黑龍江省俄語優勢復合型標準化青年人才培養可行性分析

關鍵詞：標準化，青年人才，國際規則

加強標準化國際人才培養有利于打造一支既掌握中外專業標準化知識，又具有國際視野的標準化人才隊伍，有利于與國際質量基礎設施發展協調一致，有利于發揮支撐引領產業發展和國家現代管理體系建設積極作用，有利于中俄國家、地方經濟高質量互惠互利發展。

1國家地方對復合型標準化青年人才具有強烈需求

我國落實《國家標準化發展綱要》[1]《標準化人才培養專項行動計劃（2023—2025年）》[2]精神，其中涵蓋鼓勵圍繞重點領域，培養專業精、懂規則、善協調、外語好的國際標準化青年人才隊伍建設，在國際舞臺上發揮領軍人才優勢，獲得國際標準化話語權。每年舉辦中國國際標準化青年英才暨IEC、ISO青年專家選培活動，在全國范圍內匯集國際標準化青年專家，通過集中培訓、重點培養、多層次遴選、持續跟蹤等培養方式，打造一批青年在IEC、ISO等國際標準化機構任職人才及國際標準化專業人才，為國家國際標準化事業的發展提供有力支撐。

推進實施新時代人才強國戰略和標準化戰略，力爭形成強有力的標準化人才支撐，探索健全創新標準化人才培養機制，完善標準化人才教育培訓體系，優化標準化人才發展環境的可行性途徑。發揮人才高端智庫作用，助力黑龍江省企業打破技術性貿易壁壘，融入國際經濟大循環中，疏通雙邊貿易節點，推動該省對外貿易朝著便利化、自由化、綠色化發展。

立足建立向北開放新高地的高質量發展格局，毗鄰俄羅斯，發揮東北亞經濟圈腹地的地緣優勢，重點建設對俄及東北亞全面合作的承載高地和聯通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造全面振興全方位振興的增長極和示范區。面向俄羅斯的自貿區“哈爾濱片區”“黑河片區”“綏芬河片區”的逐步增大的過貨量，“俄語+標準化”復合型青年人才的儲備為黑龍江省大力發展外向型經濟，打造向北開放新高地，深度融入共建“一帶一路”提供堅實智慧力量。

2中俄在國家層面具有青年人才培訓合作基礎

中俄在國家層面開展教育合作較早，為標準化領域互培互鑒搭建好平臺基礎。1992年12月，中俄兩國政府簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府文化合作協定》，該協定對中俄教育等領域的交流與合作做出了最初協定。2000年11月，在中俄兩國總理定期會晤機制的框架內，中俄兩國政府成立了副總理級的中俄教文衛體合作委員會。2007年7月，根據雙方協定，將中俄教文衛體合作委員會改為中俄人文合作委員會。中俄人文合作委員會及其下設教育委員會的工作為促進中俄教育合作交流，引領中俄教育合作交流機制化發展提供了制度保障。2006年11月，中俄兩國教育部達成的《中華人民共和國教育部與俄羅斯聯邦科學教育部教育合作協議》對中俄兩國在教育領域合作的具體內容進行了詳盡的規定。在此框架下，深化地方性、專項領域的互學互鑒，與相關部門簽署地方性俄羅斯標準化合作協議，囊括俄羅斯標準化培訓機構作為研學基地，俄語打破交流阻礙，提供給青年學者更多的交流平臺與互動機遇，能夠給予俄語標準化青年更廣闊的成長空間。

