公立醫院全面預算管理數字化轉型探究

摘 要：隨著信息技術的迅猛發展，數字化轉型已成為公立醫院提升管理效能、實現高質量發展的關鍵路徑。全面預算管理作為公立醫院財務管理的核心環節，其數字化轉型對于提高全面預算管理效率、優化資源配置等具有重要意義。文章圍繞公立醫院全面預算管理的數字化轉型展開研究，從業務、流程、數據、技術四個層面深入分析其挑戰、路徑與成效，探討公立醫院全面預算管理數字化轉型方案。

關鍵詞：公立醫院 全面預算管理 挑戰 數字化轉型

中圖分類號：F234" 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2025）03-083-03

一、引言

在全球數字化浪潮中，公立醫院預算管理正經歷深刻變革，成為提升醫療品質、優化服務流程、合理配置資源的關鍵。2024年6月，國家衛健委與中醫藥局發布《關于2024—2025年持續推進“公立醫療機構經濟管理年”活動的指導意見》，強調規范管理、提質增效、強化監管，深化業財融合運營管理體系。在此背景下，公立醫院全面預算管理的數字化轉型勢不可擋，是對傳統模式的全面革新與業務、技術、數據、流程的深度整合。數字化轉型助力公立醫院高效處理預算管理任務，提升預算精確度與透明度，科學制定計劃，優化資源配置，為高質量發展奠定堅實經濟管理基礎，提升醫療服務質量和運營效率。

二、業務引領公立醫院全面預算管理

業務層面的引領已成為公立醫院全面預算管理核心驅動力，涵蓋各業務及收支預算，確保資源合理分配與利用，實現戰略目標。其積極推動促使數字化轉型在醫院內部深化，提升預算管理效率與精準度，促進部門協作，增強決策科學性，助力公立醫院迅速適應變化，穩步邁向高質量發展新階段。

（一）業務層面挑戰

1.業務多元。公立醫院業務涵蓋醫療、教學、科研等多個領域，各業務板塊的財務特性各異，預算管理需兼顧不同業務的合理性和公益性，確保資源高效配置于核心業務，同時靈活應對新興業務的財務需求，實現多元業務的協同增長。

2.模式復雜。公立醫院全面預算管理涉及多個部門、多個項目以及多種資金來源，需要綜合考慮醫療服務、教學、科研、基建等多個方面，使得預算編制、執行與監控、分析與考核以及跨部門協同過程變得復雜且繁瑣。

3.需求多樣。不同科室、不同項目對預算的需求各異，預算管理需建立靈活的響應機制，既要滿足臨床科室的日常運營需求，又要支持科研項目和重點學科建設，確保預算分配的合理性和公平性，促進醫院整體效能的提升。

（二）轉型路徑

1.業務協同。推動預算管理業務與臨床、教學、科研等業務板塊的深度協同，建立跨部門協作機制，確保預算管理全面融入醫院運營，提升資源配置效率與業務協同效能。

2.模式創新。探索預算管理新模式，如基于大數據的預測分析、智能化預算決策等，以技術創新引領預算管理變革，提升預算管理的精準度與前瞻性，助力醫院戰略目標的實現。

3.需求整合。充分調研，實現資源的最大化利用，并識別現有資源的不足與瓶頸。深入各科室、各項目，了解其預算管理需求，整合形成統一、全面的預算管理需求體系，確保預算管理能夠精準響應醫院內外部變化，為醫院發展提供有力支撐。

（三）轉型成效

1.業務高效。數字化轉型顯著提升了預算管理業務的處理效率，自動化流程與智能決策支持縮短預算周期，加速資源調配，確保醫院運營的高效與靈活。

2.模式優化。通過數字化手段，預算管理模式得以優化，從傳統的靜態管理轉向動態監控與預測分析，增強了預算的靈活性與適應性，為醫院戰略目標的實現提供了有力支持。

3.需求滿足。數字化轉型使預算管理更加貼近醫院實際需求，通過精細化管理與個性化服務，有效滿足各科室、各項目的預算管理需求，提升醫院整體的財務管理水平。

三、流程重塑公立醫院全面預算管理

流程層面的革新是公立醫院預算管理轉型樞紐，深刻影響預算編制、審批、執行等全流程，實現操作精簡、決策加速與協同效率提升。數字化工具作為催化劑，簡化步驟，提升自動化水平，確保預算管理高效精準。強化數據質量管理與安全措施，為數字化流程可靠性筑牢防線。

