項目管理在訂單式制造企業(yè)中的應用和效果評估

摘要：項目管理作為一種先進的管理方法已經應用到各行各業(yè)及企業(yè)各個業(yè)務領域。首先，分析項目管理在訂單式制造企業(yè)中應用的必要性；其次，以某軍工企業(yè)為例，闡述某軍工企業(yè)訂單項目管理導入應用實踐；最后構建基于BSC的應用效果評價指標體系，并采取模糊綜合評價法對應用效果進行綜合評估，旨在為訂單式制造企業(yè)引入項目管理方法提供借鑒和參考。

關鍵詞：項目管理；訂單式制造企業(yè)；效果評估

0 引言

隨著科學技術的飛速發(fā)展，產品技術不斷迭代更新，各類產品制造生命周期不斷縮短，客戶對制造產品的需求也呈現出多元化和個性化的發(fā)展趨勢，小批量多品種加工已經成為制造企業(yè)的主流，這也使訂單式生產方式成為制造企業(yè)最為常見的生產模式^[1]。訂單式制造方式一種是面向客戶訂單進行設計和生產的方式，每個訂單具有獨特性、一次性及客戶需求變更頻繁等特點，同時市場環(huán)境的復雜多變，使得傳統(tǒng)生產管理方式已經不能滿足制造企業(yè)的長久發(fā)展^[2]。

基于行業(yè)現狀，越來越多的制造企業(yè)引進項目管理方法對訂單生產活動進行管理，旨在提升訂單項目市場響應和成功交付能力，提高企業(yè)管理效率和競爭力，推動企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展^[3]。通過調研可知，很多制造企業(yè)引進項目管理的效果不佳，沒有解決實際問題，管理效率也未能實現提升，究其原因是，這些企業(yè)沒有解決系統(tǒng)問題，只是片面、零散的引用，沒有與企業(yè)現有組織架構、管理機制、工作流程、制度標準融合和相匹配。因此，以某軍工企業(yè)為例，深入研究項目管理在訂單式制造企業(yè)中的應用實踐，同時探討建立制造企業(yè)項目管理應用效果評估機制，旨在為訂單式制造企業(yè)引入項目管理方法提供借鑒和參考^[4]。

1 項目管理在訂單式制造企業(yè)中應用的必要性

在當今項目導向型的社會中，項目已成為個人成長、團隊合作、組織發(fā)展、社會變革和人類創(chuàng)新的重要載體，項目管理作為一種組織執(zhí)行力提升的有效手段和方法，已經應用到各行各業(yè)以及企業(yè)各個業(yè)務領域^[5]。訂單式制造活動具有獨特性、唯一性和目標性等項目特征，因此，越來越多的制造企業(yè)將訂單視為“項目”，引進項目管理方法對訂單進行管理，以提升企業(yè)生產經營效益和競爭力^[6]。

1.1 有利于提升市場響應速度

現今社會科學技術飛速發(fā)展，市場需求或機會稍縱即逝，市場或客戶要求企業(yè)響應的速度越來越快。傳統(tǒng)訂單管理模式各部門、各崗位具有固有的體制和隔閡，尤其當企業(yè)規(guī)模較大時，企業(yè)運作靈活度將大大降低^[7]。項目管理可以打破傳統(tǒng)職能式管理阻礙，快速建立跨部門團隊，加強需求目標和過程管控，提升企業(yè)市場響應速度，以滿足市場和客戶需求。

1.2 有利于提高跨部門溝通效率

傳統(tǒng)生產管理模式采用職能式方式進行訂單生產，各部門負責各自職責范圍內的工作，因為“部門墻”“缺少訂單負責人”等原因，造成訂單信息溝通不及時、溝通不暢，影響訂單執(zhí)行效率^[8]。引進項目管理方法將針對每個訂單建立明確訂單項目團隊，明確各自職責分工，同時任命項目經理負責項目信息溝通與協(xié)調，打破原有固定部門墻限制，有利于提高跨部門溝通效率，同時也有利于訂單的總體協(xié)調和管控。

