鄉村振興視域下數字賦能農村黨建發展路徑探析

摘" 要：隨著現代科技的飛速發展，民眾對美好生活的向往已難以被傳統的黨建模式所滿足，亟須將數字化手段與農村黨組織建設緊密結合，持續提升農村黨建的信息化層次。在鄉村振興戰略背景下，當前農村黨組織面臨著整體戰斗力偏弱、黨員隊伍結構不合理及融合創新能力欠缺等問題。因此，該文提出通過優化數字服務平臺功能、提升數字人才綜合素質、科學制定數字戰略藍圖等措施，以形成推動農村黨組織建設數字化轉型的核心思路。

關鍵詞：數字賦能；農村黨建；鄉村振興；現實難題；路徑優化

中圖分類號：D422.62" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）05-0093-04

Abstract： With the rapid development of modern technology， people's yearning for a better life has been difficult to satisfy by the traditional Party building model. It is urgent to closely integrate digital means with the construction of rural Party organizations to continuously improve the informatization level of rural Party building. In the strategic context of rural revitalization， the current rural Party organizations are facing problems such as weak overall combat effectiveness， unreasonable structure of the Party member team， and lack of integration and innovation capabilities. Therefore， we have proposed measures such as optimizing the functions of digital service platforms， improving the comprehensive quality of digital talents， and scientifically formulating digital strategic blueprints to form the core idea of promoting the digital transformation of rural Party organization construction.

Keywords： digital empowerment; rural Party building; rural revitalization; practical problem; path optimization

作為一個擁有14億多人口的大國，農業的發展無法停止，鄉村的生存和賡續也不會消亡，這是中國社會發展的客觀規律，是無論現代化、城市化、工業化如何推進也改變不了的事實。“三農”工作一直在我國處于基石地位，這是我國現實國情和發展需要所決定的。而農業農村需要快速而全面發展，更是要在人才基礎、文化傳承、產業發展和生態宜居等多個方面共同發力、精準施策，抓住黨委組織的領導作用，提升其執政能力正是促進鄉村振興向好向善發展的核心動力。唯有通過“抓黨建促鄉村振興”[1]，才能實現農村的高質量發展。數字賦能鄉村振興工作，創新了農村基層黨委組織的發展路徑，突破了傳統限制，利用信息化數字化新興技術，為農村黨建工作注入了新動能，帶來了新效益。在數字化新時代發展格局中，將農村黨建工作與信息化新興技術融合發展，讓大數據在工作中彰顯獨特魅力，才能開創鄉村振興農村黨建發展新篇章。

1" 重要價值

習近平總書記在湖南考察時指出：“黨中央高度重視‘三農’工作，一定會采取切實有力的政策舉措， 回應老百姓的關切和需求，把鄉村振興的美好藍圖變為現實。[2]”數字賦能鄉村振興與農村基層黨委組織引領鄉村振興是2種方式一種結果，都在建構美麗鄉村中不可或缺。增強農村基層黨委組織的領導作用，數字技術賦能提升農民群眾的科學文化素養，為解決農村治理中面臨的種種困難挑戰提供了科學的方案和堅實有力的保障。

1.1" 黨建引領轉型，社會穩定發展

黨中央對“三農”工作的重視，決定了解決農民群眾現實中面臨的種種困難挑戰是“三農”工作的核心議題，也是農村基層黨組織工作的“第一線”。農村基層黨組織將數字技術和智能技術與農村黨務工作相結合，推動其向信息化智能化轉型升級，以更好地為農村群眾提供更先進的服務。面對在工作中面臨的疑難問題，黨組織及其工作人員運用新興數字數據分析工具，實時觀察黨員及群眾隊伍的發展變化和動態特征，迅速響應并精準提出解決的措施方法，提升了工作的效率，提高了為群眾服務的品質。有了數字技術和智能平臺的大力支持，農村基層黨組織更能做好黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶，補齊農村領域發展短板，在聯學、聯建、聯動中以高質量黨建引領和美鄉村建設，推動農村社會穩定、協調發展。

1.2" 推動智能升級，提高農民素養

鄉村振興作為一項旨在全面造福廣大民眾的宏偉戰略，其核心在于通過鄉村建設切實滿足民眾日益增長的美好生活需求。在這個過程中，智能數字技術的廣泛應用成為了一股不可忽視的強大動力。數字化大數據平臺有助于農民改革農業生產模式，結合目前國家科技前沿新興的技術和農業發展趨勢，推動農業發展向智能化、精細化、信息化轉型，不僅可以促進種子行業的優中選優，更能實現農作物生產的天氣預警、澆灌精細、土壤酸堿度測試等方面，極大提升了農業農作物生產的質量和效率，為農業的持續性發展打下了堅實的基礎。更為關鍵的是，當農民積極投身于農業生產實踐之中時，他們能夠充分利用數字技術這一利器，不斷拓寬知識視野，掌握最前沿的農業資訊與技術，進而實現個人能力與綜合素質的顯著提升，增強個人在市場競爭中的優勢地位，最終成為推動鄉村振興事業穩步前行的“中堅力量”。

