“三資”管理數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化探究

摘" 要：“鄉(xiāng)村治，天下安。”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“資金-資產(chǎn)-資源”（簡稱“三資”），既是促民增收致富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，又是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”，還是完善鄉(xiāng)村治理的“牛鼻子”，更是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“穩(wěn)定器”。在當(dāng)前缺乏數(shù)字化治理背景下，我國“三資”安全“紅燈”頻現(xiàn)。該文就“三資”管理數(shù)字化促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化展開論述，首先介紹其重要性和文獻(xiàn)綜述，然后進(jìn)行“三資”管理數(shù)字化的構(gòu)建，形成三大循環(huán)，探究“三資”管理數(shù)字化如何促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，并通過“三資”管理數(shù)字化破解“三資”管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等難題，同時(shí)激發(fā)“三資”活力，為鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化提供決策參考和理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；“三資”管理；數(shù)字化；鄉(xiāng)村治理；現(xiàn)代化

中圖分類號：F321" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）05-0084-05

Abstract： \"Rural governance makes the world safe.\" The rural collective economy is an important part of China's socialist market economy. The \"capital-asset-resources\"（referred to as \"capital-asset-resources\"） of the rural collective economy are not only the \"engine\" to increase people's income and become rich， but also the \"ballast stone\" for developing industries that enrich the people in rural areas is also the \"bull nose\" for improving rural governance， and the \"stabilizer\" for promoting rural revitalization. In the current context of lack of digital governance， China's \"capital-asset-resources\" security \"red lights\" frequently appear. This article discusses the digitalization of \"capital-asset-resources\" management to promote the modernization of rural governance capabilities. It first introduces its importance and literature review， and then carries out the construction of the digitalization of \"capital-asset-resources\" management， forming three major cycles and explores how the digitalization of \"capital-asset-resources\" management promotes the modernization of rural governance capabilities， and solves the problems of irregular management and inadequate supervision of \"capital-asset-resources\" through the digitalization of \"capital-asset-resources\" management， and at the same time stimulates the vitality of \"capital-asset-resources\"， so as to provide decision-making reference and theoretical basis for the modernization of rural governance capabilities.

Keywords： rural collective economy; \"capital-asset-resources\" management; digitalization; rural governance; modernization

黨的二十大報(bào)告明確提出要“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。習(xí)近平總書記2021年10月18日在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。2022年1月26日頒布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》第二條重點(diǎn)任務(wù)下面的“（四）數(shù)字治理能力提升行動(dòng)”的第13條中提到：提升村級事務(wù)管理智慧化水平……加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，促進(jìn)建成便民快捷、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)、部門共享的農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年7月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室報(bào)道：截至2019年底，基本查清了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)的數(shù)量和金額。農(nóng)村集體“三資”的總量復(fù)雜，全國共有集體土地總面積65.5億畝（1畝約等于667 m2），核算賬面資產(chǎn)6.5萬億元；資產(chǎn)大多數(shù)匯集在村級，村級資產(chǎn)占總資產(chǎn)的75.7%。面對如此龐大的農(nóng)村集體資產(chǎn)，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作是十分重要和必要的，而通過農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的一個(gè)極好方式。然而，過去相當(dāng)一段時(shí)間農(nóng)村集體“三資”管理比較混亂，諸如收不入賬、延遲記賬、私設(shè)小金庫、發(fā)包人不履約和財(cái)務(wù)信息公開不落實(shí)等問題頻發(fā)，有的甚至影響了農(nóng)村黨群干群關(guān)系。大智移云物鏈的發(fā)展，使基層財(cái)務(wù)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中達(dá)到“三資”管理數(shù)字化、智能化、動(dòng)態(tài)化和及時(shí)化等目標(biāo)，建立財(cái)務(wù)數(shù)字化下共建共治共享的智能化鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化愈來愈重要，而智能財(cái)務(wù)與財(cái)務(wù)機(jī)器人也為農(nóng)村集體“三資”管理提供了可能。