1.3 有利于提高生產效率和降低成本

項目管理是一種系統(tǒng)做事的方法，是將目標管理和過程管理進行最佳的結合，以實現訂單全過程動態(tài)管理和目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化^[9]。通過項目管理可以制訂訂單各項任務計劃，明確各項任務時間、成本、質量及責任主體，強化任務計劃動態(tài)管理，加強計劃執(zhí)行過程中溝通和協(xié)調，有利于提高訂單生產效率，降低生產成本。

2 某軍工企業(yè)訂單項目管理導入應用

2.1 訂單項目管理導入總體思路

某軍工企業(yè)于2006年成立，主要業(yè)務包括航空航天相關設備的研發(fā)設計、高端制造與系統(tǒng)集成服務等。目前，公司大多產品訂單是軍品承制加工。近年來，由于公司軍品業(yè)務規(guī)模不斷增加，以及國家對于軍品審價政策的調整，客戶對訂單交付要求越來越高，公司軍品訂單生產過程中暴露出了諸多問題，這些問題若得不到解決，勢必影響公司未來發(fā)展，因此，某軍工企業(yè)決定推行項目制改革，在訂單生產管理中引入項目管理方法。某軍工企業(yè)項目管理導入遵循“高效、科學、務實、創(chuàng)新”的原則，以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導向，以提高訂單項目管理的規(guī)范化、精細化、標準化為目標，結合企業(yè)實際情況，引入現代項目管理先進的理念、工具、方法，從項目組織體系、流程體系、要素管控體系、項目支撐體系4個方面，建立科學化、規(guī)范化、體系化的訂單項目管理體系，規(guī)范訂單項目管理行為，提升公司管理效益和核心競爭力，推動公司可持續(xù)、高質量發(fā)展。某軍工企業(yè)項目管理導入總體思路圖如圖1所示。

2.2 訂單項目組織架構設計和優(yōu)化

某軍工企業(yè)原組織機構設有營銷部、技術部、生產部、質檢部、設備部、財務部、綜合部，以及研發(fā)中心8個部門。訂單執(zhí)行中沒有明確訂單項目的總體負責部門和負責人，各部門按照訂單執(zhí)行階段進行管理，設計類部門負責設計階段，工藝類部門負責工藝，生產類部門負責采購和試制，造成訂單實施進程中各個階段脫節(jié)。根據公司軍品項目的多品種、小批量、多批次生產特點，以及原有的組織結構，某軍工企業(yè)設計采用“矩陣型”的組織形式，建立以項目為核心的柔性組織機構，形成三級訂單項目管理組織架構，某軍工企業(yè)訂單項目組織機構圖如圖2所示。該結構，一是成立項目管理委員會，協(xié)助公司領導對訂單項目實施中立項、預算、評審、驗收等重大事項進行審議決策；二是將營銷部調整為綜合計劃部，作為公司訂單項目管理歸口部門，全面負責公司所有訂單項目立項、任務下達、項目實施及控制、項目考核、項目審價；三是組建項目團隊，針對單個訂單項目，從公司職能部門或單位指定項目經理和專人承擔項目任務，組成跨部門的訂單項目團隊，負責具體訂單項目策劃、實施和控制。同時，為了提高公司訂單項目內部組織機構和崗位設置效率，結合公司訂單項目實際，設計了典型的項目團隊內部組織機構和崗位設置標準，某軍工企業(yè)典型訂單項目內部崗位標準圖如圖3所示。

2.3 訂單項目分類分級管理設計和優(yōu)化

隨著某軍工企業(yè)訂單數量不斷增加，如何做好多個訂單項目間的人員、資金等資源優(yōu)化配置，將成為某軍工企業(yè)訂單項目管理面臨的最主要的問題。不同級別訂單項目在項目經理任職資格、項目計劃詳實程度、資源優(yōu)先配置及項目考核等都存在差異。因此，通過建立一套科學的項目分級標準和管控機制，采取不同管控措施，可以準確地將優(yōu)勢資源配置給重要項目，做到資源科學合理統(tǒng)籌安排，提高科研生產項目管理效益。依據某軍工企業(yè)訂單項目的重要程度、創(chuàng)新性與復雜程度、緊急程度、規(guī)模，某軍工企業(yè)訂單項目分為三個級別：A級重大項目、B級重點項目、C級一般項目，某軍工企業(yè)訂單項目分級標準，見表1。根據訂單項目級別的不同，某軍工企業(yè)在訂單項目資源配置、項目計劃編制、過程監(jiān)控、項目檔案歸檔、項目績效考核方面制定了不同的管理措施。