（一）流程層面挑戰

1.流程繁瑣。公立醫院預算管理流程繁瑣，涉及預算編制、審批、執行、監控、評價等多個環節，數字化轉型需簡化流程，提高效率，確保預算管理流程的順暢與高效，以支撐醫院快速響應市場變化。

2.環節眾多。預算管理涉及多個部門和崗位，各環節之間的信息傳遞與數據共享至關重要。數字化轉型需打破信息孤島，實現各環節之間的無縫銜接，確保預算管理信息的準確性與及時性。

3.協作困難。預算管理需跨部門、跨科室協同作業，但傳統管理模式下，部門間壁壘嚴重，協作效率低下。數字化轉型需建立協作機制，促進部門間溝通與協作，確保預算管理工作的順利推進與高效完成。

（二）轉型路徑

1.流程精簡。重塑預算管理流程，剔除冗余環節，實現流程精簡與高效運行，提升預算管理響應速度，確保資源快速配置到位，支撐醫院運營決策的高效執行。

2.環節優化。針對預算管理關鍵環節進行深入優化，如預算編制、審批、執行監控、評價等，引入自動化、智能化工具，提升各環節處理效率與質量，確保預算管理流程的順暢與精準。

3.協作推進。建立跨部門、跨崗位的預算管理協作機制，制定數字化預算管理的標準流程和規范，確保各環節間信息暢通、責任明確，形成合力，共同推進預算管理數字化轉型，提升醫院整體運營效率與管理水平。

（三）轉型成效

1.流程順暢。數字化轉型后，公立醫院預算管理流程實現無縫銜接，從編制到執行，再到監控反饋，各環節如行云流水，確保資金流轉高效透明，管理決策精準及時。

2.環節簡潔。借助智能工具，預算管理環節大幅精簡，數據自動匯總分析，人工干預減少，出錯率降低，流程更加簡潔高效，為醫院運營減負增速。

3.協作高效。財務、業務等多部門在數字化平臺上緊密協作，信息共享，決策同步，資源調配更加靈活高效，共同推動公立醫院高質量發展邁向新臺階。

四、數據帶動公立醫院全面預算管理

數據層面的帶動是公立醫院預算管理數字化轉型的關鍵。醫院需收集準確及時的數據，建立完善的管理體系，支撐預算編制、執行等。數字化轉型助力高效采集、整合分析數據，實現預算管理自動化智能化。精細化管理助力洞察資源配置，優化預算分配，科學決策。數字化工具提升效率準確性，安全措施保護數據隱私。數據驅動轉型，大幅提升預算管理效能，優化資源管理，提升醫療服務質量。

（一）數據層面挑戰

1.數據龐雜。公立醫院預算管理數據種類繁多，來源廣泛，數字化轉型需構建統一的數據管理平臺，實現數據的集中存儲與高效處理，以應對數據龐雜帶來的管理難題。

2.質量不一。預算管理數據質量直接影響預算的準確性與可靠性，數字化轉型需強化數據治理，建立數據質量監控體系，確保數據的完整性、準確性和時效性，提升預算管理決策的科學性。

3.安全風險。隨著數字化轉型的深入，預算管理數據的安全風險日益凸顯。需構建完善的數據安全體系，加強數據加密、訪問控制等安全措施，確保預算管理數據的安全性與隱私保護，為醫院穩健運營提供堅實保障。

（二）轉型路徑

1.數據整合。通過制定統一的數據標準和接口規范，公立醫院可以統一不同系統和部門的數據標準和格式，確保各系統間數據的一致性和交互性，從而降低系統集成的難度和復雜度，為數據的流通與共享奠定堅實基礎。

2.質量提升。建立數據質量管理體系，涵蓋數據清洗、校對和驗證等環節，確保數據的精準度與時效性；利用數據分析工具和技術，對費用、收入等數據進行深層次分析，揭示潛在規律和趨勢，持續改進數據質量，為預算管理提供高質量的數據支持。

3.安全保障。建立健全的數據安全保障體系，加強數據加密、訪問控制、備份恢復等安全措施，確保預算管理數據的安全性與隱私保護，為醫院數字化轉型保駕護航。

（三）轉型成效

1.數據精準。數字化轉型促使預算管理數據實現高度集成與智能分析，確保了數據的精準無誤，為醫院管理層提供了詳盡、準確的預算分析報告，助力科學決策。

2.質量可靠。通過構建完善的數據質量管理體系，預算管理數據的質量得到了顯著提升，數據的完整性、一致性與時效性均得到有效保障，為醫院財務管理提供了可靠依據。

3.安全穩固。數字化轉型強化了預算管理數據的安全防護機制，采用先進的數據加密與備份技術，確保了數據的穩固存儲與安全傳輸，為醫院財務數字化轉型筑起了一道堅不可摧的安全防線。