1" “三資”管理文獻(xiàn)綜述

劉學(xué)軍等[1]提出要試探“三資”管理新體制， 在全國推行“三資”委托代理服務(wù)制度[2]。姚愛錦[3]提議創(chuàng)建“四議兩公開”程序、強(qiáng)化“三資”管理的6項(xiàng)規(guī)章制度和改進(jìn)公章管理制度。楊光[4]指出管理隊(duì)伍能力需要進(jìn)一步提升、管理范圍有待進(jìn)一步拓寬和監(jiān)管手段有待進(jìn)一步健全的問題。蘇惠儒[5]認(rèn)為規(guī)范農(nóng)村“三資”管理體系，需要積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

在國外，無“三資”管理這樣的說法[6]，但國外農(nóng)業(yè)普遍采取建立合作社的形式[7]，這對我國農(nóng)村集體“三資”管理具有極高的參考價(jià)值。英國的農(nóng)村合作社最早地形成了專業(yè)的合作社經(jīng)營監(jiān)督管理體系，也是國外農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一個(gè)雛形[8]。美國相關(guān)的合作社也加強(qiáng)了對農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)牧場等的財(cái)務(wù)管理[9]。日本農(nóng)協(xié)對財(cái)務(wù)會計(jì)方面活動(dòng)展開了監(jiān)督管理工作[10]。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社中成立社員代表大會、監(jiān)事會和經(jīng)營公司的高層管理，解決他們之間的矛盾沖突，且三者相互制約監(jiān)督[11]。

2" “三資”管理數(shù)字化構(gòu)建

根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》《中華人民共和國會計(jì)法》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結(jié)合近年來推行農(nóng)村“三資”監(jiān)管制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)情況，以數(shù)字化的鄉(xiāng)村治理為宏觀背景，以“三資”財(cái)務(wù)管理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為對象，對“三資”管理數(shù)字化的構(gòu)建與保障措施展開了深入調(diào)研，為農(nóng)村集體重構(gòu)“三資”管理模型以及促進(jìn)搭建新時(shí)代“三資”管理平臺提供參考。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的生態(tài)循環(huán)體系，構(gòu)建了農(nóng)村集體“三資”管理的數(shù)字化框架，即形成了“三資”管理的數(shù)字化循環(huán)（圖1）。在“三資”管理中，資金、資產(chǎn)、資源的單一核算和整體“三資”核算是相互作用、相互影響，共同組成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。“三資”管理循環(huán)可以形成三大循環(huán)（農(nóng)村集體“三資”管理核算循環(huán)、財(cái)務(wù)管理循環(huán)和數(shù)字化循環(huán)），這三大循環(huán)相互支持，共同促進(jìn)構(gòu)建“三資”體系雛形。

2.1" “三資”管理核算循環(huán)

