審計在推進黨的自我革命的重要作用

審計專司經(jīng)濟監(jiān)督在推進黨的自我革命中有著獨特的專業(yè)優(yōu)勢，作為推進黨的自我革命的重要切入點、著力點，使命特殊、責任重大。為了建設堅強有力的政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，永遠走在時代前列，山東能源集團協(xié)同服務分公司審計人員必須踔厲奮發(fā)、擔當作為，更好發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的重要作用。

準確把握方向，堅持把政治要求貫穿審計工作全過程

勇于自我革命，是黨在百年奮斗歷程中持之不輟的鮮明政治品格，也是我們黨長盛不衰、風華正茂的奧秘所在。黨的自我革命永遠在路上，絕不能有松懈疲勞的情緒。審計機關作為政治機關，必須把握黨的自我革命的政治站位，立足政治高度堅持把政治要求貫穿于審計工作全過程。

堅持黨的領導，體現(xiàn)審計工作政治導向。黨的二十大報告中強調，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，明確了前進道路上必須牢牢把握的“五個重大原則”，其中第一項就是堅持和加強黨的全面領導。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，始終獲得人民擁護，長期處于執(zhí)政地位，是因為不斷推進自我革命，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。開展審計工作，方向要正確，政治導向要堅強，決定性的因素就是堅持黨的領導。中央審計委員會會議指出，堅持和加強黨的領導是做好審計工作的根本保證，是中國特色社會主義審計制度最本質、最鮮明的特征，要提高黨領導審計工作的能力和水平，確保把黨的領導落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié)。

緊跟目標任務，堅決把黨的決策部署落到實處。審計工作開展要緊緊圍繞黨中央重大決策部署，把黨的政策要求落實落細，要深入研究黨中央重大決策部署，先領會其中的政治意圖、戰(zhàn)略謀劃和政策要求，再落實到具體審計工作中，保持正確的政治方向。當前階段，國內外形勢正在發(fā)生著深刻變化，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，審計工作面臨著一系列新情況、新問題、新任務、新挑戰(zhàn)，對此必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的各項決策部署上來，落實黨的政策要求，做到“久久為功”。審計人員要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞關乎黨和國家前途、民族命運、民生福祉的大方向，做好價值判斷，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度。

依法能動履職，以整改推動審計價值更好發(fā)揮。依法能動履職是審計機關深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的生動體現(xiàn)，是能動審計的實踐要求。審計機關要依法能動履職。一方面，審計機關開展審計工作，必須嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序進行。另一方面，審計機關開展審計工作，必然伴隨著對法律的理解和闡釋，以便原則性的法律規(guī)定更好地回應審計問題的多樣性和變動性。山東能源集團協(xié)同服務分公司依法能動履職要求堅持審計整改不放松，針對共性問題，從源頭上督促整改，不斷提升監(jiān)督的有效性，實現(xiàn)審計價值。推動審計整改是維護審計監(jiān)督的嚴肅性、權威性、預警性和震懾性的關鍵一步，也是促成審計監(jiān)督更好地幫助審計對象規(guī)范管理、規(guī)避風險，提高經(jīng)濟效益的重要途徑。同時，要注重方式途徑，把經(jīng)濟責任審計工作與領導干部廉潔自律和預防腐敗體系結合起來。督促審計對象重視審計發(fā)現(xiàn)問題，及時做好整改，切實體現(xiàn)審計工作的權威高效。

堅持守正創(chuàng)新，推動審計經(jīng)驗性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一

只有善于總結經(jīng)驗才能更好實現(xiàn)創(chuàng)新。審計人員堅持守正創(chuàng)新，既要依法依規(guī)開展審計工作，又要與時俱進、適應新發(fā)展要求，有重點推進全覆蓋，向技術革新要效率、靠研究型審計提質量，推動審計經(jīng)驗性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一。

必須深入推進審計“全覆蓋”。審計在推進黨的自我革命中發(fā)揮作用，必須按照“全面從嚴”的要求，有方向、有步驟地推進審計“全覆蓋”。要圍繞黨確立的目標任務，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”的職能定位，通盤思考，明確方向，將審計監(jiān)督覆蓋黨的建設各個領域、各個方面。

首先，山東能源集團協(xié)同服務分公司要以促進實現(xiàn)組織目標為要求，針對性開展各類審計。要緊盯國家重大措施落實情況、財務收支情況、經(jīng)濟管理和效益等領域，積極推進審計項目與審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌調配內部審計資源。其次，要扎實開展經(jīng)濟責任審計，規(guī)范履職用權。以領導干部履行經(jīng)濟責任中重大政策措施落實、重大改革任務推進和重點項目進展為切入點，既要強化對權力運行的制約和監(jiān)督，又要貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，抓好關鍵人員、關鍵崗位，促進領導干部履職盡責、擔當作為。再次，要加強上下聯(lián)動、協(xié)同配合。要重視國家審計與內部審計，審計與紀檢監(jiān)察、巡察工作的溝通聯(lián)系，建設上下結合、協(xié)同作戰(zhàn)的審計組織體系，推動構建優(yōu)勢互補的監(jiān)督工作格局。

