越南電池類產品技術性貿易措施研究

關鍵詞：電池，技術性貿易措施，合格評定，出口貿易

1背景

越南作為中國在東南亞地區的重要貿易伙伴之一，兩國之間的經濟合作持續拓展，貿易往來愈發緊密。隨著區域經濟合作的不斷推進以及雙方在貿易政策上的積極互動，貿易障礙逐步減少，市場開放程度不斷提高，既推動了雙邊貿易規模的擴大，也為兩國企業在多元化領域開展合作創造了有利條件。

越南正致力于實現電力和綠色能源的快速轉型。越南在其能源總體規劃中設定了宏偉的目標，計劃到2030年將可再生能源在一次能源消費總量中的占比提高至15%～20%，并預計到2050年這一比例將顯著提升至80%～85%。第八號電力規劃同樣強調了可再生能源發電的重要性，目標是到2030年將可再生能源在總發電量的占比提高到30.9%～39.2%，并力爭實現47%的可再生能源使用目標。展望2050年，越南還計劃通過改進交通方式，推動所有車輛、設備和交通基礎設施轉向電力和綠色能源，以實現溫室氣體凈排放為“零”的目標。

因此，開展電池類產品越南市場技術性貿易措施研究不僅有助于企業把握越南儲能市場的政策動向和市場需求，還能為企業在越南市場的布局提供策略建議，從而促進電池類產品在越南市場的推廣和應用。

2越南電池類產品技術性貿易措施

2.1監管機構

2.1.1標準、計量與質量局

越南標準、計量與質量局主要職責是為科學技術部部長提供國家管理方面的咨詢和協助，并在全國范圍內組織實施質量測量標準的法規。這包括制定和執行標準、技術規程、計量、產品質量管理，以及依法組織開展與質量計量標準相關的公共服務活動。

2.1.2質量認證辦公室

質量認證辦公室隸屬于標準、計量和質量局，為實驗室、校準實驗室、認證機構、檢驗機構和其他合格評定機構開展認證活動。

2.1.3越南質量標準研究所

越南質量標準研究所是計量和質量局下屬的一個公共科技組織，承擔著組織國家技術委員會活動的職責。這些活動包括制定、發布國家標準，以及提供相關的服務。

2.2越南電池類產品重點技術法規

越南電池類相關法規如表1所示[1]。

2.3越南電池類產品標準

越南的標準體系由近13000個國家標準組成。科學技術部（MOST）與標準、計量和質量局（STAMEQ）是越南的國家標準機構，2006年實施的《標準和技術法規法》是越南標準化進程的一個關鍵里程碑，它對該國家的標準體系進行了徹底的改革。根據這部法律，標準被劃分為2個層級：國家標準（TiêuChu?nVi?tNam，簡稱TCVNs）和組織標準（TiêuChu?nC?ngTy/C?S?，簡稱TCCSs）。此外，該法律還規定，科學技術部（MOST）是負責發布和管理國家標準的主管機構，而各職能部委則負責制定國家技術法規。電池類產品主要國家標準清單如表2所示。

2.4越南電池類產品合格評定要求

2.4.1電池類產品認證概述

QCVN（技術法規產品認證）是越南標準、計量和質量局（STAMEQ）規定的強制性認證制度[2]，旨在維護越南所有產品的質量、穩定性和安全性。強制性認證產品包括汽油、生物燃料、柴油、電氣/電子產品、PVC電線和電器等。產品通過認證后，將貼上“CR標志”。在STAMEQ的組織結構下，有5個負責產品認證的機構，分別是QUATEST1、QUATEST2、QUATEST3、QUATEST4以及QUACERT（越南認證中心）。

越南信息通信部于2020年7月9日發布了第15/2020/TT-BTTTT號通知，正式發布《手持設備（手機、平板電腦、筆記本電腦）鋰電池國家技術規范》（QCVN101：2020/BTTTT，自2021年7月1日起生效），對手機、平板電腦、筆記本電腦等便攜式設備內的鋰電池（HS編碼8507.60.90和8507.60.31）的技術要求進行了規范。信息通信部要求所有相關鋰電池都必須遵守符合性聲明，并且這些聲明必須符合法規第2.6條（04/2023/TT-BTTTT）規定的安全特性要求。申請方在發布符合性聲明之前，需要根據指定或認可的計量檢驗單位提供的產品的計量檢驗結果，完成符合性自我評估。

電池類產品的符合性認證主要涉及提交申請、文件審核、質量保證體系評估、合同簽署、產品評估（準備評估、進行評估、樣品送檢、評估報告編制）、認證證書批準和頒發、證書交付及文件保存、定期監督檢查。

