基于《農業周報》的農業科技史視角：20世紀30年代農業災害應對智慧及對現代農業的啟示

摘要：20世紀30年代，我國社會面臨諸多挑戰，農業生產深受天災影響。本文基于農業科技史的視角，《農業周報》農學期刊持續關注并報道國內外農業災害，運用科技知識分析災害類型與防治方法，并關注防災救災措施的實際成效，這些報道深刻體現了時人對農業災害的認識及應對智慧。防災減災政策的出臺與措施的施行，不僅提高了民眾的認識，促進了農業生產和社會經濟的恢復與發展，也為現代農業災害的預防與治理提供了寶貴的啟示和歷史參考。

關鍵詞：《農業周報》；農業災害；應對智慧；防災減災

20世紀30年代，我國農業災害頻發，農業生產受到了嚴重的影響。一大批旨在推進農業新知傳播、農業技術普及的農學類刊物順勢而生，為這一時期農業災害研究提供了豐富的資料。《農業周報》以“交流信息，研究技術，推廣農業事業”為宗旨，主要刊載農業事業方面的著述，論述當時農業政策、研究農業技術，對國內外農業災害多有報道。筆者借助《全國報刊索引》平臺對《農業周報》全文進行了爬梳，通過對農業災害報道的量化分析，考察20世紀30年代人們對農業災害的認識以及防災救災的理念與措施，以期為現代農業災害的預防與治理提供有益參考。

1 農業災害的報道

農業生產是一個開放性的復雜系統。農業生物體在不利的環境因素和人類行為影響下，生長發育受到嚴重損害，生產量大幅度降低，甚至生產量趨向于零，這種現象即為農業災害。農業災害是影響農業生產的重要因素，災害發生時，災害因子在災害發生過程中極易發生變異式擴散，產生嚴重的衍生事件，從而增加農業生產和政府應急管理的難度[1]。

《農業周報》自1931年創刊以來，就持續刊登農業災害有關通訊。從1931年10月—1936年7月，共刊載了國際農業災害消息73條，涉及亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的17個國家。當然，《農業周報》更為重視國內農業災害，相關報道遍及全國大部分地區，涉及病害（1%）、蟲害（52）和自然災害，如水災、旱災、風災、凍害、森林火災等（47%）各種農業災害類型。針對頻繁發生的農業災害，從中央到地方各級政府都十分重視。從災前預防到災后救助，每個環節都影響著災害治理的成效。

蟲害是這一時期最為嚴重的農業災害，水旱災害次之。蟲害是某些昆蟲或蜘蛛綱動物所引起的植物體的破壞或死亡。部分昆蟲啃食農作物的器官，影響農作物正常的生長發育，甚至造成植株死亡。《農業周報》中出現的害蟲主要有蝗蟲、稻苞蟲、卷葉蟲、棉蚜蟲、造橋蟲、紅鈴蟲等，這些害蟲對農作物影響甚大，造成農民減產，嚴重時甚至顆粒無收。對蟲災的治理措施一定程度上反映了20世紀30年代人們應對農業災害的智慧。

2 農業災害的應對智慧

2.1 機構與政策

治蟲事業的順利進行需要有關機構的統一領導。昆蟲局是民國時期研究和防治農業蟲害的主要領導機構。1922年，江蘇省昆蟲局最先成立，浙江、江西、湖南、河北紛紛效仿；廣東省農林局昆蟲研究所行昆蟲局之責；山東、河南、四川等省份也曾力圖推進相關機構建設，但因各種原因未能實現。除昆蟲局外，中央農業試驗所、中央棉產改進所等中央和地方農業機構參與到治蟲事業中來。多方合作，為防治害蟲貢獻力量。

2.2 調查與指導

“沒有調查就沒有發言權”。為了解蟲災的具體情況，中農所和棉產改進所組織全國范圍內的蟲害調查，各地政府也積極組織當地害蟲調查。1934年7月，中農所調查了前一年各省蝗災狀況，9月28日發布全國蝗災調查情況[2]；1935年7月，福州開展水稻害蟲調

查[3]。經過考察，政府對各地蟲害狀況有了深入認識，為害蟲防治工作奠定了基礎。

積極開展對農民的蟲害科普與治蟲指導也是預防災害的重要手段。浙江省昆蟲局派遣防治指導員下鄉指導各縣的治蟲活動[4]。1931年暑假，上海馬橋鎮俞塘民眾教育館開辦害蟲講習會，“專為灌輸學生害蟲知識藉以普及于民眾”[5]。通過教育與指導，可以增強農民的防災意識，提高農民的救災能力。

2.3 研究與治理

科技是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志，也是應對各類型農業災害的有力武器。20世

紀30年代，科技已成為了解害蟲相關習性，助力防治害蟲的重要手段，中農所、昆蟲局、建設廳與大學等相關研究機構紛紛參與其中。1931年8月，浙江省防治所永嘉果樹病蟲害防治分所對綿吹介殼蟲的治理方法進行研究，“用松脂乳劑及機械油乳劑噴治，頗有效果”[6]。由于紅鈴蟲對棉花育種危害很大，棉蟲研究所加緊進行紅鈴蟲防除方法研究[7]。

