城市寵物防疫工作中獸用狂犬疫苗接種率的提升策略

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，寵物數(shù)量不斷增加，狂犬病防控工作顯得尤為重要。狂犬病是一種烈性人獸共患病，研究表明，需要犬群中70%的犬進(jìn)行大規(guī)模免疫，才能有效防止狂犬病病毒傳播。然而，當(dāng)前城市中寵物狂犬疫苗接種率仍存在較大的提升空間，給人類(lèi)的生命安全和身體健康帶來(lái)了威脅。加強(qiáng)獸用狂犬疫苗接種工作，可以降低該病感染的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而維護(hù)公共衛(wèi)生安全，提高城市居民的生活質(zhì)量。本文旨在探討城市寵物防疫工作中獸用狂犬疫苗接種率的提升策略，以期為提高獸用狂犬疫苗接種率、保障寵物及人類(lèi)健康提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：城市寵物防疫；獸用狂犬疫苗；接種率提升

狂犬病是由狂犬病病毒引起的，一種重要的人獸共患傳染病[1]。一旦發(fā)病，出現(xiàn)臨床癥狀后，大多數(shù)情況下致死率幾乎可達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)物致傷的病例中，79.2%為寵物犬或貓致傷，12.4%是流浪犬或貓致傷。獸用狂犬病疫苗主要用于預(yù)防犬、貓感染狂犬病毒，從而避免對(duì)人類(lèi)造成潛在威脅，對(duì)于維護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重要意義。

1 獸用狂犬疫苗接種率現(xiàn)狀

在現(xiàn)代社會(huì)，超過(guò)77%的寵物主人將寵物視為親人或朋友等情感寄托的載體，而非僅僅作為寵物看待。隨著國(guó)內(nèi)老齡化進(jìn)程的加速以及婚育觀念的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的空巢老人和單身青年將寵物視為生活中的重要伴侶，所以寵物數(shù)量也隨之持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)國(guó)家對(duì)狂犬病防控工作的日益重視，寵物健康與防疫問(wèn)題逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。《2020年中國(guó)寵物行業(yè)白皮書(shū)》的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)寵物犬與寵物貓的數(shù)量已突破1億只大關(guān)。雖然我國(guó)寵物市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但寵物犬的平均疫苗接種率卻遠(yuǎn)低于理想水平。據(jù)行業(yè)專(zhuān)家評(píng)估，當(dāng)前我國(guó)犬的平均疫苗接種率甚至未能達(dá)到30%的基準(zhǔn)線，考慮到狂犬病作為一種人獸共患病，傳播速度快、致死率高的特點(diǎn)，低接種率無(wú)疑增加了疫情暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類(lèi)動(dòng)物在接種獸用狂犬疫苗后的免疫率普遍高達(dá)90%以上。在獸用狂犬疫苗發(fā)揮高效作用的背后，也隱藏著一些不可忽視的問(wèn)題。目前市場(chǎng)上存在一些未獲得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的獸用狂犬疫苗，擾亂了市場(chǎng)秩序，更對(duì)消費(fèi)者的選擇和使用帶來(lái)了極大的困擾。由于監(jiān)管難度大，非法仿制和不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效遏制，給動(dòng)物健康和人類(lèi)安全帶來(lái)潛在的威脅。除了產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的問(wèn)題外，獸用狂犬疫苗在生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面也有一定的不足。部分疫苗產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代疫苗生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，導(dǎo)致疫苗的質(zhì)量無(wú)法得到充分的保障，存在一定的疑問(wèn)和爭(zhēng)議。基于生產(chǎn)工藝的局限性，部分疫苗在保存和運(yùn)輸過(guò)程中也可能出現(xiàn)穩(wěn)定性不足的問(wèn)題，進(jìn)一步影響免疫效果和安全性。

2 推進(jìn)社區(qū)宣傳與教育活動(dòng)

2.1 布局獸用狂犬疫苗免費(fèi)免疫試點(diǎn)

有效預(yù)防寵物傳染病的方法是正確及時(shí)地為寵物接種疫苗，但人們對(duì)寵物犬傳染病的重視程度不足、疫苗接種率低、疫苗接種程序不規(guī)范等原因往往造成疾病發(fā)生[2]。開(kāi)展狂犬病免費(fèi)免疫試點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)明確活動(dòng)主題與目標(biāo)，以“落實(shí)動(dòng)物防疫、享受愛(ài)寵生活”為核心。加大宣傳與教育力度，利用社區(qū)公告欄、微信群、公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳狂犬病免疫活動(dòng)的重要性與必要性。制作并發(fā)放《狂犬病宣傳手冊(cè)》及宣傳手提袋，內(nèi)容涵蓋狂犬病的預(yù)防、癥狀、治療等知識(shí)。優(yōu)化服務(wù)流程，農(nóng)服中心工作人員需熱情接待每一位畜主，為其答疑解惑，并可通過(guò)發(fā)放免費(fèi)疫苗接種券等方式鼓勵(lì)畜主及時(shí)為寵物接種獸用狂犬疫苗。

