強化“十五五”時期檔案文化賦能：以供給側數字化改革推動檔案文化資源轉化為生產要素

摘 要：為強化檔案文化賦能強國建設，以供給側數字化改革推動檔案文化存量資源轉化為生產要素，應是“十五五”時期推動檔案事業發展質量躍升新臺階的重要著力點。推進檔案文化創新應確立四項基本原則：一是人民至上，堅持以人民為中心，尊重人民主體地位；二是雙擎驅動，強化科技創新賦能，堅持文化創意引領 ；三是跨界融合，打通領域業態邊界，推進場景融合創新 ；四是分步實施，優先重點領域探索，有序推進整體布局。落實四大重點任務：一是堅持深化改革，推進檔案工作數字化轉型體制機制改革；二是加強頂層設計，規劃檔案文化大數據體系建設；三是夯實基礎支撐，完善檔案文化建設數字化轉型基礎；四是強化文化賦能，激活檔案文化數據要素潛能。

關鍵詞：檔案文化資源；檔案文化數據要素；習近平文化思想；檔案強國

分類號：G270

Enhancing Archival Culture Empowerment During the 15th Five-Year Plan Period： Transforming Archival Cultural Resources into Productive Factors Through Supply-side Digital Reform

Yang Guang1， 2， Liu Yuenan3， 4， 5

（ 1.School of Cultural Heritage and Information Management， Shanghai University， Shanghai 200444； 2. School of Management， Shanghai University， Shanghai 200444； 3. School of Information Resource Management， Renmin University of China， Beijing 100872； 4. Electronic Records Management Research Center， Renmin University of China， Beijing 100872； 5. Key Laboratory of the National Archives Administration for Multimodal Archives Protection and Development， Beijing 100872 ）

Abstract： To enhance archival culture’s role in national development， the digitization of the supply side aimed to transform archival cultural resources into productive factors should be a key focus of the development of archival undertakings during the 15th Five-Year Plan period. Four key principles should be upheld for archival cultural innovation： prioritizing a people-centered approach； advancing technology and cultural creativity； breaking industry barriers for innovation； prioritizing key areas before scaling up. Four key tasks should be implemented： promoting institutional and mechanism reforms for the digital transformation of archival undertakings； planing the development of the archival culture big data system； improving the infrastructure for the digital development of archival culture； activating the potential of archival culture data factors.

Keywords： Archival Cultural Resources； Archival Cultural Data Factors； Xi Jinping Thought on Culture； Archival Powerhouse

為貫徹落實中共中央發展新質生產力、實施國家文化數字化戰略的決策部署，深入貫徹習近平文化思想，順應文化和科技深度融合的時代趨勢，積極應對文化體驗追求變化、數字經濟興起、科技智能化發展給檔案文化建設帶來的機遇和挑戰，深化檔案文化領域供給側數字化改革，推動檔案文化存量資源轉化為數字經濟生產要素，充分激發檔案文化資源的數據要素價值，應當是“十五五”時期檔案事業發展質量躍升新臺階的重要著力點。

1 “十四五”檔案文化建設數字化轉型成效與問題

“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和科技融合工作，對宣傳思想文化戰線如何應對新一輪科技革命作出了一系列戰略部署。”[1]檔案文化建設數字化轉型是國家文化和科技融合發展政策在檔案領域的具體體現，具體是指通過數字技術的應用與創新，推動檔案文化生產、傳播、展示、保護、傳承、創新的深刻變革，實現檔案文化內容轉化為數字格式、檔案文化傳播轉向數字平臺、檔案文化服務以多媒體融合為特征。“十四五”期間，檔案文化建設數字化轉型成效顯著。一是在數字化傳播領域，檔案文化資源數字化展示方式和途徑日趨多樣化，檔案文化傳播能級大幅躍升。二是在數字化保護領域，檔案文獻遺產數字化保護技術和手段不斷創新，檔案文化影響力持續提升。三是在數字化教育領域，紅色檔案賦能思政育人的數字化理論和實踐廣泛開展，檔案文化教育功能日益凸顯。同時也存在一系列問題。一是供給側創新能力不足。包括：檔案數字文創開發滯后，文創停留于傳統的實物形態；檔案文化IP數字化開發和創造性轉化欠缺，文化產品內容生產同質化較嚴重等。二是數智基建不完善。包括：檔案文化數據資源底數不清，阻礙深度開發利用；檔案系統未接入國家文化專網和文化大數據體系，缺乏統一的檔案文化數據資源管理系統和服務平臺等。三是應用潛力釋放不夠。包括：檔案文化數據價值轉化機制不健全，制約檔案文化數據資源跨場景賦能；檔案文化數據分析和價值挖掘能力薄弱，限制檔案文化數據開發、共享、流通等。

