沖擊與調(diào)適：農(nóng)村地區(qū)何以解決養(yǎng)老難題

【摘" "要】 以浙江省景寧縣作為微觀縮影，探討民族地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老體系在社會轉(zhuǎn)型背景下所面臨的沖擊及其相應(yīng)的自我調(diào)適策略。研究發(fā)現(xiàn)，社會轉(zhuǎn)型期間，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、家庭結(jié)構(gòu)的改變、經(jīng)濟理性的蔓延以及社會力量發(fā)展的不足，均對傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式造成了沖擊。對此，構(gòu)建以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為前提，以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以居家或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料為補充，以多元力量參與為支撐的智慧化養(yǎng)老照護體系，能夠有效緩解傳統(tǒng)養(yǎng)老模式式微。短期內(nèi)應(yīng)持續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位，并輔以居家養(yǎng)老服務(wù)；長期則需持續(xù)完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，鼓勵機構(gòu)養(yǎng)老，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建農(nóng)村智慧化社會養(yǎng)老服務(wù)體系，切實解決農(nóng)村養(yǎng)老難題。

【關(guān)鍵詞】 社會轉(zhuǎn)型；農(nóng)村地區(qū)；養(yǎng)老模式；家庭養(yǎng)老；經(jīng)濟理性；文化傳承；多元主體

中圖分類號：C913.6" " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-8004（2025）02-0016-13

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國老齡化問題日趨嚴峻。經(jīng)第七次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，我國老齡人口占比再創(chuàng)新高，全國60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_18.70%，其中65歲及以上人口占13.50%①，數(shù)據(jù)如圖1所示。并且，老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯，農(nóng)村60歲、65歲及以上老人比例分別為23.81%、17.72%，較城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個百分點，城鄉(xiāng)老齡化水平與收入水平呈倒置狀態(tài)，存在結(jié)構(gòu)性扭曲，農(nóng)村未備先老局面嚴峻。同時，受家庭養(yǎng)老功能弱化、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及社會化養(yǎng)老力量薄弱等諸多因素共同影響，農(nóng)村養(yǎng)老狀況愈發(fā)復(fù)雜，農(nóng)村養(yǎng)老方式亟待變革。黨的二十大明確描繪了以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，也為解決我國老齡化問題、加強和改進新時代養(yǎng)老服務(wù)工作指明了方向，即“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”［1］。因此，應(yīng)當反思社會轉(zhuǎn)型過程中政策與文化實踐對當前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)實困境的塑造，探討應(yīng)對農(nóng)村社會老齡化和養(yǎng)老問題的合理策略，尋求改善農(nóng)村養(yǎng)老狀況、提升農(nóng)村老年人福利水平的可行路徑，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需求，也是有效應(yīng)對老齡化問題的關(guān)鍵所在。

一、文獻回顧與問題提出

早在 20世紀50年代，我國部分學(xué)者就開始對養(yǎng)老問題進行探討。關(guān)于養(yǎng)老類型的劃分，穆光宗根據(jù)養(yǎng)老內(nèi)容（即經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉）的“支持力”來源的不同，把養(yǎng)老區(qū)分為家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老以及自我養(yǎng)老三種類型，其中家庭養(yǎng)老被視作最為古老、最為基礎(chǔ)且極具生命力的養(yǎng)老方式［2］。相關(guān)研究表明，家庭養(yǎng)老不但能為老人給予經(jīng)濟支持、照料服務(wù)與情感慰藉，還有助于調(diào)節(jié)家庭代際關(guān)系，推動健康老齡化進程［3-4］。從時間維度審視，伴隨經(jīng)濟發(fā)展水平的變動，我國農(nóng)村養(yǎng)老模式也相應(yīng)地做出調(diào)適，一些學(xué)者將其變遷歷程劃分為傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、集體養(yǎng)老、新型家庭養(yǎng)老以及社會化養(yǎng)老四個階段［5-6］。當下關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老的研究主要集中于以下兩個方面。

一是有關(guān)家庭養(yǎng)老弱化現(xiàn)象的探討。一方面，市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程的快速推進，致使農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，代際居住空間分離的趨勢愈發(fā)顯著；另一方面，社會的轉(zhuǎn)型變遷、個人權(quán)利意識的覺醒和提升以及經(jīng)濟生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變等諸多因素共同促使家庭結(jié)構(gòu)朝著核心化、少子化方向發(fā)展。在此進程中，相應(yīng)的倫理規(guī)范出現(xiàn)改變，代際權(quán)利義務(wù)關(guān)系的平衡被打破，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老環(huán)境遭受侵蝕，養(yǎng)老支持力與資源被削弱，家庭所承擔的養(yǎng)老功能也隨之衰減［2，7-8］。不過也有學(xué)者持有不同見解，龍玉其等認為，深入人心的家庭觀念以及對家庭養(yǎng)老的路徑依賴決定了在未來一段時期內(nèi)家庭養(yǎng)老的地位難以發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，若能有意識地支持老人的家庭贍養(yǎng)行為，家庭養(yǎng)老功能便能有效發(fā)揮［9］。

二是對農(nóng)村養(yǎng)老新路徑的探索，涵蓋新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、互助式養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等多種形式。鑒于家庭養(yǎng)老功能的逐步弱化，探尋新的替代性養(yǎng)老方式成為緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力的當務(wù)之急。研究顯示，新農(nóng)保不但能夠提高農(nóng)村消費水平［10］，而且有助于改善老年人的收入狀況、降低貧困發(fā)生率，同時對代際的轉(zhuǎn)移支付具有 “擠出” 或 “擠入” 的作用［11-12］。陶紀坤認為，協(xié)調(diào)整合新農(nóng)保與家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢互補，能夠應(yīng)對老齡人口的養(yǎng)老風(fēng)險［13］。此外，一種自上而下推行的互助式養(yǎng)老模式在近年來備受矚目。該模式 “在政府與村委的支持引導(dǎo)下，動員鄉(xiāng)鄰、志愿者以及社會力量，充分利用老年人的閑置時間與資源實現(xiàn)老年人之間的互幫互助”［14］，其核心要點是以養(yǎng)老資源的代際接力來破解養(yǎng)老難題［15］。劉妮娜等認為，互助養(yǎng)老所具備的低成本、集體化特性契合我國的現(xiàn)實國情［16］，然而在實踐過程中也面臨民眾參與意愿較低［17］、鄉(xiāng)村信任危機［18］以及供需矛盾［19］等問題。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，借助信息技術(shù)資源開展智慧養(yǎng)老逐漸興起。智慧養(yǎng)老借助大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，以需求為導(dǎo)向，搭建智慧養(yǎng)老平臺，連接產(chǎn)品供需雙方，匯聚多部門多主體的養(yǎng)老資源［20］。但由于尚處于發(fā)展初期，當前智慧養(yǎng)老建設(shè)存在脫離需求、條塊分割形成 “信息孤島” 以及發(fā)展難以持續(xù)等現(xiàn)實困境［21］。