2.2 解讀相關(guān)法律法規(guī)

加強(qiáng)與公安、城管等部門(mén)的緊密聯(lián)系，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。有效推動(dòng)社區(qū)文明養(yǎng)犬和動(dòng)物防疫工作，公安文明養(yǎng)犬辦公室需采取一系列策略來(lái)深入解讀并宣傳相關(guān)法律法規(guī)，建立法規(guī)解讀機(jī)制，制定詳細(xì)的法規(guī)解讀計(jì)劃，包括解讀的時(shí)間、內(nèi)容、方式等。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的解讀小組，由法律專(zhuān)業(yè)人士和經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)犬管理人員組成，共同負(fù)責(zé)法規(guī)的深入解讀和準(zhǔn)確傳達(dá)。利用線上線下多種渠道進(jìn)行宣傳，如社交媒體、官方網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等，保證信息覆蓋廣泛。制作易于理解的法規(guī)解讀材料，如宣傳冊(cè)、短視頻等，方便畜主隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。組織法規(guī)解讀講座、座談會(huì)等活動(dòng)，邀請(qǐng)畜主參與。

2.3 講解專(zhuān)業(yè)防疫知識(shí)

引入社會(huì)力量，提升防疫效率。在提升城市寵物防疫工作中的寵物疫苗接種率策略中，讓動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)參與其中，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可充分利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，深入淺出地介紹狂犬病的傳播途徑、嚴(yán)重危害以及疫苗免疫接種的詳細(xì)注意事項(xiàng)，消除畜主對(duì)于疫苗接種的種種疑慮。強(qiáng)調(diào)溝通與服務(wù)意識(shí)，注重執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在溝通和服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，耐心細(xì)致的病情詢(xún)問(wèn)、安撫病寵及病寵主人情緒、向畜主講明喂藥要求和護(hù)理方法等。結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，利用獸醫(yī)影像學(xué)、臨床檢驗(yàn)學(xué)等先進(jìn)診療技術(shù)，進(jìn)行直觀、生動(dòng)的講解。借助電子病歷、在線預(yù)約等數(shù)字化服務(wù)手段，展示動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化管理水平。

3 創(chuàng)新服務(wù)模式

3.1 政策背景

疫苗免疫是寵物犬最常見(jiàn)、最普遍、最重要的防病手段[3]。城市寵物防疫工作中，為普及寵物疫苗接種率，政府采取了購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的創(chuàng)新模式。該模式基于政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的政策背景，具體實(shí)施時(shí)，政府應(yīng)選擇符合條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引入競(jìng)爭(zhēng)和效率，與之合作開(kāi)展常年獸用狂犬疫苗的免費(fèi)接種服務(wù)。政府應(yīng)運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)的方式，選擇具有合法資質(zhì)、技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)作為合作伙伴。中標(biāo)機(jī)構(gòu)需與政府簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及違約責(zé)任。

3.2 選擇符合條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)

在城市寵物防疫工作中，政府可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的創(chuàng)新模式。在此模式下，選擇符合條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)成為關(guān)鍵步驟。政府應(yīng)制定一套詳盡且嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，用以確保所挑選的機(jī)構(gòu)不僅具備必要的硬件設(shè)施，如清潔安全的接種環(huán)境、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，還擁有專(zhuān)業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員隊(duì)伍，能夠準(zhǔn)確執(zhí)行疫苗接種操作并解答畜主的疑問(wèn)。實(shí)施一系列的篩選和審核機(jī)制，政府可以篩選出那些真正能夠提供高質(zhì)量疫苗接種服務(wù)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，維護(hù)畜主的合法權(quán)益。

4 提升畜主責(zé)任意識(shí)

4.1 增強(qiáng)畜主防疫意識(shí)

畜主作為城市寵物防疫工作的直接參與者，防疫意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)疫苗接種率具有直接影響。為了增強(qiáng)畜主的防疫意識(shí)，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展宣傳和教育活動(dòng)。著重闡述狂犬病的嚴(yán)重危害性以及疫苗接種對(duì)于預(yù)防此類(lèi)疾病的關(guān)鍵作用，使畜主深刻認(rèn)識(shí)到為寵物接種疫苗是保障寵物個(gè)體健康、預(yù)防疾病傳播的必要措施，更是作為畜主應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，關(guān)乎維護(hù)整個(gè)社區(qū)的公共衛(wèi)生安全和人類(lèi)社會(huì)的福祉。組織社區(qū)活動(dòng)，利用線上平臺(tái)及寵物醫(yī)院等渠道，普及寵物防疫知識(shí)，強(qiáng)調(diào)定期接種疫苗、驅(qū)蟲(chóng)及日常衛(wèi)生管理的重要性。

