互惠共生：城鄉義務教育優質均衡發展困境與突圍

摘" "要：當前我國城鄉教育差距仍然存在，教育公平的實現仍需努力。基于共生理論對城鄉義務教育發展現狀進行分析，研究發現共生單元在偏利共生型發展模式中的桎梏、教育資源從“共享模式”向“共生模式”轉化的遲滯、城鄉義務教育共生單元互惠共生價值觀的缺失構成了制約城鄉義務教育優質均衡發展的三大核心挑戰。基于互惠共生立場，審視當前城鄉義務教育優質均衡發展的現實困境并進一步追溯其根源認為，掙脫城鄉桎梏以優化教育共生環境、優化教育資源以構建互惠共生模式、筑牢共生單元價值觀以塑造教育共生體，能為破解城鄉義務教育優質均衡發展難題、縮小城鄉義務教育鴻溝提供一定的參考與借鑒，并推動我國教育事業朝著更加優質均衡和公平發展的方向前進。

關鍵詞：共生理論；互惠共生；義務教育；優質均衡；教育公平

中圖分類號：G522.3" " " " "文獻標志碼：A" " " "DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2025.03.002

作者簡介：李煥彥，廣西師范大學教育學部（廣西桂林，541006）；楊麗萍，廣西師范大學教育學部教授（廣西桂林，541006）

從2000年“兩基”戰略目標初步實現，到今天創建義務教育優質均衡發展縣（市、區），我國義務教育均衡發展經歷了一個動態的發展過程。在追求義務教育優質均衡發展和教育公平的過程中，不可忽視的關鍵要素就在于構建科學合理的教育資源分配機制，這一機制關系到教育機會的平等分配以及教育質量的整體提升。科學合理的分配機制能夠確保師資在城鄉、區域、校際間的均衡配置，使每一位學生都能享受到高素質教師的悉心教導。2023年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，強調“優先發展鄉村教育，持續提升九年義務教育鞏固水平，全面推進城鄉學校共同體建設。始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，切實落實政府責任，逐步提高經費保障水平”“要求以推進城鄉教育一體化為重點，加快縮小縣域內城鄉義務教育差距”[1]。2024年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上強調“要優化區域教育資源配置，推動義務教育優質均衡發展，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體差距”[2]。這表明我國對城鄉義務教育優質均衡發展的高度重視與關注，以及我國對于推動鄉村教育和城鄉義務教育優質均衡發展的不懈努力和堅定決心。

目前我國在推動城鄉義務教育優質均衡發展的過程中仍然存在教育資源不均衡[3]、教育機會不平等[4]等問題，引發學者為推進城鄉教育一體化[5，6]、城鄉教育治理現代化[7]等內容展開研究。盡管眾多學者從不同理論維度、多元研究視角對城鄉教育困境與破局之策加以剖析，試圖為這一難題找尋出路，但運用共生理論尤其是聚焦于“互惠共生”這一共生關系作為切入視角來分析探討“城鄉義務教育優質均衡發展”這一問題的高質量研究顯得尤為稀缺。因此，研究基于共生理論分析城鄉義務教育中存在的問題，探索通過互惠共生的邏輯向度，將“城”“鄉”共生單元的教育優勢發揮到最大化，以期構建共生共榮、相生相長的教育共生體，進一步助力義務教育優質均衡發展與推動教育公平。

一、基于共生的城鄉義務教育優質均衡發展意涵

“共生”（symbiosis）一詞源自生物學領域，是指不同的生物生活在一起且是長期共存的關系、不可分割[8]。隨著生物學研究的深入，共生的概念也逐漸被拓展和深化，形成了共生理論。共生理論存在三大核心元素，即共生單元、共生模式和共生環境。共生單元是構成共生體或共生關系的基本能量生產和交換單位，是形成共生體的基本物質條件。共生模式也可以稱為共生關系，是指共生單元相互作用的方式或相互結合的形式。共生環境則是指共生關系存在和發展的外生條件，是所有非共生單元因素的總和[9]。這三大核心要素之間的關系是，共生單元是基礎，共生模式是關鍵，共生環境是外部條件。它們之間相互依存、相互作用，共同構成了共生系統的基本框架和發展動力，這三者共同推動著共生體的發展和演化。