既往研究成果為本文剖析農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀、形成邏輯以及現(xiàn)實出路提供了研究思路。從結(jié)構(gòu)層面來看，農(nóng)村社會以及家庭結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的變化，既展現(xiàn)了現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)土社會的實際走向，也賦予農(nóng)村老齡化與養(yǎng)老問題特殊的意義。農(nóng)村養(yǎng)老難題在一定程度上比城鎮(zhèn)更為嚴峻，更值得關(guān)注。從功能結(jié)構(gòu)視角而言，農(nóng)村養(yǎng)老照護體系可被視為一個系統(tǒng)，該系統(tǒng)的維持與平衡離不開經(jīng)濟、政治、文化等多個子系統(tǒng)的協(xié)同配合。其中任何一個要素的變動都會對系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮造成影響。而當下農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的現(xiàn)實困境正是鄉(xiāng)土社會結(jié)構(gòu)與功能轉(zhuǎn)變引發(fā)的一種社會失序狀況。本文基于這一分析視角，結(jié)合浙江省景寧畬族自治縣（以下簡稱“景寧縣”）的田野調(diào)查資料，從農(nóng)村經(jīng)濟、人口、價值觀念等方面梳理農(nóng)村養(yǎng)老面臨的現(xiàn)實困境及其形成邏輯，歸納總結(jié)景寧縣現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)策略以及可供借鑒的經(jīng)驗，并嘗試探尋優(yōu)化養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實出路。

二、田野概況與研究方法

（一）田野概況

浙江省景寧縣是我國唯一的畬族自治縣以及華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，隸屬于浙江省麗水市，地處浙江省西南部。全縣轄4鎮(zhèn)2街道15鄉(xiāng)，共136個行政村。截至2021年末，全縣戶籍人口168 349人，總戶數(shù)為68 088戶，平均每戶家庭人口為2.47人②。依據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒2021》的數(shù)據(jù)，在年齡分布上，景寧縣60歲及以上人口總數(shù)32 633人，占當年全縣人口的比重為19.25%，稍高于同年全國同齡階段18.9%的人口比重，并且遠超10%的老齡化社會標準線③。近五年，景寧縣老齡人口年平均增長比例約為2.21%，人口老齡化態(tài)勢嚴峻。

（二）研究方法

在研究方法上，本文主要運用質(zhì)性研究的思路，結(jié)合所采用的理論范式對田野資料進行實證分析。在資料搜集方面，本文以社會學(xué)、人類學(xué)常用的研究范式為指導(dǎo)，從田野實踐中獲取研究資料。2021年4月，課題組一行7人前往浙江省景寧縣開展了為期半個月的田野調(diào)查，在此期間綜合運用半結(jié)構(gòu)式訪談、參與式觀察、文獻搜集等方法搜集所需資料。通過運用多種資料搜集方法，課題組獲取了豐富的一手數(shù)據(jù)和資料，為探析社會轉(zhuǎn)型中農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展困境提供了實證依據(jù)。

三、沖擊：農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老體系現(xiàn)狀剖析

由于地理區(qū)位偏僻且封閉，景寧縣域內(nèi)畬族傳統(tǒng)文化保存較為完整。家族文化作為畬族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在宗族成員價值觀念的培育塑造以及行為方式的規(guī)范等方面發(fā)揮著重要的作用，其中“敬父母”是重要內(nèi)容之一。并且在日常生活里，年長一輩時常通過神話傳說向年輕一代傳遞尊老敬老的觀念意識。例如湯夫人傳說流傳甚廣，傳說湯夫人施展自身技能把下丘水倒灌到山上農(nóng)田，以此化解父親的憂慮，展現(xiàn)出偉大孝女形象［22］。畬族家族文化與神話傳說中顯著的孝義文化，不但有利于教導(dǎo)民眾尊崇孝道、一心向善，而且對后世子代孝親敬老觀念的塑造起到了極為關(guān)鍵的作用。在傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)，家庭是日常生產(chǎn)生活的基本單元，景寧縣由此形成了尊老愛幼、贍養(yǎng)老人的濃厚家風(fēng)與村風(fēng)。近年來，伴隨城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進，我國鄉(xiāng)土社會在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、價值觀念以及生產(chǎn)生活方式等諸多方面均發(fā)生了顯著變化。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系在這種社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展進程中也出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變。與此同時，我國農(nóng)村地區(qū)日益嚴峻的老齡化問題也促使人們對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進行新的思考，農(nóng)村依靠何種方式養(yǎng)老成為社會各界所關(guān)注的焦點之一。本節(jié)將景寧縣作為我國農(nóng)村地區(qū)的一個縮影，剖析歸納當下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系所面臨的沖擊與挑戰(zhàn)，旨在為新發(fā)展階段養(yǎng)老服務(wù)資源的有效配置提供參考依據(jù)。

（一）經(jīng)濟方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，土地養(yǎng)老功能弱化

通常情況下，農(nóng)村老人的收入主要來源于三個方面，即自身勞動所得、子女供養(yǎng)、養(yǎng)老金與政府補貼。其中，自身勞動所得和子女供養(yǎng)是最為主要的兩大來源。

