新能源汽車下鄉筑就綠色鄉村新圖景

新能源汽車下鄉活動，將綠色出行的火種播撒至廣袤農村。這場以政策為引領、以需求為導向的活動，不僅重塑了農村出行生態，更成為鄉村振興與“雙碳”戰略融合的典范。

2014年5月24日，習近平總書記考察上汽集團時強調，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。這一重要指示，為中國汽車產業發展指明了方向，注入了前所未有的發展動力。

在過去的十年里，中國新能源汽車產業在黨中央、國務院的堅強領導和汽車行業從業者的共同努力下，實現了令人矚目的成就。從2014年，我國新能源汽車的產量僅有7.5萬輛，到2024年，產量已經達到了1288.8萬輛，新能源汽車新車銷量占到了汽車新車總銷量的40.9%。

農村地區作為我國消費市場的重要組成部分，得到了黨和國家的高度重視。隨著鄉村振興戰略全面推進實施，農村居民生活水平穩步提高，汽車逐漸走進千家萬戶，擁有近5億人口的農村地區為新能源汽車提供了廣闊市場空間。為破解農村地區新能源汽車推廣應用短板，更好地服務農村居民便捷綠色出行需要，自2020年開始工信部聯合相關部門組織開展了新能源汽車下鄉活動。

五年耕耘，從試點探索到全面開花

五年來，山東、江蘇、四川、海南、云南、重慶、湖北、廣西、新疆、西藏、內蒙古、山西等10余個省、市、自治區先后舉辦了29場專場活動、上百場巡游巡展活動；發布9批次、414款新能源汽車下鄉車型，下鄉活動車型累計銷售近1500萬輛，一幅城鄉協同發展的綠色畫卷迅速展開。

理念是行動的先導，農村消費者對新能源汽車的接受度，需要從“陌生”到“認同”的認知躍遷。隨著新能源汽車下鄉活動的深入開展，活動在組織形式及內容上不斷豐富與完善。幾年來，組織方根據不同地區基礎條件和消費特點，針對性開展集中展示、巡展巡游等線下活動，搭建多個“云上”展銷平臺，同步加強用車指南、綠色低碳出行等宣傳，線上線下聯動，打破“新能源汽車不耐用”的偏見。

其次，在多方協同作用下，配套設施、銷售服務與維保服務網絡建設持續加強，使用環境日益優化。近年來，活動每年組織電力企業、充電樁建設運營企業協同下鄉，加強充電基礎設施建設；鼓勵地方政府以及汽車企業、金融機構、維保企業等，進一步健全服務網絡，加大優惠促銷和金融支持力度，讓農村居民喜歡買、放心用新能源汽車。

同時，活動鼓勵企業通過深入調研農村地區新能源汽車使用特點，加大適用車型開發力度，進一步豐富產品供給；加強下鄉活動車型篩選，增補更多口碑良好、適用性強的車型，更好滿足農村居民消費需求。例如，五菱宏光MINI EV等車型憑借高性價比和實用性，成為農村市場的“爆款”，印證了供給側精準發力的必要性。

活動不僅撬動了農村消費潛力，更成為鄉村振興與“雙碳”目標融合的關鍵抓手。截至2024年，新能源汽車下鄉車型銷量連續五年保持高速增長，農村充電基礎設施覆蓋率從不足5%躍升至80%以上。這場變革的背后，既有頂層設計的智慧，也有企業創新的活力，更承載著億萬農民對美好生活的向往。

激活鄉村消費與產業升級雙循環

新能源汽車是釋放農村消費潛力，構建內需增長新支點。汽車消費“塊頭大”、潛力足、產業帶動作用強，是穩經濟的重要抓手。數據顯示，2020年至2024年，下鄉車型銷量同比增速分別達80%、169%、87%、123%、31.86%，遠高于全國汽車市場平均增速。農村市場已成為新能源汽車增長的新引擎。

開展新能源汽車下鄉活動也是脫貧攻堅與鄉村振興的戰略銜接。工信部副部長辛國斌在2020年啟動儀式上強調：“下鄉活動要引導鄉村居民出行方式升級，助力美麗鄉村建設?！彪S著我國經濟社會持續發展、人民生活水平不斷提高以及汽車產業的深入變革，新能源汽車下鄉活動被賦予更多的內涵和意義，如在鄉村振興、雙碳目標達成等方面也作出了卓越貢獻。

