國外文化養(yǎng)老服務(wù)對中國的啟示分析

摘要：隨著全球人口老齡化趨勢的加劇，文化養(yǎng)老服務(wù)成為各國關(guān)注的重點(diǎn)。本文通過分析美國、芬蘭、日本在文化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉其成功要素，探討這些經(jīng)驗(yàn)對中國文化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的啟示。美國以其多元化的養(yǎng)老模式、法治化保障和信息化建設(shè)為特點(diǎn)；芬蘭則注重豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)以及個(gè)性化服務(wù)等；日本則在完善法律法規(guī)、推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、專業(yè)化培訓(xùn)等方面取得了顯著成效。本文旨在通過對比分析，為中國文化養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：文化養(yǎng)老服務(wù)；美國；芬蘭；日本

中圖分類號：F74"""""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.05.025

1"美國文化養(yǎng)老服務(wù)分析

美國老齡化的速度是極快的，然而美國聯(lián)邦政府和各州的決策者在過去10年間的響應(yīng)也十分迅速。美國文化養(yǎng)老服務(wù)的總體發(fā)展情況良好、特點(diǎn)鮮明。美國養(yǎng)老服務(wù)市場提供多樣化的文化養(yǎng)老服務(wù)，包括藝術(shù)、教育、娛樂等多個(gè)方面，以滿足老年人精神生活需求。持續(xù)照料退休社區(qū)（CCRC）模式便是典型代表，為老年人提供從自理到介護(hù)的一體化居住設(shè)施與服務(wù)，高度重視居民的健康管理和社交互動(dòng)。此外，美國還通過政策支持和市場機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)文化養(yǎng)老服務(wù)的國際化發(fā)展。積極發(fā)展老年大學(xué)，并向著“法律制度體系化、教育模式多元化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、平臺(tái)建設(shè)信息化”的方向發(fā)展。

1.1"完善的法律制度保障

早在1965年，美國就制定了《高等教育法》和《美國老年人法》，明確規(guī)定老年人可以參加公立社區(qū)學(xué)院的學(xué)習(xí)，圖書館要對老年人開放，這為老年教育的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。后續(xù)又隨著老年人口的增長和社會(huì)需求的變化，美國政府不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。例如，1976年頒布的《終身教育法》號召全社會(huì)活到老學(xué)到老，進(jìn)一步推動(dòng)了老年教育的發(fā)展。此外，《美國老人法》及其修正案等法律法規(guī)也為老年大學(xué)的建設(shè)提供了法律依據(jù)和財(cái)政支持。

1.2"多元化的教育模式

美國許多公立社區(qū)學(xué)院都積極參與老年教育，為老年人提供豐富的課程資源和靈活的學(xué)習(xí)方式。這些課程涵蓋了健康保健、文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，滿足了老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求。在社區(qū)學(xué)院積極參與的同時(shí)，老年寄宿所（Elderhostel）也在1975年的新罕布什爾州的5個(gè)大學(xué)展開，利用暑假期間的高等教育資源，為年滿55歲（早期是年滿65歲）以上的老年人提供獨(dú)特的教育經(jīng)驗(yàn)。這種寄宿制教育模式不僅為老年人提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了他們之間的交流和互動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，美國老年大學(xué)也開始嘗試線上教育模式，通過在線課程和視頻教學(xué)等方式，為無法親臨校園的老年人提供便捷的學(xué)習(xí)途徑。

1.3"專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)

美國老年大學(xué)注重師資隊(duì)伍的建設(shè)，聘請具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的教師授課。這些教師不僅具備扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)，還了解老年人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求，能夠?yàn)樗麄兲峁┯嗅槍π缘慕虒W(xué)指導(dǎo)。除了專業(yè)師資外，美國老年大學(xué)還配備了專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括行政管理人員、輔導(dǎo)員、心理咨詢師等。他們負(fù)責(zé)為老年人提供全方位的服務(wù)和支持，確保他們能夠順利完成學(xué)業(yè)并享受學(xué)習(xí)的過程。

1.4"平臺(tái)信息化建設(shè)的推動(dòng)

美國老年大學(xué)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高教學(xué)和管理效率。例如，利用在線平臺(tái)進(jìn)行課程注冊、成績查詢和師生互動(dòng)等操作；通過大數(shù)據(jù)分析了解老年人的學(xué)習(xí)需求和偏好，為他們提供更加個(gè)性化的服務(wù)。同時(shí)隨著物聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的普及，美國老年大學(xué)也開始嘗試將這些技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)中。例如，利用智能穿戴設(shè)備監(jiān)測老年人的健康狀況和運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)；通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為老年人提供沉浸式的學(xué)習(xí)體驗(yàn)等。

