新質生產力要素中“勞動者”核心地位分析的工會視角

［摘 要］作為生產力要素中最具能動性的要素，“勞動”是高質量發展的重要推動力，在推進中國式現代化過程中，工會必須著力發揮好勞動這一生產要素的決定性作用。“勞動者”是融合了技術、創新和管理能力的復合型人才，其核心地位無法撼動。在整合科技創新資源、引領發展戰略性新興產業和未來產業、加快形成新質生產力中，我們要始終牢牢抓住“勞動者”這一核心要素：深刻把握“勞動者”核心地位是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容；“勞動者”核心地位是堅定維護工人階級主體地位根本之源，工人階級仍是發展新質生產力的主力軍；“勞動者”核心地位要求清晰明確企業家的重要作用，企業家是創新的重要驅動力并為職工創新提供平臺；“勞動者”核心地位表現為新質生產力中仍是“人主導機器”，而非“機器替代人”；積極培養工會干部的創新思維能力以適應“勞動者”的核心地位。

［關鍵詞］勞動者；新質生產力；黨的二十屆三中全會

［中圖分類號］D412.6 ［文獻標識碼］A

［文章編號］2095-7416（2025）02-0073-10

在發展新質生產力中充分展現工會作為，是工會組織落實黨的中心任務的重要體現。作為“大學校”（李睿祎：《工會在弘揚勞模精神勞動精神工匠精神中的職責與使命》，《工會理論研究》，2023年第6期。）的工會組織必須承擔宣講習近平總書記關于發展新質生產力的系列重要論述、啟發基層工會在推動發展新質生產力中的思考、構建工會發展新質生產力的理論體系等方面的重任，引領職工群眾對于發展新質生產力的正確認識，在發展新質生產力中緊跟黨走，擔當主力。“勞動”是高質量發展的重要推動力，是生產力要素中最具能動性的要素，在推進中國式現代化過程中，工會必須著力發揮好勞動這一生產要素的決定性作用。新質生產力強調全要素生產率的提升，更是突出了勞動者素質提升的重要性。工會工作做的是人的工作，始終秉持忠誠黨的事業、竭誠服務職工群眾的理念，我們更需要充分認識“勞動者”這一生產力中的核心要素，充分認識勞動關系是生產關系的重要構成，充分認識和諧適配的勞動關系是促進生產力發展的不可違逆的經濟規律。

一、問題的提出

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》指出，要健全相關規則和政策，加快形成同新質生產力更加相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。習近平總書記關于新質生產力的重要論述為高質量發展提供了理論遵循。“勞動者”核心地位是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

（一）習近平總書記豐富了生產要素的內涵——首次將“數據”作為生產要素納入中央文件

生產力本質是經濟學概念，其中進行物質資料生產必須具備的基本因素或條件就是生產要素。生產要素是進行物質或服務的生產需要的有形的或無形的投入。隨著生產力的不斷提升，生產要素的內涵和外延也在不斷拓展和豐富。

1662年，雖未產生“生產力”概念，但威廉·配第在《賦稅論》中指出：“所有物品都是兩種自然單位——土地和勞動——來評定價值，因為它們都是由土地和投資土地上的人類勞動創造的。”（［英］威廉·配第著；陳冬野，馬清槐譯：《賦稅論 獻給英明人士 貨幣略論》，上海：商務印書館，1972年版，第45頁。）土地和勞動是為財富二元論，亦為生產要素的二元論。1776年，亞當·斯密在《國民財富的性質和原因的研究》中提出：“無論是什么社會，商品的價格歸根到底都分解為勞動、資本和土地三個部分或其中之一。”（［英］亞當·斯密：《國民財富的性質和原因的研究》上卷，北京：商務印書館，1972年版，第45頁。）斯密不僅指出勞動是衡量價值的標準，也將生產要素擴充為勞動、土地和資本。1890年，馬歇爾在《經濟學原理》中提出“組織”（即企業家才能）（羅衛東，程晨：《反貧困的思想史——19世紀英國經濟學史的考察》，《社會科學戰線》，2023年第5期。）對生產有重要的作用，管理被視為生產要素之一。20世紀50年代，美國經濟學家西蒙·庫茲涅茲運用統計方法分析了各國增長后認為“先進技術是經濟增長的一個允許的來源”（劉森林：《重思發展：馬克思發展理論的當代價值》，北京：人民出版社，2000年版，第157頁。），技術亦成為生產要素之一。

