








摘" 要:城市生活垃圾的處理是當前社區建設發展中的重要問題,生活垃圾數量龐大,社區的可持續發展建設需要每一個居民的參與,并考慮本地資源的有效利用。通過文獻分析法和實地觀察法發現并總結了社區垃圾分類回收系統現狀和問題,并嘗試提出系統優化策略,構建新的社區垃圾分類回收系統及資源管理利用模式,對社區可持續發展和生活垃圾的處理具有一定的意義。
關鍵詞:垃圾分類回收;垃圾處理;可持續;社區循環消化
基金項目:本文系廣州市歷史文化街區“社區營造”調研咨詢(607230019)研究成果。
一、垃圾分類回收的背景和意義
(一)全國城市垃圾問題日益突出
隨著城市化步伐的加速,中國的城市化進程日益興旺繁榮。人們的生活質量不斷提升,日常的消費也越來越多,導致城市里產生的垃圾數量也越來越多。垃圾主要包括生活垃圾、建筑垃圾、商業垃圾、工業垃圾等,據有關部門統計,全國六百多個城市每年要產生一億六千萬噸各類的垃圾,而農村和建筑垃圾則分別高達一億五千噸和五億噸[1]。隨著我國經濟的快速發展,各種生活必需品的種類越來越多,如何有效地控制和處理不斷增加的垃圾成為了大家關注的焦點。
(二)城市社區垃圾分類回收的重要意義
我國城鎮產生的固體廢物體量龐大,但由于其資源轉換利用的程度較低,致使許多城市面臨“垃圾圍城”的困境。隨著我國城市生活垃圾數量的日益增加,大部分垃圾沒有經過合適的分類回收就直接處理,造成了大量的可利用資源的浪費,不僅增加了處理費用,還危及到了人類的健康和環境。
社區是人們日常生活的主要活動場所,隨著社區人口的不斷增多,社區產生大量的垃圾會對社會的發展和改善造成一定不利的影響,居住的環境無法得到良好的保障,也會對人們的身體和心理健康造成更大的影響。于是,社區的垃圾分類問題也被提上議事日程,國家也越來越重視城市生活垃圾的分類回收利用,也紛紛制定了相應的政策,明確了相關垃圾分類方法,并以社區作為最基礎的切入點進行落實實施。通過一段時間的實施,相關部門在開展社區生活垃圾分類工作的同時,也更加注重對生活垃圾進行資源的轉化,循環再利用,進而營造更好的社區生活居住環境。
二、政策指導下的社區垃圾分類回收措施現狀
(一)社區垃圾分類回收中存在的現象
在政策指導下,目前城市社區正在落實一系列的相關措施,包括宣傳家庭垃圾分類,社區設置垃圾分類回收站點、廚余垃圾定時投放點、誤時投放回收站點、舊物舊衣回收裝置。環保部門定時進行回收清運,相關部門對部分可回收垃圾進行回收利用,其他垃圾則進行填埋或焚燒處理。
以街道城鄉生活垃圾組成特征的不同為依據,按照方便快捷、大類粗分的原則,將垃圾主要分為四類,分別是可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾,并對“可回收物”進行進一步的精細分類,由相關的環境保護單位負責回收清運工作。社區的垃圾分類回收再利用有四個主要程序:社區內的家庭分類、社區內的投遞、垃圾的清運、社區之外的垃圾處置(如圖1、圖2)。
家庭的垃圾分類主要包括兩個方面:生活垃圾的定時分類和可循環回收垃圾的定期收集。由于可回收垃圾在家庭中長時間的積累,家庭生活垃圾分類標準的復雜性,以及缺乏對家庭回收的指導,使得居民在參與垃圾分類的過程費時較多。在社區內的投遞過程中,垃圾回收站點距離遠、環境雜亂、流程繁瑣,容易造成隨手亂丟的現象,居民的積極主動性沒有被充分調動起來。對于社區而言,日常生活垃圾和可回收垃圾的分開回收的方式,還需要后期社區管理人員或相關部門嚴格的跟進監督和管理,并需要進行二次分揀工作。社區的垃圾清理工作是由政府的環衛部門承擔,如居民投遞垃圾的時間和垃圾的清運時間不匹配,已經分類完成的垃圾不能按類別進入相對應的回收渠道[2]。
