精準(zhǔn)施策，北京市專精特新“雙破萬”

專精特新企業(yè)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。這些企業(yè)憑借專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力，在細(xì)分領(lǐng)域中展現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力。作為全國科技創(chuàng)新的核心區(qū)域，北京市在專精特新企業(yè)的培育和發(fā)展方面持續(xù)領(lǐng)跑。

專精特新發(fā)展迅猛

北京在專精特新領(lǐng)域的培育成效顯著，無論是企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新能力，還是區(qū)域分布，都展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。市經(jīng)信局透露，目前北京市專精特新中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)10199家，總營收約為1.15萬億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)量突破1萬家、總營收突破1萬億元的“雙破萬”目標(biāo)。

《北京市專精特新企業(yè)月度發(fā)展報(bào)告（2024年10月）》顯示，北京市專精特新企業(yè)穩(wěn)步增長，海淀區(qū)占比較高。截至2024年10月底，北京上市企業(yè)共468家，其中專精特新企業(yè)160家，占北京市上市企業(yè)的34.19％，占專精特新比例為1.67％。專精特新上市企業(yè)主板34家、創(chuàng)業(yè)板59家、科創(chuàng)板47家、北交所20家，分別占比21.25％、36.88％、29.38％、12.5％。海淀區(qū)上市的專精特新企業(yè)最多，達(dá)56家，占比35％，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)23家，朝陽區(qū)15家。從產(chǎn)業(yè)分布看，上市專精特新企業(yè)集中在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（60家）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)（37家）、人工智能和高端智能產(chǎn)業(yè)（均為33家）。上市的專精特新企業(yè)市值總額達(dá)10080.57億元，環(huán)比增長1.31％，企業(yè)平均市值為63億元／家，環(huán)比增長6.68％。

在技術(shù)方面，北京市專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力突出。在專利布局方面，企業(yè)累計(jì)授權(quán)專利總數(shù)264182件，環(huán)比增長1.31％，占北京市全市中小企業(yè)授權(quán)專利數(shù)的39.64％，戶均授權(quán)專利30件／家。從專利分類看，累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利、外觀專利及實(shí)用新型專利分別為112293件、30354件、121551件，三項(xiàng)占比分別為42.51％、11.49％、46.01％。授權(quán)發(fā)明專利位列前三位的區(qū)域?yàn)楹５韰^(qū)、經(jīng)開區(qū)和朝陽區(qū)。在軟件著作權(quán)方面，北京市專精特新企業(yè)累計(jì)所獲軟件著作權(quán)337953件，環(huán)比增長2.27％，戶均擁有軟件著作權(quán)39件／家，大幅領(lǐng)先北京市中小企業(yè)所獲軟件著作權(quán)數(shù)12件／家的平均水平。

此外，在專精特新企業(yè)的區(qū)域分布上，北京的不同城區(qū)及開發(fā)區(qū)也展現(xiàn)出各自的優(yōu)勢與特色，這為全市的協(xié)同發(fā)展注入了更多活力。專精特新中小企業(yè)數(shù)量前三分別為海淀區(qū)（2953家）、朝陽區(qū)（1119家）、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（1041家）。

其中，海淀區(qū)作為該領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，持續(xù)打造世界一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集全區(qū)之力打造全球人工智能產(chǎn)業(yè)高地，建設(shè)北京人工智能公共算力平臺(tái)、人工智能大模型語料中心和數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái)。支持人工智能專精特新企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化部署，對技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用生態(tài)豐富的專精特新企業(yè)，通過“算力券”等多種方式支持降低企業(yè)使用成本。大力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字醫(yī)療聚集區(qū)，加快具身智能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，成立商業(yè)航天創(chuàng)新中心，加快建設(shè)衛(wèi)星小鎮(zhèn)，建設(shè)全市首家量子產(chǎn)業(yè)園和孵化器，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)根基。發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)育新基地作用，引導(dǎo)培育一批未來產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)。

朝陽區(qū)在培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級方面同樣取得了顯著成效。朝陽區(qū)存續(xù)專精特新中小企業(yè)首次突破1000家，達(dá)到1119家，成為北京市第二個(gè)專精特新中小企業(yè)突破1000家的城區(qū)，數(shù)量位居全市第二。“產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、研發(fā)投入大，是朝陽區(qū)專精特新中小企業(yè)的特征。”中關(guān)村朝陽園管委會(huì)（區(qū)科信局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在這千余家企業(yè)中，超過600家企業(yè)聚焦于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和數(shù)字安全等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。在創(chuàng)新能力方面，朝陽區(qū)專精特新中小企業(yè)平均每家持有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)11件、Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)38件。2024年1-11月專精特新“小巨人”企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長22.8%，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新筑牢根基。