2019年，習近平總書記在黨的十九屆四中全會上指出，要“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。（杜康琛：《關于互聯網平臺反壟斷規制的思考》，《〈上海法學研究〉集刊2022年第20卷——數據合規流通論壇文集》，上海：上海市法學會，2022年版，第126-132頁。）這是世界歷史上首次將數據作為生產要素之一被正式提出，將數據作為生產要素具有重大的理論和制度價值，充分體現了我國的理論自信和制度自信。2020年4月，中共中央、國務院發布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數據作為一種新生產要素被首次寫入中央文件，與土地、勞動、資本、技術并列（趙狄娜：《數字化政策紅利到底有多大》，《小康》，2022年第9期。）。數據要素在賦能新型勞動者、催生新質勞動工具、促進創造新質勞動對象方面已經大放異彩。我國開始逐步探索建立統一的數據標準規范，支持構建多領域數據開發利用場景，全面提升數據要素價值。

（二）習近平總書記發展了馬克思主義生產力理論——創新性地提出“新質生產力”概念

18世紀法國經濟學家弗朗斯瓦·魁奈在《谷物論》中首先提出了生產力概念（［法］弗朗斯瓦·魁奈著；吳斐丹，張草紉譯：《魁奈經濟著作選集》，北京：商務印書館，1997年版，第90頁。）。19世紀初，弗里德里希·李斯特對生產力進行了深入研究，并在《政治經濟學的國民體系》中提出了生產力理論（陳勇勤， 楊麗麗：《以馬克思唯物史觀原理評判李斯特生產力理論》，《當代經濟研究》，2016年第8期。）。馬克思和恩格斯在《資本論》等著作中深入闡述了生產力的內涵：人類利用和改造自然的物質力量，是具有勞動能力的人，與生產資料（生產工具和勞動對象）相結合而構成的征服與改造自然的能力，反映人與自然的關系、人類文明進步的程度（邱海平，蔣永穆，劉震，等：《把握新質生產力內涵要義塑造高質量發展新優勢——新質生產力研究筆談》，《經濟科學》，2024年第3期。）。

2023年7月以來，習近平總書記基于“生產力是人類社會發展的根本動力”“高質量發展需要新的生產力理論來指導”（習近平：《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》，《創造》，2024年第6期。）兩方面內容的思考，在調研、會議等重要場合提出“新質生產力”的創新概念和創新理論。習近平總書記關于發展新質生產力的系列重要論述有工作部署，有內涵闡釋，有具體要求，有方法論指導，更有科技創新的核心要求。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會提出，健全因地制宜發展新質生產力的體制機制，擘畫了未來我國在發展新質生產力上將進入系統化、制度化的宏偉目標。經濟發展新常態是習近平總書記高瞻遠矚構筑的中國經濟發展的基本語境，高質量發展是塑造中國未來前途的大邏輯，新質生產力則釋放了驅動高質量發展的新動力（《新質生產力成兩會“高頻詞”》，《中國石油企業》，2024年第4期。）。新質生產力的提出，在理論邏輯上揭示了以關鍵性顛覆性技術作為生產力從量變到質變的路徑，以生產力的變革為中國式現代化提供了積累物質基礎的契機。習近平總書記關于“新質生產力”的重要論述，發展了馬克思主義生產力理論，深化了對生產力發展規律的認識，進一步豐富了習近平經濟思想的理論內涵（韓文龍，張瑞生，趙峰：《新質生產力水平測算與中國經濟增長新動能》，《數量經濟技術經濟研究》，2024年第6期。）。

