毛澤東對外開放思想的價值目標、歷史意蘊與實踐遵循

摘要：毛澤東對外開放思想是毛澤東思想的重要組成部分，體現(xiàn)了對中國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化建設的戰(zhàn)略謀劃與深入思考。通過對毛澤東對外開放思想展開理論溯源，進行歷史性決策分析以及歷史經(jīng)驗總結，可以發(fā)現(xiàn)，在新的發(fā)展階段，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就必須始終堅持對外開放；推進制造強國建設，需要積極吸引外資深度參與；推動經(jīng)貿(mào)往來，應充分發(fā)揮大國比較優(yōu)勢；參與國際競爭與合作，需要不斷提高自主創(chuàng)新能力。

關鍵詞：毛澤東；對外開放思想；歷史意蘊；高水平開放

中圖分類號：A8 " 文獻標識碼：A " "文章編號：1009-3605（2025）02-0001-09

習近平總書記指出：“以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實踐結合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想，團結帶領全黨全國各族人民，經(jīng)過長期浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。”[1]毛澤東對外開放思想是毛澤東思想的重要組成部分，既蘊含著為中國人民謀幸福的人民價值觀，也包含著為中華民族謀復興的歷史動力觀。歷史經(jīng)驗表明，對外開放是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力。面對世界新的歷史起點和國內(nèi)新的發(fā)展階段，重新挖掘、繼承和弘揚毛澤東對外開放思想，能夠為中國推動高水平對外開放、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、形成國際合作和競爭新優(yōu)勢提供指導。

一、建設社會主義現(xiàn)代化國家是毛澤東對外開放思想的價值目標

面對飽經(jīng)滄桑的中國和歷盡苦難的人民，毛澤東提出要建設一個社會主義的現(xiàn)代化強國。然而，“一窮二白”的現(xiàn)實狀況讓毛澤東清醒地認識到，推動新中國的建設與發(fā)展，不能閉門造車搞經(jīng)濟，需要通過對外開放，借助外部力量實現(xiàn)中國的崛起與趕超。

（一）實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化需要爭取外部援助

經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭，毛澤東深刻認識到，先進的工業(yè)是鞏固國防的根基，是提高人民生活福利的基礎，是實現(xiàn)國家富強的關鍵。為此，“中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”[2]。但在中國長期遭受西方列強侵略，社會生產(chǎn)力遭到巨大破壞的背景下，如何加快推進中國的工業(yè)化進程，實現(xiàn)趕超發(fā)展，是亟待解決的問題。毛澤東結合中國的實際情況認為，社會主義的工業(yè)化建設既要堅持“獨立自主、自力更生”的原則，也要積極爭取外援。這是因為工業(yè)化、現(xiàn)代化建設不僅需要大量的人力、物力、財力資源，還需要必要的組織和管理現(xiàn)代化工業(yè)及國民經(jīng)濟的經(jīng)驗。而新中國成立之初，我國人均國民生產(chǎn)總值僅為50美元，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值的10%左右，農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重在85%以上，經(jīng)濟基礎十分薄弱。1979年4月，李先念在中央經(jīng)濟工作會議上講話時提到，“我們搞現(xiàn)代化，當然要引進外國的先進技術和進口先進設備，利用國外的資金，中央關于這方面的決策是完全正確的”[3]。1982年5月，鄧小平在介紹我國過去三十年的建設經(jīng)驗時指出，“目前，我國實行經(jīng)濟開放政策，爭取利用國際上的資金和先進技術，來幫助我們發(fā)展經(jīng)濟。這一政策已開始有些效果”[4]。其中一條重要經(jīng)驗就是“必須在自力更生的基礎上爭取外援”。

