三門峽水利樞紐：用行動詮釋黃河治理初心

三門峽水利樞紐是國之重器，庫容僅次于三峽，是黃河防洪的中流砥柱。三門峽水利樞紐從“蓄水攔沙”到“滯洪排沙”到“蓄清排渾”再到“調(diào)水調(diào)沙”，樞紐規(guī)劃、建設、研究、改造的歷史，最鮮明的特征就是在不斷自我革命中淬煉。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的水資源約束

“有多少湯泡多少饃”。習近平總書記2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束。

一方面，水資源不足是制約黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的最突出問題。另一方面，有限的水資源還沒有被充分利用。

三門峽水利樞紐一期工程按正常高水位350m施工，相應庫容354億m3（僅次于三峽393億m3）。因為潼關高程的影響，長期以來，水庫蓄水僅5億m3左右，汛期7月到10月僅蓄水0.5億m3，水庫調(diào)蓄水資源作用沒有充分發(fā)揮出來。

2023年，科技部把“潼關高程控制及三門峽水庫綜合功能提升關鍵技術研究與應用”項目列入年度國家重點研發(fā)計劃，2024年3月17日，項目啟動暨課題實施方案論證會在三門峽黃河明珠集團召開。項目的啟動和實施，面向科學調(diào)控水沙關系需求，對進一步落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“優(yōu)化水庫運用方式和調(diào)沙能力”，以及水利部《關于加強水庫庫容管理的指導意見》中提出的“科學恢復水庫庫容”具有重要的現(xiàn)實意義。

據(jù)不完全統(tǒng)計，這已經(jīng)是國家有關部門第十二次研究三門峽水庫的運用。

在不斷自我革命中淬煉

“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。”三門峽水利樞紐規(guī)劃、建設、研究、改造的歷史，就是一部自我革命史。

1958年4月24日，周恩來總理在三門峽召開會議，他開宗明義地提出，開會的目的是要聽取各種意見，特別是反面意見。三門峽水庫的爭論是社會主義建設中百家爭鳴的一個表現(xiàn)，開工一年多還有分歧，“其原因就是因為規(guī)劃的時候，對一條最難治的河，各方面的研究不夠造成的。”從1952年到1975年，就三門峽水利樞紐規(guī)劃、建設、改造，周總理主持召開專題會議、作出重要批示、約談相關人員等達百余次。

“黃河寧，天下平。”面對曾經(jīng)的河殤水患，新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨就把治理黃河列入治國理政的重要議程，發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召，人民治黃進入新階段，修建三門峽水利樞紐成為可能。

1960年9月14日，三門峽水利樞紐開始下閘蓄水。運行后僅一年多，水庫泥沙淤積嚴重，93%的泥沙都淤在庫內(nèi)，潼關河床高程1962年3月比1960年同期抬高4.4m，渭河河口形成攔門沙。渭河下游泄洪能力迅速降低，兩岸地下水位抬高，水庫淤積末端上延，渭河下游兩岸農(nóng)田受浸沒，土地鹽堿化面積增大。

1962年3月19日，國務院決定將三門峽水利樞紐的運用方式由“蓄水攔沙”改變?yōu)椤皽榕派场?。即：汛期閘門全開敞泄，只保留防御特大洪水的任務。由此開始，三門峽工程開啟了長達60多年的研究、改造、實踐，再研究、再改造、再實踐的漫漫征程，從工程改建、水庫調(diào)度運用研究調(diào)整以及庫區(qū)泥沙治理等三個方面，先后對工程進行6次改建，對運用方式進行11次研究調(diào)整，采取包括潼關清淤、小北干流放淤、河道裁彎取直等多項清淤實驗，開展庫區(qū)泥沙治理，千方百計地不斷改造和完善著三門峽工程。在這個過程中，三門峽樞紐革弊立新，一邊發(fā)揮著巨大的綜合效益、一邊為新中國乃至世界多泥沙河流壩工建設探索、實踐、積累著寶貴的知識和經(jīng)驗，在保障黃河長治久安中貢獻“三門峽力量”，為世界河流泥沙治理和水利科技研發(fā)開拓“試驗場”，提供“三門峽方案”。

