構建“能源保供黨建領航”體系 打造高質量黨建引領保障高質量發展新范式

黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里。在新時代背景下，大唐國際發電股份有限公司作為能源電力央企，聚焦新時代黨建工作的形勢特點，立足新征程國資央企的功能使命，結合企業功能使命和自身稟賦，以“守正創新、協同共進、開放合作、共建共創”為內涵，構建了“能源保供、黨建領航”黨建引領保障體系，致力打造高質量黨建引領保障高質量發展新范式。

堅持“四個以學”建強“引航體系”

堅持以學鑄魂。持續做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作，深化落實“四個第一”工作機制，形成傳達學習、研究部署、貫徹落實的“六位一體”管理體系，建立中心組督學旁聽機制，推進系統三級黨組織聯學聯動。

堅持以學增智。注重“學”和“研”。把調查研究與理論學習、推動中心工作相結合，增強黨員干部能力本領。立足“新”與“實”。充分結合企業發展實際，運用黨的創新理論解決堵點痛點難點問題。扛牢“使命”與“擔當”，踐行能源安全新戰略，堅定不移走綠色低碳發展道路。

堅持以學正風。扎實開展黨紀學習教育，構建“四學聯動”機制，制定實施方案，分解細化為8個方面17項措施，開展警示教育大會、警示教育宣傳月等活動，實現黨員學習教育100%全覆蓋。

堅持以學促干。將學習成果運用到增強能源保供能力、加速清潔能源發展、破解煤電企業轉型等實際工作中。托克托成為國家首個利用既有火電通道打捆外送新能源項目，努力打造成為千萬千瓦級風、光、火多能互補綜合能源示范基地。蔚縣100萬千瓦風光項目開工投產，陡河2×66萬千瓦熱電聯產項目高質量建設，提升了首都清潔煤電保供能力。

抓好“三個融合”建強“領航體系”

大唐國際堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，構建形成“三個融合”的黨建“領航體系”，推動黨的建設與能源央企的功能使命融合、與深化改革融合、與目標任務融合，做到黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力。

以打造“雙品牌”形象為載體，推動黨建工作與使命功能融合。大唐國際以世界一流企業的評價標準為指引，準確把握中國式現代化的本質要求和新時代中央企業新使命新功能，加強“一鏈條、兩結合、三面向”頂層設計，系統實施擦亮“雙品牌”行動計劃，不斷提高公司的社會美譽度、行業知名度、價值貢獻度，著力打造“首都能源保供主力軍”“一流綜合能源上市公司”品牌。

通過完善文明單位創建、職工思想動態分析、輿情管控“三項機制”，聚焦重大節點、重要會議、首都中心、企業文化“四大主題”，2024年在《人民日報》、新華社、新華網、《經濟參考報》、《科技日報》等國家級媒體發稿90篇，在國資委媒體發稿7篇，在省部級媒體發稿166篇。其中，7篇稿件點擊量超百萬次。公司保暖保供典型案例在《人民日報》報道，能源保供做法在央視網、新華網、國資委網站進行推廣，獲評電力企業 ESG 實踐優秀案例。

以完善“三個機制”、落實“六個責任”為載體，推動黨建與深化改革相融合。“完善三個機制”（堅持黨對全面深化改革的集中統一領導，持續完善現代企業公司治理體制機制；在公司治理中持續加強黨的領導，優化重點改革方案生成機制；解決突出矛盾設置改革議題，完善改革激勵和輿論引導機制），營造良好改革氛圍。“落實六個責任”，即把黨的領導貫穿改革各方面全過程，自上而下形成黨領導改革工作體制機制），落實各級黨組織和黨建職能部門在深化改革中的決策、推動、督導、評估、考核、宣傳“六個責任”，確保改革始終沿著正確政治方向前進。在實踐中，大唐國際對照黨的二十屆三中全會提出的重大改革舉措，完善公司改革深化提升行動工作臺賬，優化調整任務書、路線圖和時間表，統籌運用抽查檢查、督導指導、重點幫扶、典型交流、考核評價等手段，推進改革舉措落地基層，以更大力度、更實舉措推進國企改革深化工作邁上新臺階。

以“黨建引領+”項目和“崗區創效”行動為載體，推動黨的建設與目標任務融合。大唐國際堅持以打造一流能源企業為牽引，以價值創造、提質增效為導向，創新開展“兩示范兩個零兩評比”黨建提質增效行動，推動黨支部工作目標和黨員崗位目標“可量化、可落實、可操作、可考核”。通過在“揭榜掛帥”項目和重點任務中實施“黨建引領+”項目攻堅，實現黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

崗區創效活動，以支部和黨員為主體、業務為界限，科學合理設崗劃區，以工作量化為基礎、創效為導向，分類分時制定指標。橫向上，根據崗區設置區分不同領域，生產類、經營類、管理類黨支部結合各自實際，將關系高質量發展的工作目標逐級分解，將工作過程及考核結果作為崗、區評價的主要指標。縱向上，圍繞中心工作區分不同時段，把崗區創效活動與中心工作充分結合，與勞動競賽、機組檢修等專項工作相結合，將任務目標及完成情況作為黨建責任制考核的重要組成部分。

豐富崗區創效活動載體，在系統企業全面推廣以創新創效為導向的“值際競賽”活動。以京津冀區域某發電公司為例，將單一發電量指標考評納入不同時段電價、主要消耗成本，建立實時發電效益模型，每值效益數據通過SIS系統實時顯示并累計，5個運行值績效得分最高者被評為“紅旗黨支部”，85名運行人員搶發效益電量前6名被評為“黨員示范崗”，同時加大獎勵力度，將每值綜合盈利與績效掛鉤，值際間同崗位“黨員示范崗”收入最高者是最低者的1.8倍。該公司發電量實現同比增發，創近5年來同期最高水平。

筑牢“三個保障”建強“護航體系”

大唐國際堅持以“改革創一流”為牽引，凝聚“自覺服從大局、堅決維護大局”的思想共識，構建形成“三個保障”的黨建工作的“護航體系”，為黨建品牌創建提供政策保障、紀律保障、人才保障，以清風正氣凝聚干事創業的正能量。

全面深化改革，激發創新活力，為推動高質量發展構建堅固的政策保障。制定改革和創一流工作“一要點、兩清單、一臺賬”，逐項落實各項改革任務。加快發展新質生產力，推動碳達峰行動方案落實，提升首都能源保供能力，推進建設一批綠色低碳先進示范項目，持續推進智慧電廠、場站建設。全面做實任期制和契約化管理，科學開展薪酬分配制度改革，深入推進重點領域改革任務。

強化紀律建設，鍛造過硬作風，為推動高質量發展提供堅強作風保障。開展“講政治、轉觀念、強作風”專題活動，促進黨員干部帶頭深入一線調查研究。落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。

完善培養體系，暢通成長途徑，為推動高質量發展打造堅實的人才保障。深化干部人事制度改革，樹立鮮明的選人用人正確導向，推進領導干部能上能下常態化，有效落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度。深入實施人才強企戰略，建設“十—百—千”技術技能優秀人才庫，搭建優秀人才成長體系，實施青年人才引航計劃，全面建設專業化高素質的人才隊伍。

（作者單位：大唐國際發電股份有限公司）