在傳統(tǒng)孝道倫理觀念的持續(xù)作用以及政府養(yǎng)老保障體系尚不完善的情形下，農(nóng)村老年群體的養(yǎng)老保障主要依賴子女，由成年子女為他們提供經(jīng)濟援助。然而，在社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展進程中，居住在城鎮(zhèn)的子代面臨諸如高昂的嫁娶費用、住房開銷、子女養(yǎng)育成本等結(jié)構(gòu)性壓力，這在很大程度上限制了他們對年邁父代進行經(jīng)濟反哺的能力［23］。當?shù)卮迩f一位 64 歲的留守老人向我們說道：“他們（孫輩）爸媽在外面壓力很大，他倆（孫輩）上學(xué)、買房子都需要錢。我們老兩口盡量不給他們添負擔，（自己）還能干得動活，平時種種地，只要不生大病，日子還能湊合過……他們也會給我們打錢，但我們不用，還是留給他倆上學(xué)用。”（訪談編碼：20210419JNGYCCM）由此可見，雖然子代有為老人提供經(jīng)濟支持，但老人仍然依靠土地維持生計。

承包土地能夠在失業(yè)保障以及養(yǎng)老保險這兩個層面發(fā)揮生存保障的作用。土地肥瘠、農(nóng)產(chǎn)品市場價格的波動情況以及征地補償?shù)牧Χ却笮〉纫蛩兀紩ν恋仞B(yǎng)老的水平產(chǎn)生影響。景寧縣有著“九山半水半分田”以及“兩山夾一水，眾壑鬧飛流”的地貌，土地資源極為稀缺。依據(jù)2000年土地變更調(diào)查結(jié)果，全縣土地總面積19 859.47 公頃，其中耕地僅占7.52%④，縣域內(nèi)耕地面積狹小且呈現(xiàn)細碎化狀態(tài)，難以推行大型農(nóng)業(yè)機械種植。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向來有“靠天吃飯”的說法，其不僅受天氣影響顯著，種植周期長，投資回收周期漫長，而且物價普遍上漲，肥料、農(nóng)藥等成本持續(xù)攀升，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定。這些復(fù)雜因素致使土地增收幅度有限，溢價空間狹小，進而限制了土地所提供的養(yǎng)老資源供給。村莊內(nèi)的青壯年勞動力受利益驅(qū)使不斷外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，老年群體身體機能衰退，勞動能力尚可的老人僅能從事一些經(jīng)濟效益較低、附加值不高的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營；而缺乏勞動能力的老人只能任由土地荒廢。在調(diào)研中，景寧縣某村村主任向課題組表示：“據(jù)我了解，我們村子這邊大概有 60%～70%的耕地都荒廢了，如果政府不出臺相關(guān)政策扶持，很多村子的農(nóng)田都會荒廢掉。”（訪談編碼：20210419JNXHBLZSR）

（二）人口方面：小型化、空巢化不斷凸顯，“養(yǎng)兒防老”受到?jīng)_擊

傳統(tǒng)的直系家庭承擔著撫育后代、贍養(yǎng)老人以及家內(nèi)分工等職能。家庭養(yǎng)老長期以來都是我國主要的養(yǎng)老方式。通常來講，廣義層面的家庭養(yǎng)老，是指由社會與個人之外的力量所供給的養(yǎng)老照護資源，其資源提供者涵蓋子女、配偶以及其他家屬［24］。

在20世紀70年代初開始推行的計劃生育政策、現(xiàn)代化生育理念以及生活方式等多種因素的綜合影響下，我國家庭規(guī)模持續(xù)小型化，家庭結(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)椤?21”型的倒金字塔結(jié)構(gòu)。如表1所示，第七次人口普查數(shù)據(jù)表明，景寧縣人口總戶數(shù)為48 713戶，其中家庭戶47 298戶，平均家庭戶規(guī)模為每戶2.22人，相較于全國、浙江省以及麗水市分別少0.4人/戶、0.13人/戶、0.13人/戶。與第六次普查數(shù)據(jù)相比，景寧縣家庭戶數(shù)有小幅度上升，而平均家庭戶規(guī)模則呈現(xiàn)縮小趨勢。家庭規(guī)模的小型化意味著家庭子女數(shù)量不斷減少，而子女數(shù)量的減少會致使家庭親屬網(wǎng)絡(luò)規(guī)模縮減，使得家庭養(yǎng)老資源提供者的數(shù)量下降，從而削弱家庭養(yǎng)老功能。

同時，自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)提升，農(nóng)村生產(chǎn)力得以大力解放，勞動力獲得釋放。在經(jīng)濟理性的指引下，青壯年勞動力不斷離開家庭前往城市。景寧縣地處浙江偏遠地區(qū)，受限于“九山半水半分田”的地理條件，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展較為薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高，外出打工或創(chuàng)業(yè)成為當?shù)卮迕瘾@取經(jīng)濟收入的主要途徑。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在17萬人口中，外出務(wù)工人口比重超40%⑤，并形成了以小超市、小賓館、小水電為主的“三小經(jīng)濟觀”外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式。婦女、兒童和老人成為留守村莊的主要群體。一位當?shù)卮甯刹勘硎荆骸按謇镆话氲娜硕汲鋈チ耍F(xiàn)在留在村里的年齡一般在50多歲，大多是六七十歲甚至80歲了，像我們（這個年紀）都算是最年輕的了。”（訪談編碼：20210424TYC）還有村干部笑言：“一個村里留下的人都不如鄉(xiāng)政府的干部多。”（訪談編碼：20210423WTXZTH）人員外流現(xiàn)象，致使農(nóng)村大量留守老人與進城務(wù)工子女長期兩地分居，家庭居住空間產(chǎn)生分隔。與此同時，受市場化影響，子女時間商品化程度不斷提高，工作時間嚴重擠壓生活時間，子女往往在贍養(yǎng)父母方面陷入普遍性的“心有余而力不足”的境地。除此之外，子代成家后會將更多精力和時間集中于自己的小家庭，生活重心也隨之轉(zhuǎn)向下一代的培養(yǎng)，由此弱化了對家中留守老人的照料，即形成所謂的“輕老重幼”的代際傾斜現(xiàn)象。

