潭江邊上,南坦島的鷺群與落羽杉形成絕美的“雙色同頻”;城區中央,雨后雙彩虹與萬達雙子塔輝映繪就七彩城市幕布;萬人同跑,無廢理念貫穿“江馬”全程……近年來,江門市民朋友圈頻頻被這些美景和“名場面”刷屏。從藍天白云到彩霞漫天,從魚翔淺底到鷺鳥紛飛,無一不映襯出江門近年來環境質量持續改善,城市顏值發生美麗蝶變。
黨的二十屆三中全會提出,聚焦建設美麗中國,加快經濟社會發展全面綠色轉型,健全生態環境治理體系,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,促進人與自然和諧共生。江門市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以綠美江門生態建設為引領,統籌實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,持續深入打好污染防治攻堅戰,凝心聚力、真抓實干,全力推動全市生態環境質量穩中向好,以高水平生態環境保護支撐僑鄉經濟社會高質量發展。
留住“江門藍”
大力提升城市“氣質”
2014年5月,攝影愛好者吳兆民第一次在鶴山大雁山頂拍到直線距離46公里外的廣州“小蠻腰”。時隔十年,攝影愛好者劉米高在其距離“小蠻腰”直線距離60公里外的蓬江區的家中,再次捕捉到了“小蠻腰”的身影,這次拍攝到的景象更加清晰。“這說明江門的空氣質量越來越好,能見度也很高?!眲⒚赘吲d奮地說。
從40公里到60公里,遠在廣州的“小蠻腰”頻頻出現在市民鏡頭里,成為江門不遺余力推動生態環境質量持續穩定向好,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的生動寫照。
近年來,江門市大力推進大氣污染治理,嚴格落實國家“大氣十條”,深入打好打贏藍天保衛戰,向著藍天白云、繁星閃爍的目標不斷邁進。
一系列工業源、移動源、面源污染治理重點工作持續有力推進:有序推進重點行業企業深度治理、大力開展工業集聚區環境問題綜合整治、全面落實燃氣鍋爐低氮燃燒改造、淘汰升級涉VOCs排放企業低效治理設施、加強營運柴油車用車大戶監管、強化施工工地揚塵管控、積極應對不利氣象條件影響……如今,“江門藍”正成為市民引以為傲的城市標簽。
2024年,江門市環境空氣質量持續優化,空氣質量優良天數(AQI)達標率達88.0%,創“十四五”以來最好水平;綜合指數創有監測記錄以來最好水平,細顆粒物(PM2.5)濃度為22.5微克/立方米,優于省考核目標要求且連續五年優于世界衛生組織過渡期第二階段標準。
做好“水文章”
潤澤僑鄉“幸福城”
蓬江潮連島上“鳥明星”黑翅鳶吸引了眾多攝影愛好者“長槍短炮”的關注;新會南坦島上“萬鷺落紅林”的景象使其成為“出圈”的網紅打卡地。兩個東西遙相對望的小島,分別由江門最重要的兩條江——西江和潭江沖積而成。
江河不語,潤物無聲。唯美的生態“網紅”圖景反映出江門市近年來深入打好碧水攻堅戰的顯著成效。
2016年,江門推出首部實體法《江門市潭江流域水質保護條例》,讓保護潭江流域有“量身定制”的法律依據。自2022年起,每年印發潭江分段治理實施方案,在潭江流域涉及的鎮(街)全面開展分段治理工作。在多年的實踐中,江門正摸索出一套適應江門經濟社會可持續發展的流域水環境管理機制。
此外,江門市堅持陸海統籌推動近岸海域綜合治理,強化潭江“一河一策”總氮管控、大力開展入海排污口整治、加快鎮海灣美麗海灣建設,加大對紅樹林修復和海洋垃圾清理的力度。
2024年,江門市縣級及以上集中式飲用水水源地水質優良率100%,全市15個地表水國考、省考斷面水質優良率100%,4條主要入海河流水質達標率100%。一幅海晏河清的畫卷正在江門大地上徐徐鋪展開來。
錨定高質量發展
激發綠色發展新活力