2"芬蘭文化養(yǎng)老服務(wù)分析

芬蘭為發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)，積極采取了一系列措施，芬蘭文化養(yǎng)老服務(wù)的總體發(fā)展情況良好，特點(diǎn)顯著。芬蘭注重老年人的精神文化需求，提供豐富的文化活動(dòng)，如藝術(shù)課程、閱讀推廣等，以滿足老年人的多樣化需求。同時(shí)，芬蘭還通過完善的設(shè)施、專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及科技創(chuàng)新，為老年人打造了一個(gè)舒適、安全、有尊嚴(yán)的養(yǎng)老環(huán)境。這些特點(diǎn)共同構(gòu)成了芬蘭文化養(yǎng)老服務(wù)的高品質(zhì)與人文關(guān)懷。其中舉辦豐富多彩的老年文化活動(dòng)是重要一環(huán)。這些舉措不僅豐富了老年人的精神生活，還促進(jìn)了他們的身心健康和社會(huì)參與度。

2.1"普及老人日托服務(wù)

芬蘭老年人的“日托”服務(wù)是一種專為居家養(yǎng)老的老年人設(shè)計(jì)的日間照顧服務(wù)，旨在為他們提供豐富多彩的活動(dòng)和必要的日常照顧，以促進(jìn)他們的身心健康。芬蘭的社會(huì)福利部門正在普及老人“日托”服務(wù)。這些日托機(jī)構(gòu)通常設(shè)在老年服務(wù)和娛樂中心以及老年公寓里，面向65歲以上的居家養(yǎng)老者。每周一至周五，日托機(jī)構(gòu)用殘疾人出租車接送老人，為他們提供早餐、午餐和日間咖啡。在日托中心，老人們可以聚在一起聊天、散步、健身、做手工、玩游戲等，享受集體的樂趣。

2.2"提供娛樂活動(dòng)場所及指導(dǎo)

同時(shí)芬蘭還為老年人提供了數(shù)百家老人娛樂中心，為老年人提供了豐富多彩的活動(dòng)選擇。這些娛樂中心提供玩牌、下棋、打球、跳交誼舞、做健身操等多種娛樂項(xiàng)目，還有鉤臺(tái)布、織毛衣、設(shè)計(jì)制作泥塑和家具等手工藝活動(dòng)。此外，老年人還可以在這里學(xué)習(xí)外語、繪畫、攝影，參加歌詠合唱團(tuán)或電影俱樂部，甚至報(bào)名上老年大學(xué)。芬蘭政府還鼓勵(lì)老年人積極參與體育和健身活動(dòng)，以保持身體健康。在老年公寓和社區(qū)中心，都設(shè)有健身房和康復(fù)中心，為老年人提供專業(yè)的健身指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)。護(hù)理人員還會(huì)每天為老人安排健身操等鍛煉活動(dòng)，幫助他們增強(qiáng)體質(zhì)和柔韌性。

2.3"推廣并鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)活動(dòng)

芬蘭的社區(qū)也積極組織各種文化活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人參與。例如，社區(qū)會(huì)定期舉辦音樂會(huì)、戲劇表演、講座和展覽等活動(dòng)，邀請老年人免費(fèi)參加。這些活動(dòng)不僅讓老年人有機(jī)會(huì)欣賞到高質(zhì)量的文化藝術(shù)表演，還促進(jìn)了他們與社區(qū)居民之間的交流和互動(dòng)。

芬蘭的《國家老齡化計(jì)劃2030》強(qiáng)調(diào)要增加和支持老年人的志愿工作，確保他們有機(jī)會(huì)參與社會(huì)和服務(wù)他人。許多老年人通過參與志愿服務(wù)活動(dòng)，如為鄰居提供幫助、在社區(qū)中心擔(dān)任志愿者等，不僅豐富了自己的生活，還為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

2.4"利用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)文化活動(dòng)的參與

芬蘭在養(yǎng)老服務(wù)中創(chuàng)新性地融合數(shù)字化技術(shù)，極大地促進(jìn)了老年群體對文化活動(dòng)的參與與享受。通過開發(fā)易于使用的智能平臺(tái)，老年人能夠便捷地瀏覽并預(yù)約各類文化活動(dòng)，如在線藝術(shù)課程、數(shù)字圖書館資源、虛擬博物館導(dǎo)覽等，打破了地理與行動(dòng)能力的限制。同時(shí)，智能穿戴設(shè)備與遠(yuǎn)程健康監(jiān)測系統(tǒng)不僅保障了老人的安全與健康，還根據(jù)興趣偏好推送定制化文化內(nèi)容，增強(qiáng)參與感。此外，利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，讓老年人身臨其境地體驗(yàn)歷史場景、參與戲劇表演，使文化活動(dòng)更加生動(dòng)有趣，有效提升了老年人的生活質(zhì)量與精神滿足感。