在社會保障水平較低、主要依靠子女經(jīng)濟支持養(yǎng)老的中國農(nóng)村，子女數(shù)量的減少以及經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的人口轉(zhuǎn)移，將對“養(yǎng)兒防老”模式造成巨大沖擊。倘若應(yīng)對不及，極有可能會有更多農(nóng)村老人陷入“無人照料”的困境。

（三）價值觀念：經(jīng)濟理性蔓延，傳統(tǒng)孝道觀念受到威脅

“尊老、敬老” 向來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也是社會普遍遵循的道德規(guī)范之一。然而，現(xiàn)代性因素持續(xù)向農(nóng)村社會蔓延，消費主義、個人主義觀念不斷向村莊滲透，經(jīng)濟理性日益凸顯，以個人權(quán)利為基礎(chǔ)的法律理念也逐漸在鄉(xiāng)土社會普及，這致使村莊從封閉狀態(tài)逐漸走向解體，傳統(tǒng)文化和地方信仰的生存空間遭受嚴重擠壓。換句話說，現(xiàn)代化和市場化的持續(xù)發(fā)展帶來了世俗化、理性化價值的日益普及，對農(nóng)村傳統(tǒng)孝道觀念產(chǎn)生了沖擊［25］。其中，經(jīng)濟理性對其沖擊尤為突出。從經(jīng)濟學(xué)角度來講，所謂經(jīng)濟理性，意即人具有自利性［26］，在面臨多個方案選擇時會通過功利計算做出能最大化自身利益的選擇［27］。在現(xiàn)代性下鄉(xiāng)的背景下，鄉(xiāng)土社會的理性化、個體化意識不斷蔓延，逐漸瓦解著農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體系的價值基礎(chǔ)和社會動力。具體而言，可以從以下兩個方面來理解。

一方面，傳統(tǒng)“尊老”“孝老”的天然情感以及千百年來形成的父與子之間“反哺”式的雙向義務(wù)倫理受到經(jīng)濟理性的嚴重沖擊，農(nóng)村傳統(tǒng)價值信仰被現(xiàn)代性理念侵蝕改變。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展促使大量農(nóng)村剩余勞動力“離土又離鄉(xiāng)”，并將諸如“交換主義”“競爭意識”“價值本位”“效率觀念”等與鄉(xiāng)土社會截然不同的價值觀通過外移勞動力帶回故土，沖擊了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的安土重遷、重農(nóng)輕商、尊親敬老等觀念。不同價值觀念的碰撞導(dǎo)致鄉(xiāng)土社會道德體系發(fā)生異化。其一，傳統(tǒng)“輩分定上下”的價值標準逐漸式微，“經(jīng)濟能力定高低” 成為村莊社會新的價值標準。這一轉(zhuǎn)變使得財富獲取能力下降的老一代群體淪為社會“底層”，在家庭和村莊中的話語權(quán)降低，代際關(guān)系失衡。其二，生產(chǎn)生活活動日益趨向經(jīng)濟理性化，利益回饋成為主要標準。在“離土又離鄉(xiāng)”與“父母在，不遠游”之間，子代通常會經(jīng)過利益權(quán)衡選擇前者，本應(yīng)安享晚年的父代則承擔起種植農(nóng)地、照顧留守孫輩、看家護院等事務(wù)。在調(diào)研期間，經(jīng)常觀察到村莊內(nèi)老人 “輪養(yǎng)” 的現(xiàn)象，即子女為方便外出務(wù)工，平均分配照顧老人的時間（一年或一月）。這種現(xiàn)象無疑是子代在權(quán)衡利弊之后做出的利益最大化選擇。但這等同于將贍養(yǎng)老人視為一項有待完成的任務(wù)，違背了傳統(tǒng)孝道觀念中的雙向義務(wù)倫理，同時也不利于老人的身心健康。

另一方面，“熟人社會”對個體行為的約束和塑造作用逐漸弱化，親子及贍養(yǎng)行為失去監(jiān)督和制約主體［28］。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中，“熟人社會” 特征明顯，受人情、禮治、鄉(xiāng)規(guī)民約等因素影響較大。也就是說，以宗族自治為代表的非制度權(quán)威和特殊的鄉(xiāng)土社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間形成了一種耦合機制，宗族制度在鄉(xiāng)村社會治理中扮演著黏合劑的角色，通過禮治來達到穩(wěn)定社會秩序的目的。然而，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代化力量的侵蝕造成個體化、原子化傾向加劇，原先儒家傳統(tǒng)的 “三綱五常” 在自由、平等現(xiàn)代觀念面前逐漸失去生機與活力，進而弱化了其教化作用［29］。除此之外，居民流動頻率加大，大量勞動力的自由往來對傳統(tǒng)的宗族社會、熟人社會格局形成沖擊，并間接沖擊了根深蒂固的傳統(tǒng)道德觀念，村莊文化網(wǎng)絡(luò)的張力逐漸減弱。隨著以后農(nóng)村法治社會的到來，村民在交往中不再需要遵守以往的行為規(guī)范，村民間的文化關(guān)聯(lián)逐漸喪失。以景寧縣為例，族規(guī)中 “敬父母” 的內(nèi)容規(guī)定，對不盡贍養(yǎng)父母責(zé)任的人，輕則在族人面前處罰，重則族內(nèi)除名［30］。但隨著基層治理現(xiàn)代化的發(fā)展，族規(guī)的地位不再突出，對村民行為的規(guī)范制約作用日益衰弱。此外，景寧縣勞動力外流現(xiàn)象顯著。根據(jù)景寧縣政府網(wǎng)站所披露的信息顯示，景寧縣外出人口總量占全縣總?cè)丝诘?0%。隨著外出時間的延長和空間距離的擴大，外流的子代逐漸遠離傳統(tǒng)鄉(xiāng)土村落，導(dǎo)致對傳統(tǒng)價值觀念的認同感下降，思維方式、價值觀念和行為方式逐漸市場化。同時，“熟人社會”格局逐漸被打破，原子化、個體化傾向加劇，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜” 成為部分村民的行為準則，監(jiān)督制約子代尊老敬老的主體力量喪失。