在教育學領域中，日本民族教育學家小澤有作是最早將共生理論應用到教育領域的學者，基于對“被差別的少數人”的認識，提出了“共生”理論”和“民族共生”理論[10]。孫杰遠等人運用共生理論研究教育資源的優化配置和教育質量的提升[11]；方海光等人基于共生理論的三要素研究人機協同教育主體合作博弈問題與優化策略，強調人機協同教育中的共生關系[12]。在有關城鄉均衡發展的問題中，孫德超等人運用共生理論解決鄉村教育內卷化、城鄉教育互動不足、資源流動不穩定等問題[13]。基于以往研究發現，將共生理論嵌入城鄉教育資源關系的研究具有一定適用性。“互惠共生”是“共生理論”中具體的一種共生關系。在城鄉關系領域，“互惠共生”的理念最初源自于空想社會主義者的城鄉聯系構想，例如莫爾在其烏托邦理念中所描繪的城市和鄉村的互動共生場景[14]。互惠共生是城鄉融合理論的思想內核，是指城鄉之間形成的一種要素互通、功能互補、資源共享、互利共贏的共同體局面[15]。我國學者袁純清也明確提出互惠共生是最穩定、最有效率的共生關系，也是共生系統的最終發展方向[16]。可見，互惠共生是系統演進的最優模式，正是由于“互惠共生”理念獨特的內涵與作用，以其作為研究視域來進一步對城鄉義務教育優質均衡發展問題展開探討具有獨特價值。

當前，在城鄉義務教育改革和發展過程中，我國處于以優質均衡為政策導向的階段，其中涉及的“城”“鄉”可以視為構成共生關系的基本單元，這些單元在生產與交換能量方面發揮著關鍵作用。無論是城市還是鄉村區域，它們各自作為共生體系中的一部分，可以被看作是一個個獨立的共生單元，其中政府、鄉村家長以及教師，在共生體系中同樣是重要的基本能量生產和交換的單位，也可以被分別視為不同的共生單元，他們發揮的作用影響著城鄉互惠共生體能否有效形成。“城”“鄉”共生單元圍繞自然資源、教育設施、教育政策、教育體系、政治文化環境等外生環境條件發生變化，形成了寄生關系、偏利共生關系和互惠共生關系[16]。因此，研究聚焦城鄉義務教育間的互惠共生，借助共生理論這一有力工具，剖析城鄉均衡問題的根源，力求為推動城鄉義務教育走向更高質量的優質均衡發展探尋出一條明晰且可行的路徑。

二、城鄉義務教育優質均衡發展的現實困境與根源

城鄉義務教育優質均衡發展是破解鄉村義務教育滯后難題的重要舉措，也是實現教育公平的迫切需求，而“互惠共生”理念為城鄉義務教育優質均衡發展的實現提供了新的動力與研究視域。從“互惠共生”視角來看，當前影響城鄉義務教育優質均衡發展實現的現實困境主要集中在以下三個方面：一是共生單元在偏利共生型發展模式中的桎梏；二是教育資源從“共享模式”向“共生模式”轉化的遲滯；三是城鄉義務教育共生單元互惠共生價值觀的缺失。