（三）“勞動者”仍是新質生產力中的核心要素

需要肯定的是，無論生產要素構成如何拓展，生產力理論體系如何深度延伸，“勞動者”仍是生產力中最核心的要素。掌握、催生、實現新質生產力的勞動者是最積極和最活躍的要素，是推動新質生產力不斷發展的關鍵要素。這也是馬克思關于生產力理論的重要內容，同樣也是馬克思主義中國化時代化的習近平經濟思想的重要內容。根據《中華人民共和國憲法》第六條第二款，“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。“堅持按勞分配為主體”始終是分配制度的基本前提。在“按勞分配為主體”的前提下，激勵人們把生產要素投入生產性活動，從而推動社會主義初級階段尚欠發達的生產力。“勞動要素”必須始終成為分配的占比主體，“非勞動要素”為并存形式。

二、“勞動者”核心地位分析

（一）“勞動者”核心地位是堅定維護工人階級主體地位的根本之源

“勞動者”核心地位并非理論邏輯的分析，而是外化于具體制度建設。在中國特色社會主義制度下，工人階級作為現代化中國社會的重要組成部分，其地位和作用不可忽視，是我國的領導階級。工人階級的領導階級地位根源于“勞動者”的核心地位。進入新時代，特別是在推動新質生產力發展方面，工人階級依然不可替代發揮著主力軍的作用。

1.勞動者的勞動是各種生產要素中最重要的、起決定性作用的投入品

所有生產要素價值的體現都是靠勞動者的勞動轉化的。一是職工隊伍是否穩定決定了供給生產能否順利進行。一個深陷罷工、戰亂的國家生產會受到極大沖擊，經濟發展無從談起。為此我們必須長期構建和諧勞動關系。二是勞動質量的高低決定了其他要素的合理使用程度和效率高低。勞動、知識、技術、管理、數據、資本等生產要素都是在勞動者（含企業家）的優化組合勞動基礎上，利用勞動資料作用于勞動對象進而產生勞動生產率。不同的國家或不同的地區同樣的資本投入，可能會因勞動者素質的高低而帶來不同的結果。為此我們應持續提升勞動者素質。三是勞動的最大價值發揮需要終身的培育、適當的激發和合理的激勵。對于任何一個國家或經濟體而言，勞動力如在供給過程中未加以充分運用，則是一種浪費，這種浪費與資本閑置、資源流失沒什么兩樣。為此我們應不斷激發勞動者的積極性。

2.工人階級的主體地位不斷被堅定的馬克思主義者深入肯定

歷史經驗表明，每遇到重大的社會變革或經濟跨越式發展，工人階級作為領導階級的地位都會被堅定的馬克思主義者深入地肯定和確認。“進京趕考”前，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上強調：“在城市斗爭中，我們依靠誰呢？有些糊涂的同志認為不是依靠工人階級，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認為是依靠資產階級。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級。”（轉引自蔡雙全：《解放戰爭后期中國共產黨的城市政策》，《湖北大學學報（哲學社會科學版）》，2004年第1期。）毛澤東之所以主張要全心全意依靠工人階級，是因為他意識到：“只有工人階級最有遠見，大公無私，最富于革命的徹底性”（馬子富：《鄧小平對毛澤東工運思想的發展——紀念鄧小平誕辰100周年》，《工會理論與實踐（中國工運學院學報）》，2004年第4期。）。改革開放后，資本要素影響增強，工人階級出現了被邊緣化趨向。習近平總書記在2015年全國勞模表彰大會上提出兩個“不論”的重要論斷：“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記，不能淡化，我國工人階級的地位和作用都不容動搖，不容忽視。”（習近平：《論堅持人民當家作主》，北京：中央文獻出版社，2021年版，第124-125頁。） 兩個“不論”則從時間和空間上明確了依靠工人階級的永久性。

