以黨建引領破解無物業小區治理之困

當前，社區工作中的難題多集中在居民小區，特別是一些無物業管理的老舊小區。這些老舊小區往往存在遺留問題破解難、小區規范管理難、自治力量組織難的“三難”問題。究其原因，主要是因為老舊小區所在地的黨組織覆蓋面和服務面不夠廣，其引領治理的方式和能力存在短板。

俗話說，“麻繩單從細處斷”。越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，把工作重心轉移到服務群眾上來。近年來，山西省太原市小店區小店街道永康北路社區馨園小區以黨建為引領，著力破解無物業小區治理難題，實現了從“亂”到“治”的蛻變。

馨園小區是典型的老舊小區，一度存在樓宇大門損壞、衛生無人打掃、門房無人值守等問題。面對“沒人管事、沒處議事、沒錢辦事”的突出問題，永康北路社區黨委緊扣黨建引領這條“紅線”，探索“雙組、雙建、雙監督”的方法，推進小區實現自我管理、自我服務、自我監督。

針對“沒人管事”，堅持黨組織和物管會同組。2022年6月，永康北路社區在馨園小區成立小區黨支部，并推動小區黨支部完善支部組織生活、黨建聯席會議、協商共治等制度，開啟黨建引領小區治理的新篇章。同時，社區黨委、小區黨支部牽頭，組織小區居民成立物管會，并引導物管會積極參與小區治理。

針對“沒處議事”，堅持陣地和制度同建。一方面，建起“硬陣地”。小區黨支部統籌小區公共資源，將一處面積約400平方米的閑置庫房打造成黨群服務站，設置組織生活室、文體活動室等，讓黨員學習有陣地、居民議事有場所、群眾活動有空間。另一方面，強化“軟實力”。制定物管會議事規則、小區管理規約以及財務管理、停車管理等制度，使居民自治有章可循。

針對“沒錢辦事”，堅持財務與服務同監督。為打消居民對于交物業費的顧慮，小區實施財務與服務“雙監督”。一是財務監督“管花錢”。小區成立財務監督小組，負責監督物業費的收支情況，大到院落整修、小到購置掃帚，對每一筆費用的使用情況都進行公示。二是服務監督“保質量”。物管會列出服務清單，向居民作出服務承諾，居民對物管會承諾履行情況進行監督。通過“雙監督”，居民對所交物業費的使用情況和物業服務情況一清二楚，實現了明明白白消費、心甘情愿交費。

由于馨園小區黨支部充分發揮“平時牽頭人，急時指揮部”的組織功能，如今，馨園小區“人人都是管家婆、個個都是掌柜的，一家有事全院忙、一家有難全院幫”，小區環境更美了、人心更齊了，大家參與小區治理的積極性也提高了。

習近平總書記強調，只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變為“一起做”，才能真正實現城市共治共管、共建共享。馨園小區的治理實踐帶給我們三點啟示。一是必須堅持以黨建引領為關鍵點。小區治理是一項系統工程，需要小區黨組織統籌協調物管會、物業和業主等多方主體，依法有序組織居民參與社區治理。只有思想同心、目標同向、行動同步，才能把小區建設好、治理好。二是必須堅持以群眾需求為出發點。馨園小區通過走訪調研、定期召開協調會，溝通反饋群眾意見建議，協商解決突出問題，研究轄區重大事項，讓一個個過去難以調和的矛盾迎刃而解。三是必須堅持以服務群眾為落腳點。基層黨建的落腳點是服務，只有把服務做實，才能贏得老百姓“點贊”。馨園小區成立小區黨組織，組建黨員志愿服務隊，喚醒“休眠”黨員，通過服務凝聚民心、匯聚黨心，讓居民隨時隨地都能看到黨員的身影、感受到黨的溫暖。

做的是基層事，干的是瑣碎活，筑牢的是黨的根基。下一步，永康北路社區將牢記習近平總書記殷殷囑托，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁，努力完善黨建引領小區治理工作機制，讓黨旗在居民小區上空高高飄揚。

（作者系山西省太原市小店區小店街道永康北路社區黨委書記）