（一）共生單元在偏利共生型發展模式中的桎梏

共生單元在偏利共生型發展模式中的桎梏表現在城鄉二元結構壁壘、城鄉教育經費投入不均和城鄉辦學條件差異顯著的問題上。值得注意的是，偏利共生模式往往只是暫時的狀態，隨著發展會向共生模式演化。在城鄉二元結構壁壘、城鄉教育經費投入不均方面，均體現了“重城市，輕鄉村”的偏利觀念。不容否認的是，在非優質均衡發展階段的城鄉二元制度促進了城市的發展，但同時也導致了城鄉經濟和城鄉教育的差異。“重城市，輕鄉村”的偏利觀念使得政府把發展重心放在了城市地區，忽略鄉村這一短板，進一步加劇如今教育不公平的現象。有學者提到高度計劃經濟體制下的城鄉二元社會結構導致了政府無視城鄉差別的基本事實，重視城市教育，輕視鄉村教育，把有限的教育經費的大頭投入到城市教育，而忽視對鄉村教育的投資[17]，這就意味著在非優質均衡發展階段的城鄉二元結構壁壘的影響下，城鄉教育經費的投入亦受到影響，阻礙城鄉義務教育優質均衡發展。近年來，有關“學區房”“學爸”“擇校熱”“進城陪讀”等熱議詞和熱議現象層出不窮，這些現象背后反映出城鄉二元結構下教育制度脫嵌的問題[18]。城鄉二元結構是阻礙城鄉義務教育優質均衡發展的關鍵因素，教育政策也在其影響下出現偏重與失衡狀態，而如今我國義務教育已從“基本均衡”階段發展到以“優質均衡”為基本導向的階段，我們更應意識到“破壁壘、均投入”對于實現義務教育優質均衡發展以及教育公平的關鍵作用。

在城鄉辦學條件方面，亦存在明顯的偏利情況。2023年6月，教育部頒布的《全面推進義務教育優質均衡發展》文件提到，我們現階段的城鄉義務教育仍然存在“學校標準化建設”的問題[2]。義務教育學校標準化建設是縮小城鄉義務教育辦學條件差異的重要舉措，但在建設過程中還面臨著重重困境。雖然近年來鄉村中小學的基礎設施得到了改善，但還是存在諸多不足。通過對我國生均公共財政預算教育事業費支出、生均公共財政預算公用經費支出的研究表明，全國平均水平存在較大差距，在娛樂設施、運動設備和教學房屋等方面仍然有鄉村學校的辦學條件落后于城市學校的這一情況[19]。此外，“老校受到時代性制約”“名校集聚大量優質資源”“合并校難以真正融合”和“薄弱學校改造困難”這些問題也嚴重影響教育效能整體提升[20]。顯而易見，以上均為偏利共生型城鄉發展模式下辦學條件差異顯著的重要表征。

因此，為了進一步推進城鄉義務教育優質均衡發展，實現教育公平，亟需進行深化改革和創新，平衡對“城”“鄉”共生單元的投入與關注，甚至應優先發展鄉村義務教育，拔高其位置，努力縮小城鄉義務教育差距至公平狀態，這就更加凸顯構建互惠共生型的城鄉義務教育的緊迫性和重要性。

（二）教育資源從“共享模式”向“共生模式”轉化的遲滯

教育資源從“共享模式”邁向“共生模式”的步伐遲緩是阻礙義務教育優質均衡發展的困境之一，其具體有以下幾大表征。

一是優質教學資源單向度的“畸形共享模式”。孫德超教授等人提到“在長期的城鄉教育資源共享中，共享過程逐步固化為城市向農村的單方向分享，實際上已經成為‘畸形的共享’，鄉村教育處于被動接受資源的局面”[21]。雖然近年來各地城鄉學校一體化發展的實踐探索中也會采取一些改進措施，如實行中心擴展模式，即以城區學校為引擎，借結對與合并之橋，聯結薄弱學校，向鄉村學校傳遞先進理念與人力支持。然而，以城市學校為中心的模式略顯單一，難以促成城鄉中小學全面、持久、深入的協作，無法有效應對城市學校資源分散及鄉村學校自主發展難題[22]。可見，要實現城鄉優質教學資源的健康流動，盡快建立城鄉義務教育互惠共生的發展模式是改善當前局面的有效解。