3俄羅斯標準化青年人才培訓政策及經驗

俄羅斯在復合型標準化培訓方面已有多年的經驗積累。在重要的標準化法律法規及標準化文件中強調青年標準化人才培訓的重要性。《俄羅斯聯邦標準化法（2015年）》[3]直接提及標準化人才培養內容：標準化領域的俄羅斯聯邦國家政策優先方向之一——“標準化領域進行常備人員培訓”；給予標準化領域的聯邦權力執行機關“組織標準化方面的補充職業教育和培養標準化人才”方面職能。《實現2020年俄羅斯聯邦國家標準化體系發展構想的部門之間成套措施方案》[4]部署俄羅斯科教部和俄羅斯技術調節與計量署落實完善標準化領域專業人才與專家培養體系，并提出4項具體舉措：（1）編制符合俄羅斯經濟現代化和技術發展優先方向的，由2011年11月3日第№.1944-р號聯邦政府命令審批的納入標準化工程和經濟專業學科的高等職業教育機構培養方向清單、科技工作者專業清單補充建議，并提交給俄羅斯聯邦政府；（2）確定標準化領域領導和專家深造（提升專業水平）的方向和必要的計劃；（3）編制并審批標準化專家培養教育大綱，其中包括國際標準化方面；（4）根據高等職業教育國家教育標準要求，確保聘任專職標準化專家參與學士、專家和碩士培養，在此框架下，以及每個資格（層級）補充繼續教育框架下培養相應專長。《俄羅斯聯邦標準化發展構想（2030年）》[5]中提出“從高等教育機構開始，開展標準化培訓，并制定國家青年專業人員培訓方案。”；“考慮到標準化的動態發展，應在高等和中等職業教育機構對標準化專家進行培訓，并定期提高在職專家的技能。為了應對挑戰，需要在高等職業教育和中等職業教育機構中，更新或引入相關培訓領域的標準化學科”。

俄羅斯積極面向國際汲取標準化青年人才培訓經驗。2023年俄羅斯專家出席了由歐洲經濟委員會（UNECE）貿易能力和標準指導委員會標準化政策和監管合作工作組（RG.6）線上組織的關于STARTObr項目（標準化教育倡議）的會議。會議期間，各高校代表們分享了其所在學校培養青年標準化人才的優秀實踐。START-Obr項目旨在讓大學、其他高等及中等教育機構將標準化和與標準相關的問題納入課程。該項目嘗試制定一個包含15個板塊的教學計劃，將有助于學生學習有關標準化、計量、合格評定、市場監督、風險管理和其他相關學科的關鍵知識[6]。

俄羅斯聯邦技術調節與計量署組織青少年標準化人才參加國際標準化賽事，旨在向青少年普及標準相關知識，發掘其運用標準化工具的潛力。自2006年以來，每年國際上舉辦一次“國際標準化奧林匹克競賽”，該比賽從理論角度考驗參賽者對標準化知識的掌握，從激發創造力的角度，結合科學知識為青少年提供一個探索與眾不同的標準化世界的機會。競賽的主要目的是培養學生的創造力，激發其對科研活動的興趣，并增進公眾對于標準化，對安全、生活質量和可持續發展的重要性的認識[7]。

俄羅斯已建立面向國際國內的專業化的標準化培訓機構。俄羅斯聯邦國立自治教育機構“標準化、計量學與認證科學院”是補充職業教育的聯邦國立自治教育機構。總部位于莫斯科，全國設立12個分校。教師隊伍涵蓋國際標準化工作人員，計量、標準、檢驗檢測、認證認可等領域知名專家。科學院開展分級標準化培訓、專家專業再培訓、產品（服務）和質量管理體系符合性確認（認證和聲明）專家申請人培訓。科學院在技術法規、質量管理、計量一致性保障、環境管理和測試領域開展補充教育計劃的教育活動，以及研究、咨詢、方法和驗證活動。

4黑龍江省俄語標準化青年人才培養資源有限

標準化青年人才培養體系尚未建立。標準化培訓僅限于質量管理機構系統內部標準專題培訓，在其他系統尚未普及；標準化培訓存在只見高不見遠的情況，國家地方政策普及型培訓和講座較多，但是與行業直接相關“接地氣”講座較少，培訓系統性不足。