“十四五”以來，深化文化領域供給側結構性改革是我國高質量發展的主線之一。檔案文化建設作為國家軟實力的組成部分，是供給側改革中優化資源配置和推動經濟結構轉型的重要動力。為響應改革要求，《“十四五”全國檔案事業發展規劃》明確提出“加強檔案文化創意產品開發，探索產業化路徑”[2]。探索產業化路徑是推動檔案文化創意產品走向市場、激活檔案文化資源經濟潛力的關鍵環節。黨的二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》進一步要求“優化文化服務和文化產品供給機制”，并指出“完善文化經濟政策。探索文化和科技融合的有效機制，加快發展新型文化業態”。[3]與此同時，隨著全球數字經濟快速發展，文化數據作為一種全新生產要素，正成為推動經濟形態變革和經濟結構轉型的重要驅動元素。黨的十八大以來，大力發展文化數字生產力，培育以文化數據資源作為生產經營關鍵要素的文化數據要素市場逐漸上升為國家戰略。2025年1月，國務院辦公廳印發《關于推動文化高質量發展的若干經濟政策》，明確指出“鼓勵文化企事業單位開展文化數據資源開發利用”[4]。這不僅意味著文化數據市場化進程加快，同時意味著諸如檔案館、圖書館、博物館這類傳統文化事業單位迎來了數字化轉型的新機遇，國家政策鼓勵文化事業單位在數字經濟格局中尋找到新的融合支點、應用空間和社會角色。

檔案文化資源是具有鮮明文化屬性的檔案資源，具體是指與非物質文化遺產、民族傳統、民間風俗、地方文化、文藝創作、文化旅游產業、中華老字號品牌、傳統手工藝企業、跨文化交流等社會文化生產傳播流通活動密切相關，且不涉及國家安全、商業機密、個人隱私、宗教問題、社會道德爭議等法律和倫理問題的檔案資源。“推動檔案文化存量資源轉化為數字經濟生產要素”是指集成應用各種數字化技術，推動現有的檔案文化資源從物理存儲形式轉化為能夠在數字平臺上進行開放共享、交易流通的數據資源，成為數字經濟中的一種生產要素，直接服務于現代各種經濟活動。2024年3月，南京市檔案館與南京市大數據集團簽署戰略合作協議，探索南京云錦、南京金箔等非遺檔案轉化數字資產的路徑與方式，成為國內檔案領域率先開展以檔案文化數據價值為基礎開發檔案文創新產品、打造檔案文創數據運營新場景的試點案例。[5]這項合作不僅體現了檔案文化資源在新技術條件下的創造性轉化、創新性發展，也是傳統檔案文化事業單位與數字文化產業深度融合、響應國家培育新質生產力號召的開拓性探索，推動了檔案文化市場化、產業化發展新模式和新業態的形成。同時，更是檔案系統深入推進機構改革、充分實現政府在檔案文化建設中的領導作用與市場在檔案文化資源配置中的積極作用的有機結合的重要體現。

面對數字經濟的快速發展和新質生產力戰略的部署要求，“十五五”時期，應當進一步深化檔案文化領域供給側結構性改革，順應文化數據要素化發展趨勢，探索檔案文化與科技、經濟融合創新的有效機制，在新的起點上推進檔案文化創新，充分發揮我國檔案文化資源類型豐富、歷史積淀深厚、應用場景多元等優勢，有效釋放檔案文化資源的數據要素價值。