（二）新中國的建設需要大批資金支持

1949年，我國人均國民生產(chǎn)總值僅50美元，全國財政收入折合為303億斤糧食，而軍政費用、救災費用、搶修鐵路、興修水利、提供生產(chǎn)貸款等經(jīng)費支出高達567億斤糧食，財政赤字率達46.9%，大多數(shù)中國人民處于絕對貧困的狀態(tài)。工業(yè)化建設需要大量資金投入，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)更是需要巨額資金。例如第一個五年計劃用于基本建設的投資為427.4億元，相當于170億美元。其中工業(yè)部門投資為248.5億元，遠超當年蘇聯(lián)和印度“一五”計劃的投資額。在財政收入捉襟見肘的現(xiàn)實情況下，資金短缺問題尤為突出。毛澤東早已認識到，中國缺乏獨立發(fā)展經(jīng)濟的資本主義基礎，并且不太可能通過進一步降低生活水平的辦法來籌措所需資金。因此，毛澤東在與米高揚談話時指出，“為了縮短過渡時期，我們需要經(jīng)濟援助”[5]52。劉少奇在同米高揚的會談中也指出，“這種幫助對我們來說應當起決定性的作用。我們認為這種幫助可以采取下面一些形式：（1）傳授對經(jīng)濟進行社會主義改造的經(jīng)驗。（2）供給我們有關的書面材料，給我們派來各經(jīng)濟部門的顧問和技術人員。（3）向我們提供資金”[5]43-44。

（三）經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展需要學習國外先進經(jīng)驗與技術

新中國成立后，盡管我國在經(jīng)濟上實現(xiàn)了較快恢復和發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，仍存在較大差距。1954年6月，毛澤東直言不諱地指出，“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”[6]。毛澤東清醒地認識到，這是由于我國缺乏加快推動經(jīng)濟建設和工業(yè)進程的管理經(jīng)驗和科學技術。而要縮短與發(fā)達國家的差距，將中國從一個落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為一個先進的工業(yè)化國家，就必須學習工業(yè)先進國家的科學技術和管理經(jīng)驗。毛澤東指出，要有原則地好好學習工業(yè)發(fā)達國家企業(yè)用人少、效率高、會做生意的經(jīng)驗。除向蘇聯(lián)學習外，還一定要學習日本和美國的經(jīng)驗。例如，“中國的工業(yè)、技術水平比日本差得很遠，我們應取什么方針，值得好好研究”[7]，“尖端科學，蘇聯(lián)、美國、英國有，我們沒有，這就要向它們學習”[8]。

（四）資源要素不足需要通過“做生意”來解決

毛澤東認為，國家不論大小、貧富，都不可能擁有發(fā)展經(jīng)濟所需的一切生產(chǎn)要素，常常是你有這樣卻缺少那樣，他有那樣卻缺少這樣。要使經(jīng)濟保持長期穩(wěn)定、健康發(fā)展，決不能局限于自身僅有的生產(chǎn)要素，各個國家應開展各種交往，在平等互利的基礎上互通有無，通過貿(mào)易來解決。周恩來也多次在不同場合對毛澤東“做生意”的思想進行了闡釋。他指出：“任何一個國家不可能完全孤立地進行經(jīng)濟發(fā)展，不可能把一切需要的都生產(chǎn)出來，也不可能把一切生產(chǎn)出來的東西都不出口。”[9]新中國成立后，我國生產(chǎn)的商品多以大豆、桐油、茶葉、雞蛋、豬肉及生絲、鎢砂、水銀和綢緞等農(nóng)副產(chǎn)品和一些原料產(chǎn)品為主，比較缺乏進行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及穩(wěn)定市場所急需的重要物資和原料，如鋼材、有色金屬原料、橡膠、機床、拖拉機、化肥、農(nóng)藥、化纖、砂糖、動植物油、紙張、手表等。毛澤東指出，中國人口眾多，物產(chǎn)比較豐富，是一個難得的市場，與許多國家在經(jīng)濟上具有互補性。例如，美國生產(chǎn)的設備可以滿足我們的需求，我們有些商品也可以供應他們市場的需要。

二、原則的堅定性和策略的靈活性是毛澤東對外開放思想的具體體現(xiàn)

