新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資效能提升研究

摘" 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代背景下的新型生產(chǎn)力形態(tài)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升招商引資效率及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用。本研究聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力在招商引資過(guò)程中的應(yīng)用與影響，通過(guò)深入分析其機(jī)制，提出加強(qiáng)政策引導(dǎo)、提升市場(chǎng)敏感度、精準(zhǔn)項(xiàng)目篩選及提高商務(wù)談判能力等具體策略，以全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資效能。該研究不僅為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐，同時(shí)也為招商引資實(shí)踐工作提供了明確的方向指引，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力" " "產(chǎn)業(yè)園區(qū)" " "招商引資" " "效能" " "高質(zhì)量發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用日益凸顯。新質(zhì)生產(chǎn)力，作為新時(shí)代科技和產(chǎn)業(yè)變革的重要成果，其對(duì)于提升招商引資效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。本文聚焦于探討如何通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力有效提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資效能，進(jìn)而增強(qiáng)招商引資的實(shí)際效果，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的定義與特征及其對(duì)招商引資的潛在影響

（一） 新質(zhì)生產(chǎn)力的定義與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是指在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下形成的新型生產(chǎn)力形態(tài)，它以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心特征。這種生產(chǎn)力依托于現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿科技，展現(xiàn)出高效、智能、靈活及可持續(xù)的特點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起不僅革新了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，更推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)招商引資的潛在影響分析

新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)提升招商引資具有顯著影響。一是增強(qiáng)了區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使該區(qū)域在吸引外來(lái)投資方面更具優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力所代表的技術(shù)創(chuàng)新與高效生產(chǎn)方式，對(duì)于追求技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升的企業(yè)而言，具有強(qiáng)烈的吸引力。二是新質(zhì)生產(chǎn)力為招商引資創(chuàng)造了新機(jī)會(huì)。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的應(yīng)用，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠通過(guò)線上平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析等精準(zhǔn)手段，更有效地鎖定目標(biāo)投資者，進(jìn)而提高招商引資的效率和成功率。三是新質(zhì)生產(chǎn)力還有助于提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引入的企業(yè)往往技術(shù)更先進(jìn)、附加值更高，這對(duì)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)層次和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府招商引資現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作所需能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它要求整個(gè)園區(qū)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，而不僅僅是專(zhuān)門(mén)的招商部門(mén)。全員招商的理念應(yīng)貫穿始終，從上至下形成“一把手”工程。招商引資工作應(yīng)具體包括四方面的核心能力，一是政策把握與運(yùn)用能力，能深入理解國(guó)家及地方的相關(guān)政策，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，提供有針對(duì)性的政策指導(dǎo)和咨詢(xún)；二是市場(chǎng)洞察與分析能力，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的持續(xù)觀察和分析，準(zhǔn)確捕捉行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)趨勢(shì)，為招商引資提供有力的數(shù)據(jù)支持；三是項(xiàng)目篩選與評(píng)估能力，能結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)篩選并評(píng)估各類(lèi)項(xiàng)目，確保引入的項(xiàng)目與園區(qū)的整體發(fā)展戰(zhàn)略相契合；四是商務(wù)談判與締約能力，即具有較強(qiáng)談判技巧和策略，能夠與潛在投資者進(jìn)行有效地溝通，達(dá)成共識(shí)并成功促成合作。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

1. 政策把握與運(yùn)用尚待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商實(shí)踐中，執(zhí)行者對(duì)宏觀政策的理解及其在實(shí)踐中的應(yīng)用顯著影響著招商引資的成效。本研究基于非公開(kāi)的案例研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)在宏觀政策的具體把握和運(yùn)用上，尤其在結(jié)合園區(qū)招商策略以及為企業(yè)提供個(gè)性化政策支持時(shí)存在明顯不足。此外，政策執(zhí)行的不到位還可能引發(fā)潛在投資者的不信任，進(jìn)而對(duì)園區(qū)的整體招商引資工作產(chǎn)生不利影響。

2. 市場(chǎng)洞察與分析能力有待提升。市場(chǎng)洞察與分析在招商引資活動(dòng)中占據(jù)舉足輕重的地位。在快速變化的市場(chǎng)環(huán)境下，僅依靠傳統(tǒng)的行業(yè)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代招商引資工作的復(fù)雜性和多樣性需求。部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)新興市場(chǎng)和消費(fèi)者需求變化的敏感度不足，難以及時(shí)捕捉市場(chǎng)的微妙動(dòng)態(tài)，這在一定程度上限制了其招商策略的創(chuàng)新性和前瞻性。

3.項(xiàng)目篩選與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步完善。項(xiàng)目篩選與評(píng)估是產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)能夠顯著提升園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。然而，國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目篩選與評(píng)估方面缺乏明確、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，甚至與園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相悖。

4.商務(wù)談判與締約技巧需進(jìn)一步提高。商務(wù)談判是產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資過(guò)程中不可或缺的一環(huán)。然而，本研究發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)在這方面仍存在明顯的短板。由于在談判過(guò)程中缺乏必要的技巧和策略，導(dǎo)致無(wú)法爭(zhēng)取到最有利的合作條件，甚至可能因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)問(wèn)題而讓合作告吹。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資效能提升的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政策把握與運(yùn)用能力

1. 定期組織政策培訓(xùn)與解讀。為確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠全面理解和有效運(yùn)用各級(jí)政策，開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)部門(mén)應(yīng)定期牽頭組織全體成員參與政策培訓(xùn)與深入解讀，也可借助在線直播和電子化教學(xué)平臺(tái)，提升培訓(xùn)的靈活性和實(shí)效性，確保每個(gè)成員都能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握政策信息，為招商引資提供有力的政策支撐。

