多點發力積極打造消費新場景

消費新場景是消費新業態、新模式、新產品的系統集成。2024年6月，國家發展改革委等五部門聯合印發《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，聚焦餐飲消費、文旅體育消費等6個方面，加速推動消費場景應用升級和數字賦能。2024年底的中央經濟工作會議把“大力提振消費”作為首要重點任務，提出“創新多元化消費場景”。培育和創新消費新場景，不僅是順應消費升級趨勢的現實需要，更是促進經濟轉型和社會發展的重要方向。

江蘇打造消費新場景的創新實踐

當前，各類消費新場景不斷涌現，從高空到低空再到地面、地下，已涉及生活的方方面面。打造消費新場景有助于提升優質商品和服務供給，引領和創造市場新需求，更好滿足人民高品質生活。江蘇積極打造全新消費場景，從商貿、餐飲、文化、旅游、體育等領域著眼，商業活躍度、消費繁榮度不斷提升。

活動引領，打響消費品牌。因地制宜舉辦各類促消費主題活動，推動消費場景持續創新，不斷打響“蘇新消費”“水韻江蘇”“江蘇味道”等活動品牌。精心組織“蘇新消費”系列活動，其中揚州“依托產業優勢特色推動發展房車露營新消費”入選商務部2024消費促進年第一批優秀實踐和典型案例，也是全省唯一入選的案例。持續舉辦“水韻江蘇”文旅消費推廣季、“江蘇味道”餐飲促消費活動，定期推出系列主題活動和特色活動。

業態混搭，助燃消費市場。發展壯大新零售業態，舉辦江蘇電商直播技能大賽，推進4個跨境電商“網購保稅進口+實體新零售”試點運行。推動商文旅體深度融合發展，鼓勵各地推出“演出+旅游”“音樂+旅游”“賽事+旅游”等融合業態。結合2024中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會，蘇州同步開展促消費系列活動，累計帶動客流3.5萬人次，帶動周邊商圈銷售增長超過20%。時代少年團常州演唱會吸引14.4萬人打卡，拉動文旅相關消費近1.2億元。

以評促創，推動場景創新。江蘇強調以評促創、以評促建，打造推廣了一批消費新場景，示范帶動全省消費新模式新業態發展。2024年12月，《江蘇省數字消費創新場景案例集》對外發布，包括50個數字消費創新場景和10大典型場景，涵蓋數字文旅、低空管理、無人駕駛清掃車、智能養老等重點領域。其中南京智慧低空空域服務管理平臺、連云港天馬運動體育產業數字消費平臺、南京“全鏈式”智慧康養平臺位列典型場景前三。

打造消費新場景面臨的堵點難點

雖然江蘇在打造消費新場景方面取得了明顯進展，但仍存在一些亟待解決的問題，制約著消費新場景的進一步培育。

消費新場景的供給短板亟須補足。當前，消費新場景培育仍處于起步階段，各地新場景建設存在創新能力不足、同質化程度高等短板。其中，成本問題、技術應用是打造新場景重要的制約因素，如人工智能等新技術成本昂貴、江蘇電商平臺滲透率持續低于全國平均水平、傳統消費行業與新技術融合程度不深、企業打造消費新場景難度較大等。

消費新場景的市場主體亟須壯大。平臺企業、老字號企業等是打造消費新場景的重要主體，江蘇在這兩方面競爭力存在不足。國貨“潮品”等消費新業態亟須培育壯大，《2024年中國國貨消費品牌500強》顯示，江蘇入選品牌36個，位列第四，低于廣東（140個）、浙江（95個）、上海（58個）。

消費新場景的有效需求有待提升。受收入增速放緩、就業預期轉弱、資產價格下跌等影響，居民消費持續謹慎，消費動力不足。2024年1—11月，江蘇住戶貸款余額同比下降0.37%，而住戶存款余額保持快速增長，居民儲蓄意愿強勁，消費動力亟待激發。《2024中國青年消費趨勢報告》顯示，新場景的消費主力軍——年輕消費者變得愈加理性，對消費新場景更加“挑剔、講究”。

消費新場景的配套設施有待完善。江蘇打造消費新場景在基礎設施、服務能力等方面仍存在一定短板。從消費區域看，中小城市尤其是廣大農村地區消費基礎設施相對落后，遠不能滿足打造消費新場景的需要。從重點領域看，聚焦“一老一小”的配套設施依然短缺，養老育幼服務能力建設亟待加強。此外，傳統景區接待能力趨于飽和，省內部分城市旅游國際化程度不高，入境旅游成本偏高。

以新場景培育激發消費新活力

消費一頭連著千行百業，一頭連著千家萬戶，是經濟增長的主引擎。積極打造消費新場景，亟須強化商文旅體多業態融合，加大消費供需對接，持續激發潛在消費需求和市場活力。

聚焦重點領域打造消費新場景。發展餐飲消費新場景，創新開展“江蘇味道”餐飲促消費活動，支持餐飲經營主體數字化改造，探索發展開放式餐飲街區等新業態。打造文旅體育消費新場景，深化商文旅體融合發展，打響“水韻江蘇”“跟著賽事去旅行”等品牌，鼓勵郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態發展。創新購物消費場景，鼓勵企業發展直播電商和即時零售，支持知名電商平臺在蘇設立區域總部，培育推廣一批引領性消費品牌，發展壯大國貨“潮品”消費，引導企業合作開拓首發經濟市場。拓展大宗商品消費新場景，加力擴圍實施消費品以舊換新政策，積極推動智能家居創新場景應用，加快公共領域車輛電動化替換推廣，打造高階智能駕駛新場景。升級健康養老托育消費場景，大力發展互聯網醫院，支持社會力量進入高端醫療服務領域，完善“15分鐘養老服務圈”，探索發展集中管理運營的社區育幼服務。培育社區消費新場景，鼓勵利用現有設施轉型為社區嵌入式服務設施，開發社區服務數字平臺，推動養老育幼、鄰里助餐、家政便民等服務進社區。

精心培育推廣一批典型案例。完善促進消費的體制機制，積極協調推進跨部門協作，形成工作合力，推動各項措施早落地、早見效。聚焦數字消費、綠色消費等領域，舉辦新場景供需對接會，持續激發消費潛能。鼓勵各地總結打造消費新場景、培育消費新增長點的好經驗好做法，加強省市縣同向發力，充分發揮先進地區、優秀企業的示范引領作用，培育壯大一批創新能力強、成長性好的消費端領軍企業，廣泛推廣一批特色鮮明、市場引領突出的典型案例，切實促進消費提質升級，引導形成積極消費預期。

完善打造消費新場景的環境設施。營造良好的“軟硬件”環境，為打造消費新場景提供方便、快捷、放心的消費環境。一方面，夯實消費載體，提升“硬環境”。加快城鄉消費基礎設施建設，持續推動道路、購物等環境改善。推進城市一刻鐘便民生活圈建設，加快實施步行街改造提升，積極發展智慧商圈，培育打造一批高質量消費載體。深入推進縣域商業體系建設，優化縣鄉村物流配送體系。另一方面，完善消費環境，提升“軟環境”。全面開展放心消費行動，探索推行智慧監管、數字維權新模式，進一步落實商品質量承諾、不合格商品退市、消費糾紛和解等責任制度，持續完善消費者投訴和維權機制，加快形成放心消費制度閉環。

（作者單位：江蘇省戰略與發展研究中心）

責任編輯：孫秋香