孟州市小麥種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

孟州市地處河南省西北部，北依太行，南瞰黃河，處于鄭州市、焦作市、濟源示范區(qū)、洛陽市“一小時經(jīng)濟圈”中心位置，交通發(fā)達、物流通暢，自然資源豐富，土壤肥力基礎(chǔ)較高，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善。全市耕地面積 2.85萬hm2，總?cè)丝?0萬，屬于河南糧食高產(chǎn)區(qū)。小麥種子基地面積常年穩(wěn)定在1萬hm2以上，良種覆蓋率達99%，年均生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子7萬多t。為提升孟州市農(nóng)作物種業(yè)競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，孟州市政府將現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展納入《孟州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》。

一、取得成效

（一）品種選育科研基礎(chǔ)好、產(chǎn)學(xué)研合作廣泛

孟州市涉足小麥種子產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家，2家分支機構(gòu)，種子生產(chǎn)合作社9家，技術(shù)人員110多人。其中，河南先耕農(nóng)業(yè)科技有限公司已經(jīng)審定的小麥品種有孟麥系列品種11個、農(nóng)豐171等系列，玉米品種4個、花生品種2個、大豆品種1個。與孟州市種子生產(chǎn)企業(yè)長期合作的科研單位包括河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所、國家小麥工程技術(shù)研究中心、河南秋樂種業(yè)科技股份有限公司、河南天存種業(yè)科技有限公司等20多家。

（二）種子基地基礎(chǔ)建設(shè)與設(shè)備趨于完善

全市小麥種子企業(yè)共建成種子曬場2.5萬m2，加工廠房面積8000 m2，倉庫面積6.5萬 m2，辦公場所面積22 481.2 m2，種子加工成套設(shè)備25套，綜合加工能力200 t·h-1。孟州市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立了病蟲測報網(wǎng)點，測報準(zhǔn)確率達97%，擁有病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織23家，植保無人機70多架，噴藥機械等植保機械2300多臺（套），農(nóng)作物種子基地綜合機械化水平達100%。

（三）種子質(zhì)量管控嚴(yán)格

種子生產(chǎn)企業(yè)在種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣統(tǒng)一品種、播種、病蟲草害防治、去雜去劣、收獲入庫5個統(tǒng)一質(zhì)量管控模式。在種子基地栽培管理環(huán)節(jié)指派專業(yè)技術(shù)人員包村督促落實各項管理措施。在收獲前，由企業(yè)和種子管理、植物檢疫部門進行雙重聯(lián)合驗收，對達不到國家規(guī)定質(zhì)量要求的地塊堅決報廢。在種子入庫、加工、包裝各環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循各類國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章要求，每批種子必須經(jīng)過企業(yè)自檢和種子管理部門檢驗，質(zhì)量達標(biāo)后方可進入市場。

（四）市場秩序規(guī)范有序

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對孟州市內(nèi)100多家農(nóng)資經(jīng)營門店和種子生產(chǎn)企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展專項監(jiān)督檢查，年均出動檢查人員500多人次，確保種子從生產(chǎn)、銷售到播種全過程可溯，按照“有報必查，查必有果”的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理”和“反應(yīng)快，處置快，報告快”，依法查處損害農(nóng)民利益的種子糾紛案件，維護農(nóng)戶合法權(quán)益。

二、存在問題

（一）農(nóng)戶種植意愿降低

近年，中藥材及其他經(jīng)濟作物收益明顯增加，導(dǎo)致農(nóng)戶種植常規(guī)作物意愿降低。此外，農(nóng)資、人力、地租等漲價造成農(nóng)戶的利潤明顯下降，促使許多農(nóng)戶自主調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選擇收益好的農(nóng)作物進行種植。

（二）育種科研實力弱，模式落后，競爭力弱

孟州市僅一家種子企業(yè)從事品種選育工作，科研實力相對薄弱，從事品種選育的科研人員僅2人且年齡老化，品種選育處于傳統(tǒng)技術(shù)水平；現(xiàn)代育種技術(shù)手段空白，缺乏高層次人才；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的小麥品種數(shù)量不多，尤其是缺乏強筋小麥品種。此外，孟州市多數(shù)企業(yè)還存在“重繁不重育”的思想，沒有自有品種權(quán)，僅依靠代繁、為外地種業(yè)企業(yè)代加工的生產(chǎn)模式，處于種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游，利潤低、風(fēng)險高。

三、發(fā)展對策

（一）出臺扶持政策

地方政府應(yīng)出臺招才引智政策，引進科研型專業(yè)人才，為企業(yè)搭建平臺，推動科研創(chuàng)新型種子企業(yè)發(fā)展。應(yīng)對企業(yè)科研設(shè)備購置及新品種研發(fā)投入進行資金補貼，同時逐步建立外向型的科技交流機制，加強與外部科技實體的聯(lián)系。應(yīng)進一步研究對種子基地種植農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險補貼政策，增加額外保障措施。

（二）增強核心競爭力

企業(yè)要主動構(gòu)建“政府+農(nóng)業(yè)院校+企業(yè)”實習(xí)制度等，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生進入種業(yè)企業(yè)實習(xí)，實現(xiàn)“雙向選擇”，把“育種之星”“銷售冠軍”等人才從根本上留在所學(xué)領(lǐng)域服務(wù)農(nóng)業(yè)。政府科研單位和種子企業(yè)要強強合作，實現(xiàn)雙贏。政府要選擇一些有能力的公司重點引導(dǎo)、重點扶持，做大做強企業(yè)，提高種子企業(yè)的科技水平。

（三）增強種質(zhì)資源收集保護意識

各級職能部門要把收集、保護種質(zhì)資源作為常態(tài)化工作來做，加強區(qū)域宣傳。各級政府應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)立專項扶持獎勵資金，確保種質(zhì)資源收集和保護工作經(jīng)費穩(wěn)定，應(yīng)建立專業(yè)的種質(zhì)資源收集保護人才專業(yè)隊伍，以及多種先進學(xué)科的研究團隊。

作者簡介：劉建波（1980— ），男，河南孟州人，本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（責(zé)任編輯" "于海）