（四）社會方面：社會化養(yǎng)老力量薄弱

社會化養(yǎng)老是農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)時的替代路徑之一。尤其在社會轉(zhuǎn)型背景下，家庭養(yǎng)老功能逐漸減弱，社會化養(yǎng)老的重要性愈發(fā)凸顯［31］。作為社會化養(yǎng)老的一種形式，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老是現(xiàn)階段社會養(yǎng)老體系的主體部分，同時也被視為構(gòu)建社會化養(yǎng)老體系的主要方向。在這方面，我國發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)主要從以下兩個方面提供居家養(yǎng)老服務(wù)：其一，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站等硬件設(shè)施，并提供延伸服務(wù)以滿足養(yǎng)老需求；其二，通過委托專業(yè)社會組織提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，以回應(yīng)社區(qū)養(yǎng)老需求。

據(jù)調(diào)研，截至2021年3月，景寧縣共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)8家，其中已實施公建民營的有4家，民辦的有3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)敬老院1家，全縣共有床位1 298張。同時，還有建成或掛牌的城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心133家⑥。從景寧縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的布局來看，可以發(fā)現(xiàn)目前景寧縣已大致完成養(yǎng)老機構(gòu)布局要求，基本實現(xiàn)了村村有養(yǎng)老服務(wù)站或養(yǎng)老照料中心。在課題組實地調(diào)研期間，調(diào)研人員了解到部分村莊的居家養(yǎng)老服務(wù)中心處于關(guān)閉狀態(tài)。此外，由于缺乏有效的運行機制，少數(shù)養(yǎng)老服務(wù)中心的社會化運營水平有待提高，利用率也需要進一步提升，個別服務(wù)中心存在有地點、有設(shè)施但服務(wù)供給缺失的問題。在服務(wù)安排方面，居家養(yǎng)老服務(wù)中心一般為當?shù)鼐用裉峁┓?wù)，但專業(yè)人員短缺；服務(wù)內(nèi)容也側(cè)重于日常生活照料，大多僅提供午餐便飯，缺乏專業(yè)性服務(wù)。一位村干部在向我們介紹村內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)中心時指出：“村里的養(yǎng)老服務(wù)中心主要提供午餐服務(wù)，民政會補貼一部分，就餐的話人均收取兩塊錢。”（訪談編碼：20210424TYC）

四、調(diào)適：民族地區(qū)農(nóng)村多元化養(yǎng)老模式探索

為適應(yīng)人口老齡化需求，鑒于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能漸趨弱化、社會化養(yǎng)老力量匱乏的狀況，景寧縣積極探索多元化、多層次的綜合養(yǎng)老服務(wù)模式。在全面普及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，堅持將居家養(yǎng)老作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村推進示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心和村級照料中心建設(shè)，抓住數(shù)字化改革契機適時開展智慧養(yǎng)老，并鼓勵、支持、引導(dǎo)老年社會團體互幫互助，營造尊老敬老的社會氛圍，以滿足日益增長的養(yǎng)老需求。

（一）普及“新農(nóng)保”，擴充養(yǎng)老經(jīng)濟儲備

2009年9月，我國開始推行“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”（以下簡稱“新農(nóng)保”）的試點建設(shè)。截至2012年底，新農(nóng)保政策已覆蓋全國所有縣級行政單位，實現(xiàn)全覆蓋，成為中國社會化養(yǎng)老機制中不可或缺的一部分［32］。數(shù)據(jù)分析顯示，盡管新農(nóng)保實施期限有限，但已對我國農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式產(chǎn)生影響，它不僅能夠提高參保老人的經(jīng)濟獨立性，進而降低其對子代的經(jīng)濟依賴和照料依賴［33］，而且還有助于轉(zhuǎn)變居民養(yǎng)老觀念，提升其社會養(yǎng)老和獨立養(yǎng)老意識［34］。

景寧縣在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)過程中，始終將新農(nóng)保作為農(nóng)村養(yǎng)老保障的重要組成部分，采取多種措施提升新農(nóng)保覆蓋率，確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放，適時調(diào)整待遇標準，以此減少參保留守老人的子女轉(zhuǎn)移經(jīng)濟供給，減輕老人對子女經(jīng)濟供養(yǎng)的依賴。具體而言，景寧縣借助媒體、基層平臺等多個渠道，全面開展政策宣傳工作，增強群眾參保意識。同時，廣泛開展部門合作，通過部門合力，依托“全民參保數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，對居民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）進行比對分析，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村（社區(qū)）工作人員，對照未參保戶籍人員名單，做到不缺一戶、不漏一人地開展入保工作。對于貧困人員，則實施由政府全額代繳的扶貧政策，確保全民參保。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，景寧縣基本養(yǎng)老保險參保率達99.33%，農(nóng)村老人實現(xiàn)養(yǎng)老保險全面覆蓋，為未來的養(yǎng)老支持體系奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

（二）開展居家養(yǎng)老服務(wù)，填補主體“缺位”

所謂居家養(yǎng)老服務(wù)，即老人無需離開自己熟悉的居住環(huán)境，就能享受到在地社區(qū)或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)所提供的綜合性養(yǎng)老服務(wù)［35］。這一養(yǎng)老模式不僅融合了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的獨特優(yōu)勢［36］，而且服務(wù)主體更為多元化，涵蓋家庭、政府、社會等多方力量，服務(wù)內(nèi)容也更加豐富，在傳統(tǒng)生活照料的基礎(chǔ)上，增添了精神慰藉和康復(fù)護理等專業(yè)性服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)方式趨向市場化，政府購買、公私合作等運營方式逐漸成為趨勢。