2 “十五五”檔案文化資源的數據要素化現實要求

2.1 理論指導：習近平文化思想

習近平關于人文經濟學的理論命題提供了數字時代激活檔案文化經濟效能的理論指導。習近平總書記一直重視文化和經濟的交融互動，強調文化不僅是影響經濟發展的外部環境因素，也是決定經濟水平的重要內在因素。他在地方工作期間就指出，“‘文化經濟’的本質在于文化與經濟的融合發展”[6]。2023年全國兩會期間，他深刻凝練了經濟與文化交融互促的內在邏輯，提出“人文經濟學”重大命題。[7]2023年全國宣傳思想文化工作會議正式提出習近平文化思想。[8]這不僅標志著新時代中國特色社會主義思想的又一理論創新，同時重點突出了文化建設在中國式現代化建設中的全局性高度。2024年5月，他在山東考察時強調：“大力推進文化數字化，讓社會主義先進文化為經濟發展增動能增效益。”[9]同時，習近平總書記在地方工作期間就對檔案工作作出重要批示，指出檔案工作是一項基礎性工作，各項事業得以發展，都離不開檔案。并要求檔案工作要由封閉走向開放，由重保管向重服務轉變，為經濟建設、社會發展服務。[10]貫徹落實習近平文化思想，是檔案文化領域推動中國特色社會主義經濟發展和文化繁榮共榮互促的戰略選擇，有助于促進檔案文化資源與經濟發展深度融合，進一步拓展檔案文化資源的社會功能和經濟價值，并為數字經濟發展注入新動能。

2.2 政策基礎：文化數據要素市場的國家戰略

文化數據要素市場的國家戰略鋪設了檔案文化資源轉化為數字經濟生產要素的政策基礎。2020年11月，文化和旅游部印發《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，提出培育文化數據要素市場，打造文化數據產品和服務體系。[11]2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，指出“強化文化數據要素市場交易監管”，“支持法人機構和公民個人在文化數據服務平臺開設‘數據超市’，依法合規開展數據交易”，并明確將“文化數字化生產力快速發展”作為到2035年建設文化強國的主要目標之一。[12]此后，《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》也指出“推動文物、古籍、美術、戲曲劇種、非物質文化遺產、民族民間文藝等數據資源依法開放共享和交易流通”[13]。2022年4月，由中央文改辦批準設立的“全國文化大數據交易中心”試運行[14]，標志著文化數據作為一種新型生產要素正式進入市場化流通。2024年5月，中央網信辦等三部門印發《信息化標準建設行動計劃（2024—2027年）》，指出“對具有經濟和社會價值、允許開發利用的公共數據，鼓勵更多社會力量進行增值開發利用”[15]。推動檔案文化數據資源合法有序進入文化數據要素市場，有助于借助市場供求關系牽引，進一步實現檔案文化數據資源的高效配置和創新應用，促進檔案文化數據的潛在價值轉化為實際的經濟效益。

2.3 經濟環境：物質與精神資源雙向拉動的經濟模式

我國物質與精神資源雙向拉動的經濟發展模式奠定了檔案文化數據資源參與現代數字經濟體系建設的環境基礎。隨著物質資源限制和環境壓力的持續增加、全球文化競爭的日益激烈、國內消費結構的升級變化，以及我國創新驅動戰略的縱深推進，我國經濟發展模式已經逐步從單一依賴物質資源轉向精神和物質資源雙向協調拉動，形成了經濟效益與人文價值相統一的經濟發展格局。同時，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，精神需求和體驗消費逐漸成為經濟增長的新動力，文化數字化賦能經濟體制增效作用日益明顯。“近年來，隨著文化創意產業的蓬勃發展，文化創意產品開發已成為推動檔案館館藏資源開發利用的重要途徑”[16]，也是促進檔案文化資源賦能文化經濟發展的關鍵抓手。推動檔案文化數據轉化為生產要素，有助于進一步發揮檔案文化資源在激發文化創意、傳承歷史記憶和推動創新發展等方面的重要作用，促進經濟和文化共同繁榮，為深入推進物質文明與精神文明相協調的中國式現代化發展貢獻檔案力量。

