個人信息泄露的法律風(fēng)險防控

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的普及，個人信息已然成為一種新型“資產(chǎn)”，其保護(hù)問題日益受到社會各界的重視。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動下，企業(yè)在日常運營中大量采集和利用公民個人信息，提高商業(yè)效率，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。然而，這一過程中，個人隱私泄露的風(fēng)險隨之增加，企業(yè)亟須加強(qiáng)對個人信息泄露的防控。因此，深入研究大數(shù)據(jù)時代個人信息泄露的法律風(fēng)險及其防控策略，不僅具有一定的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義，還能助力完善相關(guān)法律法規(guī)，并為公眾提供防止個人信息泄露的法律指南。

一、大數(shù)據(jù)時代個人信息泄露的

法律風(fēng)險特征

（一）犯罪形態(tài)更新：從集中到分散的泄露方式

在大數(shù)據(jù)時代，個人信息泄露的犯罪形態(tài)正從集中式向分散式轉(zhuǎn)變。過去，數(shù)據(jù)泄露多集中于大型數(shù)據(jù)中心或企業(yè)數(shù)據(jù)庫，犯罪行為常由內(nèi)部人員或有組織的黑客團(tuán)伙策劃實施。隨著云計算和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及，個人數(shù)據(jù)廣泛分布于各類網(wǎng)絡(luò)終端和設(shè)備中，而用戶設(shè)備往往缺乏足夠的安全防護(hù)，容易發(fā)生點對點的侵犯模式，使犯罪行為更加隱蔽，追蹤和防治困難。

（二）犯罪工具多樣化：智能化與自動化工具的利用

現(xiàn)代犯罪工具在智能化和自動化方面取得了顯著進(jìn)展。黑客利用先進(jìn)的算法和軟件，能夠自動搜集互聯(lián)網(wǎng)上散布的個人信息，甚至通過人工智能技術(shù)模擬和預(yù)測個人行為，從而設(shè)計出更加精準(zhǔn)的釣魚攻擊。同時，社交工程技術(shù)的運用也使犯罪者能夠通過操縱人類行為和情感，誘使用戶在無意中泄露敏感信息，導(dǎo)致犯罪范圍擴(kuò)大，隱蔽性和實現(xiàn)率顯著提高。

（三）社會危害性加劇：信息泄露引發(fā)的連鎖反應(yīng)

信息泄露直接侵害個人隱私權(quán)和財產(chǎn)安全，導(dǎo)致身份盜竊、網(wǎng)絡(luò)欺詐等一系列連鎖犯罪，侵蝕著社會信任基礎(chǔ)，增加公共資源的防御成本。此外，數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)還可能影響國家安全和社會穩(wěn)定，特別是在金融、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域，其影響尤為深遠(yuǎn)。

二、大數(shù)據(jù)時代個人信息泄露典型案例分析

（一）案例一：馬某訴電子商務(wù)公司賠禮道歉

2021年10月10日，馬某在山東省青島市某商店購物時，通過掃描商品條形碼生成訂單，并使用微信完成支付。微信掃碼后，馬某被引導(dǎo)至商店的微信小程序。該應(yīng)用顯示交易細(xì)節(jié)并完成支付。馬某認(rèn)為，盡管在線下商店使用微信支付，但并未主動使用微信小程序，微信小程序卻在未經(jīng)同意的情況下獲取了其個人購物信息，侵犯了其個人信息權(quán)益。為此，馬某向法院提起訴訟，要求該電子商務(wù)公司賠禮道歉。

《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》（以下簡稱《個人信息保護(hù)法》）第十三條規(guī)定，符合下列情形之一的，個人信息處理者方可處理個人信息：取得個人的同意；為訂立、履行個人作為一方當(dāng)事人的合同所必需，或者按照依法制定的勞動規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實施人力資源管理所必需；為履行法定職責(zé)或者法定義務(wù)所必需；為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財產(chǎn)安全所必需；為公共利益實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為，在合理的范圍內(nèi)處理個人信息；依照該法規(guī)定在合理的范圍內(nèi)處理個人自行公開或者其他已經(jīng)合法公開的個人信息；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。依照該法有關(guān)規(guī)定，處理個人信息應(yīng)當(dāng)取得個人同意，但是有前款第二項至第七項規(guī)定情形的，不需取得個人同意。