這一系列的社區內垃圾分類到回收的工作流程,直接影響社區之外的垃圾處理環節,如造成了再次分揀垃圾不必要的耗時以及可回收利用誤處理等。目前垃圾的處置方法主要有填埋、焚燒、回收循環再利用三種,而國內主要采用集中填埋的方式。然而,垃圾填埋的方式不僅會占用土地資源,還會污染土壤和地下水。此外,垃圾燃燒也對環境造成了巨大的污染。
(二)社區垃圾分類回收系統的研究現狀
社區營造更側重宏觀層面上的政府功能和宏觀調控,而缺少對參與分類的各個部門進行具體指導。社區內垃圾分類回收研究是從微觀層面進行的,缺乏對政策環境的分析,沒有充分地考慮垃圾分類的整個流程,只停留在社區中垃圾投遞回收方式,沒有考慮如何讓人們提升主動參與意識這一至關重要的部分。
因此,筆者希望從居民在完成社區垃圾分類回收的過程中也參與社區營造的視角出發,對城市社區生活垃圾分類的現狀進行了全面的剖析和問題的總結,并探討了垃圾分類回收全過程的運作。主要從社區相關的各方利益出發,激發和提高居民的主動垃圾分類意識,并結合新技術領域,建立了一種新型的社區分類回收再利用體系優化策略,在社區內就完成大部分垃圾的回收再利用,以促進垃圾分類回收更加有效地實施。
三、社區垃圾分類回收系統現狀及問題分析
目前,大部分居民們對垃圾的分類還停留在舊紙箱、舊衣物等可回收循環利用的階段,而并沒有對廚房餐余垃圾和有害垃圾進行恰當分類,仍然采用了混合的方式進行收集。此外,居民在垃圾投遞的過程中,并沒有按照分類來投放垃圾,往往會將不同的垃圾類別放在一個垃圾桶里,這樣不但會給清潔工人帶來不少的困擾,也會增加工作的難度。社區垃圾回收是一個非常復雜的過程,每一個環節都有可能造成二次污染,耗費大量的人力和資源,且最終的回收利用率也很低。
垃圾分類回收到循環利用是一項系統的工作程序,從垃圾的產生到最后的處置環節,在這一程序的全過程中,我們需要考慮到每個環節之間互相影響的關系,包括人們的行為、垃圾分類回收設施、設備之間的關系[3]。只要其中有一個環節出了問題,就會造成整個垃圾回收系統的崩潰。要想確保相關措施有實施的可能性,我們需要站在整體系統的角度去看待,另外人們主動參與垃圾分類的意識是最基礎、最關鍵的一點。
(一)政策標準不全
現行的垃圾分類標準與當前社區生活垃圾的復雜狀況不相適應,造成了居民對垃圾分類的認識不夠完整,無法進行正確的垃圾分類。對于社區居民日常生活垃圾的收集和清理,政府策略規劃沒有很好地落實到位,也沒有促使各相關者之間形成互聯共享的系統,缺乏對垃圾清理處置的進一步規劃。對于社區生活垃圾中可回收利用垃圾的體系化循環沒有形成,回收公司很難介入社區并實現它的價值。
(二)居民意識薄弱
在目前的垃圾分類回收模式下,很難使每一位居民都能積極地以自身的社會價值和自我價值為驅動參與垃圾分類。包括在家庭分類費時長、可回收利用垃圾在家庭的存放堆積時間長,對人們的生活居住環境造成影響、社區內回收方式等不合理、垃圾分類相關標識指示不清楚等現象,都會極大地增加居民參與成本。各地都在積極倡導垃圾分類回收并建立相關的宣傳體系,但強調更多的是垃圾分類的強制性方面,往往忽略了對居民的垃圾分類意識與主動性的培養。
(三)社區管理有欠缺
目前社區內的垃圾分類回收利用主要由物業公司組織,且有一定的成效,但是相關角色如回收企業、清運部門、處置部門與社區之間的聯系不足,存在社區物業管理方受到管理成本等的限制,導致回收方無法介入社區進行回收工作等問題。由于垃圾的單一收集,清運時間與居民的不固定投遞時間不吻合,造成了社區內回收點周邊垃圾過多,垃圾得不到及時清運和處理。
(四)清運處理污染
據相關資料顯示,現階段的垃圾清運、收集處理部門對垃圾的處置渠道單一,垃圾重新分揀處理成本高,導致已分類妥善的垃圾未能及時處理,甚至出現重新混勻的情況,從而產生了重復勞動和不必要的資源浪費。在最終處理環節,大部分垃圾處理都是采用堆填和焚燒垃圾的方式,嚴重破壞了生態環境,不利于環境保護。
綜上可知,現存社區垃圾分類回收系統效果差,環節之間出現關系的割裂,在整個垃圾分類回收的過程中容易出現二次污染、各類垃圾混雜統一回收,并沒有很好地落實垃圾分類回收以及處理。