毛澤東堅持一切從實際出發(fā)，通過奉行平等互利的原則和采取靈活的策略，突破西方國家的封鎖，加強同世界各國的交流合作，積極擴大對外關系，盡可能為新中國的建設創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

（一）始終堅持平等互利的原則

毛澤東認識到，資本主義國家對外貿(mào)易的出發(fā)點是掠奪廉價原料、傾銷過剩商品，以獲取高額利潤，這必然會損害其他國家和民族的利益。因此，他希望建立一種平等互利、互通有無的貿(mào)易秩序。在這種秩序中，國家不論大小、窮富，一律平等。各國之間進行貿(mào)易應當建立在自愿互利、互通有無的原則基礎上，注重符合雙方的需求并照顧到雙方的實際情況，以利于彼此的經(jīng)濟發(fā)展。所以，進出口商品的價格不僅要合理，而且買賣雙方在貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易合同中的權利與義務也應對等。新中國成立后，為了掃清在平等互利原則下進行貿(mào)易往來的障礙，毛澤東宣布廢除帝國主義在中國的一切特權和同舊中國簽訂的一切賣國條約，實現(xiàn)獨立自主的對外貿(mào)易。1949年9月全國政協(xié)一次會議制定的《共同綱領》明確規(guī)定：“中華人民共和國可在平等和互利的基礎上，與各國政府和人民恢復并發(fā)展通商貿(mào)易關系。”[10]

（二）著力建立多元化的貿(mào)易市場結構

以蘇聯(lián)及東歐社會主義國家為重點的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，雖然促進了中國經(jīng)濟的恢復發(fā)展和工業(yè)化基礎的初步建立，但也導致中國的對外貿(mào)易市場結構較為單一，可能會對某一方的市場產(chǎn)生依賴，進而使新中國在對外貿(mào)易中陷入被動，給國民經(jīng)濟發(fā)展帶來較大影響。因此，毛澤東希望建立多元化的貿(mào)易市場結構，其中既包括與蘇聯(lián)及東歐社會主義國家的貿(mào)易，也包括與西方國家的貿(mào)易。所以，盡管以美國為首的西方國家對中國進行國際性的封鎖禁運并不斷加碼，但毛澤東并沒有放棄與西方國家的貿(mào)易往來。毛澤東抓住西方一些國家注重本國利益、愿意同中國互通有無的機遇，積極爭取與他們進行貿(mào)易往來。例如，英國在對中國進行禁運問題上同美國存在矛盾，而且因香港利益的關系，使得英國政府愿意同中國政府在一定程度上互通往來。毛澤東敏銳地抓住這一時機，積極開展相關工作。1954年8月24日，毛澤東在會見以艾德禮為團長的英國工黨代表團時指出：“有兩個基本條件使我們完全可以合作：一、都要和平，不愿打仗；二、各人搞自己的建設，因此也要做生意。”[11]毛澤東為拓展對外貿(mào)易市場的主動出擊，有力地沖擊了巴黎統(tǒng)籌委員會對中國實行的封鎖禁運政策。英國將汽車、拖拉機、橡膠、粗鐵及鋼鐵制品出口給中國，在緩和對中國的禁運方面發(fā)揮了積極作用。到1957年底，除了與許多發(fā)展中國家建立貿(mào)易關系外，我國還與英國、法國、德國、日本、加拿大、澳大利亞等國家逐步建立起了民間貿(mào)易關系。

