從專項(xiàng)審核探析醫(yī)院干部人事檔案管理工作

摘 要：從干部人事檔案專項(xiàng)審核歷史背景出發(fā)，闡述專項(xiàng)審核工作的現(xiàn)實(shí)意義及主要做法。當(dāng)前，醫(yī)院干部人事檔案管理工作存在檔案意識(shí)薄弱、檔案管理不規(guī)范、專業(yè)化程度不高以及信息化建設(shè)滯后等問(wèn)題。文章以專項(xiàng)審核為契機(jī)，為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院干部人事檔案管理提出相關(guān)建議：提高政治思想，筑牢思想關(guān)；夯實(shí)工作根基，筑牢管理關(guān)；嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢質(zhì)量關(guān)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢本領(lǐng)關(guān)；強(qiáng)化信息支撐，筑牢發(fā)展關(guān)。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；專項(xiàng)審核；檔案管理

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

干部人事檔案是各級(jí)黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門(mén)在黨的組織建設(shè)、干部人事管理和人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、家庭狀況以及社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料。本文從干部人事檔案專項(xiàng)審核（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)審核”）歷史背景出發(fā)，闡述專項(xiàng)審核工作的意義及主要做法，梳理和分析存在的問(wèn)題，并探討新時(shí)期如何加強(qiáng)醫(yī)院干部人事檔案管理工作。

一、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作概述

1.歷史背景

我國(guó)干部人事檔案正式形成于延安時(shí)期的干部審查工作中。2000年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部組建了信息管理中心，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展干部人事檔案審核整改工作。2001年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部制定《干部人事檔案質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，對(duì)中管干部檔案開(kāi)展全面審核，把干部人事檔案工作重心調(diào)整到檔案內(nèi)容建設(shè)上。2002年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部開(kāi)展省管干部檔案審核試點(diǎn)工作，并于2003年下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省管干部檔案審核工作的通知》（組廳字〔2003〕15號(hào)），將省管干部檔案審核工作推廣到全國(guó)各省區(qū)市。2005年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部召開(kāi)第四次全國(guó)干部檔案工作會(huì)議，把干部人事檔案中“三齡一歷”的審核作為干部人事檔案檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)。2006年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展干部人事檔案審核工作的通知》（組廳字〔2006〕5號(hào)），面向全國(guó)范圍開(kāi)展干部檔案審核工作。黨的十八大以來(lái)，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》（中組發(fā)〔2014〕9號(hào)），自2014年10月至2016年6月在全國(guó)分三批開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。2018年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部出臺(tái)《干部人事檔案工作條例》，突出全面從嚴(yán)要求，新增檔案審核內(nèi)容，要求干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”。2018年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部提出深入推進(jìn)干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作，對(duì)2014年專項(xiàng)審核的遺留問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”。

2.現(xiàn)實(shí)意義

（1）專項(xiàng)審核是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求的迫切需要

黨要管檔，檔要姓黨。干部人事檔案屬于黨和國(guó)家所有，是社會(huì)信用體系中重要的組成部分。近年來(lái)發(fā)生干部檔案材料信息記載不準(zhǔn)確、不一致和重要材料缺失等問(wèn)題，在社會(huì)上造成不良影響，甚有干部人事檔案造假，從“騙官書(shū)記”到“五假部長(zhǎng)”，嚴(yán)重影響政風(fēng)，損害公信力。黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的根本方針。黨要管黨，首先是管好干部；全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，是對(duì)干部的一次“政治體檢”。一方面，去偽存真，整治檔案造假問(wèn)題，為干部管理工作奠定基礎(chǔ)；另一方面，正本清源，杜絕檔案造假和被篡改的不良風(fēng)氣，建立誠(chéng)信檔案，助力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，有力保護(hù)黨的政治生態(tài)環(huán)境。

（2）專項(xiàng)審核是規(guī)范檔案管理、提高管理水平的內(nèi)在要求

干部人事檔案專項(xiàng)審核是做好干部人事檔案工作的重要抓手，開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核不僅是對(duì)檔案完整性和真實(shí)性的全面核查，還是對(duì)干部人事管理工作的大檢查。在審核過(guò)程中，需要細(xì)致審查每份檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案中存在的問(wèn)題，如檔案分類不準(zhǔn)確、信息填寫(xiě)不規(guī)范以及材料缺失等，以專項(xiàng)審核為契機(jī)，可以進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。同時(shí)，通過(guò)專項(xiàng)審核有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)人事檔案管理過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，采取針對(duì)性整改措施，規(guī)范檔案材料收集、整理和歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)與流程，推動(dòng)檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，提升干部人事檔案的整體質(zhì)量和管理效能。