2.4 社會背景：培育新質生產力的時代趨勢

新質生產力的時代要求確立了檔案文化資源提升經濟價值創造能力的路徑方向。自2023年習近平總書記首次提出新質生產力概念后，發展新質生產力成為我國推動經濟高質量發展、適應產業變革、實現科技自強的戰略選擇。2024年《政府工作報告》將“加快發展新質生產力”列為十大工作任務之首。[17]培育和發展檔案文化領域的新質生產力是新質生產力戰略實施的重要組成部分[18]，有助于挖掘、釋放、實現檔案文化數據資源作為生產力的重要價值，推動檔案文化事業和檔案文化產業協同發展，進一步賦能我國經濟增長方式從傳統要素驅動轉向創新驅動，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

3 “十五五”檔案文化資源的數據要素化指導思想

3.1 政治方針層面

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平文化思想和關于檔案工作的重要論述為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于文化數字化的決策部署，圍繞落實文化強國戰略、科技強國戰略、創新驅動發展戰略，發展檔案文化領域新質生產力，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持檔案事業深化改革和檔案產業探索發展相統一，堅持供給側結構性改革和需求側服務模式創新相統一，堅持社會效益和經濟效益相統一，推動檔案文化建設質量躍升新臺階。

3.2 戰略部署層面

遵循數字經濟發展和資源優化配置規律，深入推進檔案文化建設數字化轉型，激活檔案文化數據要素潛能，統籌發揮檔案文化數據的基礎資源作用、經濟賦能作用、歷史傳承作用和精神引領作用，以推動檔案文化高質量發展為主題，以深化檔案文化領域供給側數字化改革為主線，以檔案文化大數據體系建設為抓手，以檔案文化數據要素專業化、社會化、市場化應用為重點，以滿足人民日益增長的精神文化生活需要為根本目的。

3.3 發展目標層面

順應文化數字化轉型和人民群眾數字生活的發展趨勢，大力培育和發展檔案文化數字化生產力，擴大檔案文化數字化產品和服務優質供給，強化跨領域、多場景需求牽引，探索基于檔案文化數據創造的新產品、新服務、新模式、新業態，積極融入數字經濟主導的新發展格局，為在新技術條件下推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，新經濟格局下激發文化數據潛能、發展新質生產力提供強有力的檔案支撐。

4 “十五五”檔案文化資源的數據要素化基本原則

4.1 人民至上：堅持以人民為中心，尊重人民主體地位

堅持以滿足人民對精神文化生活更高品質的需求作為檔案文化建設的出發點和落腳點，始終將社會效益放在檔案文化數據開發利用價值追求的首位，積極順應數字時代人民的文化體驗追求，并鼓勵人民參與檔案文化建設數字化創新創造，持續驅動檔案文化建設數字化原創能力提質升級，不斷提高檔案文化數據產品和服務品質內涵，做到檔案文化數據要素開發利用為了人民，檔案文化數據要素發展成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

4.2 雙擎驅動：強化科技創新賦能，堅持文化創意引領

推動檔案科技與檔案文化深度融合，充分發揮科技創新和文化創意的協同優勢，強化科技在檔案文化創意時代化發展中的賦能效應，堅持文化在檔案科技創新市場化轉化中的引領作用，探索以文化數據驅動為主要特征的檔案文化新業態、以文化數據收藏與傳播為主要特征的檔案文化新業態、以數字文化體驗為主要特征的檔案文化新業態，全面提升檔案文化科技創新能力，深刻重塑檔案文化生產傳播方式，促進檔案文化事業與檔案文化產業有機結合，打造經濟效益和人文價值、創新驅動和文化傳承相統一的檔案文化建設數字化創新生態。

4.3 跨界融合：打通領域業態邊界，推進場景融合創新

推進數字經濟格局下的檔案文化跨界融合發展，形成適應新技術新業態新文化體驗追求的檔案文化數據生態體系，促進檔案文化數據多場景應用、多主體復用、高效化流通，實現檔案文化資源智慧共享、檔案文化傳播能級提升、檔案文化價值多重倍增，開辟文化經濟增長新空間；加快檔案文化數據多形態、多維度、跨領域融合，以數據規模擴展、數據類型多樣化和數據交互性提升，促進檔案文化發展方式轉型升級，發展數據驅動的檔案文化新業態、新模式，培育文化經濟發展新動能。

