大力加強(qiáng)新時(shí)代青少年國(guó)防法規(guī)教育

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求，“著力加強(qiáng)青少年國(guó)防教育”。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》對(duì)大中小學(xué)校的國(guó)防教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑等提出了相應(yīng)規(guī)定。加強(qiáng)青少年國(guó)防法規(guī)教育，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措，是貫徹落實(shí)國(guó)防教育法和黨中央關(guān)于加強(qiáng)青少年國(guó)防教育決策部署的客觀需要，對(duì)于促進(jìn)青少年全面發(fā)展、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人具有重要意義。

黨的十八大以來，我國(guó)高度重視青少年法治教育和國(guó)防教育，作出一系列重要決策部署，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)代青少年國(guó)防教育發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前青少年國(guó)防法規(guī)教育仍面臨一些矛盾和問題，例如，在學(xué)校法治教育中，對(duì)國(guó)防法規(guī)教育課程安排不足，教材質(zhì)量參差不齊，國(guó)防法規(guī)“進(jìn)課堂”“進(jìn)教材”難；在社會(huì)宣傳中，對(duì)國(guó)防法規(guī)宣傳教育的力度不大，青少年學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)的主動(dòng)性積極性不夠等。面對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)青少年國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)需要，必須進(jìn)一步提高青少年國(guó)防法規(guī)教育質(zhì)效。

加大國(guó)防法規(guī)教育進(jìn)校園的力度

學(xué)校教育是青少年教育的主陣地，要主動(dòng)占領(lǐng)這個(gè)陣地，推動(dòng)國(guó)防法規(guī)教育進(jìn)入教育教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)入課程教材，從而進(jìn)入學(xué)生頭腦。

把國(guó)防法規(guī)教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。在制訂年度學(xué)校國(guó)防教育和國(guó)家安全教育計(jì)劃時(shí)，把國(guó)防法規(guī)教育有機(jī)融入、滲透到相應(yīng)的教育內(nèi)容中，讓國(guó)防法規(guī)通過國(guó)防教育和國(guó)家安全教育在學(xué)生們的頭腦中扎根。把國(guó)防法規(guī)融入普通高等學(xué)校和中等學(xué)校考試內(nèi)容，在軍事理論、思想品德及其他有關(guān)學(xué)科考試中，合理地增加國(guó)防法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，提高學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)的積極性。把國(guó)防法規(guī)教育成效納入學(xué)校績(jī)效考評(píng)體系，利用考評(píng)杠桿提高教師抓好國(guó)防法規(guī)教育的積極性。

把國(guó)防法規(guī)教育有機(jī)融入課程教材。編寫高校軍事理論課教材或教案時(shí)，加大國(guó)防法規(guī)內(nèi)容比重，重點(diǎn)講解兵役法、國(guó)防教育法、軍事設(shè)施保護(hù)法等與青年學(xué)生履行國(guó)防義務(wù)直接相關(guān)的法律法規(guī)及重要條款。組織編寫中小學(xué)國(guó)防教育、法治教育校本教材或教案時(shí)，應(yīng)把中小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的國(guó)防法規(guī)知識(shí)有機(jī)地滲透到講授的內(nèi)容中，以中小學(xué)生樂于接受的方式，把國(guó)防法規(guī)知識(shí)貫穿于課堂教育全過程。

把國(guó)防法規(guī)宣傳普及融入校園文化建設(shè)。讓學(xué)生成為校園國(guó)防文化建設(shè)的主角，積極參與校園國(guó)防文化建設(shè)。在學(xué)校教室設(shè)立國(guó)防教育圖書角，在圖書館設(shè)立專柜，把國(guó)防法規(guī)書籍?dāng)[到醒目的位置，供學(xué)生們自由閱讀學(xué)習(xí)。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過舉辦國(guó)防法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、讀書演講、主題班會(huì)等形式，大力宣傳國(guó)防法規(guī)。

創(chuàng)新青少年國(guó)防法規(guī)教育的方式方法

青少年是最活躍的群體，只有積極創(chuàng)新國(guó)防法規(guī)教育的方式方法，才能增強(qiáng)青少年國(guó)防法規(guī)教育的活力。

用數(shù)字技術(shù)賦能青少年國(guó)防法規(guī)教育。充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最新成果，提高青少年國(guó)防法規(guī)教育的數(shù)字技術(shù)含量。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展網(wǎng)上國(guó)防法規(guī)主題宣傳活動(dòng)，組織動(dòng)員青少年廣泛參與；開發(fā)青少年線上國(guó)防法規(guī)教育公開課，為青少年學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)打造生動(dòng)形象、無時(shí)不在的學(xué)習(xí)課堂。

廣泛開展國(guó)防法規(guī)實(shí)踐教育活動(dòng)。讓青少年走進(jìn)社會(huì)實(shí)踐大課堂，到社區(qū)、農(nóng)村開展國(guó)防法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，普及國(guó)防法規(guī)知識(shí)。結(jié)合建設(shè)綜合性青少年法治教育實(shí)踐基地或?qū)ｍ?xiàng)法治教育基地，增加國(guó)防法規(guī)宣傳教育內(nèi)容，為開展青少年國(guó)防法規(guī)實(shí)踐教育提供更多的平臺(tái)。