（3）專項(xiàng)審核是維護(hù)職工權(quán)益、助力科學(xué)決策的重要保障

真實(shí)性是人事檔案的生命，“凡提必審、凡進(jìn)必審、凡轉(zhuǎn)必審”，通過(guò)組織開(kāi)展專項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)檔案質(zhì)量，為組織人事工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息，保障公平性、客觀性與公正性，維護(hù)組織人事工作的嚴(yán)肅性和公信力。干部人事檔案所記載的信息，是單位職工辦理考研、出國(guó)、身份認(rèn)定、職稱評(píng)聘、待遇落實(shí)、退休、社會(huì)保障、戶口遷移以及遺產(chǎn)繼承等諸多事宜的重要依據(jù)，與干部職工的利益息息相關(guān)。檔案記錄著基本信息、政治思想、成長(zhǎng)經(jīng)歷和工作實(shí)績(jī)等多項(xiàng)內(nèi)容，是干部與人才成長(zhǎng)軌跡的“歷史憑證”，借此可以全方位了解其政治品德、專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)等，為識(shí)人、辨人、選人以及用人提供重要依據(jù)，有效防止“帶病提拔”“帶病上崗”，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

二、干部人事檔案專項(xiàng)審核的主要做法

1.統(tǒng)籌謀劃，周密部署

按照省、市組織部門(mén)關(guān)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的統(tǒng)一部署和要求，我院于2015年啟動(dòng)專項(xiàng)審核工作，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，梳理工作流程，明確任務(wù)分工，細(xì)化實(shí)施階段。在審核范圍上，將醫(yī)院在編在崗的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員均納入審核，突出干部隊(duì)伍主體，重點(diǎn)審核院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的檔案。在審核內(nèi)容上，重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”，材料是否完整規(guī)范、真實(shí)準(zhǔn)確，有無(wú)涂改造假等。

2.嚴(yán)明政策，強(qiáng)化責(zé)任

開(kāi)展審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織專項(xiàng)審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省和市有關(guān)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的政策，為順利開(kāi)展專項(xiàng)審核工作打好理論基礎(chǔ)。遵照《浙江省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》及醫(yī)院工作方案，明確審核標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格審核流程，秉持從嚴(yán)把關(guān)，加強(qiáng)保密管理，確保專項(xiàng)審核工作的順利開(kāi)展和審核結(jié)果的公正準(zhǔn)確。

3.精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

整個(gè)審核過(guò)程分審核登記、匯總分析、調(diào)查核實(shí)和組織認(rèn)定四個(gè)步驟。專門(mén)抽調(diào)政治素質(zhì)高的黨員干部參加專項(xiàng)審核工作，以小組為單位，每個(gè)小組2人，分別負(fù)責(zé)初審和復(fù)審，逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)審核，填寫(xiě)《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》，每卷檔案由初審人和復(fù)審人簽字確認(rèn)。人事部門(mén)按照登記情況分別梳理匯總和認(rèn)真分析專項(xiàng)審核中存在的問(wèn)題，對(duì)干部信息存疑的由組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，對(duì)干部檔案問(wèn)題由院黨委集體研究、綜合研判和統(tǒng)一認(rèn)定。

4.從嚴(yán)從實(shí)，認(rèn)真處理

針對(duì)專項(xiàng)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)不同的情況處理。如檔案材料不完整、不規(guī)范，應(yīng)采取通知追補(bǔ)、電話催補(bǔ)和專人查補(bǔ)等措施，多方收集，要做到應(yīng)找盡找、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)和逐項(xiàng)銷號(hào)。為了保持檔案材料的歷史原貌，應(yīng)盡可能收集材料的原件，如確實(shí)無(wú)法查找到原件，可以從存有材料原件地復(fù)制，如必須重新制作，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序。如檔案信息記載不一致，應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策認(rèn)定。對(duì)補(bǔ)充材料、調(diào)查材料和認(rèn)定處理材料等要認(rèn)真細(xì)致地鑒別，做好及時(shí)歸檔。