4.2 提升畜主法律意識(shí)

在畜主防疫意識(shí)和責(zé)任感的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)法律意識(shí)。深入宣傳文明養(yǎng)犬和動(dòng)物防疫的法律法規(guī)，讓畜主明確自己在養(yǎng)寵過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)識(shí)到依法養(yǎng)犬是道德要求，也是法律約束。加強(qiáng)法律意識(shí)，及時(shí)為寵物接種疫苗、辦理養(yǎng)犬登記等，從而配合防疫工作的開(kāi)展。只有當(dāng)畜主真正將法律法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，才能共同維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，減少因?qū)櫸镆l(fā)的各類(lèi)矛盾和糾紛。

5 探索創(chuàng)新宣傳與教育方式

5.1 線上線下相結(jié)合的宣傳模式

在城市寵物防疫工作中的寵物疫苗接種率方面，應(yīng)采取線上線下相結(jié)合的宣傳模式，全面覆蓋并吸引不同年齡層、不同生活方式的畜主。線上，服務(wù)中心應(yīng)充分利用社交媒體、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，發(fā)布寵物防疫知識(shí)、疫苗接種重要性及接種點(diǎn)信息等，利用平臺(tái)的廣泛傳播力和互動(dòng)性，大力吸引年輕人的關(guān)注和參與，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到寵物疫苗接種的必要性。線下，則通過(guò)組織社區(qū)活動(dòng)、舉辦防疫講座、設(shè)立展覽等方式，面對(duì)面地向社區(qū)居民傳遞寵物防疫知識(shí)，解答他們的疑問(wèn)[4]。

5.2 利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳

城市寵物防疫工作中，針對(duì)寵物疫苗接種率的提升策略之一在于創(chuàng)新宣傳與教育方式，特別是利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。運(yùn)用社交媒體、短視頻平臺(tái)等新媒體媒介，高效地發(fā)布寵物防疫相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、疫苗接種的最新信息以及接種的重要性等內(nèi)容，吸引廣大畜主的關(guān)注與積極參與。為了進(jìn)一步拓寬宣傳的廣度與深度，積極邀請(qǐng)擁有龐大粉絲群體的知名博主、網(wǎng)紅等公眾人物進(jìn)行代言和宣傳。借助這些意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響力與粉絲基礎(chǔ)，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。創(chuàng)建官方賬號(hào)，在社交媒體平臺(tái)（如微博、微信公眾號(hào)、抖音等）上創(chuàng)建官方寵物防疫宣傳賬號(hào)，定期發(fā)布寵物疫苗接種的相關(guān)知識(shí)、注意事項(xiàng)及優(yōu)惠政策，吸引畜主關(guān)注。制作趣味內(nèi)容，利用動(dòng)畫(huà)、短視頻、漫畫(huà)等形式，制作寵物疫苗接種的趣味內(nèi)容，將復(fù)雜的防疫知識(shí)以簡(jiǎn)單易懂的方式呈現(xiàn)。

6 提升疫苗質(zhì)量與安全

6.1 加強(qiáng)疫苗研發(fā)

疫苗的有效性是衡量疫苗質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。為了提高獸用狂犬疫苗的有效性，疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)新型疫苗技術(shù)的研發(fā)力度，如基因工程疫苗、重組蛋白疫苗等。疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注疫苗株的篩選與優(yōu)化，選擇具有高抗原性、低毒力、易培養(yǎng)等特點(diǎn)的疫苗株。在獸用狂犬疫苗的研發(fā)過(guò)程中，應(yīng)注重疫苗毒性的降低和免疫原性的提高。優(yōu)化疫苗生產(chǎn)工藝，采用無(wú)血清培養(yǎng)技術(shù)、純化技術(shù)等，降低疫苗中的雜質(zhì)含量，從而降低疫苗的毒性。疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫苗副作用的監(jiān)測(cè)與研究，結(jié)合臨床試驗(yàn)和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理疫苗的副作用。相關(guān)部門(mén)必須鼓勵(lì)和支持疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，致力于開(kāi)發(fā)更高效、更安全的疫苗產(chǎn)品，如mRNA疫苗、DNA疫