3.工人階級是推動新質生產力的主力軍

工人階級是先進生產力和生產關系的代表，更是推動新質生產力的主力軍。工人階級堅持黨的領導，保證了生產力發展的為民方向；工人階級的范圍越來越廣泛，代表性更強，力量更強大，先進性更強烈；工人階級具有高度的組織性和紀律性，為創新發展提供了組織保證；工人階級具有強烈的創新意識和實踐能力，為創新發展提供了不竭動力；工人階級承擔著培養新一代勞動者的重任，保證了創新發展的持續性（陶志勇：《推進中國式現代化的工人階級作用研究》，《山東工會論壇》，2023年第7期。）。

堅持全心全意依靠工人階級同樣是我們黨堅持以人民為中心永不變遷的價值取向。走中國特色社會主義工會道路，堅持黨對工會工作和工運事業的領導，必須始終牢牢抓住“勞動者”這一核心生產要素。

（二）“勞動者”核心地位表現為新質生產力中仍是“人主導機器”

無論是要素組合、設備使用，還是勞動實踐、知識與思維方式的組合，都必須依賴高技術水平的復合人才，在駕馭物質力量的基礎上發揮生產過程的核心作用，也依靠在各學科、各領域、各崗位的拔尖人才帶領下形成的協同規模效應。馬克思也強調了人推動產業變革、發展生產力的主動性，“最終總是歸結為發揮作用的勞動的社會性質，歸結為社會內部的分工，歸結為腦力勞動特別是自然科學的發展”（《馬克思恩格斯選集》第2卷，北京：人民出版社，2012年版，第453頁。

）。

1.新質生產力發展的目的是服務人

在馬克思的理念中，勞動工具本身不應成為消極的可以統治人的異己力量，而是應該作為促進人類發展的力量。只有堅持以人為本，牢牢把握自主性，避免掉進工具理性的旋渦，把勞動工具重新納入勞動客體的范疇，讓勞動工具的功能回到最初的狀態，才能真正為人的發展提供正向價值。

對標社會主義本質特征和實現共產主義的社會目標，新質生產力的發展應是將人類從繁重的、重復性的體力和腦力勞動過程中解放出來，使人類擺脫資源短缺的限制，擺脫缺陷、疾病、傷亡等影響人類自由的限制。2021年9月24日，中國科學院天津工業生物技術研究所在國際學術期刊《科學》發表重大研究成果，在國際上首次實現二氧化碳到淀粉的從頭合成，這是人類擺脫資源短缺瓶頸的重要實踐。2024年巴黎奧運會，癱瘓了12年的網球運動員在Atalante X技術幫助下直立行走并傳遞奧運圣火，雖然他行動遲緩，但高興萬分。這是技術的奇跡，為患者提供重新站起、擁抱親人的機會，蘊藏其中的巨大價值，無論怎樣強調都不足為過。

2.新質生產力中“人”的創新起主導作用

新質生產力的培養本質上是確立了以人為生產主體的地位，即由人主導現代產業，現實的長期需求應是人主導機器而非機器替代人。

以工會理論研究為例，人工智能寫作因能輕松且廣泛地分析各種數據信息，較大程度上減少了作者重復性、盲目性勞動而受矚目，但人工智能寫作是無法替代人而成為創作主體的，目前看也不會出現所謂的機器代替人的“創作革命”。首先，人工智能創作不是自發自覺的創作，仍然要受到人的操作、控制和指引。受到操作的人工智能寫作就必須服從和服務于特定的寫作意圖。而寫作意圖則是人的意志和力量的根本性所在。其次，其創作的源泉不是變化更迭的復雜世界和親歷的生命體驗，只能是對以往創作的模仿和再造，與“文學是人學”的樸素信念背道而馳，理論成果也無預判和指導的能力。同時，人工智能因無法深切感受職工的情感、經歷作者思想的升華、激發讀者共鳴的感觸而顯得空洞、無味，甚至是一團廢紙了無用途，人工智能是無法占有理論研究這一神圣而莊嚴的精神高地的。誠然，機器具有快速和大量生成新內容的優勢，為學術研究增加了量上的豐富性，但這些都屬于“從1到n”或“有中生有”的生成，而不是“從0到1”或“無中生有”的生成，而人則能進行這種無中生有的生成，這才是真正的創造或拓新，才是學術研究上質的突破（肖峰：《何種生成，能否創造——ChatGPT的附魅與祛魅》，《中國社會科學報》，2023年3月6日第5版。 ）。

