

摘 要:在“互聯網+”時代背景下,信息技術、大數據技術以及人工智能等先進技術手段的發展,為交通運輸綜合執法工作,提供了新的方向和路徑。為此,交通運輸部門要順應時代的發展趨勢,通過對互聯網信息技術的有效應用,提高綜合執法水平。文章簡要介紹了交通運輸綜合執法的概念后,從案件處理、協查通報以及執法監督等多個維度出發,重點闡述了在交通運輸綜合執法中信息技術的應用方法,并提出建設信息化執法系統的有效策略,旨在促進我國交通運輸綜合執法的信息化、數字化變革,以期為從業人員提供參考和借鑒。
關鍵詞:互聯網信息技術 交通運輸綜合執法 運用方法
交通運輸綜合執法涉及一系列復雜且煩瑣的內容、傳統以人工為主的工作模式,已經無法滿足工作需求,為更好地維護交通運輸市場秩序、保障交通運輸安全,應加強對高新技術手段的應用,在互聯網信息技術的支撐下,開展信息化、智能化執法,防止和減少交通事故的發生。但從我國部分地區交通運輸執法工作目前的開展情況來看,現代科學技術的應用還存在專業性不足的問題,導致工作質量和效率不佳。因此,深層次分析并研究互聯網信息技術在交通運輸綜合執法中的運用要點,對于我國交通運輸事業的可持續發展,具有深遠意義。
1 交通運輸綜合執法概述
交通運輸綜合執法指的是有關部門在運政過程中,對違法車輛進行處罰和管理,通過對行政處罰權的切實履行,約束人員、車輛的行為,保障人民群眾的生命財產安全。交通運輸綜合執法部門負責執行國家及地方有關法律規章政策,實現對道路、水路、航空等多個領域的全面管控,促進交通運輸市場的有序發展。
在新經濟背景下,人們的生活水平顯著提升,使得交通運輸領域的業務量也隨之升高,對于社會經濟的良好發展,起著積極的促進作用,但也引發一系列問題,其中交通事故頻發,是影響交通運輸市場健康發展的重要因素之一,并且在很大程度也干擾了社會秩序。如何有效提高行政執法效力,降低交通安全事故的發生頻率,成為我國交通運輸領域重點關注和研究的內容,將互聯網信息技術應用到交通運輸執法中,不僅可以減少人工操作,降低不必要的成本支出,還可突破時間與空間的局限性,進一步提高行政執法的時效性,為交通運輸安全提供堅實的保障。因此,在充分掌握交通運輸綜合執法核心概念的基礎上,有針對性地應用互聯網信息技術,改變傳統的工作模式,有助于我國交通運輸領域的信息化、數字化、現代化發展。
2 互聯網信息技術在交通運輸綜合執法中的運用
2.1 案件處理
在交通運輸綜合執法體系中,“案件辦理”占據著重要的地位,常規的辦理形式主要有兩種,分別是簡易辦案與一般辦案,二者的證據采集難度以及案情清晰程度等存在較大的差異,因此辦理流程也會有所不同,以一般辦案為例,核心工作流程為:案件登記——案件審批——處罰告知——處罰決定——結案報告,各個環節環環相扣,對信息數據的互聯互通質量和效率提出了較高的要求。對此為最大化案件處理質量,保證案件辦理的公正性與合規性,可應用互聯網技術,構建案件處理平臺,用于案件基本信息、證據材料的錄入以及結案報告的公示等,可減少不必要工作程序,實現對各類信息數據、證據資料的高效采集與全面利用,進一步提高執法效力,為交通運輸市場的長效健康發展,注入源源不斷的動力。
2.2 協查通報
協查通報指的是上級機關以書面的形式,要求下級機關協助、配合調整某個涉及交通運輸領域的事項。在信息化建設過程中,主要就是將與協查通報有關的業務、文書、手續以及流程等,從線下轉移到線上辦理,省略業務中間環節的同時,將行政成本控制在最小范圍內,為區域之間、部門之間的信息資源共享,搭建橋梁和紐帶,為領導層做決策提供可靠的數據支撐。在實際應用互聯網信息技術,規劃建設協查通報系統時,應將重點放在“原因管理”“處罰建議”“通報發布”等多個維度,以通報發布為例,在該功能模塊內一線執法人員可查詢、發布協查通報,并了解下級單位對協查通報的接收情況,有利于后續工作的順利開展。
2.3 行政復議
當公民等組織認為行政行為侵犯了自身的合法權益,就可以向當地行政機關申請行政復議,當交通運輸行政機關收到行政復議后,要在《中華人民共和國行政復議法》《交通行政復議規定》等規章制度條例的指引下,受理、審理、執行行政復議。由于該項工作關系到廣大人民群眾的切實利益以及法律的權威性,因此需要應用互聯網信息技術,對傳統單一、片面的工作模式進行創新和優化,主要是開發設計行政復議系統以后,為群眾申請行政復議,提供線上平臺和渠道,再應用該平臺受理、執行行政復議,能夠大幅度提高工作質量和效率,促進交通運輸部門的健康穩定發展。
2.4 執法監督