二是優質教師資源過度集中在城市學校。城鄉二元結構壁壘、城鄉教育經費投入不均和城鄉辦學條件差異顯著、優質教學資源單向度的“畸形共享”等多元因素導致城市地區在獲取優質教育資源上獨占優勢，優質教師資源也過度集中在城市中小學。由于鄉村地區偏遠、生活條件艱苦、待遇差等不利條件，導致招聘教師困難，鄉村中小學教師隊伍呈現“招聘難、流失重、水平低”的局面。在社會越來越“內卷化”、物價水平上漲的背景下，很多教師在就業時往往會選擇城市學校[21]，導致鄉村師資向城市流動趨勢明顯。由于鄉村教師資源匱乏，因此招聘就業門檻相對低下，這也就進一步導致鄉村教師隊伍的專業水平相對較低。盡管目前一些鄉村學校教師學歷已基本達標，但大多是通過函授、自學考試、民師轉正等途徑獲得的。即使近年來通過“特崗計劃”和“資教計劃”補充到鄉村學校的年輕教師，也有相當一部分沒有接受過正規的教師教育[23]。在鄉村學校，依然存在部分學科缺乏專業教師，以及教師適應新課程的能力和運用教育智能體等信息技術手段開展教學的能力不足的情況[24]。反觀城市地區，其擁有各種優質學習資源、第二課堂遍地開花。在如今數智化時代背景下，城市教育的優勢愈加凸顯，城鄉義務教育差距也進一步顯現。城鄉義務教育非優質均衡發展的現狀也恰恰是教育不公平的重要表現之一。為促進城鄉義務教育的優質均衡發展與互惠共生的可持續發展，應著實加大對鄉村義務教育的投入，改善其教學條件，提高教育質量。

（三）城鄉義務教育共生單元互惠共生價值觀的缺失

在政府層面表現在互惠共生型城鄉義務教育共同體理念的缺失。盡管政府倡導城鄉融合，2023年全國義務教育經費總投入為28427億元，比上年增長6.0%，但在具體實施中仍存在問題。有學者調查發現，“地方政府及其教育主管部門的通常做法是，優先滿足城鎮日益增多的中小學生就學需求，將有限的教育資源集中向城鎮學校傾斜”[25]。在“以縣為主”的發展策略下，一旦縣級政府的功能沒有公平發揮，鄉村義務教育的發展進程就會受到嚴重阻礙。對此，地方政府應秉持互惠共生理念調整政策導向，均衡投入，甚至將更多優質資源投入鄉村義務教育，結合市場力量，激發鄉村內生動力，以更加全面和包容的視角來推動城鄉義務教育的深度融合與優質均衡發展。此外，造成城鄉義務教育顯著差異的主要因素還有前文提到的政府長期以來實行的城鄉教育二元結構體制。有學者提出，城鄉教育二元結構的思想根源是“重城輕鄉”的城市中心發展觀和價值論[26]。盡管近年來，眾多專家學者呼吁促進城鄉教育一體化，國家也在發布文件與采取政策，但在實際落實中存在的問題仍要正視并攻克，打破城鄉二元結構、構建互惠共生型城鄉義務教育共同體是實現城鄉義務教育優質均衡發展的重要舉措。

在鄉村家長層面表現在鄉村家庭在教育觀念上的認知和重視程度尚顯不足。大多數鄉村家長自身受教育程度普遍較低，教育視野局限，加上經濟條件落后，重養不重教，未能深刻意識教育的重要性[27]。究其原因，除了鄉村家長本身認知的局限性以及受制于家庭經濟條件而忽視教育重要性以外，一些家長“重男輕女”“讀書無用論”“城優鄉差論”等錯誤觀念也阻礙塑造互惠共生型的城鄉義務教育，甚至這些錯誤觀念有可能會存在代際傳遞。部分鄉村家長沒有充分認識到教育對孩子成長與社會健康發展的關鍵作用，往往只看重體力勞動帶來的直接經濟回報，卻忽視了教育對于培養孩子正確的世界觀、人生觀和價值觀的深遠意義。從長遠來看，正確教育觀念的缺失在無形之中加劇了城鄉教育之間的隔閡，也十分不利于教育公平的實現。