4.4 分步實施：優先重點領域探索，有序推進整體布局

面向檔案賦能強國建設的重大需求、把握檔案數字化轉型的時代趨勢、瞄準國際檔案工作發展的前沿動態，堅持統一設計、長期規劃、重點突破、分步實施，鼓勵各地檔案部門聚焦與非物質文化遺產、文化傳統、民間風俗、地方文化、文藝創作、文化旅游產業、中華老字號品牌、傳統手工藝企業、跨文化交流等社會文化生產傳播流通活動密切相關，且數據資源豐富、數據質量高、歷史文化代表性強、經濟轉化潛力大的檔案文化資源開展重點工程和優先行動，及時總結有效舉措、典型做法和可復制推廣的成功經驗，積極探索多樣化、可持續的檔案文化資源數據要素價值釋放路徑，充分發揮重點工程、試點項目的引領作用。

5 “十五五”檔案文化資源的數據要素化重點任務

5.1 堅持深化改革：推進檔案工作數字化轉型體制機制改革

堅定不移深化檔案工作體制機制改革，深入推進“放管服”改革，進一步實現政府在檔案文化建設中的主導作用、市場在檔案文化資源配置中的積極作用和社會機構在檔案文化傳播中的橋梁作用的有機結合，加快完善有利于激發檔案文化創新創造活力的檔案管理體制、檔案數字化發展保障機制、檔案利用服務機制、檔案科技創新應用和成果轉化機制，為在新的起點上推進檔案文化創新營造良好的體制機制環境。

（1）完善檔案文化宏觀管理體制

堅持黨的文化領導權，將黨的方針政策落實到檔案文化治理全過程，深刻把握檔案數字文化內容屬性，確保檔案文化建設數字化轉型發展始終服務于黨的宣傳思想文化戰略，充分發揮檔案文化在意識形態領域和精神文明建設中的引領作用，維護國家文化安全和意識形態安全。建立跨部門協調推進機制，強化檔案主管部門與文化主管部門、數據主管部門及其他相關職能部門之間的組織聯動和政策銜接，不斷提高檔案文化建設政策的一致性、執行的協同性，形成檔案文化高質量發展合力，強化檔案文化資源流通使用、檔案文化數據融合創新、檔案文化數據有效監管。加強試點工作，支持文化資源富集的檔案機構在合法合規前提下先行探索、適度引入市場機制，鼓勵經營性主體協同參與檔案公共文化服務、檔案文化遺產保護傳承、檔案文化資源數字化開發和市場化流通，以及檔案文化數據與其他數據的融合創新應用，有效調動第三方力量挖掘檔案文化數據價值，打造檔案文化與科技創新融合先行示范模板，實現社會效益和經濟效益協同雙贏。

（2）深化檔案文化事業單位改革

堅決落實黨和國家機構改革重大決策部署，明確公共檔案館的文化事業機構性質，強化公共檔案館的文化服務功能定位，持續推進公共檔案館內部運行機制創新，建立權責明確、運行高效、監督有力的治理結構，為進一步激發檔案文化創新創造活力提供制度保障。探索建立以檔案文化公共服務和市場化應用相結合的檔案文化開發模式，支持檔案文化事業單位通過項目合作、聯合運營、品牌授權等方式與文化科技龍頭企業合作，推動檔案文化數據作為生產要素向文化創意、科技研發、智慧城市、健康醫療、公共治理等領域創新應用。

（3）完善檔案文化數據供給機制

優化檔案文化數據資源供給能力，以數據“可用不可見”為前提，探索建立檔案文化數據共享應用場景授權機制，鼓勵文化資源富集的檔案機構圍繞典型檔案文化數據組織開展授權運營、收益共享試點工程，引導法人機構和公民個人有償授權、合法利用、增值開發。增強檔案文化數據分享動力，以“激勵約束并重”為原則，探索建立檔案文化數據收益分配機制，將檔案文化數據分享納入國家級公共檔案館績效考核范圍，鼓勵檔案館積極探索將文化數據分享和開發取得的收入用于事業單位發展的辦法，合理確定績效工資水平。

