厚培土壤，打開消費新空間

山東、云南、黑龍江以及京津冀紛紛開行銀發旅游列車；2025年中國家電及消費電子博覽會（AWE2025）呈現AI賦能智慧生活的新產品、新方案、新場景；銀行消費貸市場競爭激烈，利率下行趨勢明顯……近日，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），部署了8方面30項重點任務，為消費提振確立了四梁八柱。

近年來，世界經濟增長動能不足，盡管中國經濟增長“風景這邊獨好”，但回升向好基礎還不穩固，有效需求不足，消費亟待提振。2024年我國最終消費支出貢獻率為44.5％，較2023年有所減弱。另一方面，消費者的需求結構已發生深刻變化，加快向發展型、享受型和品質型轉變，支出結構也正在向商品消費和服務消費并重、服務消費為主的結構調整，消費需求潛力還未充分釋放。在此背景下，中央經濟工作會議、政府工作報告均將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為今年各項重點任務之首。《方案》的出臺，既是對國內消費不振現狀的積極回應，也順應了消費升級呈現的新特點。

《方案》發布后，市場反應熱烈，各地迅速跟進。從各大電商平臺與“國補政策”雙向奔赴，到線下商場加大優惠力度；從地方政府發放消費券，到金融機構提供信貸支持，一系列配套措施有效提振了市場信心。新疆聚焦文旅消費擴容升級，提出落實豐富文旅消費惠民舉措等四大核心措施；上海推出31項措施促進服務業高質量發展；浙江計劃培育省級智慧商圈20個以上，改造提升特色商業街、步行街70條以上……政策創新、業態融合、惠民讓利，各地務實舉措正在激活消費新動能。從實踐來看，要讓這些政策真正落地見效，關鍵在于如何因地制宜貫徹落實《方案》要求，確保政策措施精準發力、直達基層。

強化提振消費的根本，在于提升居民消費能力。激發消費潛力，要先做好“增收”與“減負”兩篇文章。《方案》把“促增收”放在首位，提出實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，健全最低工資標準調整機制，首次將穩股市、穩樓市納入消費政策等，不僅促進工資性收入合理增長，還拓寬財產性收入渠道。著力促進居民增收減負，便能讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

強化提振消費的要旨，在于統籌消費的短期穩增長與長期調結構。高質量的商品和服務供給是創造有效需求、促進潛在需求轉化為現實消費的重要條件。2024年消費品以舊換新合計帶動相關產品銷售額超1.3萬億元。可以預見，今年進一步擴圍至手機、平板、智能手表的“購新補貼”，將帶動更多消費換新、產業煥新。因此，各地應深刻領會《方案》從長短期結合角度統籌促消費與惠民生、優供給與擴需求的政策思路，推動解決供給結構滯后于需求升級的狀況，破除供需匹配的制度性約束，以消費新增長點推動民生福祉提升、新質生產力發展、產業轉型升級，助力實現經濟高質量發展。

強化提振消費的關鍵，在于增強消費政策協同性。消費涉及面廣、鏈條長，單靠某一部門或單一政策難以取得理想成效。統籌財政、金融、產業、就業等多方面政策，注重各類政策協同發力、形成合力，為提振消費提供全方位支持，是題中應有之義。從保障休息休假權益、到鼓勵創新和豐富消費場景，從優化消費環境與權益保障，到完善城鄉消費基礎設施，只有各部門加強溝通協調，避免政策執行碎片化，才能重點圍繞商品消費、服務消費、新型消費、消費場景四個方面，開展“四大工程”，使人民群眾能夠從豐富多彩、優質便利的消費活動中感受到美好生活的獲得感。

事關千行百業與百姓幸福，消費所扮演的角色，早已超越了“買買買”。以釘釘子精神抓好落實，用繡花功夫解決實際問題，才能將政策紅利化為消費勢能、發展動能。