三、干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題

1.檔案意識(shí)薄弱

干部人事檔案工作是一項(xiàng)內(nèi)部性和保密性的工作。就管理者而言，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為干部人事檔案工作只是簡(jiǎn)單地收集保管材料，是人事部門(mén)及檔案工作人員的事情，只要“守好攤”，應(yīng)付外調(diào)查檔就可以了，對(duì)干部人事檔案工作重視程度和支持力度不足，缺乏檔案管理意識(shí)。就干部職工自身而言，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，在填寫(xiě)檔案材料時(shí)不認(rèn)真或隨意涂改，導(dǎo)致信息記載不一致。自身歸檔意識(shí)缺失，學(xué)歷、培訓(xùn)和職稱等重要材料沒(méi)有上交組織歸檔，甚至有遺失的，對(duì)檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性造成很大影響。此外，社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)，有的因辦公地址遷移而棄檔，有些學(xué)籍管理部門(mén)因檔案多次流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)檔不徹底，導(dǎo)致檔案材料缺失等。

2.檔案管理不規(guī)范

干部人事檔案管理是一個(gè)體系，涉及干部人事檔案的收集、鑒別、整理、歸檔、保管、利用以及轉(zhuǎn)遞等多方面工作。目前，干部人事檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度尚未健全，各地的檔案管理方法和政策要求不一，導(dǎo)致干部人事檔案管理工作難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。主要體現(xiàn)在：檔案材料收集不及時(shí)或不齊全；對(duì)收集接收的檔案審核不嚴(yán)格，把填寫(xiě)不規(guī)范、填寫(xiě)內(nèi)容不全和審批手續(xù)不完備的材料歸案；原始形成材料束之高閣，沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)整理歸檔；選用非標(biāo)準(zhǔn)的紙張規(guī)格及格式制作檔案材料；檔案材料的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、查閱以及借閱等手續(xù)不完備；檔案材料不移交，隨機(jī)構(gòu)和人員變更而淪為一堆廢紙；在檔案材料移交轉(zhuǎn)遞時(shí)，對(duì)材料內(nèi)容沒(méi)有鑒別與審核，導(dǎo)致張冠李戴或裝錯(cuò)檔案，若多次轉(zhuǎn)遞還會(huì)發(fā)生疊加式遺漏材料的情況等。

3.專業(yè)化程度不高

干部人事檔案工作是一項(xiàng)具有政策性和專業(yè)性的工作。按照規(guī)定，每管理1000卷檔案一般應(yīng)當(dāng)配備1名專職工作人員。在實(shí)際工作中，人員配備比例不足，部分單位人事檔案管理工作由人事干部監(jiān)管，沒(méi)有配備專職的檔案管理人員，遇到重大的檔案工作安排，如專項(xiàng)審核工作還需要抽調(diào)其他科室人員協(xié)助工作。作為兼職人員對(duì)檔案投入精力不足，停留在表面或基礎(chǔ)性的檔案工作上，應(yīng)付了事，導(dǎo)致歸檔材料堆積、誤裝和損壞等不良后果。部分人事檔案工作人員不是專業(yè)出身，不能滿足新時(shí)期干部人事檔案管理工作需要，缺乏檔案專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)匱乏和技術(shù)水平有限，對(duì)檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔等業(yè)務(wù)不熟悉，“有檔不歸、有文必檔”、鑒別材料能力不足等問(wèn)題頻出。

4.信息化建設(shè)滯后

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化和數(shù)字化已成為社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。當(dāng)前，醫(yī)院檔案信息化建設(shè)起步較晚，還沒(méi)有將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到干部人事檔案管理中，人事檔案管理仍然延續(xù)紙質(zhì)檔案管理的模式。干部人事檔案僅以單一的紙質(zhì)檔案為主，整理和查閱檔案均依賴傳統(tǒng)的手工操作，檔案管理效率低下。經(jīng)常查閱導(dǎo)致自然磨損和紙張老化變質(zhì)，增加了檔案的保存風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于缺乏信息技術(shù)手段，檔案信息開(kāi)發(fā)與利用率不高，嚴(yán)重影響人事檔案工作服務(wù)黨政和組織人事工作效用的發(fā)揮。人事檔案信息化建設(shè)迫在眉睫，但檔案數(shù)字化程度低、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一、信息化人才匱乏和信息安全問(wèn)題等限制了檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。