必須堅持走好科技強審之路。當前信息技術的迅猛發(fā)展使得審計環(huán)境、審計對象發(fā)生了復雜而深刻的變化。在中央審計委員會首次會議上，習近平總書記指出，審計必須堅持走科技強審之路。這為審計信息化建設提供了理論指引。堅持走科技強審之路，是審計高質量發(fā)展的長遠性、持續(xù)性工作。山東能源集團協(xié)同服務分公司要建設審計數(shù)據(jù)分析平臺， 培養(yǎng)組建審計信息化隊伍，強化對數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，深挖數(shù)據(jù)樣本，尋覓數(shù)據(jù)間關聯(lián)關系，通過數(shù)據(jù)分析比對，提前鎖定問題線索，提高現(xiàn)場核實效率。同時，要重視數(shù)據(jù)資源整合，推動數(shù)據(jù)融合與共享。應將審計信息化建設深度融入本單位、本行業(yè)信息化建設整體工程，賦予審計信息化系統(tǒng)直接獲取生產(chǎn)、經(jīng)營、財務、資金信息的權限，不斷擴展數(shù)據(jù)分析廣度，使數(shù)據(jù)采樣和分析能力滿足審計工作需求。在開展信息化建設時，要高度重視數(shù)據(jù)保密工作，強化數(shù)據(jù)信息的查詢權限管控，督促審計人員樹牢保密意識，切實做好信息數(shù)據(jù)安全工作。

必須堅持研究型審計的工作理念。調查研究是我黨的“傳家寶”，是做好工作的基本功，要以深入開展研究型審計為手段提高審計工作質效。研究型審計是與審計實踐高度融合的應用型研究，是審計觀念、審計方法和審計內容上的創(chuàng)新。通過開展研究型審計，能夠分析和查找體制機制缺陷和管理漏洞，促進體制機制健全完善、規(guī)范管理。首先，山東能源集團協(xié)同服務分公司要細化審計方案，把研究作為審計的前置條件。對審計對象的發(fā)展變遷、業(yè)務范疇、管理體制和運營模式進行系統(tǒng)性研究，拓寬思路、分類施策，準確把握審計目標任務。其次，要做好對審計方法的研究創(chuàng)新。針對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題，注重分析背后的體制機制問題，研究問題產(chǎn)生的原因，包括歷史原因、客觀原因以及問題整改的方式方法，提出務實性的審計建議，而不是單純的移交處罰。再次，要加強對審計成果的轉化，加強項目總結，強化項目后評估及結果運用，從查出的普遍性、傾向性的問題中提煉觀點和總結規(guī)律，形成審計業(yè)務操作指引，構建分行業(yè)的政策法規(guī)庫，延伸審計成果為后續(xù)項目提供參考。

勇于自我革命，著力打造專業(yè)化高素質審計隊伍

黨的二十大報告深刻總結了黨的自我革命的戰(zhàn)略意義。審計人員必須學習宣傳、貫徹落實好黨的二十大精神，深入研究推進審計監(jiān)督的理念思路、目標方向、內容重點、實現(xiàn)路徑，以自我革命的勇氣，推動審計高質量發(fā)展。

堅持自我革命，是審計隊伍擔當作為的重要保障。新時代新征程，審計人員扛起新的光榮使命，必須勇于自我革命、擔當作為。要堅持“正人當先正己”，敢于直面自身問題，履行好“治已病、防未病”的職責，不斷創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，優(yōu)化資源配置，為審計工作持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

要堅定理想信念。山東能源集團協(xié)同服務分公司把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為一項重大政治任務，主動向思想上的病灶開刀，自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，進一步提高政治免疫力，實現(xiàn)思想和靈魂的凈化。要緊密聯(lián)系自身工作實際補齊短板，通過多種途徑主動征求審計對象的意見建議，有針對性地采取破解對策，做到補短板、強弱項、固根本，健全完善審計制度體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

“要擼起袖子加油干。”審計事業(yè)只有進行時、沒有完成時，必須與時俱進。圍繞審計管理體制改革和“兩統(tǒng)籌”“全覆蓋”“科技強審”等重點領域，不斷探索新舉措、新方法，積極破解“審計工作人少事多、審計對象點多面廣，審計資源不夠匹配、成果運用不夠充分、大數(shù)據(jù)技術方法運用不夠”等難題，努力實現(xiàn)自我革新、自我超越。

筑牢隊伍根基，不斷增強審計隊伍的履職能力。山東能源集團協(xié)同服務分公司要以學習貫徹黨的二十大精神為新起點，牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，全面對標對表習近平總書記關于“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”的總要求，做信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的審計人員。

要持續(xù)強化理論武裝。山東能源集團協(xié)同服務分公司審計人員要重視對黨中央重大政策措施、法律法規(guī)的學習和研究，立足政治大局和工作全局抓紀律、抓作風。注重涵養(yǎng)廉潔自律的道德修養(yǎng)，心有所畏、言有所戒、行有所止，在審計工作中嚴守“四嚴禁”工作紀律和“八不準”工作要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

要不斷增強自身業(yè)務素質能力。審計人員要重學習、重實踐，持續(xù)提高政治素養(yǎng)和業(yè)務勝任能力，做到懂政策、懂審計、懂法律和信息技術。增強對本單位重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革措施和核心業(yè)務的了解和把握。堅持在審計一線加強歷練，將審計實踐經(jīng)驗轉化為理論成果。

要持續(xù)加強審計機關規(guī)范化建設。規(guī)范化建設是約束行為、防范風險、提高質量的重要手段。要對審計工作的內部程序、質量標準、技術方法、工作管理等方面制定可操作的規(guī)范，避免工作主觀隨意性。要完善審計質量控制制度，明確審計質量控制標準，健全審計質量控制措施，促進審計質量的提高。

要加強業(yè)務溝通和力量整合。審計人員要牢固樹立終身學習理念，充分運用“學習強國、審計大講壇、網(wǎng)絡學院、集中整訓、專題培訓”等各類載體，培養(yǎng)“能查、能說、能寫”三個能力，提升自身綜合素質。不斷深化對內部審計本質和發(fā)展規(guī)律性認識，以自我革命精神推動審計工作開展。

（作者單位：山東能源集團協(xié)同服務分公司）