招商引資政策比較研究與啟示

摘"要：招商引資政策是一種行之有效的促進區域發展的行政策略，對于加快地區經濟發展具有重要作用。世界主要國家和地區均出臺了不同類型的招商引資政策，以吸引投資，促進經濟增長。為了避免招商引資政策本身的無序競爭，政府在制定政策過程中應充分發揮招商引資的積極性，持續提升招商主動性和引資質量，明確政府職能和定位，探索建立國資平臺公司結算機制和容錯機制，正確引入社會資本和優質投資機構，主動對接國際高標準規則。

關鍵詞：招商引資政策；國有資本平臺；經濟發展

中圖分類號：F712.2文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）09-0017-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.09.005

1"引言

各級政府往往通過給予特定經營者財政獎補，減免稅款，土地使用優惠、減免、緩征或停征相關收費項目等一系列招商引資政策吸引特定經營者投資。招商引資具有提高社會固定資產投資水平，促進地區經濟資源優化配置，加快產業結構升級的作用。我國招商引資政策肇始于改革開放后。中共中央、國務院先后于1983年9月印發《關于加強利用外資工作的指示》、1986年10月發布《國務院關于鼓勵外商投資的規定》，給予外商投資企業以優惠待遇。1992年南方談話后，我國吸引外資力度進一步加大。在此之后，我國招商引資政策不斷調整、完善優化，但由于只有符合特定規定的主體才能受益，招商引資政策也可能引發不公平競爭，甚至是惡性競爭。

2024年8月1日，《公平競爭審查條例》（國令783號）（以下簡稱《條例》）正式施行，標志著清理稅費優惠政策的法律層級進一步提高，增強了政策的權威性和執行力，同時也意味著新一輪招商引資比拼拉開帷幕。……