水庫管理與灌區農業發展

摘要：水庫管理與灌區農業發展是兩個緊密相連的領域，它們對于保障國家糧食安全、促進農業可持續發展具有至關重要的意義，通過科學合理的水庫管理，可以確保水資源的合理分配和高效利用，從而為灌區農業提供穩定的水源支持，促進灌區農業的發展，提升農民的收入和生活水平，有效保障國家糧食安全和農業的可持續發展。

關鍵詞：水庫管理；農業發展；問題；對策

1 背景與意義

水庫管理與灌區農業發展是兩個緊密相連的領域，它們對于保障國家糧食安全、促進農業可持續發展具有至關重要的意義。隨著水資源的日益緊張，如何高效利用水庫資源，以促進灌區農業的持續發展，已經成為當前亟待解決的重要問題。

水庫作為重要的水利設施，不僅在防洪、發電、供水等方面發揮著巨大作用，還在農業灌溉中扮演著至關重要的角色。通過科學合理的水庫管理，可以確保水資源的合理分配和高效利用，從而為灌區農業提供穩定的水源支持。灌區農業的發展不僅關系到農民的收入和生活水平，還直接影響到國家糧食安全和農業的可持續發展。

然而，隨著氣候變化和人口增長，水資源的供需矛盾日益突出。水資源的日益緊張使得水庫資源的高效利用變得尤為重要。如何在有限的水資源條件下，實現水庫與灌區農業的協調發展，成為當前亟待解決的問題。這不僅需要科學的水庫管理策略，還需要先進的灌溉技術和農業種植模式的創新。

2 國內外研究現狀

在國際范圍內，關于水庫管理和灌區農業發展的研究已經取得了一定的進展和基礎。特別是在節水灌溉技術和水資源管理方面，許多國家已經積累了豐富的經驗和成功的案例。例如，一些發達國家通過先進的灌溉系統和水資源優化配置，顯著提高了水資源的利用效率，減少了浪費。

與此同時，我國在水庫建設和灌溉設施的改善方面也取得了令人矚目的成績。通過大規模的水利工程建設和農田水利基礎設施的升級改造，我國的灌溉面積不斷擴大，農業生產條件得到了顯著改善。特別是在一些干旱和半干旱地區，通過建設水庫和蓄水設施，有效地解決了水資源短缺的問題，保障了農業生產的穩定發展。

然而，盡管國內外在這些領域取得了一定的進展，仍然存在一些亟待解決的問題。例如，在水庫管理方面，如何更好地應對極端氣候事件、提高水庫的防洪和抗旱能力仍需深入研究。在灌區農業發展方面，如何進一步推廣節水灌溉技術、提高水資源利用效率、減少農業面源污染等問題也需要進一步探討和解決。

因此，未來的研究需要在現有基礎上，結合國內外的成功經驗和技術，進一步深化對水庫管理和灌區農業發展的研究。通過多學科交叉合作，綜合考慮自然、社會、經濟等多方面因素，提出更加科學、合理、可持續的解決方案，以推動水庫管理和灌區農業的進一步發展。

3 水庫管理與灌區農業發展的關系

3.1 水庫管理對灌區農業灌溉的保障作用

水庫作為農業灌溉系統中不可或缺的一部分，扮演著至關重要的角色。它不僅是農業灌溉的主要水源之一，而且其合理的管理和調度對于確保農田在干旱季節能夠獲得充足的水分供應具有決定性意義。通過科學的水庫管理，可以有效地調節水資源的分配，確保農田在干旱季節得到必要的水分補給，從而保障農作物的正常生長和發育。此外，合理的水庫調度還能在一定程度上緩解水資源的季節性短缺問題，提高水資源的利用效率，進而促進農業產量的穩定提升。因此，加強水庫的管理和調度工作，對于保障農業生產的可持續發展具有重要的現實意義。

3.2 水庫管理對節水農業的促進作用

節水農業作為農業發展的一個重要方向，具有深遠意義。通過在水庫管理中積極推廣節水灌溉技術和設備，可以顯著提升農業生產中的節水意識和節水能力。這不僅有助于實現水資源的可持續利用，還能有效應對水資源短缺的挑戰。此外，水庫管理還可以通過實施灌溉用水的計量和收費制度，進一步激勵農民采取節約用水的措施。這樣一來，水資源的利用效率將得到顯著提升，從而確保農業生產的穩定和可持續發展。通過這些綜合措施，我們可以更好地保護和合理利用寶貴的水資源，為農業的長期繁榮奠定堅實的基礎。

3.3 水庫管理對灌區農業生態環境的改善作用

水庫管理不僅僅局限于灌溉和節水這兩個方面，它還對灌區農業生態環境產生著深遠的影響。通過加強水庫和灌區的生態環境管理，我們可以有效地減少水土流失，從而保護和滋養水土，進一步保護濕地等生態環境。這樣，農業生產就能在一個良好的生態條件下進行，從而提高農業生產的效率和質量。