（三）采取派出去、請進來等方式引技引智

除引進發(fā)達國家的技術和設備外，毛澤東還提出要通過派出去和請進來兩種方式，加快經(jīng)濟、科技等領域人才的培養(yǎng)。1956年，毛澤東在聽取重工業(yè)口各部匯報時強調(diào)：“一切國家的先進經(jīng)驗都要學。要派人到資本主義國家去學技術，不論英國、法國、瑞士，挪威，只要他要我們的學生，我們就去嘛！”[12]相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自1949年8月劉少奇從蘇聯(lián)帶回第一批專家開始，到1960年蘇聯(lián)全部撤走專家為止，援華的蘇聯(lián)專家總人數(shù)超過了18000人。同時，前往蘇聯(lián)、波蘭、捷克斯洛伐克等國家學習的中國人數(shù)量也相當可觀。1950年至1965年，中國政府向蘇聯(lián)和東歐各國派遣的公費留學生、進修生超過10000人。從20世紀60年代開始，我國盡可能地派人到資本主義國家學習技術和先進經(jīng)驗。1973年，僅四機部就向日本和西歐派出了17批考察無線電技術的科技人員。

（四）為外資營造良好的發(fā)展環(huán)境

吸收外資是中國實現(xiàn)工業(yè)化的重要助力，這是以毛澤東為核心的黨中央在對外開放和吸收利用外資問題上的重要思考。為了最大程度地利用外國的資金和技術，黨中央決定允許外資以中外合資、合作辦企業(yè)和工廠等多樣化的合作方式進入中國。1950年3月，中共中央在《關于中蘇合股公司協(xié)定公布消除群眾波動的指示》中明確指出：“為了利用外國資本以促進中國的工業(yè)化，某些事業(yè)和外資合營及成立這種股份公司甚為必要，不獨和蘇聯(lián)和各新民主主義國家，甚至和某些資本主義國家還可能在適當條件下訂立這種合營合同甚至租讓合同。”[13]朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，黨中央將吸收國外資金，尤其是發(fā)達資本主義國家資金的工作思路，調(diào)整到了積極爭取華僑歸國投資方面。1956年12月，毛澤東在同黃炎培、陳叔通等人談話時提出，“華僑投資的，二十年、一百年不要沒收”[14]。并且為保障華僑投資的利益，黨中央于1957年8月專門出臺了《華僑投資于國營華僑投資公司的優(yōu)待辦法》，明確強調(diào)保護華僑投資的股金、定期支付股息、允許股息匯出以及對投資人優(yōu)先錄用等措施。

三、毛澤東對外開放思想為建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定了堅實的物質(zhì)基礎和必要的制度基礎

在對外開放主張的引領下，新中國打破了國際封鎖，經(jīng)濟實現(xiàn)全面恢復與發(fā)展，有力助推了獨立工業(yè)體系的建設，為中國特色社會主義建設奠定了堅實的物質(zhì)基礎和必要的制度基礎。

（一）國際封鎖被突破，促進了中國同世界各國的往來

以美國為首的西方國家對新中國在政治上敵視、經(jīng)濟上封鎖，我國在國際關系上不得不向蘇聯(lián)和東歐社會主義國家靠攏。不過，政治上的“一邊倒” 并未導致毛澤東在經(jīng)濟、技術層面也選擇“一邊倒”。1953年4月，《中共中央關于糾正“技術一邊倒”口號提法錯誤的指示》明確指出，“技術問題和政治問題不同，并沒有階級和陣營的分別，技術本身是能夠同樣地為各個階級和各種制度服務的。學習蘇聯(lián)的先進科學和技術，并不排斥可以吸收資本主義國家中技術上某些好的對我們有用的東西”[15]。

在毛澤東提出“一要和平，二要通商”的主張下，我國一方面加強并擴大與蘇聯(lián)、東歐社會主義國家的經(jīng)濟技術交流，另一方面千方百計打破西方國家的經(jīng)濟封鎖。事實證明，無論是在西方國家的封鎖禁運背景下，還是在與蘇聯(lián)關系破裂后的形勢下，毛澤東通過堅持對外開放，有力地推動了我國與其他國家的往來，為國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我國同西方國家的貿(mào)易自1953年開始顯著增長，1965年與資本主義國家的貿(mào)易占比超過50%，到1978年已與170多個國家建立了正常的經(jīng)貿(mào)關系。

