動向9：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資提速

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界百年未有之大變局加速演進，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術受制于人，頂尖科技人才不足，必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展的制高點。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資不僅僅是資金的投入，更是對新思想、新技術和新商業(yè)模式的前瞻性布局，對于搶占科技競爭制高點，推動經(jīng)濟增長和發(fā)展都具有重要作用。

黨的二十屆三中全會提出，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。2024年底，國務院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺政策措施，推動中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質量發(fā)展，支持中央企業(yè)發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資基金，重點投早、投小、投長期、投硬科技。

2025年1月，國務院國資委黨委在《求是》雜志刊文指出，牢固樹立戰(zhàn)略投資、價值投資理念，打造市場化專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機構，支持國資出資成為更有擔當?shù)拈L期資本、耐心資本。

記者梳理2025年央企工作會議報告發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資方面，央企已經(jīng)開始有實質性動作，一些央企把設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金寫進了2025年的工作報告之中。中國信科要求，加大向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，利用信科資本平臺和上市公司平臺，籌劃發(fā)起設立信科產(chǎn)業(yè)投資基金，加大向集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領域投資力度。中國安能表示，籌劃創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)基金，推動高價值研究成果向產(chǎn)業(yè)轉化，發(fā)展應急高科技產(chǎn)業(yè)。中國能建、中國鐵建等央企也提出類似舉措，強調推動設立科創(chuàng)基金，加快科技成果培育轉化，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的投資方向和投資方式，與央企既有的投資有所不同。兵器裝備集團提出，要用好國有資本經(jīng)營預算、基金、科創(chuàng)債、科創(chuàng)板上市等渠道，投早、投小、投長期、投硬科技，看準了就一次性給足，不搞“添油戰(zhàn)術”。中國誠通表示，新成立的誠通科創(chuàng)投資基金要著力打造長期資本耐心資本，搭建好母子基金管理體系，堅持投早、投小、投長期、投硬科技、投外部，聚焦新材料等重點領域，主動提前布局一批緊迫性、前沿性、顛覆性技術。中國國新強調，從成熟期投資為主向兼顧培育孵化、投早投小轉變，打造長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。