深刻理解科學規范之內涵全力推進內部審計高質量發展

剛剛結束的全國審計工作會議提出“科學規范開展審計工作，全力保障黨中央、國務院宏觀調控決策部署落實見效”。這是國家審計全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的戰略選擇，也是對我國審計事業未來發展的總體部署。內部審計是我國審計事業的組成部分，在黨和國家監督體系中發揮著重要作用，它根植于組織內部，在促進組織自覺貫徹執行黨中央、國務院宏觀調控決策部署方面具有獨特優勢。自然，應和國家審計一道，昂首闊步走進科學規范年。

理論為基，把握精髓。長期以來，審計一直被認為是完全實務性的，由一系列的操作、程序、方法和技術構成，這一觀點的盛行，使審計理論研究長期沒有突破性進展。然而，自從1881年英國人皮克斯利編著的世界上第一部關于審計基礎文獻和實務的名著《審計人員——他們的義務和職責》問世以來，學術界就開始了對審計基本概念、審計內容、審計程序與方法和審計本質、職能等基本問題的探索，經歷了“三座里程碑”，審計基礎理論框架已經形成，獨立的審計理論和審計職業得到了學術界和實務界的共同認可。20世紀80年代，基于我國審計事業發展的需要，在審計署的主導下，理論界開始了對中國特色社會主義審計理論的研究，以審計本質為邏輯起點，基于中國特色社會主義制度環境，總結中國審計實踐特點，形成了豐富的理論成果和學術觀點。40多年來，中國特色社會主義審計理論體系框架逐漸清晰，人們對其內在邏輯和本質內涵的認識也不斷深入和升華。今天，我國審計事業正面臨著歷史性變革，審計人員需要加強學習，掌握中國特色社會主義審計理論精髓，并以科學的態度將之運用于審計實踐中，讓審計理論之花更加絢麗，審計實踐之果更加甜美。

實踐為本，守正創新。科學技術的快速發展已全面改變了審計環境，審計環境的變化和信息技術的應用，使得審計業務瞬息萬變，新的審計技術方法不斷涌現。當我們還在討論計算機審計、信息系統審計、大數據審計等一系列概念之間的區別與聯系時，智慧審計、敏捷審計、審計機器人、機器學習等新技術又應運而生，這讓審計人員不知所措，眼花繚亂。如何在其中捕捉關鍵技術使審計技術方法更加適用、審計效果更加明顯？這是擺在審計人面前的新課題。實踐表明，內部審計人對此有充分的認識，但實踐應用中出現了應用不當的現實問題，表現之一是固守傳統思維、應用傳統工具開展審計，力所不及；表現之二是忽視審計需求，盲目追求現代審計工具的應用，本末倒置，審計技術方法與審計業務不契合，審計質效難以實現。研究審計業務，其核心要求是以審計目標為導向，將碎片化的知識、多樣化的技術方法有機應用到審計過程中，并基于審計環境的變化，用科學的方法開展審計管理，豐富審計經驗，使審計經驗能夠成為未來審計的借鑒和啟示。

標準為尺，剛柔并濟。審計標準包括政策、法規、制度等，內部審計人應嚴格遵循標準，辯證地理解真實性、合法性、效益性這一基本審計目標的內涵和內在邏輯關系，高度關注基于這一基本目標而衍生出來的合理性、適當性等多元價值取向，自覺運用馬克思主義理論進行辯證分析，按照習近平總書記關于“三個區分開來”的重要指示，在審計定性、審計處理處罰、審計問責、審計整改和審計結果應用等方面有新的思考和選擇，以寬闊的視野，高度的站位，堅守誠信、客觀、勝任、保密的職業道德；深化研究型審計，持續學習，增長知識、技能和經驗，規范有序，守正創新，推動黨和國家政策得到有效落實，以高質量審計幫助組織增加價值，促進經濟社會發展。

一元復始，萬象更新。進入“十四五”收官年，謀劃“十五五”新開端，內部審計人信心十足，豪情滿懷，正在以昂揚的姿態奔向新未來，以飽滿的熱情譜寫新篇章！