三門峽水利樞紐的運用方式在不斷地調(diào)整、改變，一些問題的爭論也始終沒有停止。每年的全國兩會上，關于三門峽問題的提案、議案還不斷地被提出。

兩院院士潘家錚在《千秋功罪話水壩》中感慨：“三門峽大壩是座紀念碑，在這座紀念碑上，刻下了中國人民要治理黃河的迫切愿望和堅定信心，刻下了為探索治黃所走過的曲折道路，刻下了打響治黃第一仗后遇到的巨大挫折，刻下了為挽回敗局所進行的艱苦斗爭，也刻下了留給人民的寶貴經(jīng)驗和光明前景?！?/p>

三門峽水利樞紐規(guī)劃、建設、研究、改造的歷史，充分彰顯了共產(chǎn)黨人勇于自我革命這一最為鮮明的品格。

肩負重任 不辱使命

三門峽水利樞紐肩負重任。

按照國務院批復的《黃河流域綜合規(guī)劃（2012-2030年）》（國函[2013]34號）、《黃河防御洪水方案》（國函【2014】44號），承擔黃河下游防洪任務的五座水庫，防洪庫容總計105億m3，三門峽水庫防洪庫容55億m3，占比：52%。

根據(jù)《2024年黃河中下游洪水調(diào)度方案》，千年一遇大洪水（洪峰流量40000m3/s）三門峽控制運用，可使花園口洪峰流量控制在11700m3/s以內(nèi)，可以確保黃淮海平原的防洪安全。

三門峽水利樞紐不辱使命。

60多年來，三門峽水利樞紐在黃河防洪、防凌、灌溉、供水、發(fā)電、調(diào)水調(diào)沙、減淤、生態(tài)、科技、文旅等方面發(fā)揮著巨大綜合效益。

很多人都還記得，1958年黃河下游發(fā)生大洪水，周總理親臨指揮，兩百多萬軍民奮戰(zhàn)近半個月時間，戰(zhàn)勝了這場超級洪水，保衛(wèi)了兩岸人民生命財產(chǎn)安全。

很多人不知道，如果沒有三門峽水利樞紐，1977年、1982年黃河的防洪形勢將比1958年更加嚴峻。

很多人都還記得，1951年、1955年河口地區(qū)兩次凌汛決口，致使83人死亡，26萬受災群眾近四個月在冰水中煎熬。

很多人不知道，三門峽水庫建成后，1967年、1969年、1970年和1977年的凌情更為嚴重。

黃河歲月靜好，有三門峽水利樞紐在風雨中擔當。

在發(fā)揮巨大的防洪、防凌、灌溉、供水等作用的同時，三門峽水利樞紐為多泥沙河流水電站運行管理探索、積累了寶貴的經(jīng)驗。通過工程的改建，運用方式的調(diào)整，在不斷研究和實踐的基礎上，總結(jié)提出了“蓄清排渾”的運用方式，利用水庫調(diào)水調(diào)沙，證明了多泥沙河流水庫是可以長期保持有效庫容的。三門峽水利樞紐的工程實踐，使人們對黃河的認識有了重大突破，也為開發(fā)利用多泥沙河流創(chuàng)造了極其寶貴的經(jīng)驗。

原水利部領導錢正英在《跟隨周總理治水》一文中回憶：“通過反復試驗研究，反復實踐總結(jié)，大大提高了對泥沙沖淤規(guī)律的認識，并創(chuàng)造了一套在多泥沙河流上控制運用水沙的方法。1983年，聯(lián)合國教科文組織決定在北京與我國合辦國際泥沙培訓中心。我國的泥沙研究已走在世界前列?！?/p>

