高校鑄牢中華民族共同體意識的現實審視和路徑探尋

[摘 "要]高校鑄牢中華民族共同體意識教育是增強各民族大學生交往交流交融和堅定“五個認同”的重要路徑，也是新時代以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然選擇。本文以陜西省25所高校問卷調研結果為現實審視的內容依據，就當前陜西高校存在的站位意識不足、體制機制缺失、平臺建設短缺等問題，提出政府、高校和學生三個視角的教育路徑，以期促進陜西高校中華民族共同體意識教育高質量發展。

[關鍵詞]陜西高校 "鑄牢中華民族共同體意識 "路徑

課題：2023年陜西省哲學社會科學研究專項課題《鑄牢中華民族共同體意識融入西部理工類高校思想政治教育的邏輯、價值與實踐研究》（項目編號：2023HZ0596）；2023年西安理工大學人文社會科學研究專項課題《“兩個結合”融入高校思想政治教育的實現機制研究》（項目編號：602-451623011）。

引 "言

習近平總書記指出，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。高等院校肩負著為黨育人、為國育才的重大使命，是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的重要陣地，在厚植各民族師生愛國主義情懷、深化民族團結進步教育等方面發揮著不可替代的重要作用。

陜西作為我國經濟發展的重要省份，具有悠久的歷史文化和豐富的教育資源，“雙一流”高校和數百所科研院校為陜西創新驅動發展提供了源源不竭的人才動力和孵化基地，陜西高校人才培養工作也不斷突破發展，思想政治教育工作成效顯著。為充分了解當前陜西高校鑄牢中華民族共同體意識教育現狀，全面推進陜西高校民族團結進步事業，西安理工大學組建“石榴籽”專題調研隊，對全省25所高校進行問卷調查、訪談及座談，發放問卷共計5875份。本次調研參與對象包括漢族大學生4555人，占比83%；少數民族大學生932人，占比17%；中共黨員676人，占比12.3%；共青團員3589人，占比65.4%；民主黨派及群眾1222人，占比22.3%。

調研現狀

長期以來，陜西高校在各級黨委領導下，積極開展民族團結進步創建工作，促進各民族學生交往交流交融，開展了一系列豐富的理論研究和教育實踐活動，取得顯著成效。高校更是積極投入民族團結教育的研究，主動探索、創新實踐，其中西北工業大學、陜西師范大學、西安交通大學、西安理工大學、長安大學、西安醫學院先后榮獲“全國民族團結進步示范單位”稱號，為陜西高校鑄牢中華民族共同體意識教育打下堅實基礎，提供了豐富經驗，形成了眾多成果。

本次問卷調研結果顯示，當前52.95%的大學生對所在高校鑄牢中華民族共同體意識教育工作感到“非常滿意”，尤其是西北農林科技大學“1+3”工程思政教育體系，陜西師范大學的“石榴紅”育人品牌，長安大學“秦疆情”少數民族學生培養工作室、“四維一體”融合育人教育體系，西安理工大學省級鑄牢中華民族共同體意識研究輔導員工作室“陽光工作室”、“同攜手·共追夢”少數民族學生學業幫輔班，西安郵電大學“歲月郵廊”西安市鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地等。陜西高校結合深厚的學科積累，充分發揮辦學優勢，為全國高校鑄牢中華民族共同體意識教育工作起到了重要引領作用。但通過對調研數據的分析可以看出，當前陜西高校鑄牢中華民族共同體意識教育還存在亟待改進之處。

1.站位意識有待提升

鑄牢中華民族共同體意識是進一步凝聚思想共識、價值共識和目標共識的重要舉措。問卷數據顯示，8.86%的學生對鑄牢中華民族共同體意識表示“不了解”和“比較了解”，其中黨員人數占比17.9%。在考查學生對于“民族團結奮斗與中華民族偉大復興的關系認識”中數據顯示，6.3%的學生不能正確理解，其中黨員人數占比近20%。此外在訪談過程中還發現，高校仍有少部分領導干部、專任教師、一線輔導員、思政課教師對民族工作的特殊性、復雜性、嚴峻性意識不足，具體表現為開展相關工作的全局意識不足、統籌協調不周、創新思維不夠、教育成效不佳。