在案例一中，線下交易的具體商家并非本案被告，且線下顯示的二維碼僅應(yīng)具備支付功能，使用此二維碼導(dǎo)致小程序獲取個人交易信息并非訂立或履行合同所必需。法院發(fā)現(xiàn)，被告運營的微信小程序的用戶服務(wù)協(xié)議及隱私政策中并未明確說明會獲取消費者的線下交易記錄，且在線下交易中，商家未向消費者明示或取得其同意收集此類信息。因此，法院認(rèn)為被告的行為未經(jīng)消費者同意，且不符合合同履行所必需的條件，構(gòu)成對馬某個人信息權(quán)益的侵害。一審法院最終判決被告向馬某書面賠禮道歉。二審期間，被告提出上訴，但在審理過程中撤回了上訴。二審法院接受撤回請求，使一審判決得以生效。

此案例揭示了在大數(shù)據(jù)時代個人信息泄露的風(fēng)險與復(fù)雜性、行業(yè)行為規(guī)范的缺失以及法律實施監(jiān)管的缺位。在數(shù)字支付和微信小程序交叉使用的情境下，消費者的個人信息權(quán)益得不到有效保護(hù)。馬某能及時發(fā)現(xiàn)個人信息被非法采集并使用法律武器維護(hù)個人正當(dāng)權(quán)益的做法在當(dāng)今社會中并不普遍。有些人缺乏個人信息保護(hù)意識，企業(yè)為逐利目的缺乏職業(yè)操守、缺乏行業(yè)行為規(guī)范約束，且法律法規(guī)不夠完善，政府職能不能隨之調(diào)整，對相關(guān)問題的監(jiān)管缺失，造成個人信息泄露問題愈加普遍。

（二）案例二：Telegram查詢機(jī)器人被曝泄露個人信息

2023年2月12日，Telegram查詢機(jī)器人被曝泄露國內(nèi)45億條個人信息，數(shù)據(jù)來源涵蓋諸多快遞平臺，以及一些購物網(wǎng)站，涉及用戶真實姓名、電話與住址等敏感信息。該機(jī)器人管理員提供的Navicat截圖顯示，泄露數(shù)據(jù)量超過45億條，數(shù)據(jù)庫容量達(dá)435.35GB，覆蓋范圍之廣，幾乎波及全國用戶的快遞信息。

此案件凸顯了大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)平臺在個人信息處理中的責(zé)任缺失與法律義務(wù)不足，揭示了個人信息泄露的普遍性及其對信息安全構(gòu)成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這不僅反映了當(dāng)前信息安全防護(hù)體系的薄弱環(huán)節(jié)，更凸顯了加強(qiáng)信息安全管理、保護(hù)消費者權(quán)益的緊迫性，對提高平臺信息安全水平具有深遠(yuǎn)意義。

三、大數(shù)據(jù)時代個人信息泄露法律防控策略

（一）加大對法律法規(guī)的執(zhí)行力度

在大數(shù)據(jù)時代，相關(guān)部門加大對現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，是基礎(chǔ)的防控策略之一。根據(jù)《個人信息保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)，自然人的個人信息受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。無論是政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)，還是任何收集個人信息的組織，都必須依法行事，確保信息收集的合法性、正當(dāng)性和必要性。國家已明確規(guī)定，非法獲取、出售或公開他人個人信息屬于嚴(yán)重違法行為，并將其納入刑事犯罪范疇。根據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，違反國家規(guī)定，非法獲取、出售、提供或公開他人個人信息的行為，不僅需要承擔(dān)刑事責(zé)任，還需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。這一法律框架為打擊侵犯個人信息的犯罪行為提供了堅實保障。

為加強(qiáng)個人信息保護(hù)，相關(guān)部門需要進(jìn)一步健全法律體系，建立更為嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，制定更詳細(xì)、更具操作性的保護(hù)監(jiān)管實施細(xì)則。相關(guān)部門需要將信息安全納入司法、市場監(jiān)管等政府部門的重點工作職責(zé)，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將個人信息保護(hù)納入日常工作范疇，依法定期開展執(zhí)法檢查，并及時查處違法行為，改變以往無人主動監(jiān)管、民不告官不究的局面。執(zhí)法機(jī)關(guān)通過嚴(yán)格執(zhí)法，能夠有效震懾違法者，確保個人信息保護(hù)法律在實際操作中的有效性。