2.4 訂單項目流程管理設計和優(yōu)化

某軍工企業(yè)原有訂單實施沒有進行標準化的流程劃分、定義和管理，缺少訂單項目立項、策劃和收尾流程，導致訂單項目計劃不完善、不合理，各階段工作嚴重脫節(jié)，影響訂單實施的交付進度和質量。為此，某軍工企業(yè)針對訂單項目，識別和建立標準化訂單項目流程體系，明確各類訂單項目流程劃分標準、各流程輸入、輸出和管理內容，同時采取ECRS分析法，對原有流程進行診斷分析，優(yōu)化訂單項目業(yè)務流程，實現訂單項目流程管理規(guī)范化^[10]。按照訂單項目生命周期，將公司訂單項目劃分為訂單項目立項、啟動及策劃、設計、采購、試制、交付驗收和收尾7個階段，同時每個階段又細分為二級、三級子流程，共新增流程28個，調整和修改流程48個，統(tǒng)一定義和規(guī)范訂單項目共108個業(yè)務流程，強化了訂單項目各個任務實施過程管控，提高了公司訂單項目各任務流程的管理效率。

2.5 訂單項目關鍵領域管理設計和優(yōu)化

為提升某軍工企業(yè)訂單生產管理效率，基于項目組織體系和項目流程體系，引進現代項目管理工具、方法和技術，建立健全訂單項目關鍵領域管控體系是某軍工企業(yè)導入項目管理應用的必然選擇。由于篇幅有限，本文重點對關鍵領域管理設計和優(yōu)化內容進行探討。

2.5.1 訂單項目進度管理

結合某軍工企業(yè)訂單任務的特點和管控要求，建立以項目經理為責任主體，由綜合計劃部、項目成員（各部門）共同參與的訂單項目進度計劃體系。一是建立三級進度管控體系，明確各級進度計劃編制、審核、跟蹤和管理內容；二是建立涵蓋從訂單項目啟動到項目收尾全過程的訂單計劃，重點關注設計、工藝、采購、試制等階段的進度計劃銜接和影響；三是引進網絡計劃、甘特圖技術作為進度計劃編制和管控的工具，所有訂單項目必須編制項目甘特圖計劃，以此作為項目進度計劃執(zhí)行控制的基礎；四是建立項目進度匯報機制。由項目經理和各責任人主管每天進行進度任務盤點，記錄任務執(zhí)行狀態(tài)，每周四由項目經理召開項目例會，匯總和分析項目進度執(zhí)行情況。每周五由項目經理向公司領導和各部門匯報項目執(zhí)行狀況，溝通協(xié)調解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題。

2.5.2 訂單項目成本管理

某軍工企業(yè)所有訂單項目為軍工產品，且大多數訂單合同為暫定價合同，訂單交付后需要進行軍方審價。每一個訂單項目或合同必須能夠進行成本核算和歸集，否則會影響公司整體效益?；谝酝杀竞怂愫蜌w集的問題，從項目編碼、BOM清單、標準工時、成本預算、間接費分攤和歸集、成本月報和預警等方面進行優(yōu)化。一是明確產品代碼和項目編碼之間的關系，同時建立統(tǒng)一產品代碼和項目編碼規(guī)則，實現成本核算和歸集編碼唯一性和統(tǒng)一問題；二是由于客戶提出設計圖紙和模型數據或資料不齊全，導致工藝設計出具的BOM清單不準確、不完整，為此公司健全物料編碼體系和工時定額標準，優(yōu)化BOM清單編制機制，提高BOM清單準確性；三是建立全員參與訂單項目成本管理體系，從訂單報價、預算、核算、成本歸集、結算到審價各個環(huán)節(jié)，建立標準化的工作流程和標準，提高成本費用管理效率；四是建立訂單項目各項間接費用分攤和歸類標準，明確各項費用合同、實施記錄、發(fā)票和歸集的基礎要求和工作標準；五是建立成本月報和預警機制，要求生產部、綜合部和財務部定期進行訂單項目成本費用統(tǒng)計和分析，加強訂單項目成本動態(tài)管理。

