城郊工業區更新策略研究

摘 要：隨著城市的不斷擴張，城郊工業區已與城市中心區域在空間上融為一體，成為城市功能不可或缺的一環。然而，這些工業區原有的發展層次、功能布局及生態環境質量已難以滿足現代城市的功能需求，更新改造勢在必行。本文以八坼友誼工業區為實例，深入剖析城郊工業區的現狀問題，并從“城市雙修”的角度出發，構建以轉型升級為核心的更新策略。同時，緊密圍繞實際問題，探索并提出針對性的對策與建議，力求增強城郊工業區更新的可行性和實效性，滿足其轉型升級的迫切需求。

關鍵詞：城郊工業區；“城市雙修”；城市更新文章編號：2095-4085（2025）02-0073-03

0 前言

城郊工業區大多是城市周邊鄉鎮依托近城優勢發展起來的工業較為集中的區域，伴隨經濟的發展、城市規模的擴張以及行政區劃調整，已悄然融入城市版圖。然而，城郊工業區由于在規劃建設上先天不足，開發方式粗放，導致工業區平庸空間占比大，生態環境問題較為突出，難以與新時代城市發展要求相匹配，亟待更新改造。2017年3月，中國住房和城鄉建設部發布了《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》（建規〔2017〕59號），為“城市雙修”工作提供了明確的指引，也為城郊工業區的轉型升級與更新改造指明了清晰的方向。

1 友誼工業區發展現狀與問題分析

1.1 發展現狀

友誼工業區位于吳江區東太湖度假區（太湖新城）八坼街道西北側，亦處于東太湖度假區與吳江經開區交界處（見圖1）。該工業區原為撤并鄉鎮八坼鎮在靠近吳江城區邊緣處設置的鄉鎮工業園，目前為吳江東太湖度假區范圍內兩處較集中的工業區之一。工業區現狀產業類型以專用（通用）設備制造、電子設備制造等產業為主，企業總數比重超過70%以上，主要分布于長青路以西；以紡織、節能環保材料、金屬制品及橡膠塑料制品為輔，分布于長青路以東。區內企業自用、租賃情況參半，群租現象較多，產業檔次不高，廠區建筑風貌一般。

1.2 問題分析

目前，友誼工業區用地空間肌理較為雜亂、產業空間及功能不足、生態環境不佳等問題日漸顯露。

1.2.1 用地空間肌理較為雜亂

友誼工業區現狀開發度較為成熟，用地以二類工業為主，占比超過60%。

（1）工業用地。電子科技設備制造、電氣機械與器材制造、紡織制造、家居建材等產業，用地面積301.2公頃，占比67.9%。

（2）商業服務業設施用地。主要包括園區西部的中凱農批市場、東北部的汽車4S店等用地，用地面積15.4公頃，占比3.47%。

（3）公用設施用地。城南污水處理廠、煤氣儲罐站以及加油站等，用地面積11.8公頃，占比2.66%。

（4）公共綠地。524國道防護綠地、友誼路南側省級公益林地，園區內河道及附屬綠地，用地面積19.7公頃，占比4.34%。

總體看，用地規模不統一，空間肌理較為雜亂，整體呈西整東碎狀態。開發建設缺乏規劃管理體系，生態環境、沿街風貌、建設退界等缺少管控與引導。

1.2.2 產業空間使用矛盾突出

（1）作為開發較早的工業園，區內地塊陸續出讓，可利用凈地少，土地資源約束趨緊。

（2）一些企業早期拍得的土地，因為沒有合適的產業項目落地，或者沒有政府配套的政策支撐，至今沒有完全開發建設，部分土地長期閑置。

（3）不少工業空間被“散亂污危”企業占用，導致存在新吸引的重大工業項目難以落地、當地優質企業增資擴產、工業空間升級無法實施等問題，工業區轉型更新面臨重重困難。

產業空間使用矛盾突出，最終成為影響制約園區產業發展和本地營商環境的“卡脖子”問題。

1.2.3 生態環境不佳

（1）部分企業如紡織制造、食品加工等企業，污染防治主體責任未到位，存在一定的環境違法行為，影響區域內生態環境

（2）工業區內污染防治設施配套有所欠缺，如區內城南污水處理廠，處理工業廢水能力不足，亟待建設專業處理工業廢水設施。

（3）工業區現狀綠地率僅為4.34%，綠地率較低，生態涵養功能嚴重不足。

2 友誼工業區“城市雙修”更新策略

2.1 城市修補策略

城市修補是指將城市作為一個各部分相互關聯、具有生命體特征的個體［1］。具體到工業區，重點在于深入探究其用地空間布局、產業功能及生態環境，并針對不良因素實施專項整改。通過產業引導、優惠政策、技術支持等措施推動其轉型升級；同時，融合地塊更新與河道水系治理，優化并升級商業服務、休閑綠地等配套設施，改造沿街、濱水等關鍵區域的風貌與環境，旨在提升工業區產業效能與區域環境品質，實現城市修補目標。