4 當前水庫管理與灌區農業發展的現狀

4.1 水庫現狀

4.1.1 工程設施現狀

南營水庫位于甘肅省武威市涼州區金塔河干流出口處，地理位置東經102°31′，北緯37°48′，是一座以防洪為主，兼顧城市第二水源工程引水、農村人飲、灌溉和發電等綜合效益的中型水庫[1]。

金塔灌區現有南營水庫1座，總庫容2 000萬m3，興利庫容1 080萬m3，控制灌溉面積0.57萬hm2；現有渠首樞紐工程 1座，設計引水流量為7.12 m3/s；總干、干渠3條，總長 35.61 km，襯砌率89.04%，渠系建筑物82座，完好率99%；支渠21條，總長64.69 km，襯砌率95.29%，渠系建筑物588座，完好率96.9%[2]。

4.1.2 工程改造情況

按照甘肅省政府批復實施的《甘肅省石羊河流域水資源合理利用與生態保護綜合規劃》，金塔灌區作為項目關聯區實施了重點治理節水改造項目，共完成骨干工程投資22 290萬元，改造骨干渠道干支渠21條74.514 km，其中：總干渠1條2.962 km，干渠

2條 24.57 km（東干渠11.76 km，西干渠12.81 km），支渠18條46.982 km，完成各類建筑物191座。通過灌區節水改造項目的實施，改善了金塔灌區的水利基礎設施面貌。灌區支渠以上渠道襯砌率 提高到93.1%。斗口以上渠系水的利用率由59.1%提高到64.1%，提高了5個百分點，年節水量約293萬m3[5]。

4.2 灌區現狀

金塔灌區位于甘肅省武威市涼州區城南，始建于1956年。東至高壩鎮和新華鎮、南接新華鎮、西鄰祁連山脈和柏樹鎮、北至和平鎮。南北長約13 km，東西寬約9 km，灌區從中（Ⅲ）型南營水庫引水自流灌溉，建成于1956年，由省水利廳石羊河流域管理局2016年批復了取水許可證，編號：NO.201500006004 [3]。水庫下泄水量由總干渠經渠首，分東干渠和西干渠兩條干渠形成金塔灌區。灌區隸屬于涼州區水務局，為涼州區石羊河重點治理規劃區內灌區之一，設計灌溉面積為1.15萬hm2，有效灌溉面積0.76萬hm2，實際灌溉面積0.49萬hm2。灌區現轄新華、高壩、金塔、柏樹、和平5個鄉鎮和1個榮華街道，50個

行政村、427個村民小組，農業人口8.35萬。2020年

核定水權面積為0.66萬hm2，配置水量1.0836億m3，實際引水量6 955.4萬m3，落實種植面積0.49萬hm2，其中地表水0.4萬hm2，地下水853.33 hm2，糧食作物

2 113.33 hm2，經濟作物2 753.33 hm2。經測算金塔灌區2020年渠系水利用系數0.641，灌溉水有效利用系數

為0.577[1]。

金塔灌區經過多年的建設發展，極大地改善了當地農業生產條件，據統計，金塔灌區年生產糧食作物

2 067.5萬kg，經濟作物2 527.56萬kg，產生直接經濟效益6 955.4萬元/年，金塔灌區在涼州區乃至武威市經濟社會發展中具有十分重要的地位[4]。

4.3 發展愿景

金塔灌區地處干旱的河西走廊中端，位于全省工農業基礎條件良好、第三產業蓬勃發展的重要經濟區，灌區在涼州區農村經濟社會發展中的地位突出。根據甘肅省大中型灌區“十四五”改造規劃，金塔灌區水庫移民項目列入“十四五”改造范圍，核算工程改造總投資66.51萬元。此外，金塔灌區正在積極申報田間工程續建配套項目，目前已完成初步設計報告，匡算資金7 080.34萬元。按照金塔灌區發展規劃，到2025年，灌區水利基礎設施基本完善、信息化基礎設施覆蓋全灌區，干渠直開口水閘自動測控率、支口計量實時在線監測覆蓋達到100%，基層管理站所在停水期實現“無人值守”，主要干渠行水期實現視頻實時監控；水權改革、水利產權制度改革全面完成，水價形成機制基本建立，確保水價達到運行維護成本水價，逐步提高到完全成本水平；水利文化建設取得明顯成效。到2035年，灌區水利基礎設施全面完善，建成高標準的水利骨干工程和田間灌溉工程體系，完全滿足農業現代化生產對水利工程的需求；全面運用互聯網、大數據、云計算、衛星遙感、人工智能等技術，斗口以上閘門全部實現自動測控，建成完善的自然災害監測預警體系和生態監測體系，建成先進實用、高效可靠、覆蓋整個灌區的可視數字化水利管理調度決策支持系統；灌區生態文明建設與水文化建設同步推進，人居環境全面改善，建成“節水高效、設施完善、管理科學、生態良好”的現代化灌區。灌區管理水平全面提升，為服務鄉村振興戰略和灌區經濟社會發展提供強有力的基礎支撐。