四、加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的對(duì)策建議

針對(duì)干部人事檔案管理目前存在的問(wèn)題，就新形勢(shì)下如何開(kāi)展醫(yī)院干部人事檔案管理工作提出幾點(diǎn)建議。

1.提高政治思想站位，筑牢思想關(guān)

一是充分認(rèn)識(shí)人事檔案和人事檔案工作的重要性。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開(kāi)檔案。作為最直接、最可靠和最權(quán)威的歷史真實(shí)記錄，人事檔案記錄著個(gè)人發(fā)展的情況，真實(shí)地反映實(shí)踐活動(dòng)所留下的軌跡。人事檔案工作不是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作，而是一項(xiàng)與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的工作，是組織發(fā)展中不可或缺的重要事業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)人事檔案管理工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策及《中華人民共和國(guó)檔案法》《干部人事檔案工作條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢記檔案工作政治屬性，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)人事檔案工作走向依法治理、走向開(kāi)放和走向現(xiàn)代化。

三是加大檔案知識(shí)宣傳力度，營(yíng)造人事檔案工作氛圍。圍繞人事檔案的內(nèi)容、價(jià)值、管理要求以及法律法規(guī)等方面宣傳，通過(guò)某信公眾號(hào)、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布檔案文章、視頻和圖片，制作宣傳手冊(cè)、海報(bào)、展板以及舉辦檔案知識(shí)競(jìng)賽等，讓職工了解人事檔案和關(guān)注人事檔案，樹(shù)立自身檔案管理意識(shí)，營(yíng)造全院重視檔案和支持檔案工作的環(huán)境氛圍。

2.夯實(shí)工作根基，筑牢管理關(guān)

一是建立人事檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。醫(yī)院成立人事檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、組織人事部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)、其他職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，下設(shè)人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職檔案員為責(zé)任人，各科室安排一名工作人員作為檔案聯(lián)絡(luò)員。自上而下建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)和齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由人事檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定檔案工作規(guī)劃、明確檔案工作職責(zé)分工、監(jiān)督檔案工作實(shí)施以及協(xié)調(diào)解決檔案工作中的問(wèn)題等，確保檔案工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是完善人事檔案工作規(guī)章制度。樹(shù)立依法治檔的思想，根據(jù)人事檔案工作相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定完善人事檔案日常管理工作制度，規(guī)范檔案收集、鑒別、整理、歸檔、保管、利用、查閱以及轉(zhuǎn)遞等各項(xiàng)工作流程，做到檔案材料“入有來(lái)源、出有去向、查有記錄”，保證人事檔案工作“有法可依、有章可循”。

三是強(qiáng)化人事檔案工作監(jiān)督與考核。健全檔案工作監(jiān)督機(jī)制，探索實(shí)施檔案主管部門(mén)、衛(wèi)生行業(yè)主管部門(mén)及醫(yī)院分層次監(jiān)督管理，形成全方位和立體化的監(jiān)督體系。通過(guò)定期自查自糾、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查等，監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于檔案工作的方針政策、遵守醫(yī)院人事檔案工作規(guī)章制度以及履行工作職責(zé)等情況。制定醫(yī)院人事檔案工作考核標(biāo)準(zhǔn)，納入單位績(jī)效考核體系，實(shí)施定期考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3.嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢質(zhì)量關(guān)

一是嚴(yán)格規(guī)范檔案收集。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，明確歸檔范圍，落實(shí)收集歸檔要求，采用定期收集、分批收集、重點(diǎn)收集和個(gè)別收集的方式，實(shí)現(xiàn)人事檔案材料歸檔從被動(dòng)接受向主動(dòng)收集的轉(zhuǎn)換。緊盯干部調(diào)整、學(xué)歷變動(dòng)、職稱晉升、年度考核以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等節(jié)點(diǎn)，抓好源頭，對(duì)收集的材料逐份登記并跟蹤歸檔進(jìn)度，確保人事檔案材料齊全完整、及時(shí)有效和常態(tài)管理。

二是嚴(yán)格鑒別檔案材料。從真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性三方面對(duì)每份檔案材料仔細(xì)鑒別。首先，判定材料是否應(yīng)歸入人事檔案，歸屬對(duì)象是否正確，要特別注意“同名異人”“一人多名”的情況，同時(shí)審閱是否存在重復(fù)內(nèi)容，對(duì)剔出的檔案材料不得擅自處理或銷毀；其次，審查材料是否齊全與完整，是否填寫(xiě)規(guī)范與手續(xù)完備，對(duì)頭尾不清、來(lái)源和時(shí)間不明的材料應(yīng)謹(jǐn)慎處理，對(duì)缺失材料要及時(shí)登記并收集補(bǔ)充。