（二）各方資源被調(diào)動，夯實了新中國全面恢復發(fā)展的經(jīng)濟基礎

毛澤東認為，新中國的建設既要充分發(fā)揮全體軍民的主動性與創(chuàng)造性，摒棄“等、靠、要”的依賴思想，同時也強調(diào)經(jīng)濟建設不能閉關鎖國。基于此，毛澤東提出“自力更生為主，爭取外援為輔”的建設方針。這一方針，一方面極大地鼓舞了中華民族奮發(fā)圖強的精神，充分調(diào)動了全國各族人民建設新中國的積極性；另一方面，通過積極爭取從國外獲得貸款、吸收先進技術，增強了我國獨立自主、自力更生進行經(jīng)濟建設的能力。

20世紀50年代，我國從蘇聯(lián)、東歐國家獲得了折合26億美元的貸款，建成了冶金、機械、汽車、石油、煤炭、電力等156個重點基礎項目。從1955年到1965年，華僑投資公司吸引了7000多萬僑資，投資企業(yè)達80多項。到1976年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2943.7億元，是1952年的4.3倍；工業(yè)總產(chǎn)值達到3278億元，是1952年的9.4倍；財政總收入達到776.6億元，是1952年的4.2倍；城鄉(xiāng)居民的人均消費水平分別從1952年的154元、65元增加到1976年的365元、131元。美國經(jīng)濟學家薩繆爾森對當時我國的經(jīng)濟社會發(fā)展這樣描述：“關于中國的基本事實是，它向每一個人提供了糧食、衣服和住房，使他們保持健康，并使絕大多數(shù)人獲得了教育，千百萬人并沒有挨餓，道路旁邊和街路上沒有一群群昏昏欲睡、目不識丁的乞丐，千百萬人并沒有遭受疾病的折磨。以此而論，中國的成就超過世界上任何一個不發(fā)達國家。”[16]

（三）先進經(jīng)驗得到吸收，推動了新中國獨立工業(yè)體系的建設

毛澤東指出，“沒有完整的工業(yè)體系，就不能說有了鞏固的基礎”[17]。在“洋為中用”“一學二用三改四創(chuàng)”等方針的指引下，毛澤東積極擴大中外經(jīng)濟技術交流，致力于建立獨立的工業(yè)體系。他根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，先后三次從蘇聯(lián)、西方資本主義國家引進技術設備，學習、吸收國外先進的技術、工藝和管理經(jīng)驗。從“一五”計劃（1953年—1957年）時期開始，新中國以蘇聯(lián)援建的156項重點工程、694個大中型建設項目為中心，進行了大規(guī)模的經(jīng)濟建設，逐步建成了一批門類比較齊全的基礎工業(yè)項目，涉及冶金、汽車、機械、煤炭、石油、電力、化學、國防等領域。礦山設備、冶金設備制造業(yè)、發(fā)電設備制造業(yè)、高精度機床制造業(yè)、拖拉機制造業(yè)、汽車制造業(yè)、造船工業(yè)、飛機工業(yè)以及新興的石油化學工業(yè)、電子工業(yè)等許多工業(yè)部門，都從無到有、從小到大地蓬勃發(fā)展起來[18]。美國學者莫里斯·邁斯納評價道：“盡管曾經(jīng)存在著失敗和挫折，但是毛澤東時代是中國現(xiàn)代工業(yè)革命時期這一結論是不可避免的。曾經(jīng)長期被輕蔑為‘亞洲病夫’的中國，20世紀50年代初期以小于比利時工業(yè)規(guī)模的工業(yè)開始，在毛澤東時代結束時，卻以世界上６個最大工業(yè)國之一的姿態(tài)出現(xiàn)了。”[19]