景寧縣深知居家養(yǎng)老服務(wù)在未來養(yǎng)老支持體系中的重要地位，全力創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，致力于實現(xiàn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的相互補充與有序運營，推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平持續(xù)提升。該縣某村干部介紹說：“居家養(yǎng)老服務(wù)中心，委托給了不老松為老服務(wù)中心，鄉(xiāng)里為就餐老人提供就餐補助，80歲以上的老人免費就餐；還會定期為老人免費上門理發(fā)。這些都切實解決了老人面臨的實際困難，都是實實在在的民生實事。”（訪談編碼：20210423WTXZTH）村內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，提供日常活動場地以及老人用餐、送餐與照料等生活化服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級居家養(yǎng)老服務(wù)中心在村一級的基礎(chǔ)上，場所內(nèi)的生活及健康設(shè)施配備齊全，同時還可為老人提供上門生活服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)、家庭支持服務(wù)等內(nèi)容。

此外，景寧縣變革傳統(tǒng)管理方式，采用政府提供保障、搭建平臺，企業(yè)管理運營、提供服務(wù)的模式，充分調(diào)動多方資源和力量。目前已建成的17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心均實現(xiàn)“公建民營”，由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或社會組織負責(zé)運營。據(jù)相關(guān)部門負責(zé)人介紹：“從2015年開始，針對低保等困難老人，發(fā)放養(yǎng)老費服務(wù)補貼，開展送藥、洗衣、打掃衛(wèi)生等上門服務(wù)。這些工作主要委托給了兩家養(yǎng)老服務(wù)公司，由政府買單，老人享用。”（訪談編碼：20210419JNXSHZZK）僅2019年，景寧縣就下?lián)苓\營補助45.826萬元；其間享受居家養(yǎng)老上門服務(wù)補貼的老年人為535人，共發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼163萬元，受益老年人達2 402人次⑥。

在村莊空心化、空巢老人增多的現(xiàn)狀下，居家養(yǎng)老服務(wù)較好地滿足了當?shù)乩先说纳钚枨蟆Ｓ绕涫菍τ谧优獬觥⒆陨砘顒硬槐愕睦先硕裕蛹茵B(yǎng)老服務(wù)以社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的形式，填補了子女的空間“缺位”，契合了在地老人的養(yǎng)老需求。

（三）推崇尊老敬老文化，增強養(yǎng)老的精神支持

系統(tǒng)維模功能的正常發(fā)揮依賴于特定的價值觀念和文化氛圍。“維模功能要求社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)具備明確且被公認的價值規(guī)范體系，能夠在系統(tǒng)中得以傳遞并被人們所接受。”［37］這意味著鄉(xiāng)土社會內(nèi)部各子系統(tǒng)需各司其職、協(xié)同合作，共同塑造和構(gòu)建鄉(xiāng)村尊老敬老文化觀念。

1.繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育村民尊老敬老意識

村莊領(lǐng)域蘊含著豐富的歷史文化內(nèi)涵和社會生活元素，形成了深厚的地方性知識，其中包含諸多尊老敬老的傳統(tǒng)文化與典范故事。民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化更是豐富多彩，以景寧縣為例，作為少數(shù)民族自治縣，其境內(nèi)孕育著大量民族傳統(tǒng)文化，如本文前面提及的湯夫人傳說中的孝老文化。在日常生活中，父輩通常以口口相傳的方式將尊老敬老的神話傳說傳授給子代，以此培育子代群體的孝老意識。同時，景寧縣注重傳統(tǒng)文化的挖掘與再發(fā)展，推動傳統(tǒng)文化與文旅產(chǎn)業(yè)的融合，并在村落設(shè)立文化禮堂，鼓勵開展多種形式的文化活動，豐富留守老人的精神世界。

2.發(fā)揮典型人物示范帶動作用，營造村莊尊老敬老文化氛圍

在特定的時空環(huán)境中，先進人物能夠發(fā)揮示范帶動作用，激勵周邊群體向其學(xué)習(xí)。在實際生活中，部分農(nóng)村地區(qū)也采用了這一做法，景寧縣梧桐鄉(xiāng)便是其中之一。該鄉(xiāng)重視傳統(tǒng)美德，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚融入日常生產(chǎn)生活。由當?shù)剜l(xiāng)賢發(fā)起成立的崇學(xué)向善基金會，致力于挖掘和表彰日常生活中踐行尊老敬老行為的村民，對孝順父母的子女給予嘉獎，對家庭困難的老人提供現(xiàn)金補助。基金會理事長在接受課題組訪談時表示：“對于家中有困難的老人，基金會上門發(fā)放500元補助。之所以選擇現(xiàn)金發(fā)放而非移動支付轉(zhuǎn)賬，是因為我們認為上門送現(xiàn)金能讓老人感受到組織的尊重。同時，入戶走訪可以深入了解老人的生活狀況、家庭條件以及子女情況，這也是對子女的一種督促。當看到別人如此關(guān)心老人，為人子女若不關(guān)心，良心上也會過不去。”（訪談編碼：20210423GYCRL）可以說，通過表彰先進人物，發(fā)揮其對其他村民的帶動作用，有助于營造地區(qū)尊老敬老的良好氛圍。

由此可見，在農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)相對匱乏、家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化的情況下，一方面要注重培育和激發(fā)個體尊老敬老愛老的內(nèi)在價值觀念，例如，通過弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，借助民間趣聞軼事來塑造子代尊老向善的價值觀；另一方面要從外部環(huán)境入手，鼓勵、支持和引導(dǎo)形成尊老敬老愛老的家風(fēng)、民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)。就像梧桐鄉(xiāng)支持崇學(xué)向善基金會等民間組織一樣，通過積極的公共行動，不僅能夠解決村莊部分老人的生活難題，還能營造村莊內(nèi)尊老敬老的良好風(fēng)氣，促進尊老敬老愛老的家風(fēng)、民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