四、社區垃圾" " " " " " " " " " " " " " " " " " 分類回收轉換再利用的系統優化策略
社區居民在垃圾分類中有三種不同的角色,即垃圾生產者、垃圾受害者以及垃圾管理者,加強居民對垃圾分類的意識,是實現垃圾分類的重要途徑。家庭是生活垃圾的直接來源。居民不僅是商品的使用者,也是垃圾的制造者。作為垃圾產生的源頭,我們需要思考怎樣才能讓居民在家里更容易進行生活垃圾的收集和處理。城市生活垃圾是可再生資源,但呈現出分布分散的特點。因此,對社區進行有效的回收管理,可以減輕環境衛生部門后續的工作負擔,減少環境污染。通過構建社區內垃圾分類回收再利用的新模式,可以有效激發居民的垃圾分類意識,積極引導居民按要求參與垃圾分類的主動性。
美國設計理論家維克多·帕帕納克在他的《為真實的世界設計》一書中提出“設計應該認真考慮地球的有限資源使用問題,應該為保護地球資源服務”的設計原則,處理垃圾問題中所采用的設計策略、技術等也應該考慮對環境資源的影響[4]。通過設計策略提高居民的主動分類意識,居民的主動意識連接政府政策-社區管理-清運處理三者之間割裂的關系,并通過社區自主營造的方式對垃圾進行回收利用以及處理,政府聯合企業主要提供垃圾回收降解技術支持、回收系統平臺的構建、機制的完善等服務。
(一)生活垃圾和廚余垃圾生態堆肥站
社區利用源頭分類收集的方法,將廚房餐余垃圾及其它生活垃圾在各戶家里完成分類回收,并將其集中于小區單元樓的微型生態站,即分類收集裝置。生活垃圾無害化處理,是指處理垃圾的過程不污染環境,包括大氣、水環境、土壤環境等。其中,將可堆肥的有機廢垃圾由裝置自動送入社區內生態堆肥站,收集人類排泄物一起進行發酵堆肥處理,剩下的無機垃圾由社區生態站的固體垃圾進行再次分類,將能循環使用的材料全部收集起來,而剩下的一些不能循環再利用的垃圾才被運送出社區,在社區內對生活垃圾進行最大化的收集利用,大大降低了垃圾的排放量。
生態站堆肥裝置設計采用生物技術,將餐余垃圾、有機排泄物、商品塑料包裝袋等固體垃圾,轉換成新的能源,如產生的氣體-沼氣,沼氣再轉換為電能和熱能,可用于社區的路燈照明以及各家庭燃氣燒水使用等;而產生的固體肥料,則可用于社區內部的社區花園、菜園營造(如圖3)。利用最自然、最少危害的生物技術對生活垃圾進行處理,使其自然降解,既可以減少對環境的污染,又可以為環境提供更多的能源。社區搭建的不僅僅是一個生態堆肥平臺,更是利用堆肥所產生的附加價值,例如環境效益、體驗分享、鄰里關系等,吸引社區居民主動參與生活垃圾和餐余垃圾堆肥的行動之中[5]。通過參與餐余垃圾堆肥營造的居民,共同參與社區花園的營造,共同栽植植物,居民也可以認養領取,為社區公共空間提供了一個活動場所,激發居民主動參與的意識,讓垃圾回收處理的過程變得更加有趣、更具有教育意義(如圖4)。
(二)大件垃圾共同營造社區空間
社區里會有居民搬進搬出的情況,因此會產生一些不要的舊家具(沙發、凳子等),社區可以組織居民一起對大件垃圾進行資源利用,進行社區公共空間的營造和使用。
在一些老式住宅小區,我們常常能見到各種廢棄的舊家具,因為體積太大,相關保潔人員很難打掃清理,時間長了,這些東西就被遺棄在這里,變成了公共設施。這些廢棄的家具,形成了以用戶為中心的公共空間,居民們將桌椅搬到“最合適”的地方。例如,在夏日的午后,人們會將長椅移至樹下的樹蔭處;下雨天,為了保護舊家具不被雨水淋濕,大家都會把椅子挪到樓下。這些小空間成為居民聚集、娛樂休憩的好去處。因此,這些可移動的家具,就像是小魔方,哪里需要它,就出現在哪里。那么對于這類社區的大件垃圾,可進行重新利用,轉換它們的價值,發揮它們的作用。