北京經(jīng)開區(qū)通過創(chuàng)新政策支持、金融賦能、平臺(tái)建設(shè)等多措并舉，全力打造專精特新企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)生態(tài)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政策上，北京經(jīng)開區(qū)著力打造“四位一體”中小企業(yè)培育模式，聚焦政策惠企，打造了針對不同行業(yè)領(lǐng)域的普惠型政策、企業(yè)共性需求的要素型政策等，賦能企業(yè)發(fā)展；聚焦金融暖企，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、總規(guī)模100億元的政府投資引導(dǎo)基金，持續(xù)優(yōu)化專精特新金融支持體系；聚焦創(chuàng)新強(qiáng)企，落實(shí)“科創(chuàng)二十條”“首臺(tái)套”“專精特新、國高新十條”等引導(dǎo)措施，持續(xù)營造專精特新創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)；聚焦平臺(tái)育企，推動(dòng)“專精特新服務(wù)站”落地、打造中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等高水平專精特新服務(wù)載體。

若干舉措有序開展

為了進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持專精特新企業(yè)的發(fā)展，北京市經(jīng)信局會(huì)同各區(qū)、各部門制定了《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），經(jīng)北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過，北京市政府辦公廳已正式印發(fā)實(shí)施。《若干措施》圍繞“創(chuàng)新能力提升、財(cái)稅金融支持、數(shù)智轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展、企業(yè)融通發(fā)展、人才引進(jìn)培育、空間和數(shù)據(jù)支持、企業(yè)權(quán)益保障、培育服務(wù)體系”八個(gè)方面，提出27項(xiàng)措施。

在《若干措施》的具體實(shí)施中，各部門緊密圍繞政策方向，結(jié)合自身職能，推出了一系列務(wù)實(shí)高效的支持舉措，為專精特新企業(yè)發(fā)展提供了精準(zhǔn)幫助。

就財(cái)稅金融支持來說，稅務(wù)部門有的放矢地采取了相關(guān)舉措，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。北京市稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師馬文輝表示，2024年北京市稅務(wù)局發(fā)布《北京市支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編》，為市場創(chuàng)新主體提供菜單式和一站式服務(wù)，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠落地，讓創(chuàng)新投入資金更足。

除了稅務(wù)上的支持，精準(zhǔn)的信貸服務(wù)也切實(shí)解決專精特新企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”的問題。中共北京市委金融委員會(huì)辦公室副主任張穎介紹，大力開展“北京暢融工程”融資對接服務(wù)，建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對接機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間搭建信息互通和精準(zhǔn)服務(wù)的高效平臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)拓寬融資渠道。積極做好續(xù)貸工作，引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對小微企業(yè)服務(wù)能力，加大續(xù)貸投放，推廣隨借隨還的循環(huán)貸模式，靈活便捷地滿足專精特新等中小微企業(yè)資金需求。

其中，北京暢融工程由市委金融辦牽頭實(shí)施，是落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、改善企業(yè)融資環(huán)境工作部署的重要舉措。暢融工程立足北京市“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，突出首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)特色，聚焦科創(chuàng)、文化、民營、小微及外向型企業(yè)，建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化對接機(jī)制。

在培育服務(wù)體系板塊，積極推動(dòng)國際化發(fā)展成為重要目標(biāo)。為支持國際貿(mào)易的展開，2024年北京海關(guān)推動(dòng)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠措施落實(shí)，聚焦與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的生物醫(yī)藥、集成電路、航空產(chǎn)業(yè)等，出臺(tái)《北京海關(guān)提升高級認(rèn)證企業(yè)便利化水平的若干措施》，涵蓋降低監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、優(yōu)先辦理、優(yōu)化服務(wù)等“兩降兩優(yōu)”26項(xiàng)AEO企業(yè)特色便利措施，其中，北京海關(guān)自主創(chuàng)新15項(xiàng)。

對于外貿(mào)型專精特新企業(yè)，中國出口信用保險(xiǎn)公司為外貿(mào)型專精特新企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零門檻”投保。2024年1-11月，中國信保為71家全市國家級專精特新中小企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)保障，同比增長31.5%；承保金額20.4億元，同比增長14.52%。

為有效提升專精特新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競爭力，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《北京市國際科技創(chuàng)新中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升計(jì)劃管理辦法》，明確對北京市專精特新企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)并進(jìn)行專利產(chǎn)品備案的，根據(jù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入產(chǎn)出情況給予資金支持。目前已經(jīng)有3097家企業(yè)進(jìn)行專利預(yù)審備案，對符合條件的專精特新企業(yè)提供專利快速預(yù)審、優(yōu)先審查等服務(wù)，大大縮短高質(zhì)量專利申請審查周期，助力專精特新企業(yè)快速獲得專利授權(quán)。

這些舉措的推出，充分體現(xiàn)了北京市各部門在政策執(zhí)行上的高效聯(lián)動(dòng)與精準(zhǔn)服務(wù)，為專精特新企業(yè)提供了全方位、多層次的支持，也為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。