苗等。

6.2 嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管

在疫苗研發(fā)取得成果后，疫苗的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程都需嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。疫苗生產(chǎn)企業(yè)必須具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系。監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。在疫苗生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量和來(lái)源，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低疫苗在生產(chǎn)過(guò)程中的損耗，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品也應(yīng)進(jìn)行妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。在疫苗的儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中，疫苗對(duì)溫度和濕度的變化非常敏感，如果儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件不當(dāng)，很容易導(dǎo)致疫苗失效或變質(zhì)。疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的儲(chǔ)存和運(yùn)輸體系，使用專(zhuān)業(yè)的儲(chǔ)存設(shè)備和運(yùn)輸工具。除了對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管外，還應(yīng)注重對(duì)疫苗使用環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。

7 優(yōu)化疫苗接種流程與檔案管理

7.1 建立疫苗接種檔案

在提升城市寵物防疫工作中獸用狂犬疫苗接種率的過(guò)程中，防疫站應(yīng)確立統(tǒng)一的接種記錄格式，詳細(xì)記錄每只寵物的接種時(shí)間、疫苗種類(lèi)、接種劑量以及接種人員等關(guān)鍵信息。除了標(biāo)準(zhǔn)化的接種記錄外，防疫站可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立寵物疫苗接種數(shù)據(jù)庫(kù)，可以快速錄入、查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析接種信息。建立寵物電子病歷，將寵物的疫苗接種記錄與其他醫(yī)療記錄相結(jié)合，形成完整的電子病歷，為寵物提供更全面的健康管理服務(wù)，還可以為寵物醫(yī)生提供更準(zhǔn)確的診斷依據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，與寵物醫(yī)院、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)等建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新和同步。優(yōu)化用戶(hù)界面，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了的用戶(hù)界面，方便寵物主人和工作人員快速錄入和查詢(xún)接種信息。提供預(yù)警功能，根據(jù)寵物的接種記錄和疫苗有效期，提供自動(dòng)預(yù)警功能。當(dāng)寵物即將到期接種或需要補(bǔ)種時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送提醒信息給寵物主人或者防疫站工作人員。

7.2 優(yōu)化疫苗接種流程

具備免疫資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)可以對(duì)預(yù)約流程進(jìn)行優(yōu)化。傳統(tǒng)的預(yù)約方式可能存在煩瑣、耗時(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致寵物主人不愿意主動(dòng)預(yù)約。引入線上預(yù)約系統(tǒng)，讓寵物主人可以用手機(jī)APP、網(wǎng)站等渠道進(jìn)行預(yù)約。預(yù)約系統(tǒng)應(yīng)具備智能推薦功能，根據(jù)寵物的接種歷史和疫苗有效期，自動(dòng)推薦合適的接種時(shí)間和地點(diǎn)。設(shè)置多渠道預(yù)約方式，如電話(huà)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等，滿(mǎn)足不同寵物主人的需求。對(duì)于老年或不熟悉線上操作的寵物主人，提供人工預(yù)約服務(wù)，由專(zhuān)人協(xié)助完成預(yù)約流程。采用電子登記系統(tǒng)，讓寵物主人利用掃描二維碼或輸入相關(guān)信息即可完成登記。在登記過(guò)程中，對(duì)寵物信息的核對(duì)和驗(yàn)證，對(duì)于已經(jīng)建立疫苗接種檔案的寵物，實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)導(dǎo)入和更新，避免重復(fù)登記和錄入。使用多種支付方式，如移動(dòng)支付、銀行卡支付等，讓寵物主人可以根據(jù)自己的需求和習(xí)慣選擇合適的支付方式。設(shè)置自助繳費(fèi)機(jī)或線上繳費(fèi)渠道，方便寵物主人在預(yù)約或登記時(shí)即可完成支付。

8 結(jié)語(yǔ)

提升城市寵物防疫工作中的寵物疫苗接種率，是維護(hù)寵物健康、保障公共衛(wèi)生安全的重要舉措。相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)關(guān)注寵物防疫領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，不斷探索和實(shí)踐更多創(chuàng)新策略，以更加科學(xué)、高效的方式推進(jìn)寵物疫苗接種工作，為構(gòu)建健康、和諧的城市寵物生活環(huán)境貢獻(xiàn)力量。也呼吁廣大畜主積極參與，主動(dòng)為寵物接種疫苗，共同筑起寵物健康與公共衛(wèi)生安全的堅(jiān)固防線。通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，讓寵物成為城市中更加溫馨、和諧的元素，為健康的生活增添更多樂(lè)趣與溫暖，攜手共創(chuàng)一個(gè)更加美好的城市寵物生活圖景。

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