3"日本文化養(yǎng)老服務(wù)分析

日本為發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)展老年教育，采取了一系列全面而細(xì)致的舉措。這些舉措涵蓋了政策制定、法律保障、教育體系構(gòu)建以及具體實(shí)踐等多個(gè)方面，旨在提升老年人的生活質(zhì)量，促進(jìn)他們的社會(huì)參與，并有效應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。

3.1"構(gòu)建多種多樣的老年教育體系

第一，辦學(xué)主體采用多元化結(jié)構(gòu)。日本老年教育的實(shí)施主體包括政府、高校、民間團(tuán)體及機(jī)構(gòu)等多元化力量。政府主導(dǎo)設(shè)立公民館、老年大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)；高校則通過設(shè)立校內(nèi)老年大學(xué)或開放教育資源來支持老年教育；民間團(tuán)體和機(jī)構(gòu)則通過提供多樣化的課程和服務(wù)來滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。第二，構(gòu)建多層次的辦學(xué)體系。日本老年教育形成了從基礎(chǔ)到高端的多層次辦學(xué)體系。基層社區(qū)型老年教育多由市町村教育部門主辦，為老年人提供健康、文化、藝術(shù)等基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)；廣域型老年大學(xué)則面向全國招生，提供本碩博一體化的高端學(xué)科設(shè)置；此外，還有函授型老年大學(xué)等遠(yuǎn)程教育模式供老年人選擇。第三，采用混齡化的學(xué)習(xí)機(jī)制。日本老年教育注重混齡化學(xué)習(xí)機(jī)制的建立。許多老年教育機(jī)構(gòu)不僅面向老年人開放，還吸引中青年人參與學(xué)習(xí)，形成了老中青共同學(xué)習(xí)的良好氛圍。這種機(jī)制有助于促進(jìn)不同年齡層人群之間的交流與互動(dòng)，提升老年人的社會(huì)參與感。

3.2"融合傳統(tǒng)與創(chuàng)新老年教育模式

日本老年教育發(fā)展目前已經(jīng)發(fā)貨贊形成了“社區(qū)型老年教育模式”“廣域型老年大學(xué)模式”“函授型老年大學(xué)模式”以及“退休準(zhǔn)備型教育模式”4大類[2]。

公民館作為日本分布最廣的基層學(xué)習(xí)場所之一，在老年教育中發(fā)揮著重要作用。它們不僅提供健康、文化、藝術(shù)等基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還成為老年人社交和互動(dòng)的平臺(tái)。老年大學(xué)則是日本老年教育的高端代表。這些大學(xué)提供本碩博一體化的學(xué)科設(shè)置和專業(yè)化教學(xué)服務(wù)，旨在培養(yǎng)具有專業(yè)知識和技能的老年人才。同時(shí)，它們還注重老年人的社會(huì)參與和實(shí)踐能力培養(yǎng)，通過組織社團(tuán)活動(dòng)、志愿者活動(dòng)等方式促進(jìn)老年人的全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，日本老年教育也開始探索遠(yuǎn)程教育模式。例如，日本放送大學(xué)作為一所通過廣播、電視等手段進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的國立大學(xué)，在老年教育中發(fā)揮著重要作用。它提供多層次的學(xué)習(xí)課程和服務(wù)支持，滿足了老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求。

除了以上內(nèi)容，日本老年教育還非常注重老年人的社區(qū)參與和志愿服務(wù)能力培養(yǎng)。許多老年教育機(jī)構(gòu)通過組織社區(qū)活動(dòng)、志愿者服務(wù)等方式引導(dǎo)老年人積極參與社會(huì)事務(wù)和公益事業(yè)，提升他們的社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。

4"美國、芬蘭、日本對中國文化養(yǎng)老服務(wù)的啟示

中國目前文化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展并不均衡，城市老年人的文化娛樂生活相對豐富，但在農(nóng)村地區(qū)，文化養(yǎng)老仍顯薄弱，文化設(shè)施和場所資源有限，老年文化活動(dòng)形式較為單一。