此時，生物防治法、化學防治法與機械治理法等已被應用于蟲害治理。1930年6月，江蘇省昆蟲局螟蟲股在昆山試驗五色玻璃燈和汽油燈的誘蛾效果[8]。這就是早期的燈光誘殺技術，利用了昆蟲的趨光性行為以誘捕害蟲。1934年3月，廣東省建設廳化學試驗局發明了一種可以肅清傷害五谷、果樹之蟲類的殺蟲藥，“一切蟲害，可以絕跡”[9]。1934年9月7日，中農所在堯化門試種蟲菊3.33 hm2，以作為蚊香原料”。9月21日，除蟲菊滅蠅實驗完成，“兩日內殺死紅頭蒼蠅二萬零三十五頭”[10]。時至今日，燈光誘殺技術已經過多次迭代[11]，廣泛應用于大農作物、林業、蔬菜、水果等的害蟲防治中。在4月中旬-10月底，利用殺蟲燈能夠廣泛誘殺果蔬作物田里的斜紋夜蛾、甜菜夜蛾等近10種蟲害[12]。化學農藥在我國農業發展中意義重大，但大量使用會增強害蟲的抗藥性、殺傷害蟲的天敵，對生態環境造成嚴重污染。未來應逐步減少使用化學防治的頻率，盡可能研發與選用低毒型新型農藥，更多選擇生物防治法。生物防治法可以利用生物間的矛盾，應用各種有益的生物（即天敵）來防治病蟲害[13]。

3 災害防治的現代啟示

農業災害治理不僅是對自然災害的應對，更是對社會經濟結構和制度的深刻變革。《農業周報》所反映出的20世紀30年代我國農業災害防治理念深刻體現出中國人民防災減災的應對智慧，取得了一定成效，也為現代農業災害治理提供了寶貴的經驗和啟示。

其一，全面統籌各級農業防災減災機構。就國家層面而言，要堅持農業農村部在農業防災減災工作中的核心領導地位，制定全國性的農業防災減災政策、規劃和應急預案。氣象局和應急管理部各司其職，做好氣象監測、預報與災后的應急救援工作。就地方而言，各級農業農村部門必須貫徹落實國家的防災減災政策，根據本地區的農業特點和災害類型制定具體方案。地方氣象部門應及時轉發上級氣象部門的預報預警信息，并針對本地的氣象特點進行精準服務。此外，農業科研院校與保險機構等也應積極配合國家與地方政府的防災救災工作。

其二，建立有效的災害預防機制。近代歷史經驗表明，農業災害的預防對于防災減災至關重要。完善的預警系統和應急預案，可以有效減少災害對農業生產的負面影響。農業防災減災必須加強對農業災害發生、發展規律的研究，堅持預防為主，不斷提高農業災害的預報水平[14]。例如，建設多災種預警預報平臺、多部門聯合的災害預警信息發布平臺，加強災害隱患點監測數據信息共享，及時將預警信息推送給受災風險群眾[15]。以遼寧省為例，遼寧省氣象局通過“四抓四預”提升基層預警技術能力，構建“441”基層預警能力現代化發展模式。在2024年“8·20”葫蘆島強降水過程中，提前102 min發布暴雨紅色預警，協助政府提前轉移6萬余人，最大限度保障了人民群眾生命安全。

其三，推進農業保險精準投保理賠。農業保險可以為農民提供風險保障，減輕災害造成的經濟損失。數據顯示，2007—2024年，我國農業保險保費收入從51.8億元增至1 521億元；提供風險保障從1 126億元

增至超5萬億元；服務農戶從4 981萬戶次增至1.47億戶次。

農業保險已經成為分散農業生產風險、保障農民種糧收入的核心市場手段和重要政策工具[16]。以廣東為例，2024年上半年，廣東省在防汛救災、服務實體經濟和民生領域發揮重要作用，保險業為強降雨災害支付賠款超15億元。入汛以來，清遠、韶關、梅州等地防汛形勢十分嚴峻。2024年11月，金融監管總局等四部門聯合發布《關于推進農業保險精準投保理賠等有關事項的通知》，提出10項具體舉措，為服務國家鄉村振興戰略，推進農業保險精準投保理賠，促進農業保險高質量發展，加強農業防災減災能力提供有力

支持。

其四，重視科技在災害治理中的作用。科技進步為農業災害的預防和治理提供了新的手段和方法，防災減災必須重視農業災害科學與減災技術體系兩大層次的科技創新[17]。AI+大數據在農業災害治理中的應用極大地提升了農業生產的智能化水平。相關部門應積極引入機器學習和大數據技術，構建復雜的預測模型。通過對歷史氣象數據、土壤數據、地理信息的深度分析，災害預測模型可以實現對干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害的短期乃至長期預測，從而為決策者提供針對性的應急響應方案，減少農業災害損失。

其五，促進社會參與農業災害防治。災害治理需要建立多元化的合作機制，形成多方參與的防災減災救災格局。首先，鼓勵企業、社會組織、志愿者團體和個人積極參與防災減災，整合資源，發揮各自的優勢，極大地增強農業災害防治的整體實力。其次，社會力量的參與能夠彌補政府的資源短板，緩解財政壓力，補充人力不足。再次，社會組織往往具有靈活的決策機制和快速響應能力。在災害發生初期，本地的志愿者組織能夠第一時間到達現場開展災害評估與初步救援，提升災害應對效率。最后，不同的社會主體帶來不同的思維方式和專業知識。多元主體的參與能促使農業災害防治不斷創新，探索出更高效、更科學的應對方式。

4 結語

20世紀30年代，我國農業災害治理一定程度上推動了農業技術的進步和保障制度的創新，增強了農民抵御自然災害的能力，促進了農業生產與社會經濟的恢復與發展。如今，現代農業面臨著更為復雜多樣的災害挑戰。深入學習和借鑒20世紀30年代農業災害治理的經驗和教訓，能夠為現代農業災害應對提供有益參考，保障農業生產的穩定，實現可持續發展。

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