2.5.3 訂單項目風險管理

某軍工企業(yè)訂單生產風險管理比較薄弱，大多情況下風險發(fā)生后的處理缺乏風險防范意識。基于該現狀，結合行業(yè)風險管理標準，建立一個從風險識別、分析、評價到應對的全過程風險管理體系。一是加強訂單風險識別和評價。訂單啟動策劃階段，由項目經理組織各專業(yè)負責人進行風險識別、分析和評價，形成風險登記冊；二是加強風險動態(tài)的跟蹤和控制。針對不同級別風險建立不同的風險監(jiān)控措施，重大風險項目經理每天監(jiān)控一次，重要風險各專業(yè)責任人每周監(jiān)控一次，一般風險業(yè)務執(zhí)行人員日常關注；三是建立風險和問題處理機制。出現突發(fā)問題或潛在風險后，由項目經理組織成員進行討論，確定問題或風險處理措施，形成行動項，明確責任人和完成時間。

3 某軍工企業(yè)項目管理應用效果評估

3.1 應用效果評價指標選取和權重確定

為科學評價項目管理應用效果，按照科學性、可比性、靈活性等原則，結合某軍工企業(yè)業(yè)務特點，采取BSC方法，從財務、顧客、內部運營、學習與成長4個方面構建應用效果評價指標體系^[11]，主要對比分析項目管理應用前后各項指標情況，同時采用層次分析法，邀請行業(yè)專家對應用效果指標賦予權重，由于篇幅問題，具體計算過程省略，某軍工企業(yè)項目管理應用效果評價指標及權重，見表2。

3.2 應用效果評價方法——模糊綜合評價法

基于BSC和層次分析法確定的應用效果評價指標，本文將采取模糊綜合評價法對應用效果進行綜合評價^[12]，具體計算過程如下：

3.2.1 確定評語域

首先，劃分應用效果的評語等級；其次，然后在此基礎上，確定對應的應用效果評價集；最后邀請專家組進行評價^[12]。本文將某軍工企業(yè)項目管理應用效果評價設定為5級評價等級，即

V={v1，v2，…，vm}={v1，v2，v3，v4，v5}={很好，較好，一般，較差，很差}，

同時設定評語對應分值為{5，4，3，2，1}

3.2.2 二級指標模糊評價

根據權重值和已界定的模糊關系矩陣，通過合成計算，可得單因素的具體評價值^[13]，即

Bk=（bk1，bk2，bk3，bk4，bk5），k=1，2，3，4，5。

3.2.3 一級指標模糊評價

由二級指標模糊評價值，可得一級指標的模糊關系矩陣，即

R=B1B2B5=b11b12…b15b21b22…b25b51b52…b55

根據權重和一級指標的模糊關系矩陣，可得綜合評價結果，即

B=WR

=（w1，w2，w3，w4，w5）b11b12…b15b21b22…b25b51b52…b55

=（b1，b2，b3，b4，b5）

（4）一級指標評價結果的量化，即

A=BC=（b1，b2，b3，b4，b5）C1C2C5

3.3 應用效果評價結果

按照以上評價指標和權重和方法，首先，邀請包括公司內部、行業(yè)類型企業(yè)、高校等在內的10名訂單項目管理專家，組建評價小組^[12]；其次，依據評價標準，對項目管理應用前和改進后的效果進行打分、評價，并通過計算每個評語等級的專家人數與專家總數的比值，得到相應的隸屬度，得到應用效果評價指標的隸屬度矩陣，見表3。

其次，按照上文計算方式，對一級指標的模糊綜合評價，以“財務指標”為例，應用前評價結果，即

B前1=WR=（0.251 4，0.289 1，0.227 1，0.232 4）00.20.40.30.100.20.30.30.10.10.30.40.30000.50.40.1

