
擔任伊朗政府分管戰略事務的副總統半年后,伊朗改革派代表人物、資深外交官賈瓦德·扎里夫3月3日宣布辭職。此前一天,同為改革派的伊朗政府經濟部長阿卜杜勒納賽爾·赫馬提遭到議會彈劾。這意味著,伊朗總統佩澤希齊揚連續失去了兩位推進其改革進程的重要助手。
在伊朗,副總統由總統直接任命,無須通過議會投票,在政治上的重要性一般次于重要部門的部長。扎里夫辭職前,佩澤希齊揚政府共有14位副總統,扎里夫擔任的“戰略事務副總統”是為他“特設”的新職位。因此,從職務上看,他的辭職似乎不如赫馬提遭到彈劾那么重要。不過,扎里夫在佩澤希齊揚政府內具有特殊的象征意義。2013年到2021年,扎里夫在魯哈尼政府擔任外交部長期間,與時任美國國務卿克里共同促成了伊朗核協議的簽署,推動了伊朗與西方關系的正常化。
“無論在哪里討論改革派,討論與西方關系正常化,以及討論伊朗的國際化,他(扎里夫)的名字都會被突出地提及。”與扎里夫、佩澤希齊揚相熟的德黑蘭戰略研究所(RISS)高級研究員賈法爾·哈格帕納表示。
正因為扎里夫的特殊地位,佩澤希齊揚2024年7月當選伊朗總統后,授權扎里夫組建委員會,為新政府推選部長,并賦予扎里夫“戰略事務副總統”的新身份。然而,就職后不久,扎里夫就因內閣人選分歧而演出了一幕辭職、復職的風波。
哈格帕納透露,從一開始,扎里夫就“明顯很難在內閣中占有一席之地”: 佩澤希齊揚雖然傾向改革派,但他并不將自己視為改革派。而新政府是一個改革派、保守派共同組成的共識政府,并得到最高領袖哈梅內伊的支持。一旦雙方出現政治分歧,作為改革派代表的扎里夫,就成為保守派人士的主要攻擊目標。扎里夫在宣布辭職時坦言,過去半年是他人生中“最痛苦”的時光。
扎里夫稱其辭職的直接原因,是保守派的司法總監埃杰伊建議他返回學術界。扎里夫希望自己的辭職能讓反對他的議員不再阻撓佩澤希齊揚的改革進程。保守派則強調,扎里夫的孩子是美國國籍,根據伊朗議會2022年通過的法律,子女具有外國國籍的人不能擔任敏感崗位職務,因此扎里夫“不是辭職,而是應該被罷免”。
哈格帕納指出,雖然扎里夫的辭職具有一定的象征意義,但這并不意味著其他漸進式改革進程會停滯。佩澤希齊揚就任總統以來,伊朗政府不斷推進社會治理改革,許多措施得到改革派和保守派的共同支持。
圍繞扎里夫的爭議,是伊朗政界關于改革路徑分歧的一個側面。3月2日,伊朗議會還以182:89的投票,罷免了經濟部長赫馬提,理由是經濟危機、貨幣貶值和物價上漲。這是議會首次彈劾佩澤希齊揚內閣成員。
赫馬提為自己辯護時表示,伊朗連續七年超過40% 的通貨膨脹率,已經在過去半年成功下降了10個百分點。佩澤希齊揚亦親自前往議會,支持自己的“得力干將”。但外界分析認為,保守派的意見,主要集中在扎里夫、赫馬提所代表的開放經濟和國際化路徑上。在特朗普政府已經宣布對伊朗采取“最大施壓”政策的背景下,佩澤希齊揚也承認,現階段推進和西方關系正常化的可能性并不大。