1.3" 密切黨群關系，破解治理難題

鄉村治理的穩固基石在于黨群關系的緊密聯結與和諧共生。要確保鄉村治理的順利推進，就必須充分發揮農村黨組織在其中的領導核心作用，再加上群眾的智慧與力量，二者合力以解決鄉村治理和發展中出現的許多疑難和問題。一方面，農村基層黨組織通過數字賦能，建設數字化智能化平臺模式，拓寬了其現實工作中治理覆蓋范圍，提升了其組織動員和資源整合的能力，同時革新了農村基層治理模式，促進了農村基層黨組織治理的可持續發展。另一方面，農村基層黨組織通過數字賦能，將黨建工作與數字化、智能化相結合，實現多樣化轉型發展。更加深入、精準地把握群眾的真實需求與熱切期盼，有效促進了黨員與群眾之間的深度對話與良性互動，進而實現了黨的政策導向與農民實際需求之間的精準對接與深度融合，為鄉村治理的全面發展奠定了堅實基礎。

2" 現實難題

鄉村振興戰略目標確立之后，農村基層黨組織通過響應國家先進政策，引入新興智能化信息化理念，推動其工作模式及工作理念的轉型升級，為鄉村振興的發展提供了堅實的保障和強大的推動力。在鄉村振興事業取得發展成效后，也反之推動農村基層黨組織轉型升級，創新了黨建工作的發展模式，鞏固了農村黨組織的治理基礎。農村基層黨組織帶領農民群眾走出了農業農村發展的新路徑，投身了中國特色社會主義農業農村現代化偉大實踐，拓寬了鄉村振興發展道路，創造了數字化智能化鄉村發展新畫卷新藍圖。但是，隨著鄉村振興戰略的深入實踐，社會環境矛盾沖突日益加劇，也給農村基層黨組織帶來了一系列的未知考驗，農村基層黨建工作任重道遠。

2.1" 農村黨組織凝聚力低

“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”[1]。農村基層黨組織在推動鄉村振興的發展中面臨著各式各樣的問題與挑戰，比如黨組織的權威性和凝聚力有待提高，一是黨支部班子領導作用差，工作中也缺乏主動性和創造性，對經濟發展鄉村建設都缺乏相應的長期的整體的規劃，無法帶領群眾實現鄉村振興戰略。二是為群眾辦實事的領導干部少，缺失了黨員應有的先鋒模范作用，只為自己謀私利，不為群眾辦實事，導致農村基層黨組織內部沒有凝聚力，支部在群眾中沒有號召力，群眾對黨組織失去了信任。鄉村振興雖然在經濟方面帶動農村群眾脫貧致富，但是在思想層面也出現了迷茫和信任危機。有的農村黨組織干部“官本位”思想嚴重，做工作對“上”負責，對“下”拖延，沒有和人民群眾站在一起想在一起，對群眾關心不夠，群眾對黨組織的滿意度也無法提高。

2.2" 農村黨組織人才匱乏

“人才是最寶貴的資源，是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。一些農村發展乏力，關鍵在于缺人才，缺發展引路人、產業帶頭人、政策明白人[3]”。農村是我國經濟社會發展的重要基礎，而人才是推動農村發展的關鍵要素，實現鄉村振興戰略發展目標，關鍵在人才。目前，各類人才響應國家號召，到鄉村去到基層去，但農村基層黨組織人才建設依舊任重而道遠。一是因為農村黨組織領導干部因循守舊、墨守成規，缺乏創新意識和突破意識，維持現狀而不敢走出舒適區，脫離了基層黨員甚至脫離了人民群眾，面對問題想依靠領導“權威”解決。二是農村基層黨組織領導層老齡化問題嚴重，領導干部年齡大，缺少青年優秀人才的加入，人才斷層問題凸顯，不僅給農村基層黨組織帶來嚴峻挑戰，還給農村經濟社會發展埋下了重要隱患。

