“小食堂”打開基層治理“大窗口”

老年食堂、社區餐廳，已不再是家門口的新鮮事物。但最近，杭州西溪濕地旁一家開業不到一年的社區食堂——蔣村街道蝶園社區食堂頻頻出圈。除了周邊老人常坐著公交車來吃頓午飯，周邊寫字樓上班的年輕人、新就業群體也蜂擁而來。更難得的是，在兩位基層人大代表的推動下，這家500平方米的社區食堂，不僅為群眾解了就餐難題，還成了代表們聽取民意、為民解困的重要平臺。

代表聊出社區食堂

中午11點，蔣村街道蝶園社區食堂，餐廳的各個檔口已經上菜，老人們三三兩兩結伴而來。

“紅燒肉燒蛋，娃娃菜，一個豆腐湯，再拿兩個饅頭吧。”陶奶奶和老伴是這個食堂的忠實粉絲，她熟練地點起了餐，老伴便找了個就近的沙發位置坐下。

自從2024年5月社區食堂正式營業開始，陶奶奶老兩口每天都會坐一站公交車來吃午飯，“又方便又好吃，老年人還有優惠，一個人一頓飯10塊錢就能吃飽吃好。”陶奶奶樂呵呵地說道。

原來，社區食堂針對不同年齡段的老人有不同的折扣優惠：60—79周歲老人8折優惠，80—89周歲老人7折優惠，90周歲及以上老人則是5折優惠。 “馬上就80歲，可以有7折優惠了！”陶奶奶樂呵呵地說道。

“我要給江書記豎大拇指，為我們解決了一大生活難題！”陶奶奶口中的江書記，是西湖區人大代表、蝶園社區黨委書記江佩。

蝶園社區有2個居民小區、9個商業園區，共有3999戶居民，其中60歲以上常住老年人口1101人，老齡化程度高。讓社區里的老人吃上熱乎的飯菜，一直是江佩掛在心里的事情。但附近小區沒有建造新食堂的場地，社區也沒有做餐飲的團隊和經驗。

在一次人大代表進站接待群眾的間隙，江佩向一同參會的市區兩級人大代表、中宙控股集團董事長褚躍明說起社區的難處。沒想到，兩人一拍即合。中宙控股集團旗下的益尚餐飲公司有成熟的團隊和多年的運營經驗。“我在蔣村街道工作多年，作為人大代表也一直關心街道的建設發展，能有機會與社區共同打造家門口的食堂，將是一次服務與經營雙贏的嘗試。”褚躍明說。

不久后，作為蔣村街道面積最大的社區食堂，蝶園社區食堂正式開門迎客，不僅開設老年人自助餐專線，還設置了助老專廚專灶，并在餐廳門口進行一系列適老化改造。

如今，老人們不僅常到餐廳堂食，還常常帶著一個個打包盒，紅燒肉、醬香大排、白切雞……都成為他們打包的熱門菜品。這天，剛和老伴吃完午飯的陶奶奶，又在餐廳充值了200元，“我們充值還能有優惠，太劃算了！”

“小食堂”里有“大民生”

“能不能讓這個社區食堂發揮更大的用處？”在面向老年人“營業”了一段時間后，江佩代表有了更多的想法。

2024年9月初，社區食堂門前多了一塊黃藍相間的醒目立牌，上面寫著“蔣村小哥食堂”。

試營業當天下午1點，曾獲“浙江最美外賣騎手”稱號的黃曉琴和她的隊友就來到食堂打卡，“一點到兩點剛好是我們中午高峰送餐結束后的休息時間，一葷一炒一素一湯才十塊錢，我們吃得都很開心。”

第二天上午10點，黃曉琴又來到食堂門口，她要幫餐廳為轄區內的特殊老人免費送餐到家，“社區對我們很友好，給了我們很多福利，我也想為社區老人做一些力所能及的服務。”

杭州的夏天，長期的高溫伴隨著頻繁的雨天，老年人的出行與就餐問題越發嚴峻。于是一場由社區牽頭組織，外賣騎手自發響應的送餐隊伍就此誕生，由社區助老人員在線上平臺下好訂單，平臺自動計算送餐途徑、分配響應的外賣員進行配送。

“當我敲開老人的家門，遞上那份熱騰騰的餐盒，他們的臉上總是會有驚喜和感激的笑容，一個勁地和我說謝謝，讓我很有成就感。”黃曉琴說。

在江佩看來，讓騎手在空閑時間給特殊老人送餐上門，既讓老人們感受到社區的溫暖，也能密切聯系新就業群體，讓他們參與到社區治理中，傳遞“家”的味道，真正實現雙向奔赴。

食堂成為社區治理新窗口

“江書記，咱們今年的重陽活動在哪里辦啊？”

“就放在這個食堂怎么樣？王阿姨，到時候你要來參加，給我們提提意見啊！”

從開業那天起，江佩就是食堂里的常客。她坐在進門口第一張桌子前，熱絡地和每一個來吃飯的老人打招呼。

“社區食堂其實不是一個單純的用餐地點，而是社區生態的重要組成部分。”江佩說，這個小食堂已經成為她了解社區居民生活，與社區老人溝通的一個重要窗口。王阿姨家添了孫女，陳爺爺要去海南療休養了，孫奶奶被子女接過去同住……這些事情，江佩都是在食堂里知道的，如果有哪位老人很多天沒來吃飯的話，她便會讓人上門看看家里情況。

江佩還特地在食堂門前打造了一片戶外休閑區，天氣好的時候，老人們常常在這里坐一下午喝茶聊天，新朋友馬上就變成了第二天相約而來的“飯搭子”。

社區里很多新的便民舉措，也都是江佩在食堂里聊天“聊”出來的。比如，食堂門口的車位被改造成小哥專屬的“暖蜂泊位”，配備電動車換電站為他們解決停車和充電煩惱；為孩子們開辦愛心夏令營，幫助新就業群體解決暑假“帶娃難”問題等。

有意識地轉換社區食堂的空間屬性，將社區食堂打造成公共交流的空間，相較于嚴肅的辦公室和會議室，江佩覺得這里更有人情味，小食堂便成為她做好社區基層治理的一大落腳點。令她欣慰的是，曾經到她辦公室扯著嗓門拍桌子的大爺，主動找到她要加入食堂的“膳食監督隊”，承擔起社區內食品安全與衛生監督的重任。

“現在，我們考慮的是如何讓火起來的社區食堂保持‘長紅’。”江佩說，這兩年，社區食堂“倒閉”“關門”的新聞屢見不鮮，“老年助餐服務的關鍵在于如何摸索出更多可持續的運營模式，一味虧損和靠補貼既不現實，也很難調動商家積極性，餐食質量和服務也很難保證。”