“一切藝術，當然也包括文學在內，它的最基本的推動力，就是改善人生、把人類生活提高到至善至美的境界的那種熱切的向往和崇高的理想”（錢谷融：《文學是人學》，上海：上海人民出版社，2013年版，第5頁。）。新中國成立初期，李立三同志堅決反對“只重視機器不重視人”的錯誤思想，經常深入基層，和工人群眾打成一片。工會學者應基于黨的理論政策的發展，國內、國際經濟政治環境變化的動態，精準對接職工的需求，利用而非完全依賴人工智能，更不是主動放棄自己的創作主體性去搞工會理論研究和教學體系的設置，這才是引導職工熱情擁抱、主動推動新質生產力發展的根本所在。

3.新質生產力的勞動者更應“道技合一”

從人才培養、技術變遷對世界現代化進程具有更為深遠影響的大歷史視野來看，人才是科學技術創新的主體，培養具有前瞻性思維、創新能力和實踐經驗的新質勞動者，對于社會的進步和技術的演進至關重要。

要構建技、德、道三個維度的立體化路徑。新質生產力勞動者不僅需要滿足高技能、高水平、數字化的技藝能力要求，還應當擁有愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良的道德品質，進而追求達到數字時代“道技合一”的工匠文化境界。與新質生產力相適配的勞動者應植根于“精通技能、崇尚德行、進技于道”的理念之中，增強勞動者對自身職業定位、職業美德內涵的深刻認知。以正確的價值觀、操守觀、道德觀去破除束縛高質量發展的困境和難點。進而使中華傳統勞動文化發揚光大，通過高技能、創新性和主動性的就業需求持續增加來引領新質生產力最終服務于人，而非單純地替代人。

牢牢抓住“勞動者”這一核心要素，其分析的邏輯起點一定是：一切發展是為了人，一切發展是由人來主導，一切發展需要具有堅持中國特色社會主義方向的正確價值觀的人來主導。

（三）“勞動者”核心地位決定了企業家是發展新質生產力的重要力量

新時代創新離不開三種精神：科學家精神、企業家精神、工匠精神。1987年4月，中國首次在官方場合使用“企業家”一詞，時任國家科委主任宋健在四川考察劉永行四兄弟創辦的希望飼料公司時，臨別題詞：“中國的經濟振興寄希望于社會主義企業家”。

1.企業家集多種能力和責任為一體

企業家作為勞動者，本身就是傳統生產力的三要素之一（李兆前：《如何更快更好培育發展新質生產力需辯證看待生產力新與舊的關系，充分發揮資本和企業家的積極作用》，《財經界》，2024年第4期。），但企業家在新質生產力中的作用又不同于一般的勞動者。企業家利用自身卓識的遠見、深邃的洞察力、執著的探索精神、堅韌的前進精神、強大的組織力、高效的執行力等一系列特質，組合利用各類資源創新創造，持續甚至跨越式地提升勞動生產率。一定意義上：企業家是引導家，引導整個企業的文化氛圍和價值取向；企業家是發明家，或者是創新的重要助推者。產品的發明、技術的突破、企業轉型升級很大程度上依賴企業家的決策和支持，并享受由此帶來的榮譽和收益，但更難得的是要承擔不確定的風險，甚至是投資的損失或更大的壓力。國務院總理李強、副總理丁薛祥于2024年7月分別來到天津調研，在兩次調研中，天津大學創新創業生態都成為重點調研對象，天津大學宣懷學院（天津大學宣懷學院是首批“國家級創新創業學院”。）院長、九安醫療董事長劉毅出席了兩次座談會并發言。黨的二十屆三中全會的《決定》要求“構建支持全面創新體制機制”：深化科技成果轉化機制改革，構建同科技創新相適應的科技金融體制。令人遺憾的是很多科技成果在正式產業化前，都止步于其中的“概念驗證”“小試中試”等關鍵步驟。原因就在于此階段不僅成本較高、收益甚微，更有可能出現以失敗告終、前期投資無法收回的困難局面，形成難以跨越的“達爾文死海”。如何跨越科技成果轉化的“達爾文死海”？劉毅院長的解決之道是驅動拉動創新的“三駕馬車”，即“為科學家配上投資家，一起尋找創業家”。為科學家配上投資家一起梳理項目和方向，是金融支持，最重要的是一起尋找創業家，加速科技成果轉化過程、縮短轉化時間，將創意和探索落地為實踐成果。黨的二十屆三中全會的《決定》要求構建支持全面創新體制機制，深化科技成果轉化機制改革。當前，企業家在催化、促進技術發生革命性突破的重要作用已呈不可替代之勢。