2.1.1 優化存量空間

通過定性判斷和定量評估的方法對工業區產業空間中的各個企業進行評估。然后，根據產業發展需要、地塊權屬及建筑結構質量情況和地塊更新規劃方案，以點塊結合的方式對工業區內各地塊與建筑采取功能轉變、綜合整治、拆除重建三類更新模式（見圖2）。

（1）綜合整治。涉及用地面積162.74公頃、地塊54塊、企業82家。主要是地塊的所有權人在相關產業轉型升級指引和空間規劃指標控制的要求上對地塊內產業類型、建筑風貌和空間環境等進行整治，以滿足產業功能和空間環境的需要。

（2）功能改變。涉及用地面積115.27公頃、地塊46塊、企業61家。主要是對生態環境有較大影響及不符合中長遠期產業定位的企業地塊，利用地塊較好的建筑條件，引入符合要求的其他功能產業，達到提升工業區產業發展和環境品質的要求。

（3）拆除重建。涉及用地面積55.19公頃、地塊39塊、企業53家。政府原則上不回收土地，以地塊的所有權人自行改造為主，也可根據企業意愿，充分考慮土地使用功能和建設控制指標等方面因素，按照當地現行基準地價標準進行權屬轉讓，以達到產業提升和空間優化的目的。

根據更新模式，結合友誼工業區的現狀產業綜合分析結果，長青路以西、友誼路以北區域由于開發時間較短，產業準入要求較高，除針對產業中長期有要求的淘汰地塊進行“點”式拆除重建外，更新方式主要包含綜合整治和功能轉變；其他區域由于開發時間較久，產業準入要求低，空間上建筑質量和環境較差，需整體進行“版塊化”拆除重建。以創新、生態和共享為目標，以提效升級為目的，結合街道空間的綜合整治、地塊的更新改造和產業的轉型升級，來實現環境、資源、空間要素、產業和技術的創新型、生態化和共享性，進而推動工業區的高效集約、綠色可持續發展。

2.1.2 營造較好的工業主題場所空間

通過對建筑風格、沿街風貌和色彩修復等方面的“城市修補”，營造友誼工業區較好的工業主題場所空間。

（1）在建筑風格方面，強化以創新、科學、精神、生態、新城五大友誼工業區發展現代化主題元素，提出“時代友誼、多元新貌”的主體定位，以體現多元化風貌的融合。工業建筑應具有時代特色，同時每個企業應把自身的企業文化融入建筑面當中，突出明顯個性和良好寓意。明確建筑內部空間組織的聯系，采用體量組合的方式對其進行修復。控制建筑體量，修復因工業建筑風格強烈導致城市街道景觀單調的短板，形成和諧、統一、多元的場所空間［2］。通過以主色調、協調色調和凸顯色調，控制建筑立面色彩和材質，以不同的建筑風格凸顯分組的功能特點，通過對色彩的控制，使工業區與周邊整體形象風貌相協調。

（2）沿街風貌方面，依據工業區內各道路在城市功能及定位上的差異，深入挖掘特色元素，旨在呈現多樣化的城市界面形象。為此，特規劃工業區整體沿街風貌為精致現代型、藝術現代型、簡潔現代型及多元現代型等幾大類別。

（3）在色彩修復層面，致力于構建以多彩友誼為核心的色彩意象體系。具體而言，從工業區內外公園景致與沿運河風光等自然環境中提煉出綠色友誼意象，融合綠色生態產業的元素；從基地內的企業文化、創新材料以及本土土質特色中，抽象出黃色友誼意象；依托基地內外的運河、水港及廣闊天空，提煉藍色友誼意象；而基地內現代服務業、商貿及產業的蓬勃態勢，則激發了紅色友誼意象的靈感。此外，還從蘇州傳統粉墻黛瓦建筑風格與現代多元建筑風格的交融中，特別是結合主導產業——機械裝備制造的特色，提煉出灰色友誼意象，涵蓋青灰、淡灰、暗灰等多種層次與組合。通過這些自然景致與多元產業、文化色彩的和諧共生，整個區域呈現出色彩風貌的多樣性、豐富性、現代感與大氣之美。