在數(shù)字化技術(shù)的推動(dòng)下，農(nóng)村集體“三資”管理核算信息管理系統(tǒng)由數(shù)字化基礎(chǔ)平臺核算、資金核算、資產(chǎn)核算、資源核算和數(shù)字化集中核算系統(tǒng)五大部分組成（圖2）。該系統(tǒng)依托操作平臺系統(tǒng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺和APP等，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)平臺的統(tǒng)一核算，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。資金核算系統(tǒng)涵蓋網(wǎng)銀收付管理、專人負(fù)責(zé)管理、數(shù)字生成管理和財(cái)務(wù)報(bào)表管理，確保資金流動(dòng)的透明和高效。資產(chǎn)核算系統(tǒng)包括招標(biāo)投標(biāo)管理、智能合約運(yùn)行、合同公共賬本和資產(chǎn)數(shù)字臺賬，通過數(shù)字化手段提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性和實(shí)時(shí)性。資源核算系統(tǒng)則涉及資源分層交易、招標(biāo)投標(biāo)管理、資源合同管理和資源臺賬管理，通過數(shù)字化手段優(yōu)化資源配置和交易流程。數(shù)字化集中核算系統(tǒng)整合資金、資產(chǎn)和資源核算，依托“三資”監(jiān)督和綜合服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)“三資”信息的查詢、監(jiān)督和公開。這一系統(tǒng)不僅提高了管理效率，還增強(qiáng)了信息的透明度，為農(nóng)村集體“三資”管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力的現(xiàn)代化。通過這一系統(tǒng)，可以更有效地監(jiān)管和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2" “三資”財(cái)務(wù)管理循環(huán)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開“三資”管理。在數(shù)字化背景下農(nóng)村集體“三資”核算循環(huán)也是基于預(yù)決算、籌資、投資、運(yùn)營和分配這5項(xiàng)業(yè)務(wù)來進(jìn)行展開的。“三資”數(shù)字化財(cái)務(wù)管理，是以廣義現(xiàn)金收支為主的集體資金收支活動(dòng)。一是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決策。通過數(shù)字化平臺根據(jù)過去或者現(xiàn)在預(yù)測未來，智能化系統(tǒng)可以對集體財(cái)務(wù)方案、財(cái)務(wù)政策進(jìn)行選擇，最終決策還是由農(nóng)村集體決定。整個(gè)預(yù)決策過程，由管理者組織，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和其他等集體中的人員一起參與。二是農(nóng)村集體籌集資金。數(shù)字化公開平臺，集體人員民主商定，量力而行。通過數(shù)字化方式、法律法規(guī)規(guī)定的方式，來確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)籌措資金的形式、范圍和作用，且智能化地控制籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)，處理好與投資者和債權(quán)人之間的沖突關(guān)系等。三是集體經(jīng)濟(jì)投資。數(shù)字化促進(jìn)“投資決策”長遠(yuǎn)性、規(guī)范性、制度性和村民思想的轉(zhuǎn)變，“投資決策”不只是上級規(guī)劃部門的事和專家的事，以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，完善的制度流程、監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任壓實(shí)和監(jiān)督嚴(yán)格。四是農(nóng)村集體“三資”運(yùn)用。通過數(shù)字化把關(guān)和數(shù)字化“三資”運(yùn)用處理好經(jīng)營過程中內(nèi)外部之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，進(jìn)行核算和監(jiān)督處理。五是農(nóng)村集體資金分配。數(shù)字化系統(tǒng)可以接收一些收益，并通過數(shù)字化進(jìn)行一些資產(chǎn)工作清查和債權(quán)與債務(wù)清理，精準(zhǔn)計(jì)算出某一個(gè)時(shí)期的收支和可分配收益。

2.3" “三資”管理數(shù)字化循環(huán)

“三資”管理數(shù)字化循環(huán)涉及資金、資產(chǎn)、資源和數(shù)據(jù)等重要資源的數(shù)字化整合與優(yōu)化。這一循環(huán)通過數(shù)據(jù)采集、處理和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)“三資”管理的持續(xù)改進(jìn)和完善。首先，數(shù)字化循環(huán)構(gòu)建了一個(gè)以人為主導(dǎo)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)利用信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化分析和模塊化開發(fā)。在這一過程中，業(yè)財(cái)共享中心扮演著核心角色，其通過采集、處理和分析資金、資產(chǎn)和資源數(shù)據(jù)，支持決策分析，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合[12]。其次，組織與人員的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作的基礎(chǔ)。通過流程標(biāo)準(zhǔn)化和制度統(tǒng)一，組織和人員能夠更有效地利用自動(dòng)化流程，促進(jìn)與研究機(jī)構(gòu)、人才的合作，從而提升“三資”管理的效率和效果。信息數(shù)據(jù)資源的有效利用也是數(shù)字化循環(huán)的重要組成部分。通過緊密聯(lián)系農(nóng)村集體“三資”管理的有效數(shù)據(jù)，提高信息資源的使用效率，減少無用信息，優(yōu)化信息資源管理。此外，“三資”檔案的信息化管理通過系統(tǒng)自動(dòng)歸檔業(yè)務(wù)相關(guān)的原始憑證資料和記賬憑證，減少了實(shí)物檔案的郵寄和保管成本，同時(shí)提高了查詢效率。最后，建立多功能的“三資”平臺模塊，如核算監(jiān)督、村務(wù)管理、系統(tǒng)管理和金融管理等，為“三資”管理提供了全面的技術(shù)支持和功能擴(kuò)展，進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理能力的現(xiàn)代化。這些模塊不僅提高了管理的透明度和效率，也為決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持。