四、持續(xù)不斷從毛澤東對外開放思想中汲取更高水平開放的養(yǎng)分

習近平總書記指出：“改革開放前的社會主義實踐探索，是黨和人民在歷史新時期把握現(xiàn)實、創(chuàng)造未來的出發(fā)陣地，沒有它提供的正反兩方面的歷史經(jīng)驗，沒有它積累的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果，改革開放也難以順利推進。”[20]面對國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復雜變化，我們依然需要繼續(xù)堅持、發(fā)展和創(chuàng)新毛澤東對外開放思想，持續(xù)不斷從中汲取養(yǎng)分。

（一）堅持將對外開放作為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

面對極其不利的國際環(huán)境以及西方發(fā)達國家的封鎖打壓，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體沒有選擇閉關鎖國，而是積極主張與外國進行平等互利、互通有無的交往。通過推動開放發(fā)展，成功突破了各種封鎖打壓，讓中華民族得以以昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林，為我國實施對外開放戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。四十多年前，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體審時度勢，正式將改革開放確立為我國富國、強國的基本國策，正是如此，中國才得以成為世界第二大經(jīng)濟體、全世界工業(yè)門類最為齊全的國家、第一大貨物貿(mào)易大國、世界第二大消費市場和外資流入第二大國，實現(xiàn)了從站起來到富起來、強起來的歷史性轉(zhuǎn)變。

習近平總書記指出，“開放帶來進步，封閉必然落后”[21]。“歷史已經(jīng)證明，只有堅持開放合作才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，自我封閉只會失去世界，最終也會失去自己”[22]。從全球視角來看，當今世界各國的資金、技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、人員、信息加速流動，經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系日益緊密、相互影響，已然形成你中有我、我中有你的命運共同體。這一方面表明全球經(jīng)濟一體化的趨勢勢不可擋，另一方面也表明對外開放是推動人類社會不斷進步的時代要求。習近平總書記強調(diào)，“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行”[23]。這清晰地表明，中國必須以更加主動、更深層次的開放姿態(tài)，積極應對世界經(jīng)濟治理規(guī)則和經(jīng)濟結構的深刻變化。通過積極利用全球優(yōu)質(zhì)的資本、先進的技術和優(yōu)秀的人才資源，有力地促進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，加快新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，從而實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革以及動力變革。

（二）堅持將吸收和利用外資作為加快現(xiàn)代化建設的重要條件

面對積貧積弱的新中國，毛澤東對利用外資秉持非常積極的態(tài)度。他深知，中國的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化建設離不開外部力量的支持。因此，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，在堅持平等互利原則的基礎上，采取靈活多樣的策略，開啟了引資、引技、引智的大門，充分借助外資的力量，有力地促進了新中國的經(jīng)濟恢復與發(fā)展。改革開放后，外資的大量涌入，不僅有效彌補了國內(nèi)資金的短缺，還帶來了先進的技術和廣闊的境外市場需求，為消費者提供了高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務，同時也為國內(nèi)企業(yè)學習新技術、新經(jīng)驗、新知識創(chuàng)造了難得機遇，在我國現(xiàn)代化建設的進程中發(fā)揮了不可替代的作用。

習近平總書記指出，“吸收外資給中國現(xiàn)代化建設提供了必要的資金、先進的技術、寶貴的管理經(jīng)驗、眾多的國際化人才，對促進中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用”[24]。盡管當前中國已經(jīng)告別了資本短缺的時代，并且成為了全球第二大外資流入國，但從先進國家的發(fā)展實踐經(jīng)驗來看，無論何時，中國都依然需要外資。例如，美國、英國等國家，盡管它們是世界上資金非常充裕的大國，但開放、包容的社會環(huán)境以及不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新主體，才是它們能夠持續(xù)繁榮的關鍵所在。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的角度來看，當今世界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個由全球價值鏈主導的時代。一個國家的產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)良好發(fā)展，必須依靠世界級創(chuàng)新型企業(yè)強大的資源整合能力和持續(xù)投入能力，才能真正融入全球價值鏈之中。中國目前雖已成為全球第一制造業(yè)大國，但仍處于“大而不強”的發(fā)展階段，并且面臨著發(fā)達國家搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端，以及其他后發(fā)國家憑借自身比較優(yōu)勢承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的雙重壓力。站在新的發(fā)展階段，中國只有切實提升利用外資的水平，更加注重吸收國際投資中所搭載的技術創(chuàng)新能力、先進管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，通過多途徑、多渠道推動高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的國際合作，才能真正打造制造業(yè)的新優(yōu)勢，有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)強國戰(zhàn)略的順利實施。