5.2 加強頂層設計：規劃檔案文化大數據體系建設

落實國家文化大數據體系建設部署，依托各級各類檔案機構現有的數據資源、管理系統、技術平臺等工作基礎，按照統一標準分類采集和梳理檔案文化數據，促進檔案文化數據資源整合融通，注重挖掘、提煉、標識檔案所承載的文化基因和精神內涵，建設物理分散、邏輯集中、數據共享、安全可信的檔案文化大數據服務及應用體系。將建設國家檔案文化大數據體系作為數字時代檔案文化建設的重大基礎性工程，貫通檔案文化事業和檔案文化產業的協同發展機制，融合檔案文化和檔案科技的創新生態格局，推動檔案文化建設數字化轉型成果走向網絡化傳播、智能化應用、市場化開發。

（1）摸清檔案文化數據資源底數

目前，“檔案目錄中心建設已有多年，但國家層面尚未形成一體化的檔案資源體系”[19]，而檔案文化數據資源統計和體系建設更是處于缺位狀態，推動檔案文化數據釋放應當主動順應國家文化大數據體系建設趨勢，探索建立國家檔案文化大數據體系。[20]首先要按照《數字中國建設整體布局規劃》，由國家檔案局領導各地檔案主管部門開展全國檔案文化數據資源情況調查，調研檔案文化數據資源采集存儲、開發利用、安全保護等情況，摸清檔案文化數據資源底數，建立資源清單，形成覆蓋多層級多領域的資源全景畫像[21]。

（2）建設檔案文化專題數據庫

圍繞紅色文化、革命文化、歷史文化遺產、“四史”教育、民間傳統、地方民俗、兩岸文化交流、跨域文化傳播等國家重要戰略主題，分門別類地構建檔案文化專題數據庫、檔案記憶庫，拓展檔案文化大數據體系內容建設的維度和深度，精準支持多場景應用和融合創新應用。

（3）推進檔案文化數據跨界融合

打破檔案機構與其他文化機構數據中心壁壘，推動檔案文化數據與其他公共文化、藝術文化、歷史文化、文化創意產業等不同領域的數據互聯互通，特別是與文物、古籍、美術、戲曲劇種、非物質文化遺產、民間文藝、思想理論、文化旅游等文化數據互聯互通，關聯形成多維融合、開放共享、跨界協同的文化大數據體系，推動檔案文化數據融合分析、跨場景復用，延伸檔案文化價值鏈，提升檔案文化社會影響力。

（4）打造檔案文化大數據應用生態

面向社會開放檔案文化大數據，鼓勵公民、法人和其他組織依法依規開發利用，推動檔案文化數據資源開發共享和流通使用，支持學術研究、傳統文化普及和傳承、公共服務、文化教育、文化創意設計、政府決策咨詢等領域創新發展，將凝聚中華優秀文化的檔案元素有機融入數字中國建設各領域中，全面釋放檔案文化數據價值，強化檔案文化數據公共服務支撐能力，為數字時代的檔案文化資源注入持續生命力，有效實現檔案“活化”。

5.3 夯實基礎支撐：完善檔案文化建設數字化轉型發展基礎

促進檔案文化與科技深度融合，鼓勵檔案機構和文化科技龍頭企業合作攻關，推動檔案文化大數據關鍵技術創新、基礎設施建設、核心裝備研發，進一步健全檔案文化數字化服務和應用體系，為高質量檔案文化供給提供強有力的支撐。

（1）推動科技在檔案文化領域集成創新與應用

聚焦檔案文化建設數字化轉型創新需求，聚集各級檔案機構、文化科技龍頭企業、領軍高校院所、重點研發中心等政產學研資源優勢，強化人才鏈、創新鏈、政策鏈、產業鏈有機結合，加快檔案文化生產、傳播、服務、體驗等環節共性關鍵瓶頸技術研發應用，包括檔案文化數據分類和標識、檔案文化數據多渠道發布、檔案文化數據產品價值評估與版權交易、檔案文化展覽全息呈現等，強化檔案文化領域新一代智能技術的有效供給。