3" “三資”管理數(shù)字化如何促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

3.1" 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致的治理數(shù)據(jù)

對“三資”原始數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化和準(zhǔn)則化，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致的鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的農(nóng)村集體資金數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)和資源數(shù)據(jù)。通過“三資”管理共享與價(jià)值增加，充分利用信息服務(wù)與業(yè)財(cái)信息共享數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的整合和共享。“三資”數(shù)據(jù)共享體系應(yīng)是鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字化建設(shè)的重中之重，數(shù)據(jù)資源的整合共享可以促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，并提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)保障，為其進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)化奠定一定的數(shù)字基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理數(shù)字化的可持續(xù)化發(fā)展，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字化的可持續(xù)發(fā)展，是相輔相成的。

3.2" 人才培養(yǎng)和人員素養(yǎng)的全面提升

“三資”管理數(shù)字化在促進(jìn)人才的培養(yǎng)和人員素養(yǎng)全面提升的同時(shí)，也提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字化參與主體的數(shù)字化水平及鄉(xiāng)村治理參與的愿望，且有利于提高鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，使更多的鄉(xiāng)村居民參與數(shù)字化治理體系。我國應(yīng)借鑒國外鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化人才發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化從人才與數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)、人才與數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)共享、預(yù)決策數(shù)字一體化等多方面發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。

3.3" 強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理現(xiàn)有技術(shù)條理性

農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化參與強(qiáng)化了鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)有技術(shù)，能夠有效應(yīng)對鄉(xiāng)村治理的困境。農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化與鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化并不是技術(shù)與治理的僵化嵌入，而是具有一定的技術(shù)條理性。農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化重構(gòu)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的邊界，有效解決鄉(xiāng)村治理碎片化。農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化也會促進(jìn)鄉(xiāng)村治理信息和資源配置的整合，通過特定的信息邏輯和建模規(guī)則實(shí)現(xiàn)對信息流和數(shù)據(jù)流的相應(yīng)控制，完整與動(dòng)態(tài)的治理數(shù)據(jù)能夠有效提升鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，大大提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

3.4" 建立“信息技術(shù)+規(guī)范制度+監(jiān)督機(jī)制”

“三資”管理數(shù)字化通過構(gòu)建“信息技術(shù)+規(guī)范制度+監(jiān)督機(jī)制”三位一體的治理模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。首先，依托《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》，建立健全財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)雙代理制度，強(qiáng)化信息披露，實(shí)現(xiàn)全員監(jiān)督。其次，規(guī)范數(shù)字化治理流程，嚴(yán)把“制度考核關(guān)、收支核算關(guān)、票據(jù)使用關(guān)、財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)、村務(wù)公開關(guān)”，打破“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)字鴻溝”，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。最后，建立信息化一站式治理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理數(shù)字交換中心，通過可視化技術(shù)提升會計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4" “三資”管理數(shù)字化促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的保障措施

農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的相應(yīng)保障措施，是需要加快制定類似政府部門與集體經(jīng)濟(jì)間關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)，對相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)做出明確的規(guī)定；考核機(jī)制的時(shí)候，把相應(yīng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理數(shù)字化加進(jìn)去，作為績效考核的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理數(shù)字化保障，是以政府政策特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)與調(diào)度；在實(shí)施過程中也是在尋找各個(gè)社會數(shù)字化資源的過程，并且需要擴(kuò)大公共數(shù)字和文化服務(wù)的范圍；應(yīng)用于企業(yè)的智能財(cái)務(wù)、數(shù)字化治理方式，可以通過對比、改進(jìn)和便利運(yùn)用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理數(shù)字化，對存儲異構(gòu)的數(shù)字化信息資源進(jìn)行基礎(chǔ)保障。通過農(nóng)村集體“三資”管理的構(gòu)建，探索出一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理數(shù)字化治理路徑，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。一是理論層面，基于委托代理理論和產(chǎn)權(quán)理論等，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理數(shù)字化評價(jià)機(jī)制來保障。二是應(yīng)用層面，基于鄉(xiāng)村治理理論等，提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”數(shù)字化治理路徑并且制定實(shí)施中的保障措施。