2.4.2電池類產品認證流程

（1）技術法規符合性認證流程

技術法規產品認證常用的合格評定方法為方法1和方法5，具體方法的使用原則見3.2.2。方法1適用于按批次出貨的產品，頒發的證書僅對相應批次有效。而方法5適用于批量生產的產品，采用方法5的合格證書有效期通常為3年。

根據方法5進行認證的流程如圖1所示，根據方法1進行認證的流程如圖2。

含電磁兼容的測試認證，采用方法1，證書有效期也是3年。方法1的流程與方法5的大體相似，方法5需要進行樣品測試+評估質量保證體系；方法1只需要樣品測試即可。

（2）自我符合性聲明申請流程

根據信息通信部的規定，便攜式設備（如手機、平板電腦、筆記本電腦等）內使用的鋰電池（HS編碼8507.60.90和8507.60.31）的技術法規符合性聲明注冊的流程如下。

第一步，準備符合技術法規的聲明登記資料，包括：

①符合技術法規的聲明，符合性聲明樣本如圖3所示；

②證明法律地位的文件：以下文件之一的副本：商業登記證、決定書/設立許可證、投資證明書/投資許可證（如果是組織）、身份證或護照（如果是個人）。如果是直接申請，可以提交1份與原件一起附上的副本以供比較；

③用于產品的技術法規合格章樣本；

④檢測和檢驗單位的產品測量和檢驗結果，并在收到完整有效的檔案之日起2年內出具；產品技術文件，完整顯示以下內容：產品名稱、符號和技術信息、外部照片和制造商。

第二步，將資料送給申報機構（信息通信部）。檔案寄至接收檔案的地點或國家單一窗口門戶網站（網址：https：//vnsw.gov.vn），受理申請的地點和時間，詳見該網址（https：//vnta.gov.vn/doanhnghiep/Trang/thongtinchitiet.aspx？tintucId=20882）。

第三步，資料審核。在收到完整有效的檔案之日起7個工作日內，檔案接收機構應發出收到技術法規符合性聲明的通知，通知模板如圖4所示。

如果檔案接收機構發現提交的技術法規符合性聲明不符合要求，會以書面形式通知提交聲明的組織或個人，告知其不適當的內容。相關組織或個人可以據此修正錯誤，并重新提交符合技術法規要求的符合性聲明。

第四步，產品符合要求貼CR標志。審核通過后，產品可加貼CR標志，合格標志的樣式和尺寸如圖5所示，標志上的標識分別為ICT：信息和通信技術領域的英文縮寫；NAME：組織或個人向負責接收符合性聲明的機構提交的注冊管理信息。

3電池類產品越南市場準入建議

3.1趨勢小結

近年來，越南頻繁發布儲能產業戰略規劃，積極推動儲能技術的創新和應用。越南出臺了一系列產業戰略規劃，不僅鼓勵發展新能源，還特別重視儲能系統作為可再生能源和智能電網發展的必要技術。例如，越南第八個國家電力發展規劃計劃投資1347億美元用于電力發展，目標是到2030年實現電力自給自足，并計劃到2050年停止使用燃煤發電[3]。此外，越南的工業發展戰略也把新能源和可再生能源產業作為優先發展方向，重點推進太陽能、風能、沼氣、生物質能和地熱能等清潔能源的高科技應用。

3.2應對建議

在政府層面。一是要加強政策引導與支持。制定針對深圳企業出口儲能產品到越南的鼓勵政策，如設立專項出口補貼基金、推動產品標準對接、建立信息平臺、舉辦研討會和培訓活動等；二是要促進產業合作與交流。引導深圳儲能企業成立產業聯盟，推動產學研合作，以共享資源、提升整體知名度等；三是要提供金融支持保障。鼓勵金融機構提供金融服務，設立專項基金給予財政支持，通過出口信用保險公司降低企業風險。

在行業層面。一是要加強行業標準規范。儲能行業協會組織制定符合越南市場需求的行業標準，加強對企業的監管，確保產品質量和企業經營符合要求；二是要加強行業宣傳與推廣。定期組織深越企業間技術交流活動，積極參與越南行業展會，提升深圳儲能行業國際知名度和在越影響力；三是要加強行業人才培養與引進。聯合企業和教育機構制定針對越南市場的人才培養計劃，注重實踐教學。

在企業層面。一是要加強產品研發與質量控制。強化質量控制，建立質量管理體系，持續推動技術創新，關注越南市場動態與需求以調整產品策略；二是要加強企業合作與風險防范。積極與越南當地企業多方位合作以降低市場風險，建立完善風險防控機制，保護知識產權；三是要優化營銷策略與市場拓展。加強市場調研，調整營銷策略與拓展方向，構建拓展銷售渠道，加強品牌建設。