（三）堅持將國內(nèi)超大規(guī)模市場作為推動國際經(jīng)貿(mào)往來的有力依托

毛澤東早已深刻認識到，中國豐富的資源和巨大的國內(nèi)市場是與外國進行經(jīng)貿(mào)往來的重要資本與獨特優(yōu)勢。他指出，“四億五千萬人民的生產(chǎn)和消費能力不僅僅是中國人才會對它關心的事情，而且能吸引許多國家”[25]。基于“國外資本要找出路，國外企業(yè)要找市場”的科學研判，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，積極利用大國優(yōu)勢突破美國的經(jīng)濟封鎖，使中國在對外貿(mào)易中掌握了主動權，在國際上擁有了更大的回旋空間。改革開放后，我國充分發(fā)揮人口大國的優(yōu)勢，憑借勞動力供給充足且成本較低的比較優(yōu)勢參與全球產(chǎn)業(yè)分工，推動中國的貿(mào)易伙伴從1978年的40多個國家和地區(qū)，擴展到如今的230多個國家和地區(qū)，并成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。

近年來，在貿(mào)易保護主義抬頭、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮等外部環(huán)境的影響和沖擊下，出口導向型的經(jīng)濟增長空間受到壓縮。這就要求我國在新的發(fā)展階段，重新塑造未來能夠用于國際合作的新優(yōu)勢。我們應該看到，我國擁有14億多人口規(guī)模和超4億中等收入群體，這既是世界上任何其他國家都無法比擬的，也是全球最大、最具潛力的消費市場，不容忽視。因此，我們需要積極建設并利用獨一無二的超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，在逆全球化思潮蔓延的國際貿(mào)易形勢下，吸引國際商品和全球資源要素，拓展國際貿(mào)易和投資空間，推動更高水平的經(jīng)貿(mào)往來。

（四）堅持將提高自主創(chuàng)新能力作為塑造國際合作與競爭新優(yōu)勢的關鍵抓手

“如果不在今后幾十年內(nèi)，爭取徹底改變我國經(jīng)濟和技術遠遠落后于帝國主義國家的狀態(tài)，挨打是不可避免的”[26]。正是由于毛澤東具有憂患意識并重視科技創(chuàng)新，主張通過對外開放向其他國家學習，我國才取得了以“兩彈一星”為代表的科技成就。

改革開放以來，在“科學技術是第一生產(chǎn)力”“科教興國”等戰(zhàn)略思想的指引下，我國科技發(fā)展水平顯著提升，在研發(fā)投入、科技產(chǎn)出質(zhì)量、重大科技成果研發(fā)等方面取得了長足進步。但與國際先進水平相比，我國科技發(fā)展水平，特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力，還不能滿足“兩個一百年”奮斗目標的要求。在全球經(jīng)濟貿(mào)易進入新的發(fā)展階段，過去以低成本勞動力和引進國外技術為基礎，通過對外輸出質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品來參與全球生產(chǎn)價值鏈的競爭方式，在生產(chǎn)成本不斷上升的情況下難以為繼。我國必須向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)攀升，這將不可避免地與發(fā)達國家和其他新興市場在高新技術產(chǎn)業(yè)領域展開國際競爭，我國必須依靠提升自主創(chuàng)新能力，解決關鍵技術被“卡脖子”的難題，實現(xiàn)內(nèi)涵型經(jīng)濟增長。習近平總書記指出：“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關鍵。”[27]

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責任編輯：王習賢