題”的自覺性，以“常態化”學習保證落實“第一議題”的經常性，緊緊圍繞實踐結果檢驗“第一議題”學習成效，形成學習研究、督辦立項、建立臺賬、推進落實、持續提升的工作制度，以“流程化”形成措施閉環，確保事事有著落、件件有回應；以“臺賬制”落實推進措施，明確責任分工，確保辦理落實情況可跟蹤、可追溯，使習近平新時代中國特色社會主義思想成為推動中航工業新航高質量變革發展的“金鑰匙”和“定盤星”。

落實“第一議題”制度的思考

中航工業新航黨委堅持把“第一議題”制度貫徹落實作為檢驗黨建引領變革發展、提升企業治理能力的重要標尺，始終對表對標高標準，高質量推進貫徹落地。在“第一議題”制度具體實踐工作中，深刻認識到要想把“第一議題”制度學習好、貫徹好、落實好必須做到“三個到位”（學習傳達到位、研究部署到位、跟蹤落實到位）。

學習傳達到位。認真貫徹落實“第一議題”制度離不開及時、準確、全面地學習傳達。“第一議題”制度落實的主責牽頭部門要時刻關注上級黨組織“第一議題”學習傳達清單以及學習強國、網絡平臺、新聞報道等渠道的重點內容，統籌做好上會議題的收集整理并建立臺賬。牽頭部門結合學習貫徹議題清單，對照本單位《貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示工作職責分工》，安排責任部門做好“第一議題”材料準備工作，并及時上會學習傳達，確保習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示批示精神在第一時間得到學習傳達。

研究部署到位。習近平總書記在黨的二十大報告指出，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題?！暗谝蛔h題”制度在企業落實的關鍵就是如何運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導和解決企業發展難題。各級黨委（黨組）領導干部作為推動企業高質量發展的“關鍵少數”，無論是研究對策還是制定方案，都必須堅持問題導向、目標導向、結果導向統一。

跟蹤落實到位。習近平總書記強調：“一分部署，九分落實。不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的規劃和部署都會淪為空中樓閣?！备骷夵h組織要關注學習貫徹措施臺賬落實執行，建立定期點檢機制，加強對“第一議題”落實情況的督促檢查。對于檢查中發現工作推動不落實、有偏差問題，要及時提出明確的整改措施；對于貫徹落實不重視、不到位的按照有關規定予以問責，確保“第一議題”議定事項件件有著落、有回音，學習貫徹措施臺賬逐條閉環、逐項銷號。

[作者單位：新鄉中航工業（集團）有限公司黨委辦公室]