5 當前存在的問題與挑戰

當前，水庫管理與灌區農業發展所面臨的主要問題和挑戰主要包括以下幾個方面：

第一，水資源的合理分配和利用是一個重大挑戰。水庫作為重要的水資源調節設施，需要在保證防洪安全的前提下，合理調配水資源，滿足農業灌溉、工業用水和居民生活用水等多方面的需求。然而，由于氣候變化和季節性降雨的不確定性，水庫的蓄水量往往難以滿足長期的用水需求，導致水資源分配存在較大壓力。

第二，灌區基礎設施的老化和不完善也是一個亟待解決的問題。特別是灌區末級渠系配套不完善，渠道滲漏嚴重，輸水效率低下，導致水資源浪費嚴重。同時，灌溉設施的不完善也影響了農業生產的效率和穩定性，制約了農業的可持續發展。

第三，農業水資源管理的科技水平亟需提升。當前，灌區仍然采用傳統的灌溉方式，缺乏現代化的水資源管理技術和設備。這不僅導致水資源利用效率低下，還增加了農業生產的成本。因此，推廣節水灌溉技術、智能灌溉系統等現代化管理手段顯得尤為重要。

第四，環境保護與水資源利用之間的矛盾日益突出。水庫和灌區的開發與利用往往會對周邊生態環境產生影響，如水土流失、水質污染等問題。如何在保障農業發展的同時，有效保護和改善生態環境，成為水庫管理和灌區農業發展必須面對的重要課題。

最后，政策和管理機制的不完善也是制約水庫管理和灌區農業發展的重要因素。缺乏有效的政策支持和激勵機制，導致水資源管理的各方利益難以協調，影響了水資源的合理利用和農業生產的積極性。因此，建立科學合理的水資源管理政策和機制，是推動水庫管理和灌區農業發展的關鍵。

綜上所述，水庫管理與灌區農業發展面臨的問題和挑戰是多方面的，需要從技術、政策、管理等多個層面入手，綜合施策，才能實現水資源的可持續利用和農業的可持續發展。包括：水資源短缺與浪費并存、灌溉末級渠道老化與管理機制不健全、農民節水意識不足、生態環境破壞等。這些問題制約了灌區農業的發展和水資源的可持續利用。

6 對策與建議

6.1 加強水庫設施的維護與管理

針對部分水庫管理問題，應加強設施的維護與管理。通過加大投入、改善設施條件、提高管理水平等措施，確保水庫的正常運行和灌溉效果。同時，還應加強水庫管理人員的培訓和教育，提升其管理水平和責任意識。

6.2 推廣節水灌溉技術和設備

針對灌區農民對節水灌溉技術認識不足的問題，應加強宣傳和推廣工作。通過舉辦培訓班、現場示范、發放宣傳資料等方式，增強農民的節水意識和節水能力。同時，還應積極引進和推廣先進的節水灌溉技術和設備，提高水資源的利用效率。

6.3 加強政策支持和資金投入

政府應加大對水庫管理和灌區農業發展的政策支持和資金投入力度。通過制定優惠政策、提供資金支持等措施，鼓勵農民積極參與節水灌溉和農業生產活動。同時，還應建立健全的水資源管理制度和監管機制，確保水資源的合理利用和保護。

6.4 加強生態環境保護與治理

針對生態環境破壞等問題，應加強生態環境保護與治理工作。通過加強水土保持、恢復濕地、減少化肥農藥使用等措施，改善灌區生態環境條件。同時，還應加大生態環境監管和執法力度，確保生態環境得到有效保護和恢復。

7 結論與展望

本文通過對水庫管理與灌區農業發展的關系、現狀及問題、對策與建議等方面的探討和分析，得出了以下結論：加強水庫管理對于促進灌區農業發展具有重要意義；當前水庫管理與灌區農業發展面臨諸多問題和挑戰；需要采取一系列措施加以解決和改進。

展望未來，隨著水資源的日益緊張和農業可持續發展的要求不斷提高，水庫管理與灌區農業發展將面臨更多的機遇和挑戰。因此，需要不斷加強研究和探索工作，創新管理模式和技術手段，推動水庫管理與灌區農業發展的良性循環和共贏。

參考文獻

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[2] 張玉林.武威市涼州區金塔灌區高效節水灌溉工程措施探討[J].甘肅農業，2013（8）：65-66.

[3] 李品山.金塔灌區節水型社會建設的實踐與探索[J].農業科技與信息，2013（7）：34-37.

[4] 吳澤，趙財.金塔灌區灌溉面積銳減原因及對策[J].現代農業科技，2020（1）：156-157.

[5] 蘇來文.石羊河流域重點治理金塔灌區骨干工程節水改造思考[J].農業科技與信息，2010（8）：35-36.