存在的問題主要包括資源分配不均、專業(yè)人才短缺、制度保障不足等問題。具體體現(xiàn)為城市與農(nóng)村之間的文化養(yǎng)老資源差距明顯，農(nóng)村老年人難以享受到豐富的文化活動(dòng)；文化養(yǎng)老的精準(zhǔn)落實(shí)需要專業(yè)人員，但目前專業(yè)人才數(shù)量不足，流動(dòng)性大，難以滿足老年人多樣化的精神文化需求；文化養(yǎng)老尚未得到足夠重視，相關(guān)制度和措施有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

中國為改善這一狀況，需加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)更多文化養(yǎng)老專業(yè)人才，建立健全文化養(yǎng)老工作機(jī)制，以促進(jìn)文化養(yǎng)老的均衡發(fā)展。美國、芬蘭和日本在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐，為中國文化養(yǎng)老服務(wù)提供了寶貴的啟示。

4.1"加強(qiáng)對文化養(yǎng)老服務(wù)的重視程度

中國可以設(shè)立政府主導(dǎo)、多方參與的模式，以加強(qiáng)對文化養(yǎng)老服務(wù)的政策支持和資金投入，為老年人提供了全面的社會(huì)保障和專門設(shè)計(jì)的服務(wù)體系，確保他們在晚年能夠過上尊嚴(yán)、健康和充實(shí)的生活。高度關(guān)注老年人健康福祉，提升對文化養(yǎng)老服務(wù)的重視程度，將其納入國家養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。學(xué)習(xí)日本繼續(xù)出臺(tái)一系列政策來支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，包括提供豐厚的養(yǎng)老補(bǔ)貼和制定嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)其發(fā)展[3]。

4.2"鼓勵(lì)多方力量參與文化養(yǎng)老建設(shè)

中國應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，通過公私合作、PPP等模式引入社會(huì)資本和技術(shù)，提升文化養(yǎng)老服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。采用多方協(xié)同的方式，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等多方力量共同參與文化養(yǎng)老建設(shè)。同時(shí)也要構(gòu)建多元主體共同參與的文化養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與其中。

4.3"深度挖掘結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤轿幕厣?/p>

中國在發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，應(yīng)深入挖掘和傳承當(dāng)?shù)氐胤轿幕厣瑢鹘y(tǒng)文化與現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，打造具有地方特色的文化養(yǎng)老服務(wù)模式。如美國作為一個(gè)多元文化國家，在養(yǎng)老服務(wù)中注重文化融合與創(chuàng)新。中國在發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，應(yīng)關(guān)注老年人的個(gè)性化需求和文化偏好，提供符合他們興趣和文化背景的文化產(chǎn)品和服務(wù)。日本居家為主的養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)融入和家庭支持。在文化養(yǎng)老服務(wù)中，中國也應(yīng)注重將文化養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)文化相結(jié)合，通過社區(qū)文化活動(dòng)等方式促進(jìn)老年人的社會(huì)參與和文化交流；同時(shí)，也要關(guān)注家庭在文化養(yǎng)老服務(wù)中的作用，鼓勵(lì)家庭成員共同參與文化養(yǎng)老活動(dòng)。

4.4"積極開展形式豐富多樣文化活動(dòng)

中國在發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，應(yīng)注重提供形式豐富多樣的文化活動(dòng)項(xiàng)目，如文化娛樂以及健康保健等，滿足老年人多樣化的文化需求。鼓勵(lì)老年人積極參與社區(qū)活動(dòng)和社交網(wǎng)絡(luò)以促進(jìn)身心健康，注重組織豐富多彩的社交活動(dòng)和文化交流項(xiàng)目，為老年人提供展示自我、結(jié)交朋友的平臺(tái)。

日本居家為主的多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式涵蓋了多種機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目。中國也可以結(jié)合我國實(shí)際情況構(gòu)建綜合型服務(wù)模式，將文化養(yǎng)老服務(wù)與其他養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合（如醫(yī)療、照護(hù)等），形成全方位、多層次的服務(wù)體系；同時(shí)，也要注重創(chuàng)新文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容，以滿足老年人不斷變化的文化需求。

5"結(jié)論

通過對美國、芬蘭、日本在文化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和總結(jié)，本文得出了一系列對中國文化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的啟示。這些啟示包括加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)、推動(dòng)多元化養(yǎng)老模式、提升服務(wù)質(zhì)量、利用信息技術(shù)以及強(qiáng)化社區(qū)參與等方面。中國應(yīng)借鑒這些國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國情特點(diǎn)，積極探索適合本國國情的文化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷和高效的養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。

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