2.3" 農村黨組織融合度低

2024年中央一號文件明確指出，“提升鄉村產業發展水平，提升鄉村建設水平，提升鄉村治理水平”作為鄉村振興工作的重點，并強調統籌推進重點工作，歸根到底要靠黨的領導[4]。鄉村振興戰略的有效實施，離不開上下級黨組織的融合聯動以及同級組織間的協同合作，而在農村基層黨組織實際工作時，卻面臨著融合度低、聯動失效、內部向心力不足等問題與挑戰。一是部分農村基層黨組織在貫徹落實上級黨組織的決策部署時，存在理解不到位、執行不力的情況。這可能是由于信息傳遞不暢、溝通機制不完善或基層黨組織的理解能力和執行能力有限所致。此外，基層黨組織與政府部門在資源配置、項目推進等方面的協同合作也存在不足，導致政策效應未能充分發揮。二是農村基層黨組織在村內往往扮演著領導核心的角色，但與其他村級組織的融合度卻不夠高。這表現在決策過程中缺乏充分的協商和溝通，導致決策結果難以得到廣泛認同和支持。同時，基層黨組織在推動村級經濟發展、社會事業進步等方面缺乏與其他組織的緊密合作，使得各項工作難以形成合力。三是農村基層黨組織內部也存在融合度不高的問題。一些基層黨組織在黨員管理、組織生活等方面存在不規范、不嚴格的情況，導致黨員之間的凝聚力和向心力不足。同時，基層黨組織在推動黨建工作與業務工作相結合方面也存在不足，使得黨建工作難以在業務工作中得到有效體現和發揮作用。

3" 路徑優化

隨著數字賦能鄉村振興戰略進一步發展，數字化、智能化、網絡化在農業農村經濟社會發展中占據著越來越重要的地位。數字鄉村建設響應了國家政策號召，為加快建設數字中國奠定了基礎，成為鄉村振興的重要戰略導向。正如習近平總書記所指出：“鄉村振興潛力無限、大有可為，鄉親們要努力奮斗，一起奔向共同富裕的美好明天。[5]”在這個新時代口號背景支撐下，農村基層黨組織應發揮自己的引領作用，身先士卒作為表率地推動鄉村振興全面發展。構建數字思維、創新基層黨組織數字服務平臺、提升黨組織人才數字素養，制定宏觀的長遠的數字鄉村發展規劃。力求使農村農民收入得到提升，農村農業得到充分升級和發展，農村面貌煥然一新。

3.1" 構建數據思維，強化組織的智慧性

隨著數字化、信息化、網絡化的深入發展，農村的互聯網建設程度得到空前發展。但是，仍有部分農村基層黨委組織在工作中拒絕大數據的加持和參與，固守著傳統落后的工作模式和工作環境，脫離了時代發展的步伐，難以適應時代的變化。農村基層黨組織應該構建數據思維，強化組織的智慧性，創新探索農村黨建工作的新發展路徑，通過互聯網建設、大數據平臺的開發、人工智能AI系統應用等新時代新興前沿技術，推動黨建工作模式的進化。

一方面，構建“云+操作系統”新型黨務生態。在前期數字政府、數字鄉村建設的基礎上，加強云計算、大數據、物聯網等硬件底座的建設。通過引入企業等技術主體，進行黨員管理、辦公平臺等通用性強的操作系統集成研發。同時創新黨員教育管理新模式，打造新型大數據學習平臺。通過網絡黨史黨建學習資料庫、學習強國APP等移動學習平臺，使黨員能不受空間和地理的局限，隨時進行黨史學習教育，獲取最新的政策戰略指導和理論成果積累，構建“指上領任務、云上展風采、線上強本領”等數字化的管理模式[6]。另一方面，運用大數據進行智慧決策與監督。黨員領導干部應樹立智慧決策理念，運用大數據賦能決策，提升數據挖掘能力，進行智能分析。利用大數據預警監測功能，對農村基層黨組織的運行進行實時監測，構建全方位立體監督問責體系。同時應大力推進網絡農村基層黨組織建設，借助騰訊會議、釘釘等網絡平臺的加持，靈活高效地組織線上會談，打破了地理條件的限制，使黨員和群眾可以跨越空間“面對面”進行交流，提高解決民眾問題的效率。破解傳統方式下黨員集中難、跟蹤調度難等問題[7]，讓基層黨組織與群眾手牽手、心連心。

3.2" 強化數字思維，提升黨員隊伍數字素養

強化數字思維，提升黨員隊伍數字素養是適應數字化時代發展的重要舉措。在數字化時代，數字素養已成為黨員隊伍必備的專業素養之一。提升數字素養不僅有助于黨員隊伍更好地理解和應對數字化變革，還能提高其工作效率和服務質量。因此，在數字賦能鄉村振興的新形勢下，加大對農村基層黨組織的數字化培養顯得尤為重要。