=（0.028 9，0.176 2，0.394 3，0.323 2，0.077 3）

同理，可以計算得出應用前后所有一級指標評價結果，即

B前2=（0.000 0，0.239 7，0.479 3，0.160 3，0.120 7）

B前3=（0.000 0，0.159 2，0.552 7，0.179 1，0.109 0）

B前4=（0.021 3，0.188 6，0.632 7，0.157 3，0.000 0）

B后1=（0.176 8，0.398 1，0.324 6，0.100 5，0.000 0）

B后2=（0.239 7，0.479 3，0.220 7，0.060 3，0.000 0）

B后3=（0.191 0，0.544 5，0.200 9，0.063 6，0.000 0）

B后4=（0.258 5，0.421 3，0.421 3，0.041 5，0.000 0）

再者，根據按照上文方法構建模糊綜合判斷矩陣，結合各一級指標的權重，可得計算得到應用前后效果的綜合評價結果^[14]，即

B前=WR=（0.012 0，0.191 3，0.493 2，0.216 1，0.087 4）

B后=WR=（0.209 5，0.463 3，0.275 5，0.071 3，0.000 0）

最后，根據評語等級的分值，對指標進行量化，計算可得，即

A前=B前C=（0.012 0，0.191 3，0.493 2，0.216 1，0.087 4）54321=2.824 4

A后=B后C=（0.209 5，0.463 3，0.275 5，0.071 3，0.000 0）54321=3.869 6

從以上評價結果來看，某軍工企業(yè)項目管理應用前各一級指標計算結果隸屬度屬于“一般”等級，應用后各一級指標計算結果屬于“較好”等級，且應用前總體效果的評價結果量化分值為2.8244，介于“一般”和“較差”之間，趨向于“一般”等級；應用后總體效果的評價結果隸屬度，介于“較好”和“一般”之間，趨向于“較好”等級。因此可知，某軍工企業(yè)在訂單生產中引進項目管理方法應用后，各項評價績效指標明顯優(yōu)于應用前。

4 結語

綜上所述，本文以某軍工企業(yè)為例，闡述了項目管理在訂單式制造企業(yè)中的導入應用，同時，利用BSC和模糊綜合評價法對某軍工企業(yè)應用改進前和改進后的效果進行了綜合評價^[15]。最終評價結果顯示，某軍工企業(yè)訂單管理效率和效益在各方面有明顯提升。因此，通過科學合理地引入項目管理方法，可有效幫助制造企業(yè)提升訂單項目執(zhí)行力，提升市場響應速度和客戶滿意度，提升經營管理效益和核心競爭力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

參考文獻

[1]吳醒.中小型制造企業(yè)訂單式項目管理方法研究[D].上海：上海交通大學，2011.

[2]姜曉鳳.FM公司訂單式項目管理體系研究[D].長春：吉林大學，2019.

[3]占文松.制造企業(yè)項目管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006.

[4]楊凡.項目管理在訂單式制造企業(yè)中的應用[J]．中國管理信息化，2015，18（22）：64.

[5]蔣躍峰.項目管理在起重機制造企業(yè)中的應用研究[J].石河子科技，2022（4）：32-33.

[6]陸彬彬.PB公司訂單式項目管理方法研究[D].蘇州：蘇州大學，2014.

[7]王現進.工業(yè)制造企業(yè)的訂單式項目管理模式探析[J].科技信息，2013（17）：469.

[8]徐周.項目管理在訂單式小批量生產企業(yè)的應用研究[J].中國高新區(qū)，2017（3）：130-131.

[9]李銀魚，鄭洋.現代機械制造企業(yè)中項目管理的實踐應用分析[J].冶金管理，2023（19）：7-8.

[10]任玉潔.TZ公司訂單式項目管理流程優(yōu)化研究[D].徐州：中國礦業(yè)大學，2022.

[11]李國璽.平衡計分卡在陜西東嶺集團的適用性分析[J].經濟研究導刊，2018（3）：27-29.

[12]王非菲.訂單驅動型制造公司項目管理方法的導入研究——以T公司M項目為例[D].大連：大連理工大學，2018.

[13]修曉青，唐巍，李建林，等.基于層次分析法的儲能配置綜合評估技術[J].電力系統(tǒng)自動化，2018（11）：11-15.

[14]孫康.平衡計分卡在訂單式制造企業(yè)項目業(yè)績評價中的應用研究[D].青島：中國海洋大學，2010.

[15]李勇軍，白禮彪.制造企業(yè)訂單項目化管理組織模式研究[J].項目管理技術，2011，9（10）：103-107.

收稿日期：2024-10-25

作者簡介：

呂強飛（1986—），男，經濟師，研究方向：項目管理、人力資源、企業(yè)全面風險管理。