（2）加快檔案文化建設數字化轉型核心裝備研發

瞄準檔案文化建設數字化轉型關鍵核心技術裝備，鼓勵支持檔案機構和文化科技企業在檔案文化數據采集傳輸、存儲管理、安全保護、展示利用等細分領域，聯合推進關鍵裝備、高端軟件、專用材料的自主研發和規模化應用，提高檔案數字化掃描和存儲、安全傳輸、交互式展示、可視化終端、虛擬現實等裝備技術水平，探索建立檔案文化建設數字化裝備產業鏈、供應鏈。

（3）推進檔案文化建設數字化轉型基礎設施建設

用好新一輪大規模基建政策、平臺、技術，依托現有通信設施和信息平臺，整合各級各類檔案機構“云、網、端”等基礎架構，規劃建設全國檔案文化大數據中心和服務平臺，支撐檔案文化數據資源存儲、傳輸、計算、流通，加強同檔案文化建設數字化轉型生產鏈適配的APP、小程序等移動端基建，并主動對接國家文化專網、有序融入國家文化大數據平臺。

5.4 強化文化賦能：激活檔案文化數據要素潛能

聚焦提升國家文化軟實力，探索培育基于檔案文化數據要素價值創造的新場景、新業態、新模式，充分發揮檔案文化數據在提升人民精神文化生活品質、驅動新一輪科技創新、賦能數字經濟發展、推動社會治理方式變革等方面的重要作用，全面增強檔案文化在政用、商用、民用領域的供給水平和能力。

（1）構建檔案文化數據應用場景

深化融合創新，開展跨界融合賦能檔案文化數據應用場景建設行動。推動檔案數字文化產品和服務在各類公共文化場館廣泛應用，推動檔案機構與旅游、文藝、體育、教育等領域經營主體合作對接，推動檔案文化數據與數字創意、數字文娛、數字藝術、虛擬經濟等新興行業融合發展，推動檔案文化數字化展示傳播與網絡直播、短視頻平臺等新型數字經濟有機結合，大幅拓展檔案文化數據應用廣度和深度，豐富檔案文化數字化產品和服務體系。探索檔案文化數據授權運營、檔案文化IP授權運營，發揮檔案文化創意元素對相關行業品牌價值和文化價值的提升作用。

（2）探索檔案文化數據業態

注重文化數字化轉型趨勢對檔案文化數據生產、傳播、應用方式的影響，圍繞檔案文化數據采集、存儲、加工、分析和服務等環節，開發檔案文化數據產品和服務體系，培育以文化數據驅動為主要特征的檔案文化新業態。注重新技術發展對檔案文化體驗的改變，加強檔案機構與互聯網平臺合作，開展檔案修復技藝云演播、檔案館實景云展覽等線上展覽模式，豐富沉浸式檔案文化體驗項目，創新檔案文化呈現方式和表現形態，培育以數字文化體驗為主要特征的檔案文化新業態。注重數字生活消費方式對檔案文化需求的影響，開發檔案文化數字藏品，促進檔案文化創意產品開發與數字經濟深度融合，培育以文化數據收藏與傳播為主要特征的檔案文化新業態。

（3）融入文化數據要素市場

順應文化數據要素化發展趨勢，在合法合規前提下，有序推動與非物質文化遺產、文化傳統、民間風俗、文藝創作、跨文化交流等相關的典型檔案文化數據開放共享和交易流通，充分發揮市場供求關系的牽引作用，優化檔案文化數據資源配置結構。鼓勵支持各級各類檔案機構與文化創意、藝術、旅游、會展、體育、教育等領域的經營主體合作開發利用檔案文化數據，打造展現中國文化特色、具有影響力的檔案數字文化產品和服務，推動檔案數字文化IP化、品牌化發展。