近年來,江門市在環境質量不斷改善的背景下,經濟發展也屢次實現突破:2022年GDP達到3773.41億元,同比增長3.3%,增速居全省第二;2023年江門GDP首次突破4000億,同比增長5.5%,高于全省0.7個百分點。
在生態文明建設的道路上,如何正確處理好發展與保護的關系,既是難題,也是必答題。
江門始終堅持改革創新,加快推動綠色低碳循環發展,持之以恒推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構綠色低碳轉型,不斷健全生態環境分區管控體系,同時堅持嚴控“兩高”項目不放松,大力推動傳統產業清潔生產向廣度和深度拓展。
優質服務是產業提質增效的重要保證。江門市生態環境局以環評改革為抓手,積極實施環評豁免、承諾制審批、降低環評級別、簡化環評編制內容等改革措施;聚焦全市重大平臺、重大項目建設,開展專班服務,制定年度重大項目生態環境專班服務清單,全流程保障項目環評高效辦理;此外,創新開展環境資源要素預分配制,以確保項目落地即“有量可用”,加強重點招商引資項目選址研判,確保項目合規準入、少走彎路。2024年,全市共審批環評項目1098個,涉及總投資額約825億元。此外,江門市在全省率先探索工業園區清潔生產審核新模式,建成全省首個通過國家第一批清潔生產創新試點評估的工業區。
企業是經濟發展的源頭活水,剛柔并濟、寬嚴結合的監管方式則是護航“綠色GDP”健康發展的關鍵一招。近年來,江門市生態環境局針對“偷排漏排”、弄虛作假等環境違法行為始終保持從嚴監管的執法主基調。與此同時,持續推進包容審慎監管,實施“首違不罰”清單和“道歉從輕”制度,采用聯合、協同執法形式減少多頭檢查和重復檢查,減少對企業正常生產經營活動的干擾,引導企業自覺落實環保主體責任,進一步提高企業治污意識。2024年按照有關規定作出不予處罰案件數95宗,不予處罰金額1539萬元;實施道歉從輕處罰案件122宗,減免處罰金額944萬元;實施執法觀察期案件3宗。同時,對47家企業實施“正面清單”管理,對守法企業“無事不擾”,切實優化營商環境。
建設“無廢城市”
共享無廢美好生活
“一兩陳皮一兩金。”在“中國陳皮之鄉”江門,向來被遺棄的新會柑肉化身為各類特色產品;曾經報廢的電動汽車電池也獲得了新生,經過回收再利用,重新煥發新活力……這些轉變,無一不是江門建設“無廢城市”,多元創“新”的生動寫照。
“‘無廢城市’并不是不產生固體廢物,而是通過資源的循環利用和廢物的源頭減量,最大限度地降低固體廢物對環境的影響,實現城市廢物產生量最小化的科學的城市管理模式?!苯T市生態環境局相關負責人介紹,江門同步圍繞推進工業企業綠色轉型發展、城鎮生活垃圾再生和無害化處置等舉措深化“無廢城市”建設。
自2021年先后被列入廣東省和國家“無廢城市”建設城市名單以來,江門市將“無廢城市”建設列入市委全面深化改革辦重點工作任務進行推進,持續推進固體廢物減量化、資源化和無害化“三化”管理,在構建“新能源電池無廢產業鏈”“無廢陳皮產業鏈”、建立“無廢金融”支持綠色產業發展、推動生活垃圾焚燒飛灰資源化利用、實現全域生活垃圾零填埋等一系列改革創新舉措上走在全省前列。如今的江門,“無廢城市”的美好愿景正逐步實現,資源循環利用體系逐步完善。
目前,江門市57項建設指標已全部達到廣東省“無廢城市”建設試點目標要求,其中7項指標達到省內甚至國內先進水平。五座生活垃圾焚燒設施建成運行,實現全域生活垃圾零填埋,完成155個“無廢城市”細胞創建,總結凝練10個經驗亮點模式。2024年在省第一批11個試點城市建設成效評估中與廣州、深圳并列第一。
潮涌灣區,萬象更新。綠色,如今已成為江門經濟高質量發展、人民群眾安居樂業的最美底色。在闊步走向生態文明新時代新征程中,江門市將持續深入推進生態文明建設和綠色低碳發展,不斷推動僑鄉“顏”“值”實現雙提升,五邑大地高質量發展和高水平保護的畫卷將鋪展得更加廣闊、更加靈動。