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的水資源支撐

三門峽水利樞紐經(jīng)過長達半個多世紀的研究、改造、實踐，再研究、再改造、再實踐，大壩泄流能力、排沙比等指標均有大幅提高，335m以下庫容恢復7.79億m3，2024年汛后庫容58.89億m3。水庫運用方式等其他邊界條件都發(fā)生了很大而且有利的變化。三門峽水利樞紐這座超級的“盛水盆”，已經(jīng)成為黃河防洪工程體系和水沙調(diào)控體系的骨干水庫。

三門峽水庫如果蓄水到335米水位，庫容58.89億m3，水面面積將達到1053 km3，渭南黃河三角洲將會出現(xiàn)一個“內(nèi)?！?。一方面，對當?shù)厣鷳B(tài)影響巨大；另一方面，按照2023年我國萬元GDP平均用水量46.9m3、萬元工業(yè)增加值平均用水量24.3m3標準計算，理論上，58.89億m3水可以產(chǎn)生1.26萬億GDP、2.4萬億工業(yè)增加值。

三門峽水利樞紐這座超級“盛水盆”，時刻準備著為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。

傳承砥柱精神 守護黃河安瀾

新中國誕生之初，積貧積弱，百廢待興。黨和國家決策建設黃河三門峽水利樞紐，是為了下游黃淮海平原25萬平方公里土地和8000萬人民的生命財產(chǎn)安全，三門峽工程彰顯了中國共產(chǎn)黨人為民擔當?shù)某绺呔瘛?/p>

建設過程中，來自全國各地的參建職工，搭席棚、住窯洞，一些人一天只睡4個小時，不計報酬和名利、不分冬夏、夜以繼日地戰(zhàn)斗在風大浪高的黃河邊上。最為難能可貴的是庫區(qū)移民，“舍小家為國家”，一聲令下，告別故土，背井離鄉(xiāng)。黃河三門峽工程彰顯的是中國人民甘于奉獻、敢于犧牲的大無畏精神。

從1933年李儀祉提出“于上游設攔洪庫”的設想到1955年第一屆人大二次會議決策，從1955年提出《工程設計任務書》到1959年完成技術設計，從1962年第一次改變運用方式到今天，近30年時間的規(guī)劃、設計，先后有七個國家數(shù)百位優(yōu)秀的水利及相關行業(yè)的專家參與其中，無數(shù)次的方案比選、無數(shù)次的討論爭辯，60多年的研究、改造、實踐，再研究、再改造、再實踐的漫漫征程，更是凝聚了不計其數(shù)的力量和智慧，三門峽工程閃爍著科學民主精神的光芒。

三門峽大壩是一座歷史豐碑，刻下了中國共產(chǎn)黨為了人民的利益，領導人民，走前人沒有走過的道路，為民擔當、敢于犧牲、科學民主、自我革命的崇高精神。

三門峽水利樞紐工程的建設與運用，是人民治理和開發(fā)黃河的一項重大探索與實踐，60多年來，三門峽水利樞紐工程不負重托、不辱使命，踐行著黃河歲歲安瀾的使命和擔當，在防洪、防凌、灌溉、供水、發(fā)電、調(diào)水調(diào)沙、減淤、生態(tài)、科技、文旅等方面發(fā)揮著巨大綜合效益。

在三門峽工程建設過程中形成的“為民擔當，敢于犧牲、科學民主，自我革命”的三門峽精神，是中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義無比強大的精神力量，不斷彰顯著、豐富著、詮釋著中華民族不屈不撓的新時代中流砥柱精神！

在三門峽大壩下方，有一座中流砥柱（砥柱石），傳說是大禹治水時留下的鎮(zhèn)河石柱。冬天水淺的時候，它露出水面10多米；洪水季節(jié)，它只露出一個尖，但始終沒被淹沒過。千百年來，無論狂風暴雨的侵襲，還是驚濤駭浪的沖刷，它傲視狂瀾，剛強無畏，巍然屹立在黃河激流之中，被譽為中華民族百折不撓精神的象征。如今，三門峽大壩如中流砥柱一般，屹立在黃河之上，守護著黃河歲歲安瀾。（作者系三門峽市黃河明珠（集團）有限公司董事長、黨委書記）