發展戰略性新興產業和未來產業形成新質生產力，核心要素仍是“勞動者”。最關鍵的是勞動者中的各類“人才”，其中既有作為民族大廈基石棟梁的大國工匠，也有能把人才與資源優化組合的“戰略型企業家”。客觀、正確、全面地認識企業家是社會對他們價值認可的基本態度。首先要做的是增強企業家的榮譽感和社會價值感，正確認識他們的重大貢獻和重要作用，正確看待他們通過合法合規經營獲得財富；其次要營造鼓勵創新輿論環境和政策支持，當企業家因合法經營創新失誤失敗時，要給予理解、寬容乃至幫助。貫之于始終的是思想政治引領，加強理想信念和社會主義核心價值觀教育，教育引導廣大民營企業家自覺擔負起社會責任，做發展的實干家和新時代的奉獻者，成為推動新質生產力形成和發展的參與者和組織者。

2.企業家具有與普通勞動者緊密相連的寶貴特質

需要著重強調的是，企業家雖是勞動者本身，但具有區別于普通勞動者，又與普通勞動者緊密相連的寶貴特質——提供展現勞動者價值的平臺，激發多數普通勞動者的勞動熱情。生產力各要素之間是相互聯系、相互制約的，勞動者的勞動雖是核心要素，但其價值的發揮仍依賴于其他要素，如企業家的寶貴特質。

首先是勞動價值在哪里發揮——企業家創辦的企業。企業將勞動、勞動對象、生產工具整合在一起，用來生產商品或服務，是勞動凝結價值于商品的重要環境，實現了生產、分配、交換和消費的閉環。新質生產力的發展必然會帶動企業和產業的深度轉型升級，傳統產業如何變化？新興產業如何發展？未來產業如何布局？企業如何出現小微化變動？會否出現里米·里夫金在《第三次工業革命》中提到的“第三部門”？新型企業的組織形式依賴企業家的創建。工會組織如何在企業轉型升級中擴大覆蓋面？需要分級分類開展調研：了解企業普遍面臨的困難、企業對新型勞動者能力素質的要求、企業希望工會提供的支持和服務。為企業發展新質生產力助力賦能，發揮工會組織的引領力、組織力和服務力，打造企業與職工的命運共同體，關注企業治理過程中應當兼顧的各類利益相關者。

其次是勞動價值如何發揮——企業家的管理能力。生產要素的優化組合、勞動關系的和諧穩定，一定程度上受制于企業家的管理能力和管理方式。新質生產力的發展也必然帶動勞動關系的變化，可以預見的變化就是管理體制大體會由傳統的自上而下的等級制度，轉變為更加民主的、開放的、分享式的合作經濟體，新質生產力同樣催生企業家的“新質管理方式”。在新型合作模式和管理方式下，所謂的勞資矛盾將會減少，工會服務職責顯得更為突出和重要。我們要做的就是從工會角度出發，量力而行盡力而為地保護企業家的寶貴特質。工會組織應把握服務對象的要求，適應新型企業模式，完善聯系廣泛服務職工的工會工作體系。天津市總工會與南開大學合作成立產改研究中心，進一步加強系統謀劃和政策統籌。實施培育標桿企業三年行動，對產改主體作用突出的企業給予表彰，充分激發企業內生動力，發揮推進產改主體作用，既促進了企業發展，又在打造知識型、技能型、創新型產業工人大軍上創新了方式方法。