山東省省長周乃翔在山東活動專場致辭時表示：“山東作為新能源汽車生產和消費大省，通過下鄉活動拓展了城鄉消費市場，為鄉村振興注入新動能?！鄙綎|省正打造濟南、青島千億級新能源汽車產業基地，并依托比亞迪、寧德時代等項目提升配套能力；此外，山東省還通過“以樁促車”策略，結合新能源汽車促銷與二手車流通體系優化，挖掘農村消費潛力，目標到2025年山東農村戶籍人口新能源汽車保有量突破100萬輛。

綠色出行也正在重塑鄉村能源結構?！懊枯v新能源車年均減碳1.2噸，農村地區年減排量超1200萬噸，相當于種植6億棵樹?！眹野l改委新聞發言人孟瑋在解讀《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》時用數據展示了下鄉活動的生態效益。在河北張家口等風光資源富集區，新能源車與分布式光伏、儲能系統協同，推動農村能源自給率提升至40%，實現了“綠電出行”的閉環。

“新能源汽車讓接娃、運貨、自駕游成為新農人標配，人均年增收超3000元?！辟F州省畢節市通過“新能源駕培計劃”，幫助5萬農民掌握新技能，拓寬就業渠道。與此同時，新能源汽車下鄉帶動了電池回收、充電樁建設、維保服務等產業鏈向縣域延伸，進一步激活了縣域經濟。以山東臨沂為例，新能源汽車產業園的落地創造了數萬個就業崗位，形成“生產-銷售-服務”一體化生態圈。農村電商、冷鏈物流因新能源物流車普及而提速，鮮活農產品運輸損耗率降低15%。

基建攻堅：“充電網”編織綠色動脈

針對“充電難”痛點，近年來，活動每年組織電力企業、充電樁建設運營企業協同下鄉，加強充電基礎設施建設。國家電網、地方政府及充換電企業積極協同推進“縣-鄉-村”三級充電網絡。下鄉活動有效帶動了充電基礎設施建設，改善了新能源汽車在鄉村地區的使用體驗。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟（以下簡稱“充電聯盟”）副秘書長仝宗旗表示，2024年，充電聯盟在雄安、長城、蘭考和太原等4個地區組織開展了充電基礎設施下鄉活動。隨著新能源汽車市場的進一步下沉，在財政部補短板相關政策支持下，新能源充換電基礎設施在縣域得到快速發展。

數據顯示，2024年我國縣域公共樁數量為437706臺，占全國13.16%；其中新增縣域公共樁數量155948臺。作為對比，2024年全國公共充電樁增量為85.3萬臺，縣域公共樁增長比例為18.3%，超過全國平均水平。通過專項債支持、電網改造、智能充電等技術手段，五年間，縣域公共充電樁已實現十余倍增長。

“無論是地方國企還是民營企業，圍繞縣域不同場景，如鄉村、社區、旅游景區，積極進行充電基礎設施的布局和規劃。”仝宗旗介紹到，“比如湖北省在2024年9月底，已實現7000個新農村，村村通充電樁。”

又比如福建，2024年3月福建省發改委印發《加快構建福建省高質量充電基礎設施體系實施方案》，提出“加快構建以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村公共充電設施體系”。按照“適度超前、均衡布局”建設原則，福建持續提升各場景下充電設施覆蓋范圍，加強縣鄉地區充電設施建設推廣，累計在502個鄉鎮建設公共充電樁3116臺，其中174個鄉鎮采用全國首創的“集成倉”充電樁。

展望2025年，仝宗旗表示，我國充電基礎設施下鄉將進入全面攻堅階段，下一步將通過政策引導、技術創新和多方協同，構建覆蓋廣泛、智能高效、安全便捷的農村充電網絡，為新能源汽車下鄉和鄉村振興注入新動能。

“當阡陌鄉間馳騁著智能電動車，綠水青山因零碳出行更具生機，這場變革正書寫著中國式現代化的生動注腳?！闭缧羾笏?，新能源汽車下鄉五年來，不僅重塑了農村出行生態，更探索出一條城鄉協同發展的新路徑。隨著政策優化、技術迭代與認知升級，“望得見山、看得見水、開得上新能源車”必將成為新時代鄉村的鮮明標識。