2.體制機制有待健全

當前，陜西絕大部分高校關于鑄牢中華民族共同體意識工作的思路體系較為清晰，各民族學生交往交流交融呈現良好局面。但在訪談中還發現了一些問題，主要表現為：其一，部分高校片面地將鑄牢中華民族共同體意識劃分為“民族宗教工作”，主要依托高校統戰部門和學工部門通力協作，其他相關部門參與度較低，沒有出臺科學的統籌協調機制。其二，片面地將鑄牢中華民族共同體意識與少數民族地區學生教育管理混為一談，沒有出臺相關工作指導意見和工作責任制落實要求，忽略了共同體理念的重要內涵和中華民族偉大復興“四個與共”的深切要求。

3.資源載體有待優化

陜西地區作為“一帶一路”的起點，是我國南北縱橫、貫通東西的交通要塞，聚集了大量少數民族群眾。近年來，少數民族學生人數逐年上漲，高校面臨的風險挑戰也逐年增加，絕大部分高校主要依托思政課程、網絡媒體、主題教育進行鑄牢中華民族共同體意識教育。調查結果顯示如下：其一，教育內容、教育方式、教育載體有待深入研究。絕大部分學生認為高校在鑄牢中華民族共同體意識教育過程中“沒有采取適當的引導方式，對學生吸引力不強”，選擇人次比例為57.35%；“教學內容生硬”的選擇人次比例為49.51%；“課堂教學方式古板”的選擇人次比例為49.31%。其二，教育途徑仍需創新。學生認為，高校開展相關教育時“與學生日常生活關聯度低”“課余活動結合少”“創新力度不足”，同時也有學生建議“加強學校宣傳氛圍建設”“打造校園民族團結典型人物”“開展高質量的文化交流活動”。

4.平臺搭建有待創新

在走訪、座談中發現，高校鑄牢中華民族共同體意識教育工作主要依托以下幾類平臺：思政教育平臺、管理服務平臺、學業幫扶平臺、心理關懷平臺、資助育人平臺、文化交流平臺。這六類平臺從一定程度上引領了各民族學生成長，但從本次調研數據來看，不乏對鑄牢中華民族共同體意識不了解、對“混合住宿、混合編班”持反對意見的學生，說明部分高校的宣傳教育力度不足、工作抓手比較短缺。對此，陜西高校應注重思政工作的教育力度、教育宣傳的涵蓋廣度、和諧校園的渲染溫度和原理探索的研究深度。

5.隊伍建設有待加強

隊伍建設是支撐高等學校高質量發展的基礎，當前在以下三個方面還有不足：其一，從管理服務人員隊伍來看，主要是高校相關黨政領導干部和職能部門負責人，有少部分同志對高校鑄牢中華民族共同體意識工作重要性的認識不足，或在具體落實中有重形式、輕效果的現象。其二，從教師隊伍來看，負責該工作的主要是一線輔導員和思政課教師。而高校輔導員隊伍開展中華民族共同體意識專項學習和培訓內容較少，導致部分工作解決效率不高。其三，從學生隊伍來看，僅有15.9%的學生干部參與過鑄牢中華民族共同體意識教育專題活動，學生骨干隊伍的引領力欠缺。以上問題充分顯示了當前高校在鑄牢中華民族共同體意識工作上存在教師隊伍勝任力不足、學生骨干引領力不到位的漏洞，而隊伍能力缺口也將導致教育的“前置工作”不足，難以保障教育效果的充分顯現，甚至造成安全穩定的巨大隱患。

路徑對策

1.政府：增強引領能力，合理資源調配

政府是高校辦學的支持者，承擔高校辦學的經費劃撥，提供意見指導。立足陜西省來看，當前部屬高校占6所，絕大部分高校屬于省屬高校，省屬高校在發展建設中不僅承擔著學科建設的重要任務，還肩負著促進陜西地方經濟發展和輸送人才的重要職責。