2.利用信息技術(shù)建立政策跟蹤機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)對(duì)政策動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如RSS訂閱服務(wù)和政策變動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政策變化的即時(shí)捕捉。此外，可建立具備高效的檢索功能多政策信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為園區(qū)內(nèi)各部門(mén)提供統(tǒng)一的政策查詢(xún)和參考服務(wù)，提升園區(qū)對(duì)政策變化的響應(yīng)速度和政策應(yīng)用的精準(zhǔn)度，從而為招商引資活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的信息支持。

3.強(qiáng)化與政策制定部門(mén)的數(shù)字化溝通。為了便于及時(shí)獲取最新的政策信息和深入的政策解讀，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)可以建立園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)，如視頻會(huì)議系統(tǒng)和電子政務(wù)平臺(tái)，與政策制定機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化的溝通機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)與政策制定機(jī)構(gòu)之間的信息共享和政策協(xié)調(diào)，為招商引資活動(dòng)創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境。

（二） 提升市場(chǎng)洞察與分析能力

1.構(gòu)建跨部門(mén)信息共享與數(shù)字化協(xié)作機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)推動(dòng)投促、發(fā)改、工信等相關(guān)部門(mén)之間的信息共享和數(shù)字化協(xié)作，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和信息的實(shí)時(shí)共享。通過(guò)集中的信息管理系統(tǒng)或云協(xié)作平臺(tái)，提升園區(qū)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的敏感度，確保招商引資策略與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高度契合。

2.運(yùn)用智能技術(shù)進(jìn)行深入市場(chǎng)分析。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，可考慮利用智能技術(shù)進(jìn)行定制化分析，通過(guò)采用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析，從而獲得更精準(zhǔn)的市場(chǎng)洞察，為園區(qū)招商引資策略的制定提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

（三）完善項(xiàng)目篩選與評(píng)估體系

1.制定科學(xué)的項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。為提高引入項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，產(chǎn)業(yè)園區(qū)需制定明確、科學(xué)的項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮產(chǎn)業(yè)契合度、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景等因素。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整篩選標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。

2.構(gòu)建數(shù)字化項(xiàng)目評(píng)估與管理機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可建立一套數(shù)字化的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，涵蓋項(xiàng)目初審、在線實(shí)地考察預(yù)約和記錄、專(zhuān)家遠(yuǎn)程評(píng)審等環(huán)節(jié)。初審階段可利用智能算法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選；實(shí)地考察可通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約和記錄，確保信息的準(zhǔn)確性和可追溯性；專(zhuān)家評(píng)審則可通過(guò)視頻會(huì)議等技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程評(píng)估，打破地域限制，提高評(píng)審效率。

（四） 提升商務(wù)談判與締約能力

1. 融合數(shù)字化技術(shù)的商務(wù)談判培訓(xùn)與實(shí)踐。為提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商人員的商務(wù)談判能力，建議定期組織結(jié)合數(shù)字化技術(shù)的商務(wù)談判培訓(xùn)，具體應(yīng)整合虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)，以模擬談判環(huán)境，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際操作能力，并使其在模擬環(huán)境中學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)多樣化的談判場(chǎng)景。此外，大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用能夠深入解析談判對(duì)手的行為模式和市場(chǎng)趨勢(shì)，為團(tuán)隊(duì)成員提供全面的談判背景和策略。通過(guò)在線平臺(tái)，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的商務(wù)人士進(jìn)行遠(yuǎn)程分享和交流，能夠?yàn)閳F(tuán)隊(duì)成員帶來(lái)實(shí)時(shí)的市場(chǎng)洞察和談判技巧，從而提高其商務(wù)談判的實(shí)戰(zhàn)能力。

2. 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的談判策略和目標(biāo)制定。在商務(wù)談判的準(zhǔn)備階段，招商人員應(yīng)利用市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和行業(yè)報(bào)告，對(duì)談判對(duì)手進(jìn)行全面分析，以確定談判的核心議題和預(yù)期目標(biāo)。基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的談判策略能夠使團(tuán)隊(duì)明確自身的底線和讓步空間，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整，確保談判結(jié)果最大化地符合自身利益，從而傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，能夠顯著提高談判的效率和成功率。

未來(lái)，隨著這些策略的實(shí)施與推廣，相信產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠更有效地利用新質(zhì)生產(chǎn)力，顯著提升招商引資成效，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李東民，郭文.新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、生成邏輯與當(dāng)代意蘊(yùn)[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2024（04）：8-13.

[2]郭朝先，陳小艷，彭莉.新質(zhì)生產(chǎn)力助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究[J/OL].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.

[3]侯云鵬. A產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商管理改善研究[D].山東大學(xué)，2021.

[4]馬相東，張文魁，劉丁一.地方政府招商引資政策的變遷歷程與取向觀察：1978—2021年[J].改革，2021（08）：131-144.

[5]施昕彤. 疫情背景下武漢市招商引資困境與對(duì)策研究[D].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，2023.

[6]胡楊.產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為例[J].中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2023，（11）：60-62.

[7]彭娟，于學(xué)霆，王潤(rùn)，等.科技服務(wù)業(yè)集聚與高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展——基于國(guó)內(nèi)30個(gè)省市國(guó)家高新區(qū)的實(shí)證研究[J/OL].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.

[8]鄧洲，吳海軍，楊登宇.加速工業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：歷史、特征和路徑[J/OL].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.

[9]楊廣越.新質(zhì)生產(chǎn)力的研究現(xiàn)狀與展望[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2024（05）：7-17.

（作者單位：南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局）

責(zé)任編輯：康偉