既是勞動者，又能促進更多勞動者潛能發揮的企業家，為我們生動又具象化地展現了“勞動者”就是生產力中的核心要素。工會組織在促進企業發展的同時，又能保護并外溢企業家的寶貴特質，最終指向的就是緊緊抓牢“勞動者”這一核心要素。

三、工會在維護“勞動者”核心地位的關鍵作為

黨的二十大上，習近平總書記要求：“不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。”（《中國共產黨第二十次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2022年版，第17頁。）新質生產力中起主導作用的是創新，創新是主要特點。由此，工會干部的創新思維能力培養尤為重要。工會維護“勞動者”核心地位的關鍵作為，就是積極培養工會干部的創新思維能力以適應“勞動者”的核心地位。

（一）培養創新思維以塑造新質生產力思維

二次工業革命卡爾·本茨造出了世界上公認的第一輛汽車，英國保持慣性思維，制定紅旗法案，規定地勤、安全員甚至限速等方式以確保交通安全，限制了機動車的發展，以至被二次工業革命所拋棄。美國和德國創新思維，開辟與馬車分開而行的“馬路”，進而創造了適合機動車交通的現代城市結構，迎來了現代城市和現代汽車產業，衍生了新興產業，開辟了千萬倍于馬車司機的新職業。新質生產力發展之下，同樣有類似無人駕駛技術給人類帶來暫時的安全隱憂或與人類慣性思維、慣性習俗相背離的陣痛階段。如何減少痛感或縮減陣痛的時間，需要創新思維及時跟進技術的革命性突破。工會干部要塑造新質生產力思維，創新性推動構建符合新業態、新產業、新生產模式內在發展規律的新型勞動關系，從而服務推動新質生產力發展，而非滯后或缺位。

（二）培養創新思維以應對新質生產力對工會勞動關系的影響

勞動者與用人單位之間的關系是重要的勞動關系，核心是勞動者的勞動經濟權益。新質生產力要求勞動者素質日益提高，勞動者對企業的報酬預期水漲船高。工會既要平衡雙方關系，又要提升勞動者素質，助力全要素生產率提升，是當前和未來協調勞動關系的重點內容。2024年8月，天津市總工會及時推出《全市工會助推新質生產力發展的工作措施》，推動構建和諧勞動關系。通過探索深入開展工資集體協商，持續鞏固企業集體協商建制率，通過協商設立“新八級工”的技能津貼、班組長津貼、師帶徒津貼、特定環境津貼等技能工資體系，協商制定職工技術創新、技能競賽獲獎、技術成果轉化收益分享等激勵辦法，推動提高技術工人薪酬待遇。

（三）培養創新思維以塑造新的服務方式和服務品牌

在共同富裕背景下，工會組織理應通過創建新的服務方式和服務品牌，進而創建新時代服務型工會。天津市總工會著力提升職工高品質生活，構筑了三大服務體系——職工生活福利的供應鏈體系、全生命周期的健康服務體系、全職業周期的生活服務體系，三大體系又通過設置服務職工綜合體來實現。2024年，以“創新京津冀”為主題，天津市總工會牽頭承辦京津冀協同發展勞動和技能競賽活動，組織網絡安全、區塊鏈技術創新應用、航空航天模型加工、機器人系統集成等4個賽項三地職工職業技能大賽和技能培訓，把各工種決賽的第一名命名為“京津冀大工匠”。舉辦2024年“勞動最美麗”天津市職工建功“十項行動”短視頻大賽。每年開展天津市“最美職工”年度人物選樹活動。在前期試點提高職工生活品質基礎上，推動天津市16個區總工會普遍建成職工服務中心服務職工綜合體。天津市總工會引領開展勞模工匠助企行活動：聚焦12條重點產業鏈，以市級勞模工匠人才服務隊為牽引，探索建立具有區域、行業、系統特色的勞模工匠人才服務隊。組織勞模工匠深入企業特別是專精特新和中小微企業，開展技術咨詢、技術服務、技能培訓等，幫助企業解決技術難題，培訓提升職工技能水平和創新能力，助力企業高質量發展。