（四）探索新型養(yǎng)老模式，發(fā)揮多元主體優(yōu)勢

1.重視老人內(nèi)生力量，發(fā)展互助養(yǎng)老

在社會傳統(tǒng)認知觀念里，老年人常常被視為社會負擔，然而事實并非如此。老年群體作為社會成員的重要組成部分，他們不只是需要社會及子女關(guān)懷照料的對象，其自身也具備創(chuàng)造力與獨特優(yōu)勢，蘊含著強大的內(nèi)生力量。尤其是在老齡化問題嚴峻、養(yǎng)老供給資源短缺的農(nóng)村地區(qū)，低齡老年群體不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自我養(yǎng)老和自我服務(wù)，還能成為高齡老人照護資源的提供者。老年協(xié)會在其中發(fā)揮著重要作用，它將低齡和高齡老人組織起來，可被視作老年群體自我管理、自我服務(wù)的非正式社會組織。在調(diào)研過程中，一位老年協(xié)會成員向筆者講述：“我們老年協(xié)會平時會組織跳舞、唱歌活動，有時還有健美操、廣場舞等，成員里五六十歲的有，年紀更大些的也有，大家在一起還能相互幫助。”（訪談編碼：20210419DJXLNXH）由此可見，當?shù)乩夏陞f(xié)會通過提供多樣化的文化娛樂活動服務(wù)以及部分生活照料，有助于提升老年人的生活質(zhì)量，拓展其社交網(wǎng)絡(luò)，使老人們相互給予精神慰藉。

2.鼓勵志愿組織力量參與養(yǎng)老服務(wù)

志愿組織作為政府和企業(yè)之外的第三方社會組織，具有靈活性、志愿性和非營利性等特性，能夠以貼近實際的方式充分挖掘并滿足多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的重要補充力量。在“小政府、大社會”的社會治理模式導(dǎo)向下，社會組織在養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要性愈發(fā)顯著。景寧縣在構(gòu)建本土養(yǎng)老體系時，積極倡導(dǎo)并支持民間社會組織力量參與其中。例如，當?shù)卮迕褡园l(fā)組建的志愿服務(wù)隊不定期為留守老人提供上門服務(wù)、舉辦慶生活動等；“縣域里理發(fā)店老板成立了一個協(xié)會，利用每月公休日，自行駕車前往偏遠村莊，為老人免費上門理發(fā)，包括修剪腳指甲，這一善舉已堅持了5年之久。”（訪談編碼：20210419JNXSHZZK）志愿組織力量的參與，不僅切實滿足了老人的實際生活需求，還為老人帶來了精神慰藉。

3.借助數(shù)字化建設(shè)，開展智慧養(yǎng)老服務(wù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新迭代以及大數(shù)據(jù)技術(shù)日益成熟，智慧養(yǎng)老應(yīng)運而生。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合大數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“虛擬養(yǎng)老院”，從而提供高效的居家養(yǎng)老服務(wù)。這種新型養(yǎng)老供給模式借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合家庭、社區(qū)和機構(gòu)三方主體資源，既能為老人提供專業(yè)、便捷的服務(wù)，又因不離家的特點確保老人能夠獲得家庭情感慰藉，有效提升了老人的生活幸福感和獲得感。

作為首批共同富裕示范區(qū)試點省份，浙江省以數(shù)字化改革引領(lǐng)各領(lǐng)域發(fā)展，智慧健康養(yǎng)老是其中關(guān)鍵一環(huán)。當前，景寧縣抓住浙江省數(shù)字化改革機遇，全力推進縣域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)與提升。通過利用“浙里養(yǎng)”平臺和“麗水居養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，構(gòu)建起涵蓋服務(wù)對象申請、評估審批、智能排單、規(guī)范服務(wù)、跟蹤回訪、審核支付等環(huán)節(jié)的閉環(huán)式智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供“菜單式”多元化養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)了政府審批監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)操作和社會供需對接的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式。

五、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

在人口老齡化的大背景下，養(yǎng)老問題愈發(fā)凸顯，相較于城市，農(nóng)村呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的養(yǎng)老形勢，且面臨未備先老的狀況。運用結(jié)構(gòu)功能主義分析范式對農(nóng)村養(yǎng)老展開研究，能夠較好地解釋當下農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的成因，探討其應(yīng)對策略。研究表明，當前農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀是經(jīng)濟、人口、社會和價值理念等多方面因素共同作用的結(jié)果。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險為農(nóng)村養(yǎng)老提供經(jīng)濟支撐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、居家或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料為補充、多元主體共同參與且尊老敬老愛老氛圍濃厚的農(nóng)村智慧化養(yǎng)老服務(wù)體系，有助于有效應(yīng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題。

（二）討論

值得關(guān)注的是，當前持續(xù)上升的人口老齡化趨勢對農(nóng)村養(yǎng)老體系提出了新的要求，包括景寧縣在內(nèi)的許多農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老體系仍有較大的提升空間。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進的過程中，如何突破現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老體系的瓶頸，優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老體系并逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以有效緩解農(nóng)村人口老齡化問題，成為亟待解決的現(xiàn)實難題。結(jié)合本文研究成果可知，農(nóng)村養(yǎng)老體系是農(nóng)村經(jīng)濟、人口、社會、價值觀念等多維度因素相互融合的產(chǎn)物，對其進行優(yōu)化提升也應(yīng)從這些因素入手。

首先，應(yīng)增強子女提供養(yǎng)老服務(wù)的能力，穩(wěn)固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。在我國農(nóng)村地區(qū)，家庭本位觀念深入人心，代際間的生養(yǎng)、教育、經(jīng)濟供給等持續(xù)互動賦予家庭穩(wěn)固性，奠定了其在應(yīng)對農(nóng)村養(yǎng)老難題中的基礎(chǔ)地位。在打工經(jīng)濟熱潮下，農(nóng)村地區(qū)可主要通過以下方式夯實家庭的基礎(chǔ)性養(yǎng)老地位。一方面，持續(xù)從社會道德和國家法治層面強化子女養(yǎng)老責(zé)任，同時用人單位可為職工提供陪護假、孝老假等特定假期，助力子女參與家庭養(yǎng)老。另一方面，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，吸引外出子女回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小代際群體空間距離，以便更好地參與養(yǎng)老服務(wù)。