在師資隊伍層面表現在鄉村中小學教師陷入互惠共生價值觀缺失的沼澤。其體現在“鄉土情懷的缺失”和“內生能力的弱化”[28]。受“金錢至上”觀念的影響，一些教師很難在鄉村學校中找到成就感和滿足感，做著“太陽底下最光輝的職業”可現實卻十分“骨感”，這種割裂的感受導致鄉村教師缺少鄉土情懷和身份認同。而“內生能力的弱化”則體現為教師缺乏職業認同感和主觀能動性。很多初入社會的大學生或年輕教師看不到在鄉村學校從教的希望，因為鄉村教育待遇低、職業發展受限、培訓不足等原因，轉而傾向于城市學校。即便是選擇留在鄉村中小學任教，在面對鄉村生活的枯燥與艱苦的條件，如果沒有強大的精神內核與教育情懷，教師也很難連接起鄉村教育與個人成長之間的紐帶，這也進一步加劇鄉村師資的流失，導致城鄉義務教育資源與教學質量差距擴大。透過現實困境去反思背后存在的問題，國家亟需進一步重視提升鄉村教師待遇，拓寬職業路徑，強化培訓支持，用待遇留人、情懷留人以穩定師資，促進城鄉義務教育優質均衡發展的實現。

三、互惠共生型城鄉義務教育優質均衡發展的實踐策略

當前我國城鄉義務教育發展中的三大現實困境不僅影響了學生個體的成長與發展機會，也打破了義務教育優質均衡發展的平衡，制約社會整體的進步。因此，尋找有效的突圍之策，實現城鄉義務教育的互惠共生，是新時代義務教育優質均衡發展的題中之義。

（一）掙脫城鄉桎梏以優化教育共生環境

第一，要構建城鄉統一的義務教育經費保障機制。其旨在從源頭上打破城鄉二元結構壁壘，實現教育資源的均衡配置。此舉直擊城鄉義務教育不公的核心，糾正了公共資源長期向城市傾斜的偏頗，為鄉村教育注入強心劑，賦予其更多發展自主權。唯有如此，才能鋪就城鄉義務教育雙向聯動、互惠共生的堅實基礎，共同邁向教育公平與質量并進的未來。

第二，要提高鄉村義務教育的投入比例。雖然近年來國家對于鄉村義務教育的經費投入比例持上漲趨勢，但是中央及地方政府依然要加大力度與提升速度，實現從“精英配置”到“弱勢補償”的轉變，確保教育經費的合理配置。同時，要完善教育財政轉移支付制度，如建立專項教育扶貧基金，明確各級政府轉移支付責任分攤比例，適當降低基層地方政府的配套比例，提高鄉村義務教育財政投資占整個教育財政的比例等，旨在通過加大投入和優化資源配置，促進鄉村教育的快速發展，為鄉村孩子提供平等的公民個體受教育權[29]，進而助力教育公平的實現。

第三，要加強義務教育經費的可攜帶性。首要之務是中央政府得先設立一個統一的教育經費的標準，確保無論是來自城市還是鄉村的學生都至少能夠保證享受最基礎的定額補助，同時也可以避免城鄉公用經費補助水平出現“倒掛”現象，這是適應城鎮化建設和戶籍制度改革的重要舉措，也是促進教育公平的關鍵措施。