2.2 生態修復策略

生態修復主要是對工業區水系的生態織補和綠地系統的生態重塑，著力解決工業污染，改善環境品質，重塑空間生態格局。

2.2.1 水系統的生態織補

對友誼工業區內水系整治，主要通過岸線規劃建設和水質治理手段來實現水系統的生態織補［3］。結合多元生態景觀節點，打造雙環水綠生態網絡空間。

（1）岸線規劃建設在尊重現狀河道網絡和綠地系統的基礎上，沿主要道路及河道兩側增加綠地，形成雙環水綠生態網絡空間。結合板塊功能布局，在河道交叉口、重要綠地板塊、狹小街角及快速路防護綠地空間等區域布置中央濱水生態綠核、街角綠地等多元生態節點，從而營造豐富的生態景觀系統，為工業區的生產研發提供優美宜人的空間環境。

（2）水質治理可以通過源頭控制、水系打通、河岸修復和措施凈化等方式來實現。加快市政雨污水管網系統建設，將生產生活污水全部入網，徹底解決污水直排河道源頭控制問題；打通河道水系，將整體水系溝通形成互通關系，保證水體流動的順暢，并進行河道清淤整治，以減少潛在性內部污染源；開展河岸修復，通過護坡建設和河岸帶植被恢復，利用護坡效應和緩沖帶功能改善水質；景觀價值高的水系和部分污染較嚴重的水系可采用底質改良、曝氣增氧、生態浮島等凈化措施來改善水質。結合上述針對水系的織補方法，可最終形成品質較好、循環通暢的生態水系。

2.2.2 綠地系統的生態重塑

結合道路、水系對綠地系統進行重塑。在尊重自然生態系統的前提下，系統完善友誼工業區綠地系統，包括重點地段綠地景觀節點、沿路綠化、圍墻綠化、濱水綠地、防護綠地等。

（1）綠地景觀節點通過打造兩處節點，一處位于五方路與227省道交叉路口西南方，另一處位于勝信路東段兩側。在五方路與227省道交叉路口的綠地中增設雕塑，展現友誼工業園的要素，成為北側門戶景觀核心。

（2）沿路綠化針對道路類型不同分為景觀型道路、交通型道路、工業區型道路，并根據不同類型設置不同的植物品種來達到修復沿路綠化生態的目的，提供綠色走廊和公共活動路徑。沿主要道路退10～15m綠地空間，規劃沿河道兩側退8～12m綠地空間，打造公共綠地，增設生態游憩設施，豐富工業園區內游憩活動。

（3）圍墻綠化著重于統一各廠區圍墻的設計風格、色彩與材質，采用通透式構造，并在墻內規劃出特定的綠化區域，以此豐富綠化層次，既提高工業區的綠化質量，又延展原有道路綠化生態范圍。

（4）濱水綠地主要是結合水系統織補進行建設。

（5）防護綠地通過在227省道和吳江大道兩側布置防護綠地，以減少工業區干擾。

3 結語

“城市雙修”視角下吳江八坼友誼工業區更新項目，從梳理城郊型工業區更新改造中的矛盾到建立基于轉型升級的更新改造的策略，充分響應中央城市工作會議關于“生態修復、城市修復”的要求，采用因地制宜的方式，有效提高轉型發展效果，逐步恢復生態功能，不斷促進區域經濟發展，實現了城郊工業區更新的可行性和有效性，達到了改善工業區功能和城市面貌以及適應轉型升級的新時代發展需求。

參考文獻：

［1］林汝愷.對“城市雙修”的幾點再認識［N］.建筑時報，2017-04-06.

［2］劉巖，高雁鵬，廖家俊.“城市雙修”視角下吉林市哈達灣老工業區更新策略探索［J］.城市建筑，2018（21）：116-120.

［3］倪敏東，陳哲，左衛敏.“城市雙修”理念下的生態地區城市設計策略——以寧波小浹江片區為例［J］.規劃師，2017，33（3）：31-36.