其次，完善居家養(yǎng)老服務(wù)，整合多元主體力量，形成鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)合力。居家養(yǎng)老服務(wù)作為當前我國主要的養(yǎng)老服務(wù)模式，具有養(yǎng)老不離家、經(jīng)濟負擔小的顯著優(yōu)勢。為有效應(yīng)對農(nóng)村老齡化問題，一方面，現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)豐富其服務(wù)內(nèi)容，在助餐、生活照料基礎(chǔ)上，靈活便捷地為居家老人提供文化娛樂、社會參與和精神慰藉等服務(wù)。另一方面，積極融合其他主體力量搭建居家養(yǎng)老服務(wù)體系，例如，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，引入專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或其他社區(qū)組織力量，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與，注重發(fā)揮老年群體的主體作用。

再者，營造孝親敬老的社會氛圍，為養(yǎng)老體系建設(shè)提供精神支撐。與其他國家不同，“中國式”養(yǎng)老具有獨特特征，孝親敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是構(gòu)建我國養(yǎng)老體系的重要文化基石。因此，要大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，如在社區(qū)廣泛開展孝親敬老道德教育，組織文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五好家庭、最美子女等創(chuàng)建評比活動，通過村莊間、居民間的良性競爭，營造孝親敬老的良好社會氛圍。

最后，搭乘數(shù)字化快車，構(gòu)建智能化養(yǎng)老服務(wù)模式。在大數(shù)據(jù)時代，將“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)，不僅能夠整合養(yǎng)老服務(wù)資源［38］，滿足老齡群體個性化、多元化生活服務(wù)需求，彌補單一養(yǎng)老模式的不足，還能實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的精準高效對接，提高服務(wù)效率。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)若要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，需在持續(xù)推進完善農(nóng)村數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快研發(fā)適合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求和當?shù)丨h(huán)境的養(yǎng)老服務(wù)整合系統(tǒng)，涵蓋養(yǎng)老服務(wù)信息平臺、智能化服務(wù)產(chǎn)品等。此外，還需注重提升農(nóng)村老人作為服務(wù)受眾的數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用能力，為其享受智能化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造條件。

綜上所述，農(nóng)村養(yǎng)老困境的形成并非一蹴而就，而是伴隨中國社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的一個過程性問題。認識農(nóng)村養(yǎng)老問題需將其置于社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的時空背景下。自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟、人口、社會和文化發(fā)生深刻變革，家庭結(jié)構(gòu)與規(guī)模、個體行為方式、生活方式及價值體系均發(fā)生顯著變化。在此背景下，農(nóng)村養(yǎng)老照護體系面臨危機并不斷調(diào)整適應(yīng)。社會轉(zhuǎn)型帶來的多結(jié)構(gòu)變化決定了僅依靠單一養(yǎng)老照護模式難以緩解農(nóng)村養(yǎng)老困境。本研究認為，構(gòu)建多元化養(yǎng)老照護體系是未來農(nóng)村乃至城市應(yīng)對養(yǎng)老問題的發(fā)展方向。短期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)堅持家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老照護體系中的基礎(chǔ)地位，并以居家養(yǎng)老服務(wù)為補充。從長遠看，隨著家庭日益“核心化”“小型化”以及人口流動加劇，需不斷完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，鼓勵、支持和引導(dǎo)機構(gòu)養(yǎng)老，積極利用“互聯(lián)網(wǎng) +”，逐步形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、企業(yè)和社會非營利組織為必要補充、政府托底的農(nóng)村智慧化社會養(yǎng)老服務(wù)體系，從而有效解決農(nóng)村養(yǎng)老難題。

注釋：

①" " 第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況［EB/OL］.（2021-05-11）［2023-02-06］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202105/t20210510_1817176.html.

②" " 數(shù)據(jù)來源：景寧畬族自治縣人民政府網(wǎng)站（http：//www.jingning.gov.cn/col/col1376104/index.html）。

③" " 數(shù)據(jù)來源：《浙江統(tǒng)計年鑒2021》，景寧縣統(tǒng)計局提供，2021年4月19日。

④" " 數(shù)據(jù)來源：《景寧統(tǒng)計年鑒（2016 年度）》，景寧縣統(tǒng)計局提供，2020年4月19日。

⑤" " 數(shù)據(jù)來源：景寧畬族自治縣人民政府網(wǎng)站于2020年12月3日發(fā)布的《畬鄉(xiāng)景寧——守護“域內(nèi)域外” 務(wù)工人》一文（網(wǎng)址：http：//www.jingning.gov.cn/art/2020/12/3/art_1382303_59018559.html）。

⑥" " 數(shù)據(jù)來源：關(guān)于景寧縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報，景寧畬族自治縣民政局提供，2021年4月19日。

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責(zé)任編輯：王茂建；校對：楊" "釗

Impact and Adaptation： How Rural Areas Can Get out of the Problem of Old-age Care：Based on the Fieldwork in Jingning County， Zhejiang Province

ZHANG Di

（School of Social Sciences and Nationalities， University of Chinese Academy of Social Sciences， Fangshan Beijing 102488， China）

Abstract： Taking Jingning County in Zhejiang Province as a microcosm， the impact of rural pension system in ethnic areas and its self-adjustment were discussed under the background of social transformation. The study found that the adjustment of rural industrial economic structure， family structure change， economic rational spread and insufficient development of social forces in social transformation all had an impact on the traditional rural pension model. In this regard， the construction of an intelligent old-age care system based on the premise of new rural social old-age insurance， based on family old-age care， supplemented by home-based or community old-age service care， and participated by multiple forces can effectively eliminate the decline of traditional old-age care. In the short term， it is necessary to continue to adhere to the basic status of family care， supplemented by home-based elderly care services; in the long run， it is necessary to continue to improve the new rural social old-age insurance system， encourage institutional old-age care， and build a rural intelligent social pension service system with the help of “Internet plus”， so as to effectively solve the problem of rural pension.

Key words： social transformation; rural areas; pension model; home-based elderly care; economic rationality; cultural heritage; multiple subjects

收稿日期：2023-10-12

基金項目：中國社會科學(xué)院國情調(diào)研重大項目“民族地區(qū)防止因疫致貧返貧與特殊困難群眾兜底保障調(diào)研”（GQZD2021004）。

作者簡介：張迪（1995—），女，河南開封人，博士研究生，主要從事農(nóng)村社會學(xué)研究。