（1）要高度重視此項工作。應立足民族聚集地區多的區位特點和高校林立、人口眾多、民族交融的現實因素，切實加強組織領導，將發展教育擺在首要位置，緊密圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線合理規劃，將高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育工作納入政府工作全局，科學規劃、統籌部署，全方位指導高校構建鑄牢中華民族共同體意識育人體系，完善相關工作落實的考評監督機制，增強高校鑄牢中華民族共同體意識教育工作的責任意識和創新意識。

（2）要充分調配優勢資源。陜西各高校辦學基礎和現有資源存在一定差異，因此政府要推動校地資源共享和聯動發展，為高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供場域資源、文化資源、財政資源等，營造和諧穩定的社會文化氛圍、宣傳氛圍和輿論氛圍。政府還應建成以優秀文化傳承、現代化發展成就、法治中國建設等為核心的全國資源共享互聯網平臺，為陜西高校乃至全國高校開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供可視化的學習平臺。

2.高校：完善頂層設計，強化隊伍建設

（1）完善體制機制建設。陜西高校要成立學校黨委牽頭的鑄牢中華民族共同體意識工作領導小組，將黨委統戰部、黨委宣傳部、學生工作部、校團委等相關職能部門的主管或分管校領導及部門負責人集合一處，形成上下一心、凝心聚力的工作格局，堅持形成科學規劃、統籌部署、監督落實、考核評價、反饋整改的良好工作機制。

（2）創新育人平臺建設。長期以來，陜西高校充分運用省內豐富的歷史文化資源和紅色教育資源，結合高校在“西部大開發”“一帶一路”戰略中的作用發揮，持續增強學生的愛國精神和集體榮譽感。與此同時，還要在以下四點持續發力：

第一，做好國家通用語言文字的推廣普及。國家通用語言文字不僅能夠促進各民族學生的交流，幫助少數民族學生盡快融入大學，還可有助于學生了解我國“多元一體”的文化格局，增強學生的國家認同感。高校不僅要大力“推普”，同時要關注少數民族學生的普通話使用情況，采用“一對一”“一對多”的方式，為傳承我國各民族優秀傳統文化奠定良好基礎。

第二，做好高校民族文化交流節活動。近年來，陜西多所高校在民族文化交流節的策劃和舉辦上別出心裁、形式新穎，從民族歌舞、服飾、餐食、手工、建筑等方面一一呈現，上演了各民族學生團結友愛的和諧畫面。民族文化交流節不僅可以增進各民族學生對我國優秀傳統文化的深入理解，還可牢固學生友誼。

第三，守牢互聯網鑄牢中華民族共同體意識教育陣地。高校應推進“互聯網+民族團結”行動，通過學校宣傳欄、官方微信公眾號、易班等平臺，集中宣講黨和國家的政策方針，宣傳學校民族團結典型事跡，講好陜西高校的奮進歷程和典型人物感人故事，引導各民族學生堅定“四個自信”，凝聚信仰力量。

第四，營造1+X結對交友育人氛圍。高校可創建鑄牢中華民族共同體新模式，以少數民族學生、學業困難學生、家庭經濟困難學生等為幫扶主體，從學業、生活、就業、經濟等方面予以扶持，使各民族學生在思想層面產生同向而行的堅定信念，在感恩母校培育、立志報效家國的情感中不斷增進認同，最終成長為可堪重任的棟梁之材。

（3）著力建設三支隊伍。“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”高校隊伍的高質量發展事關教育體系的完善優化，是提高人才培養質量的關鍵。

第一，要增強高校黨政部門責任意識。高校黨政部門要切實肩負起政治責任和領導責任，強化鑄牢中華民族共同體意識工作的領導權、主導權和主動權。一方面，高校學生管理部門要將鑄牢中華民族共同體意識作為師生日常教育的重點，堅持各民族學生混班混宿，把民族團結教育融入班級和宿舍文化建設中，與政治理論學習、主題黨團日活動、主題班會等緊密結合，推動各民族優秀傳統文化創新融匯，在校內形成“共學、共居、共事、共樂”的團結氛圍。另一方面，高校宣傳、保衛等相關部門要積極推進“文明校園”“平安校園”模范創建，深入推進社會主義核心價值觀“六進”工作，不斷拓展“文明校園”“平安校園”建設內涵，將硬著力點放在校園安全、文化教育、校風學風師風等方面，將軟著力點放在以中國式現代化偉大成就、中華優秀傳統文化為主題的景觀搭建、標語布置、宣傳板報等工作中，在校園內營造和諧穩定的文化環境。