6 結 語

為踐行習近平文化思想、貫徹發展文化數據要素市場的國家戰略、融入物質與精神資源雙向拉動的經濟發展模式、順應培育新質生產力的時代趨勢，推動檔案文化存量資源轉化為數字經濟時代的生產要素，應當是“十五五”時期強化檔案文化賦能能力的重要路徑之一。檔案文化資源開發和利用并不是一個新穎話題，但檔案領域一直沒有形成類似于“博物館熱”“圖書館熱”的現象級文化熱潮。這不僅與檔案館的性質有關，也與檔案系統缺乏鮮明的文化傳播定位以及主動積極的發展策略密切相關。檔案系統常常與文化領域的創新發展趨勢相脫節，不能第一時間把握時代熱點、及時響應人民群眾文化體驗的新需求。當前，在數字經濟與文化數字化深度融合的時代背景下，文化數據的要素化發展無疑為檔案文化創新建設躍升新臺階提供了重要契機。盡管會在檔案文化數據確權和保護、檔案文化數據的要素化標準和規范、跨部門協同開放共享、政策和資金支持等方面存在一系列挑戰，但推動檔案文化資源的要素化發展，不只有利于進一步加速檔案事業數字化、智能化轉型，更重要的是有利于推動檔案文化資源真正轉化為直接促進經濟發展和社會進步的重要力量，推動檔案事業真正第一時間融入時代發展格局中，切實提升檔案賦能強國建設的能力。

*本文系國家社科基金重大項目“新一代人工智能背景下的計算檔案學研究”（項目編號：24ZD326）和上海市檔案科技研究項目“活化視角下檔案史料參與人民城市建設的文化機理與實踐路徑研究”（項目編號：滬檔科2410）階段性研究成果。

作者貢獻說明

楊光：提出選題和研究思路，論文寫作和修改；劉越男：完善研究框架，論文修改與定稿。

注釋與參考文獻

[1]科技部等六部門印發《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》的通知[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.gov.cn/xinwen/2019-08/27/ content_5424912.htm.

[2]中辦國辦印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.saac. gov.cn/daj/toutiao/202106/ecca2de5bce44a0eb5 5c890762868683.shtml.

[3]中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定[EB/OL].[2025-01-24].https：// www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963772.htm.

[4]國務院辦公廳印發《關于推動文化高質量發展的若干經濟政策》的通知[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/ content_7000959.htm.

[5]南京市檔案館與南京大數據集團有限公司簽署戰略合作協議[EB/OL].[2025-01-24].https：// dag.nanjing.gov.cn/gzdt/202403/t20240320_4189845. html.

[6]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：232.

[7]深入研究人文經濟發展的實踐樣本[N].人民日報，2023-10-20（13）.

[8]習近平對宣傳思想文化工作作出重要指示[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.gov.cn/ yaowen/liebiao/202310/content_6907766.htm.

[9]習近平在山東考察時強調 以進一步全面深化改革為動力奮力譜寫中國式現代化山東篇章[EB/ OL].[2025-01-24].https：//www.ccps.gov.cn/ xtt/202405/t20240524_162791.shtml.

[10]省委書記、省人大常委會主任習近平同志在考察省檔案局省檔案館時的講話[J].浙江檔案，2003（6）：5.

[11]文化和旅游部關于推動數字文化產業高質量發展的意見[EB/OL].[2025-01-24].https：//zwgk.mct. gov.cn/zfxxgkml/cyfz/202012/t20201206_916978.html.

[12]中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》[EB/ OL].[2025-01-24].https：//dsj.hainan.gov.cn/zcfg/ zybs/202303/P020230320547157228048.pdf.

[13]十七部門關于印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的通知[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.cac.gov.cn/2024-01/05/ c_1706119078060945.htm.

[14][21]全國文化大數據交易中心上線試運行[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.cdcgc.com. cn/detail/1081.

[15]信息化標準建設行動計劃（2024—2027年）[EB/OL].[2025-01-24].https：//www.gov.cn/ lianbo/bumen/202405/content_6954255.htm.

[16]徐擁軍，嘎拉森.“三個走向”：從《“十四五”全國檔案事業發展規劃》看檔案工作發展趨勢[J].圖書情報知識，2021（6）：8.

[17]政府工作報告[EB/OL].[2025-01-24].https：// www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939153. htm pc.

[18]楊光.檔案文化新質生產力的理論內涵與實踐落點[J].檔案與建設，2024（12）：39.

[19]劉越男.數字中國戰略背景下的檔案數字化轉型：學科使命和青年行動[J].檔案與建設，2023（7）：49.

[20]周林興，黃星.國家文化數字化戰略背景下紅色檔案資源建設：價值、任務與實踐路向[J].檔案與建設，2024（1）：8.

（責任編輯：陳 騫）