推進(jìn)國(guó)防法規(guī)進(jìn)入全民普法規(guī)劃

全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，是提高全體公民法律意識(shí)的重要手段。把國(guó)防法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，可以強(qiáng)化各級(jí)各部門宣傳普及國(guó)防法規(guī)的責(zé)任感使命感，擴(kuò)大宣傳教育的規(guī)模。

在全民普法規(guī)劃中突出國(guó)防法規(guī)宣傳教育。近年來，我國(guó)國(guó)防法規(guī)不斷健全完善，這就要求全民普法規(guī)劃必須緊緊圍繞加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，適時(shí)將新頒布、新修訂的國(guó)防法規(guī)納入全民普法規(guī)劃，提出宣傳教育重點(diǎn)，明確落實(shí)教育目標(biāo)的任務(wù)分工，加大宣傳力度，大力營(yíng)造自覺依法維護(hù)國(guó)家利益、積極關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的社會(huì)氛圍。

依托全民普法教育網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)國(guó)防法規(guī)宣傳。充分依托全民普法網(wǎng)絡(luò)及全國(guó)青少年普法教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展國(guó)防法規(guī)宣傳教育，從青少年日常生活入手，不斷豐富普法內(nèi)容、創(chuàng)新普法形式、拓寬普法渠道。利用各級(jí)全媒體法治傳播體系加強(qiáng)國(guó)防法規(guī)宣傳，為宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增速。

大力加強(qiáng)國(guó)防法規(guī)普法隊(duì)伍建設(shè)。普法隊(duì)伍的國(guó)防素質(zhì)和能力，直接影響國(guó)防法規(guī)宣傳教育的成效。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法部門和熱愛法治宣傳的志愿者及相關(guān)人員的國(guó)防教育，強(qiáng)化國(guó)防觀念和增強(qiáng)國(guó)防法規(guī)宣傳的主動(dòng)性自覺性，引導(dǎo)他們積極學(xué)習(xí)掌握國(guó)防法規(guī)，做“國(guó)防法規(guī)的明白人”。組織學(xué)校法治教育教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)，提高國(guó)防法規(guī)素養(yǎng)和授課能力。發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)公益性普法組織及其他從事全民國(guó)防教育的社會(huì)性公益組織積極參與國(guó)防法規(guī)普及宣傳，不斷壯大國(guó)防法規(guī)宣傳的社會(huì)力量。

構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與青少年國(guó)防法規(guī)教育的格局

加強(qiáng)青少年國(guó)防法規(guī)教育，要努力構(gòu)建“學(xué)校積極主導(dǎo)、家庭主動(dòng)盡責(zé)、社會(huì)有效支持”的協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

學(xué)校要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校要加強(qiáng)與青少年家庭溝通協(xié)調(diào)，并爭(zhēng)取社會(huì)各單位各部門大力支持。學(xué)校要加強(qiáng)與各級(jí)全民國(guó)防教育職能部門、普法工作主管部門的協(xié)調(diào)配合，借助社會(huì)力量共同抓好青少年國(guó)防法規(guī)教育，利用組織開展全民國(guó)防教育活動(dòng)和普法宣傳教育活動(dòng)等時(shí)機(jī)，組織學(xué)生走出校園，在豐富多彩的國(guó)防法規(guī)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)了解國(guó)防法規(guī)知識(shí)，提升國(guó)防法規(guī)素養(yǎng)。

父母要當(dāng)好青少年國(guó)防法規(guī)教育的“第一教師”。教育部門要不斷健全完善家校合作機(jī)制，積極向家長(zhǎng)宣傳推廣家庭國(guó)防文化建設(shè)和家庭國(guó)防法規(guī)教育的經(jīng)驗(yàn)，制定家長(zhǎng)國(guó)防法規(guī)學(xué)習(xí)教育手冊(cè)，強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行國(guó)防法規(guī)教育的積極性主動(dòng)性，提高開展家庭國(guó)防法規(guī)教育的能力。父母要積極參加全民國(guó)防教育活動(dòng)，自覺學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)和國(guó)防法規(guī)知識(shí)，不斷提高國(guó)防素養(yǎng)，主動(dòng)履行國(guó)防義務(wù)，用良好的家風(fēng)和自己的模范行動(dòng)潛移默化地影響帶動(dòng)孩子；鼓勵(lì)孩子主動(dòng)接受國(guó)防法規(guī)教育，經(jīng)常陪同孩子參與各種國(guó)防教育、國(guó)防法規(guī)教育實(shí)踐活動(dòng)，在親子互動(dòng)中共同接受國(guó)防法規(guī)的教育熏陶。

社會(huì)要為青少年國(guó)防法規(guī)教育打造豐富多彩的載體平臺(tái)。各類全民國(guó)防教育基地、場(chǎng)所，要加大國(guó)防法規(guī)宣傳力度，結(jié)合參觀內(nèi)容解讀相關(guān)國(guó)防法規(guī)條文。有關(guān)單位和部門要結(jié)合開展全民國(guó)防教育活動(dòng)及重要法規(guī)頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，組織國(guó)防法規(guī)方面的專家、學(xué)者和國(guó)防教育工作者深入大中小學(xué)宣講國(guó)防法規(guī)；面向青少年舉辦國(guó)防法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)防法規(guī)的積極性。構(gòu)建適應(yīng)青少年特點(diǎn)的國(guó)防法規(guī)教育傳播體系，廣泛運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體開展國(guó)防法規(guī)教育宣傳，擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力。

（作者單位：澳門城市大學(xué)）

責(zé)任編輯 孫 強(qiáng) 張德瑩隆