（二）建立企業(yè)個人信息搜集與處理規(guī)范

隨著線上線下業(yè)務(wù)的深度融合，自營商店App、微信小程序等平臺的廣泛應(yīng)用，個人信息的處理變得愈加復(fù)雜。在線平臺不僅收集消費者的基本信息，還涉及交易記錄、消費習(xí)慣及瀏覽歷史等敏感數(shù)據(jù)，而這些信息的收集往往在用戶不知情或不完全了解的情況下進(jìn)行。同時，企業(yè)向全渠道銷售的轉(zhuǎn)型使個人信息可能在多個業(yè)務(wù)單元間共享，進(jìn)一步加劇了信息泄露的風(fēng)險。

例如，一些平臺通過分析用戶的瀏覽和購物行為，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送相關(guān)信息，以實現(xiàn)商業(yè)利益。因此，在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)背景下，國家建立明確的個人信息收集和處理規(guī)范顯得尤為迫切。根據(jù)《個人信息保護(hù)法》的要求，信息處理者在收集和使用個人信息時必須遵循合法、正當(dāng)和必要的原則，特別是在跨部門或跨平臺共享信息時，企業(yè)應(yīng)充分告知用戶并獲得其明確同意。

建立并推廣個人信息搜集、處理信用體系，是保障個人信息安全的有效途徑。當(dāng)前，政府依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對失信人員在出行、就業(yè)等方面的限制已取得顯著成效。同樣，對非法收集和處理個人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，將其納入失信名單，限制其消費、出行等活動，必將對個人信息保護(hù)產(chǎn)生積極影響。

（三）企業(yè)實施嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全問題日益復(fù)雜化，企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施來保護(hù)數(shù)據(jù)安全，降低用戶個人信息泄露的風(fēng)險?！吨腥A人民共和國民法典》及《個人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，信息處理者需要采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段，確保用戶個人信息的安全。例如，企業(yè)對傳輸和存儲的個人信息進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過程中不被竊取或泄露。同時，通過權(quán)限管理系統(tǒng)限制，確保只有授權(quán)人員才能訪問個人信息，并實時監(jiān)控所有訪問行為，防止濫用和泄露。此外，企業(yè)定期進(jìn)行安全審計和漏洞檢測，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)系統(tǒng)中的潛在安全隱患，實施多重身份驗證機(jī)制，增加未授權(quán)人員訪問系統(tǒng)的難度。一旦發(fā)生信息安全事件，企業(yè)應(yīng)迅速采取有效措施進(jìn)行補救，防止危害擴(kuò)大。

（四）增強(qiáng)個人信息泄露法律防范意識

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，各類平臺的廣泛應(yīng)用使個人信息泄露的風(fēng)險有所增加。不法分子竊取個人信息的手段愈加隱蔽且多樣化，因此，公眾應(yīng)增強(qiáng)個人信息安全的法律防護(hù)意識，并養(yǎng)成日常習(xí)慣，這對防范信息泄露具有至關(guān)重要的作用。在日常生活和工作中，公眾一旦發(fā)現(xiàn)個人信息泄露，應(yīng)立即報警并采取相應(yīng)措施，通過法律與技術(shù)手段共同維護(hù)個人的合法權(quán)益。本文列舉的案例一也充分印證了這一點。

結(jié)語

本文剖析了大數(shù)據(jù)時代個人信息泄露所面臨的法律風(fēng)險，并探討了法律防控策略。在大數(shù)據(jù)背景下，個人信息泄露呈現(xiàn)出范圍廣泛、危害嚴(yán)重的特點。通過案例分析與現(xiàn)有法律法規(guī)的解讀，本文提出了加大對法律法規(guī)的執(zhí)行力度、建立數(shù)字化經(jīng)濟(jì)下企業(yè)個人信息搜集與處理規(guī)范、企業(yè)實施嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施以及增強(qiáng)個人信息安全防范意識的防控策略。這旨在借助社會與法治的雙重力量，規(guī)范信息收集與處理行為，增強(qiáng)公眾對個人信息保護(hù)的法律意識，構(gòu)建個人、企業(yè)與社會共同參與的個人信息保護(hù)法律網(wǎng)絡(luò)，從而確保公眾的個人信息安全。

（作者單位：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院）