第四，要優化鄉村中小學的基礎設施建設。盡管近年來國家在鄉村學校基礎設施方面的經費投入有所增長，但是城鄉之間的差距依舊存在，鄉村學校之間仍然存在分級現象。對此，政府應合理制定規劃并緊跟落實，加大財政投入，縮小校際差距，為鄉村孩子們提供平等良好的中小學教育環境，同時還要不斷地優化義務教育資源，以改善教育教學的條件。

因此，切實提高鄉村義務教育投資比例、加強義務教育經費的可攜帶性、優化鄉村中小學基礎設施建設，有助于逐步縮小城鄉教育差距以及實現城鄉義務教育優質均衡發展。

（二）優化教育資源以構建互惠共生模式

城鄉義務教育優質資源失衡表現為城市相對較為富集而鄉村匱乏，加劇了教育不公。優化師資配置，構建互惠共生模式，乃是破局之鑰。處于“偏利共生”階段下的鄉村義務教育，亟需擺脫對城市的依賴，以獨特魅力吸引并留住人才的同時，還需與城市中小學保持密切交流互動。對此，構建互惠共生型的義務教育模式是實現城鄉義務教育和諧共進的必由之路。

一要打造共生教育環境，實現資源有機共享。法律法規的制定與強制性實施無疑是打造共生教育環境不可或缺的關鍵舉措。首要之務，國家應當制定符合中國城鄉義務教育國情的法律法規并確保其落地生根，其包括但不局限于：出臺義務教育資源優化法以保證資源優質均衡配置；實施教師培訓交流法以規定城市優秀教師流動到鄉村學校任教和鄉村教師前往城市學校培訓交流；實行教育質量監督法以加強對城鄉義務教育發展的監督整改等。在打造和諧共生教育大環境的過程中，中央不僅應關注鄉村義務教育的持續健康發展，還應以“互惠共生”為改革基點，充分發揮城市地區的優勢，實現城鄉互補。針對城鄉各區域、校際間的實際情況，可以建立不同類型的辦學共同體，如“城鄉教育共同體”“教育集團”“學校聯盟”等模式[24]，進一步強化集聚效應與輻射功能，打造城鄉學校多點聯動、協同發展的布局模式，提升鄉村義務教育的水平的同時還能夠促進城市教育的進一步發展，進而打造城鄉雙強共生的健康生態圈。

二要培養共生教師隊伍，筑牢城鄉共生意識。大力培養共生教師隊伍也是優化教育資源的重要一環。教師作為教育的中堅力量，城鄉教師資源的合理配置和流動以及加大，對教師的人文關懷對于縮小城鄉教育鴻溝具有重要價值。有學者提出，“要實現城鄉教育一體化發展，師資是基礎和核心挑戰，更是縮小城鄉教育差距和建立城鄉教育一體化發展機制最為現實的問題”[30]。“城”與“鄉”的教師均為重要的共生單元，地方政府應充分發揮統籌作用，牢固樹立城鄉共生意識，激發雙邊活力，鼓勵城鄉師資流動，打破區域壁壘和行政邊界，設立教研交流共同體，推動城鄉學校之間的資源共享。此外，有必要創新開發更多像“西部計劃”“國培計劃”這類的項目，其不僅能拓寬教師視野，也有助于城鄉教育要素之間的有效互動。當今智能技術賦能教學后正逐漸改變傳統的教育模式，也在一定程度上跨時空彌補城鄉義務教育信息差，為城鄉間、校際間優質教育資源達到真正意義上的有機共享注入更多可能性。因此，在教師隊伍建設方面，應抓住時代發展機遇，增強鄉土情懷與職業認同感，發揮主觀能動性，思考如何利用AI、VR技術、在線課程與平臺等技術工具，讓“人師”的深厚教學情感與“機師”的AI先進技術有機協同，助推城鄉義務教育優質化、均衡化和共生化發展。從人機協同教學模式來看，可以結合“人師”和“機師”的優勢，共同完成教學任務以實現“雙師課堂”模式。