（四）培養創新思維以加大職工創新扶持力度

智慧在基層、力量在基層，工會組織也應引導企業拓展思維模式，創新扶持職工創新的方式和力度。如健全以崗位創新、班組創新、勞[HJ2.5mm]模和工匠人才創新工作室為主要載體的職工創新工作體系；建立項目配資金帶動職工創新工作機制，鼓勵各級工會給予優秀職工創新項目專項補助資金支持，開展職工技術成果認定工作，探索搭建創新成果推介和交流平臺；天津市總工會加大對工匠學院的扶持力度，對其開展的技能人才培育、班組長能力提升項目給予資金支持，分批分類組織開展研修培訓、合力技術攻關等活動，同時加強京津冀大工匠學院建設，共同賦能京津冀地區高技能人才、能工巧匠、大國工匠培養。

（五）培養創新思維以及時賦能服務工具

數智化是新質生產力底座，在彌補市場信息不對稱的失靈方面有巨大優勢。重要數據要素與技術創新的高度融合，能推動人才、資本、技術等創新要素的優化組合。工會組織可在維權、服務、組建、經審等業務工作中探索建立數智化操作平臺，以信息化強資源，以大數據提效率。

出身于勞動者的工會干部，又從事專門服務于職工群眾的專業工會工作，只有自己突破思維定式，才能有助于職工群眾跳出從眾思維、經驗思維、權威思維的定勢；工會干部只有自己拓展思維視角，才能有助于職工群眾在發展新質生產力中拓展思維的長度、思維的廣度、思維的向度。以創新思維及時跟進新質生產力對工會的要求，工會才能進行守正創新的改革，才能熱情擁抱新質生產力，主動適應新質生產力，積極推動新質生產力，在發展新質生產力中充分展現工會作為。

Always firmly grasp the core element of “workers”-a discussion on the issues that need to be grasped in the research of trade unions assisting in the development of new quality productivity

GUO Zhenying，WANG Yanxia

（Tianjin Trade Union Management Cadre College，Tianjin，300380）

Abstract：In the process of theoretical construction and teaching training to support the development of new quality productivity， trade unions must always firmly grasp the core element of “workers”， and at the same time， focus on and correctly understand the following aspects： deeply grasp the original contribution of General Secretary Xi Jinping to the development of productivity theory-for the first time， innovatively put forward the concept of new quality productivity with data elements： firmly maintain the main position of the working class unchanged-the working class is still the main force in developing new quality productivity; clearly define the important role of entrepreneurs-entrepreneurs are an important driving force for innovation and provide a platform for employee innovation; correctly understand that new quality productivity is “human led machines” rather than “machines replacing humans”; Actively cultivate the innovative thinking ability of trade union cadres， etc

Key words：Worker; New Quality Productivity Digitization; The Third Plenary Session of the 20th Central Committee of the Communist Party of China

（責任編輯：潘冬霞）

收稿日期：2024-11-23

基金項目：本文系2020年國家社科基金后期資助一般項目“脫貧與鄉村振興的銜接機制研究”（項目編號：20FJYB024）的階段性研究成果。

作者簡介：郭振影，男，天津人，天津市工會管理干部學院黨委書記，研究員，研究方向為工會基礎理論、工會改革、工運史等。王艷霞，女，河北新樂人，《天津市工會管理干部學院學報》主編，講師，研究方向為工會形勢與政策、工會助力新質生產力發展的理論研究等。