三是推進(jìn)專項(xiàng)審核工作。吸收借鑒全國(guó)各地干部人事檔案專項(xiàng)審核的經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展專項(xiàng)審核自查工作，以查促建和以查促改，探索通過(guò)PDCA循環(huán)促進(jìn)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立常態(tài)化檔案審核工作機(jī)制，開(kāi)展干部選拔“任前審”“動(dòng)議即審”和新進(jìn)人員“入職審”，將審核融入人事檔案各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“日常審”，扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作。建立人事檔案審核責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保審核工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢本領(lǐng)關(guān)

一是拓寬人才引進(jìn)渠道。人才是第一資源，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，創(chuàng)新引才方式。選拔吸納具備檔案學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)和計(jì)算機(jī)等專業(yè)背景的復(fù)合型人才加入檔案管理隊(duì)伍，充實(shí)檔案人才力量，要求其政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)以及嚴(yán)守紀(jì)律，按照有關(guān)規(guī)定配足配強(qiáng)管檔人員，保障人事檔案管理工作有序開(kāi)展。探索柔性引才，深化與檔案主管部門(mén)、高等學(xué)校合作，聘請(qǐng)專家技術(shù)指導(dǎo)，為醫(yī)院檔案事業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

二是加大人才培養(yǎng)力度。推行檔案管理人員的職業(yè)化培養(yǎng)，實(shí)施“檔案學(xué)+N”人才培養(yǎng)計(jì)劃，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬和紀(jì)律嚴(yán)的復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍，以適應(yīng)數(shù)智時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展的需求。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，錘煉檔案管理人員忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛＜訌?qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)歷提升、繼續(xù)教育、掛職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流研討以及實(shí)地參觀等多種形式，拓寬視野，了解專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

三是完善人才激勵(lì)機(jī)制。吸引和留住人才，激發(fā)人才潛能和創(chuàng)造力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“四唯”傾向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌怀鰧?shí)績(jī)實(shí)效。建立科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制，凸顯考核與績(jī)效分配、職業(yè)發(fā)展的正向激勵(lì)作用。建立溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)與人才聯(lián)系，收集意見(jiàn)建議，切實(shí)幫助他們消除后顧之憂。加強(qiáng)典型宣傳，選樹(shù)檔案工作先進(jìn)典型，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感，營(yíng)造重才、用才和護(hù)才的良好氛圍。

5.強(qiáng)化信息支撐，筑牢發(fā)展關(guān)

一是注重檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)。首先，硬件設(shè)施建設(shè)。在計(jì)算機(jī)終端設(shè)備、數(shù)字化加工和存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)布線等方面投入和加強(qiáng)建設(shè)，助推檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化的升級(jí)；其次，檔案軟件系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的錄入、整理、存儲(chǔ)、檢索、借閱以及歸還等全生命周期管理，提高檔案管理效率和安全性；最后，檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。從管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)三個(gè)層面建立檔案信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升檔案管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

二是注重檔案信息資源建設(shè)。充分利用信息技術(shù)與現(xiàn)代化電子設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案雙軌制的檔案管理模式。建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格規(guī)范檔案整理、掃描、處理、存儲(chǔ)、驗(yàn)收以及備份等各環(huán)節(jié)，并注意數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，比對(duì)分析人事檔案信息，提高人事檔案利用能力和專項(xiàng)審核質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)限設(shè)定與使用管理，探索推動(dòng)移動(dòng)客戶端建設(shè)和應(yīng)用拓展。

三是注重檔案信息化保障體系建設(shè)。檔案信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需科學(xué)制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，將檔案信息化納入醫(yī)院信息化發(fā)展規(guī)劃中，廣泛調(diào)研、深入論證和分步實(shí)施。強(qiáng)化檔案信息安全保障，建立檔案信息安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高軟硬件設(shè)施安全水平，健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保密防護(hù)體系，建立檔案數(shù)字資源備份機(jī)制。探索實(shí)行檔案信息化社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)的合作與交流，最大限度地發(fā)揮干部人事檔案的利用價(jià)值。

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作者單位：嘉興市中醫(yī)醫(yī)院