第二，要增強高校教師隊伍的教育能力。高校鑄牢中華民族共同體意識教育多以思政課為主渠道，因此思政課教師隊伍的質量建設至關重要。一是，要求教師不斷深入學習習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識教育的重要論述，深入學習和了解我國各民族團結發展的歷史背景，充分發揮思想政治理論課的主陣地作用。二是，要求教師增強現代化教學手段的運用能力，創作學生喜聞樂見的教學作品，不斷提高學生的學習興趣。

第三，要增強高校輔導員隊伍的育人能力。高校輔導員是大學生的知心朋友和引路人，更容易與學生產生共情。一方面，可通過專題培訓、學習交流等拓寬輔導員的培養渠道，督促輔導員深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的內涵價值，使其持續創新日常教育形式，不斷充實教育工作隊伍力量。另一方面，要拓寬高校輔導員隊伍成長渠道，建立一支由民族教育專家、思政教育專家、學科帶頭人、少數民族學生專職輔導員等組成的多學科交叉的專業隊伍，深化對省內高校鑄牢中華民族共同體意識的教育研究，以持續輸出理論成果，更好地指導實踐工作。

3.學生：提升個人素養，主動建功立業

鑄牢中華民族共同體意識教育，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。新時代高校學生具有更加鮮明的個性特征和更加多元的信息獲取渠道，因此，要在教育工作中把鑄牢中華民族共同體意識內化為各民族學生的自覺意識，把大我與小我的關系融入個人發展的路徑選擇當中，幫助學生堅定理想信念，強化綜合素質。

（1）勇擔時代使命，傳承民族精神。作為實現中華民族偉大復興的主力軍之一，新時代高校大學生要直面中華民族發展歷程上的諸多挑戰，將民族繁榮昌盛的藍圖與個人成長成才緊密連接在一起。立足歷史資源、紅色資源、文化資源豐厚的陜西，學生既要持續弘揚追求科學真理的精神，也要將這種求真務實的態度與感受紅色情懷、傳承紅色基因、對話中華歷史、弘揚優秀文化相結合，以“四史”為精神引領，堅定個人為時代發展不懈奮斗的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺擔當起時代賦予的重大使命。

（2）合理規劃發展，全面提升素養。當前國內外形勢風云詭譎，高校大學生要積極主動迎接機遇與挑戰，把握自我、挑戰自我、塑造自我，培養積極向上的精神風貌、腳踏實地的務實能力、開拓進取的創新意識和多元包容的全球視野，做有志氣、有骨氣、有底氣的時代新人，助推中國式現代化加速發展。一方面要錘煉學習意志，注重培養終身學習的理念，將中華民族共同體相關理論知識內化于心、外化于行，做到知行合一。另一方面，要合理規劃個人發展，以實現社會價值為成長成才目標，積極學習專業知識，培養語言表達能力、團結協作能力、科技創新能力和全球化視野，將中華兒女的理想追尋與國家繁榮富強緊密聯系在一起。

結 "語

鑄牢中華民族共同體意識事關國家長治久安和民族復興，鑄牢中華民族共同體意識教育工作離不開政府、高校和學生個人的共同努力，尤其是高校的頂層設計、平臺創新、隊伍建設至關重要。陜西高校要在共性路徑的實施過程中不斷探索適合自己的特色路徑，落實立德樹人根本任務，培養更多理想信念堅定、堪當民族復興重任的社會主義建設者和接班人。

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（郭瑞鵬：西安理工大學馬克思主義學院；梁雪蓉：西安理工大學學生工作部）