5" 結(jié)束語

數(shù)字化技術(shù)為農(nóng)村集體“三資”管理提供了新觀點(diǎn)，探索農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化，為促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化打開了想象空間。規(guī)范“三資”運(yùn)行的主要實(shí)現(xiàn)路徑，全要素?cái)?shù)字化讓“三資”管理底數(shù)更清，全流程信息化控制讓制度執(zhí)行更實(shí)，全覆蓋智慧化監(jiān)督讓問題發(fā)現(xiàn)更準(zhǔn)，全領(lǐng)域體系化治理讓協(xié)同效果更好。我國的農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化管理，進(jìn)一步推動(dòng)我國數(shù)字化鄉(xiāng)村治理，需要從人們思想、攻克技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)保障建設(shè)和財(cái)務(wù)數(shù)字人才引進(jìn)等各方面加大支撐力度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的目標(biāo)。數(shù)字化為人類社會開啟了一個(gè)全新的時(shí)代，在無形之中改變我們生活的世界。要切實(shí)利用好農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化帶來的新價(jià)值，提升鄉(xiāng)村治理整體部署，緩解城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉學(xué)軍，白東明.創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范管理——河北省固安縣對農(nóng)村“三資”實(shí)行委托代理的做法[J].中國監(jiān)察，2007（20）：25-26.

[2] 王素麗.創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范運(yùn)作[N].焦作日報(bào)，2008-06-04（004）.

[3] 姚愛錦.創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理模式的探究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2014（22）：54-56.

[4] 楊光.關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理工作的實(shí)踐與思考[J].求知，2015（7）：50-52.

[5] 蘇惠儒.新階段農(nóng)信社服務(wù)鄉(xiāng)村振興思考以四川農(nóng)信（樂山）為例[J].當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)，2022（1）：79-81.

[6] 孫恩會.堅(jiān)持村務(wù)公開打造陽光村務(wù)——鄭州市二七區(qū)村務(wù)公開和“三資”管理工作中存在的問題及對策[J].決策探索（下半月），2013（3）：52-53.

[7] RHODES S R. Age-related differences in work attitudes and behavior： A review and conceptual analysis[J]. Psychological bulletin， 1983，93（2）：328.

[8] JOHNSON S E， DAVIDSON R D， BIERMAN R W. Land Settlement in the United States[J]. International Journal of Agrarian Affairs， 1953，1（5）：1-15.

[9] LEE K Y， LADHA M H， MCMAHON C， et al. The retinoblastoma protein is linked to the activation of Ras[J]. Molecular and cellular biology， 1999，19（11）：7724-7732.

[10] MAKINO T， SEGAWA Y， TSUKAZAKI A， et al. Electron transport in ZnO thin films[J]. Applied Physics Letters， 2005，87（2）：1-20.

[11] REID D， TOOLE B J， KNOX S， et al. The relation between acute changes in the systemic inflammatory response and plasma 25-hydroxyvitamin D concentrations after elective knee arthroplasty[J]. The American journal of clinical nutrition， 2011，93（5）：1006-1011.

[12] 丁波.數(shù)字治理：數(shù)字鄉(xiāng)村下村莊治理新模式[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2022，22（2）：9-15.

基金項(xiàng)目：2023年重慶市社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2023PY22）

作者簡介：陳鳳（1987-），女，碩士，副教授，高級會計(jì)師，副院長。研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理、智能財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。