一方面，樹立數字意識，黨員隊伍應充分認識到數字技術在經濟社會發展中的重要作用，樹立數字意識，積極學習數字技術，將其應用于實際工作中。同時強化數字創新能力，鼓勵黨員隊伍在數字技術應用中不斷探索和創新，推動數字技術與其他領域的深度融合，促進經濟社會發展。另一方面，要制訂培訓計劃，根據黨員隊伍的實際需求，制訂針對性的數字素養培訓計劃，包括信息技術基礎知識、數據管理、數字分析等內容。同時要豐富培訓方式，采用線上與線下相結合的方式，利用網絡平臺、專業書籍、學術期刊等多種渠道開展培訓，提高培訓的覆蓋面和實效性。此外，營造良好的數字環境不可或缺。加強數字基礎設施建設，加大對數字基礎設施的投入，提高網絡帶寬、數據中心等基礎設施的建設水平，為黨員隊伍提供便捷、高效的數字工作條件。加強交流合作，加強與先進地區和單位的交流合作，借鑒他人的成功經驗，為提升黨員隊伍數字素養提供有益的啟示和借鑒。培育有能力運用數字技術的黨組織人才是黨組織更好提升服務效能的基本保障[8]。

3.3" 突出平臺思維，強化組織的引領性

農村基層黨組織在鄉村振興中發揮著至關重要的作用，而突出平臺思維、強化組織的引領性則是提升農村基層黨組織效能的關鍵路徑。組織的引領性是指組織在發展方向、戰略規劃、文化建設等方面所起到的導向和示范作用。對于農村基層黨組織而言，強化組織的引領性有助于確保組織在鄉村振興中發揮正確的導向作用，激發農民的積極性和創造力，推動農村社會的持續健康發展。

一方面，構建一體化黨建云平臺，形成數字化溝通橋梁和紐帶。打造基層黨建數字化服務平臺，整合組織、宣傳、紀檢監察和統一戰線等工作模塊，實現黨務工作的線上化、智能化。通過云平臺，加強農村基層黨組織之間的信息共享和溝通協作，提升工作效率。同時通過云平臺推動資源共享與黨員培育，利用云平臺，實現黨建資源的共享和優化配置，如黨員教育培訓資源、政策解讀資源，并且開展線上黨員教育培訓活動，提升黨員隊伍的整體素質和能力，以保證國家鄉村振興戰略政策精準落地。另一方面，加強組織體系建設和群眾工作與服務。首先完善農村基層黨組織的組織架構和制度建設，確保組織的穩定性和高效性，加強黨組織對農村經濟社會發展的全面領導，確保鄉村振興戰略的有效實施。通過黨建云平臺，各級各地農村基層黨組織共享便捷信息，加深交流合作，有利于整合各類資源，聚合數字化信息。利用黨建云平臺，也可以加強與群眾的溝通聯系，及時了解群眾需求和訴求，從而提供便捷的在線服務，如政策咨詢、法律援助等，提升群眾的滿意度和獲得感。通過突出平臺思維，強化組織的引領性，能夠為鄉村振興戰略目標注入新活力，打上“強心針”，為農村基層黨組織的發展提供更加堅實的保障。

4" 結束語

在黨的堅強領導和人民的共同努力下，絕對貧困現象被我們所攻克，在脫貧攻堅這一場戰役中我們取得了最終的勝利。隨著鄉村振興戰略的提出和施行，如何描繪鄉村振興這份歷史性的藍圖，如何繼續應對“三農”工作中新的困難和挑戰，成為了一項緊迫而艱巨的任務。為此，必須堅定不移地強化黨對農村工作的領導核心作用，確保鄉村振興戰略的順利實施。借助數字技術的蓬勃發展和廣泛應用，可以為農村基層黨建工作提供有力支撐，通過數字化手段提升基層黨組織的管理效能，加強監督指導力度，確保政策落實到位。在新時代，數字賦能農業農村經濟，促使農村經濟結構轉型升級，農民群眾收入也得到了極大提升。以黨建引領，數字化、信息化技術為支撐，創新農村基層黨組織工作模式，面向群眾，走近群眾，為鄉村振興戰略的實施指明方向，提供動力，推動農業農村社會全面發展。

參考文獻：

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[3] 習近平.加快建設農業強國 推進農業農村現代化[J].新長征，2023（7）：4-11.

[4] 于文靜，高敬，侯雪靜.推動全面推進鄉村振興取得新進

展——中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健解讀2022年中央一號文件[J].農村·農業·農民，2022（5）：15-16.

[5] 習近平在浙江考察時強調 始終干在實處走在前列勇立潮頭 奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章[J].杭州，2023（19）：8-11.

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[7] 曾祥坤.數字賦能推動農村基層黨組織力量倍增[J].當代貴州，2024（20）：65-66.

[8] 范虹邑.數字技術賦能農村基層黨組織服務效能提升研究[J].農村經濟與科技，2022，33（18）：117-119.

基金項目：2023年度綿陽市社會科學研究規劃項目“基礎教育研究專項課題”（MSJJ23-C18）；2024年度巴中市社科規劃課題（BZ24ZC012）；綿陽市社會科學研究規劃項目“文旅發展研究專項課題”（WLFZ2024YB50）

作者簡介：周宇航（1999-），男，碩士研究生。研究方向為黨史黨建。