高校目前未涵蓋標準化專業高校及標準化學科。放眼全國僅有中國計量大學、廣東理工學院、青島大學先后設立標準化學科，黑龍江省高校暫無標準化學科。

標準化普及型教育尚未開展。小學教育、初高中教育階段尚未涉及標準化知識，大學期間理工技術類學科涉獵部分標準應用知識。能夠接受到標準化培訓的青年人才主要源自工作階段。

標準化國際人才培訓資源有限。資料查詢、課本講授占主體，青年人才實地研學經費來源困難；培訓師資為兼職性公益培訓，專職業務占據主要精力，受資源限制自身提升空間有限；缺乏對俄標準化應用經驗的大、中型生產企業、經貿企業、服務企業對接平臺，因此標準化青年人才接觸實踐案例和獲得實訓機會十分有限。

5俄語優勢復合型標準化青年人才培養建議

借鑒俄羅斯標準化青年人才培訓經驗，黑龍江省分步驟分層級將青年標準化人才培養工作列入重點。（1）納入上層規劃，《黑龍江省開展國家標準化創新發展試點工作方案》中提出“加強人才培育。在普通高等教育、職業教育和繼續教育中開設標準化相關專業和課程，開展專業與標準化教育融合試點”。（2）研制發布團體標準《跨境旅游研學服務規范》，發揮標準引領作用，一方面促進中俄旅游服務領域標準互聯互通；另一方面，對于赴俄跨境研學提供技術指導，以服務促進文化旅游，以服務保障研究學習。（3）政府標準化部門與俄語優勢高校共同攜手打造“俄語+標準化”實訓基地，發揮政府部門政策信息前沿優勢，協助高校共同培訓青年人才，回饋社會高質量技術管理人才。（4）“國際標準化競賽”每年在不同國家召開，中國曾派遣代表隊出訪韓國等國家參加此項賽事，爭取在黑龍江省召開，擴大國內、國際影響力，為黑龍江省青年標準化人才爭取了解、走入國際賽道的機遇。

采用競賽模式提升宣傳力度，選拔俄語標準化優秀人才。2024年舉辦首屆全國標準化知識競賽，旨在普及標準化基礎知識，推動標準化科普教育發展，助力標準化人才建設。基于黑龍江省多所俄語優勢高校，可以凸顯語言地域優勢，組織俄語標準化活動，優先在校園內讓青年人了解質量，了解標準，參與競賽更加深入體會到標準對于高質量發展的引領作用，依托專項語言優勢將標準化理念帶到未來工作中，以實際行動落實今年全國地方標準化工作座談會提及“夯實人才隊伍基礎，推進培養企業標準化管理人才。”的當前標準化工作重點任務。

依托中俄教育合作交流機制，鼓勵短期研學拓展青年國際視野。中俄教育合作交流機制不斷完善，面向大型企業對于技術管理的需求，鼓勵企業根據任務需求給予青年標準化人才工作。中國計量大學的研究者通過實踐發現，任務驅動教學法是提升國際標準化人才隊伍能力和水平的有效模式。這種模式基于實際任務，通過任務設計、實施和實踐，提高人才的實戰能力。滿足國際標準化人才需要具備的能力（專業能力：深入了解所在領域的專業知識和技術。外語能力：熟練掌握至少一種以上的外語，以便在國際舞臺上進行溝通。規則理解：熟悉國際標準化規則和流程。創新能力：能夠提出新的想法和建議，推動標準的創新。團隊協作：能夠在多元化的團隊中有效合作。）前提下，不斷推進標準化人才培養工作，提高標準化人才能力水平，用高標準助力經濟社會高質量發展。

俄語優勢復合型標準化青年人才的培養是一個系統工程，需要政府、教育機構、實施標準化的企業和社會各界的共同努力。通過構建跨學科的教育體系、推廣任務驅動式教學模式、強化實踐訓練和國際合作，可以有效培養出更多具有國際視野和專業能力的國際標準化人才。