集體創造——營造出一個充滿生機活力的社區,形成了一個吸引老人、婦女和孩子的公共空間,甚至附近的住戶和居民也可以參與互動[6]。原本是平凡的小空間或角落,在擺放了一些“大件垃圾”后,卻“活”了過來,一張張破舊的木椅擺在那里,鄰居們可以坐在這里聊天、下棋以及談談遇到的趣事。幾個破舊的沙發堆在一起,還可以成為孩子們的“玩樂天地”。按照目前情況,這些社區的大件垃圾在回收過程中,大多數都不能很好地回收再利用,普遍都是混合收集并進行焚燒處理。浪費了可再利用資源的同時,也對環境產生了更多的污染。如今的鄰里居住空間,就是小區樓下的公用空間,也是鄰里之間僅有的交流地方。這些“大件垃圾”能讓居民積極地參與、創造自己的居住空間,增強社區的互動性和居民對社區的歸屬感,重新建立人與物的關系,人與空間以及人與人之間的關系。因此,通過居民的主動參與,將廢棄的“大件垃圾”在社區內進行空間的自由營造,降低社區垃圾排放量的同時,也很好地激活了社區空間,延伸了大件垃圾的價值(如圖5、圖6)。
(三)可回收垃圾創作再回收
提高居民參與積極性是促進垃圾分類工作順利進行的一個重要保證[7]。一方面,可以提高回收過程的趣味性和便利性;另一方面可以通過優化利益分配,實現垃圾回收利用的經濟利益對居民的分享,使環保價值可視化,從而更好地提高居民的參與意愿。
居民在將可回收垃圾進行投遞前,社區可以定期定時組織居民在營造的小空間內利用回收廢紙、紙箱進行一系列的手工創作比賽、趣味工作坊等活動。社區居民家長陪同小孩積極參與進來,并參與評分獲獎,獲獎的居民可以獲得積分,可用于日常用品的兌換獎勵。活動過后,作品依舊由回收企業投放的投遞點(裝置)進行回收利用,在參與手工創作以及工作坊的過程中,居民不但享受了趣味和喜悅,同時也學習和領悟到垃圾回收的意義。
為了滿足居民的利益和便利的垃圾投遞需求,對于舊衣、舊紙箱等可回收物,社區協同回收企業在社區內設置多個可回收垃圾投遞點,每兩棟樓之間或每單元設立回收投遞點,向參與投遞的居民提供金錢、積分等直接的獎勵,還可以通過數據可視化在投遞結束后顯示他們所得到的經濟效益和環保價值。比如,回收廢舊衣物的全流程和最終使用用戶的回饋,都會以可視的方式呈現在居民面前,加強了回收再利用的意義,讓他們更好地了解回收的重要性,提高垃圾分類回收的意識。參與積分獎勵機制,居民可以通過獲得的積分到社區換取日用品等獎勵(如圖7、圖8)。
五、結語
面對社區垃圾分類回收系統中的現存問題,本文對參與垃圾分類回收的各方進行調研分析,并梳理各方之間的關系。筆者發現,在垃圾回收過程中存在政策標準不全、居民意識薄弱、社區管理欠缺、清運處理污染以及各環節之間出現斷裂的問題,總結發現問題的核心在于居民的環保意識,如何提高居民的垃圾回收意識是關鍵,并提出可以通過優化與構建新的社區垃圾分類回收策略模式來引導提高居民的垃圾分類意識(如圖9)。
在回收點源頭完成垃圾分類和垃圾處理路徑的劃分,明確后續如何在社區內對生活垃圾進行最大程度的內部消化利用,并提出相應措施。例如,將廚余垃圾在社區生態堆肥站內實現肥料化生物處理及再利用,助推低碳社區建設;居民可利用“大件垃圾”自主創新營造社區公共空間,延長廢舊家具的生命周期,延伸其價值,助力和諧社區;將可回收垃圾進行再創作思考的互動,結合回收積分獎勵機制,共創活力社區。鼓勵引導居民參與,真正提高居民的垃圾分類回收意識,使他們積極參與投入社區垃圾分類回收,改變以往回收環節之間的割裂關系。此外,我們可以依托設備建立信息化平臺,助力搭建未來社區的可持續運作模式,新社區垃圾回收可持續利用模式最大程度地實現了垃圾在社區內的循環消化,轉換資源,實現垃圾的再利用。
參考文獻:
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作者簡介:
李宇斌,碩士,廣東工業大學藝術與設計學院。研究方向:城鄉可持續設計。
王萍,碩士,廣東工業大學藝術與設計學院教授。研究方向:城鄉社區治理、城鄉創意空間。