五、技術支撐公立醫院全面預算管理

技術革新支撐公立醫院預算管理數字化轉型加速。AI、大數據及云計算等尖端技術強化預算管理流程的自動化與智能化，研發適合醫院自身特點的平臺和系統，實現預算數據自動化處理與分析，減少人為錯誤，提升數據準確性及時性。技術高效精準地采集、整合及深度分析數據，為資源配置與運營決策提供有力支持，將預算管理提升至新高度，為醫療服務優化注入強勁動力。

（一）技術層面挑戰

1.技術更新快。預算管理數字化轉型面臨技術快速迭代的挑戰，需緊跟技術前沿，靈活應用云計算、大數據、AI等新技術，確保數字化轉型的持續性與先進性，以技術驅動預算管理創新。

2.人才短缺。數字化轉型對專業人才的需求激增，公立醫院需加強人才隊伍建設，培養具備財務、技術、管理等多領域知識的復合型人才，為預算管理數字化轉型提供堅實的人才支撐。

3.投入大。預算管理財務數字化轉型初期需投入大量資金用于技術引進、系統建設、人才培養等方面，公立醫院需科學規劃，合理調配資源，確保數字化轉型的投資效益，實現可持續發展。

（二）轉型路徑

1.技術緊跟。根據公立醫院自身具體需求和預算管理特點，選擇具備流程自動化、數據集成、報表分析等功能的工具；緊跟前沿技術趨勢，積極引入云計算、大數據、人工智能等先進技術，推動預算管理系統的智能化升級，提升數據處理與分析能力，為預算管理提供強大技術支撐。

2.團隊建設。加強技術人才培養與引進，打造一支既懂財務又懂技術的復合型人才隊伍，提升團隊的技術應用與創新能力；引入外智，快速、精準解決轉型中建設中遇到問題；與相關醫院等單位聯合形成課題研究團隊，相互借鑒成果經驗，實現互利共贏。

3.投入合理。合理規劃技術投入，確保資金用于關鍵技術的研發與應用，同時注重投入產出比，通過技術優化與升級，提高預算管理效率與效益，實現醫院財務數字化轉型的可持續發展。

（三）轉型成效

1.技術先進。數字化轉型引領公立醫院預算管理邁入技術前沿，云計算、AI等先進技術的深度融合，極大提升了預算管理的智能化與自動化水平，重塑了財務管理新生態。

2.人才充足。技術革新催生了對復合型人才的迫切需求，醫院通過內部培養與外部引進，構建起一支精通財務與技術的復合型團隊，為預算管理數字化轉型提供了堅實的人才支撐。

3.投入有效。精準的技術投入策略，確保了資金的高效利用，不僅加速了預算管理系統的迭代升級，還通過技術優化顯著提升了預算管理效率與成本控制能力，實現了投資回報的最大化。

六、結語

在全面審視業務、流程、數據和技術等多維驅動力的基礎上，公立醫院正全力打造以預算為起點的業務循環閉環，核心在于高度集成的一體化運營管理系統，該系統以全面預算管理為中樞，無縫對接固定資產、物資、招投標、合同、資金及財務管理等模塊，實現深度整合與全面互聯。數字化轉型與新質生產力的崛起，為公立醫院預算管理注入新的活力，推動資源科學配置，提升醫療服務效率與質量，為患者帶來更優體驗。同時，公立醫院不斷創新預算管理模式，以適應新時代需求，為高質量發展奠定堅實基礎。展望未來，全面預算管理的數字化轉型將成為公立醫院提升運營管理水平與實現高質量發展的關鍵驅動力。隨著技術迭代與應用場景拓展，公立醫院將在數字化轉型道路上穩健前行，開啟衛生健康事業新篇章，為人民群眾提供更加優質高效的醫療服務。

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[3] 俞璐.公立醫院全面預算管理的現狀及其優化[J].中國鄉鎮企業會計，2020（06）：59-60.

（作者單位：復旦大學附屬華山醫院 上海 200040）

[作者簡介：李菲（1988—），女，漢族，河北武安人，碩士，助理會計師，研究方向：預、決算管理；俞璐（1978—），女，漢族，浙江鎮海人，本科，中級會計師，研究方向：預、決算管理。]

（責編：趙毅）