執法監督是交通運輸綜合執法的重中之重,為提高執法監督的全面性與有效性,可利用互聯網信息技術,采集獲取執法車輛的視頻、執法人員的語音等關鍵信息參數,再利用大數據技術,對相關信息展開深層次的挖掘和分析,能夠實現對交通運輸綜合執法全過程的動態化追蹤、全方位管理,確保行政執法的合規性、執法人員的合法性,避免執法人員與被執法人員之間產生不必要的矛盾沖突。在構建執法監督的信息化系統時,要科學設置多個功能性與實用性較強的技術模塊,如歷史執法現場視頻數據調取模塊、案件處理主體監督模塊、案件處理流程監督模塊以及案件處理結果監督模塊等,這種精細化的監督管理模式,能夠在最大程度上保證交通運輸綜合執法的規范性與有序性,助推交通運輸領域的和諧穩定發展成為現實。
3 交通運輸綜合執法信息化系統建設策略
在新時期,“跨省協查、聯合執法”成為交通運輸領域未來發展的重點方向和主要目標,而傳統單一的工作模式,受時間與空間的限制,在跨省協查的過程中,需要花費大量的時間、資源,還難以保證案件的辦理成效,不利于聯合執法工作的順利開展。為此,本研究以互聯網信息技術為依托,重點闡述綜合執法平臺的構建方法,旨在形成“一張圖、一張網、一個平臺”的工作格局,促使交通運輸綜合執法更具時效性。在具體實踐中,可從以下幾方面入手。
3.1 科學設計技術架構
在開發設計交通運輸綜合執法信息化系統的過程中,要結合該項工作的現實需求,科學設計技術架構,在規范化、標準化技術架構的支撐下,打造“綜合執法平臺”,實現真正意義上的實時監控、智能調度與統一指揮。本研究的信息化綜合執法系統,整個技術架構主要由四個技術模塊組成,分別是應用層、服務層、數據層與設備層,不同技術模塊的工作原理與功能作用存在較大的差異性,如圖1所示。
通過圖1可知,各個技術層的獨立性較強,但彼此之間的聯系十分密切,為信息化執法系統的高質量、高效率運行,奠定了堅實的基礎。
3.2 合理設計執法數據庫
交通運輸綜合執法信息化系統投入運行過程,需要強大的數據庫支撐各個功能模塊的順利運轉,因此要重視數據庫的規劃建設。在設計數據庫資源期間,要將重點放在內網與外網兩個維度,前者負責支撐綜合執法業務系統的運行,后者用于支撐門戶系統的運行。然而,內部數據庫與門戶數據庫共同構成交通運輸綜合執法信息化平臺,內部數據庫的布置為防止出現業務不貫穿的問題,應采用“全省數據庫大集中”的布置形式,將交通運輸綜合執法的各項業務,如案件處理、行政復議以及檔案管理等,均集成到一個數據庫內,以便于一線執法人員的調取和應用。
除此之外,為實現對數據庫有效利用,應做好數據的分類處理。例如,可將數據資源劃分成基礎數據、外部業務數據以及業務主體數據等,其中基礎數據包括人員表、車輛表等,而業務主體數據由案件管理、執法人員、智慧調度以及協查通報等組成。通過對數據庫的合理建設,確保其能夠支撐海量數據的儲存和應用后,為提高系統的實用性,還要豐富完善系統的功能,確保其能夠滿足執法人員個性化、多元化的工作需求。
3.3 豐富完善系統功能
在開發設計交通運輸綜合執法信息化系統的功能模塊時,需要緊緊圍繞案件辦理、協查通報以及執法監督等內容,優化軟件環境、完善硬件設施,其中軟件環境的配置,可結合表1。
通過表1得知,為提高系統的功能性與可靠性,應用多種先進性、前沿性的信息技術,其中檢索技術的應用成效,直接關系到系統的運行質量,在實際操作該技術時,應結合表達式(1):
(1)
公式(1)中,A—文檔的檢索結果;TF—文檔總字數內詞項的出現次數;IDF—索引文章總數量/詞項出現的文章數量;boost—函數;norm—函數根據文檔長短的返回值。
3.4 提高系統安全系數
交通運輸綜合執法信息化系統內含有大量的私密性較強的信息數據,一旦出現丟失、泄露等不良現象,就會干擾到交通運輸市場的穩定運行,因此要加強對角色訪問授權控制技術、身份認證技術等先進技術手段的應用,提升系統的安全防護系數,將信息丟失、泄露等問題的發生概率控制在最小的范圍內。以身份認證技術為例,在應用該技術的過程中,可結合圖2。
4 結語
綜上所述,交通運輸綜合執法信息化建設是一項長期且復雜的工程,各級交通部門要深刻意識到互聯網信息技術的優勢和作用,結合行政執法工作的特點,投入更多的資金資源,用于信息化、數字化工作系統的建設,減輕一線執法人員工作壓力的同時,提高工作水平,推動交通運輸領域的長久穩健發展。研究成果具備較強的理論參考和實踐指導價值,能夠為我國交通運輸綜合執法領域更好地開展信息化變革,提供科學的指導、指明正確的方向。
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