（三）筑牢共生單元價值觀以塑造教育共生體

政府、鄉村家長與教師作為不同的重要共生單元，在共生價值觀構建上卻尚顯共識不足的問題，未來應倡導構建基于互惠共生理念的城鄉義務教育共生體系，通過多方主體的緊密合作與共識凝聚，共同推動城鄉義務教育優質均衡發展，以實現教育公平的宏偉目標。

政府作為家校社協同育人的“元治理者”，在統籌推動城鄉地區構建家校社協同育人“教聯體”的同時，更要注重筑牢共生單元的價值觀基石，以此塑造一個更加穩固和諧的城鄉教育共生體[31]。政府需深刻認識塑造城鄉義務教育共生體的緊迫性，通過強化共生體理念的普及與宣傳，提升鄉村義務教育的社會地位，積極倡導城鄉教育平等原則。將共生體建設納入戰略重點，通過加強宣傳教育、增加財政投入、深化教育改革以及完善監督評估機制等舉措，致力于優質均衡分配義務教育資源、提升教育質量，確保城鄉義務教育共生體建設取得實質性進展，為教育公平事業奠定牢固的基石。

鄉村家長應切實領悟孩子與教育之間存在的重要共生性，以此作為推進城鄉義務教育共生體構建的重要內驅力。人與教育的關系是相互依存、互惠互利的。教育作為鄉村社會發展的核心要素，與村民之間存在著不可分割的共生聯系。鄉村應盡可能地為家長普及教育知識，進一步打破鄉村家長自身認知的局限性，糾正“讀書無用論”“草莽英雄”“城優鄉差”等錯誤思想，引導鄉村家長正確認識教育的價值，理解人與教育之間的互惠共生關系，正確看待城鄉義務教育的差異，平等擇校，助力城鄉義務教育共生體的有機建構。

教師隊伍應樹立城鄉義務教育共生共榮的價值觀。教師不僅是知識的傳授者，更是學生成長的引路人。教師應明確使命和責任，樹立不論是在城市還是鄉村任教，都應該為學生提供優質教育的思想，樹立“家—校—社”協同育人觀念以及城鄉義務教育共生共榮的價值觀念。此外，深入理解城鄉義務教育差異，積極參與基礎教育改革，創新教學模式與方法以滿足學生落實核心素養的需求。只有教育共生體朝著同一個方向努力，才能盡快形成“互惠共生型”的城鄉義務教育，進而推動義務教育優質均衡發展，共筑教育強國。

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Mutualism： The Way to Break Through the Dilemma of High Quality and Balanced development of Urban and Rural Compulsory Education

LI Huanyan" "YANG Liping

（Faculty of Education， Guangxi Normal University，Guilin， 541006 Guangxi）

Abstract： Promoting the high-quality and balanced development of urban and rural compulsory education in China is a beautiful pursuit in the field of education at the present stage， but the gap between urban and rural education will still exist， and the realization of education equity still needs to be made hard. Based on the perspective of symbiosis theory， analyzes the development of urban and rural compulsory education situation found that symbiotic unit in the shackles of symbiotic development mode， education resources from “sharing mode” to “symbiotic mode” transformation of lag， urban and rural compulsory education symbiosis unit lack of reciprocity values restrict the balanced development of urban and rural compulsory education quality three core challenges. Based on reciprocity position， examine the reality of the urban and rural obligations and further trace the root that， from the shackles of urban and rural areas to optimize the environment of education symbiosis， optimize education resources to build reciprocity symbiosis mode， build symbiotic unit values to shape education symbiosis， can crack high quality balanced development of urban and rural obligations， narrow the gap between urban and rural compulsory education provides certain reference and reference， and promote our country education career in the direction of a more high quality balanced and fair development.

Keywords： Symbiosis theory; Mutualism and symbiosis; Urban and rural compulsory education dilemma; High quality equilibrium; Educational equity

（編輯 張又文" "校對 郭向和）