“百千萬(wàn)工程”賦能農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)研究

摘要：黨的二十屆三中全會(huì)要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，并且強(qiáng)調(diào)要完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。為了突出以文化人、以文育人的重要作用，既不斷滿足人民群眾的精神文化需求，又增強(qiáng)人民群眾的精神力量，更好地凝聚和引導(dǎo)群眾，針對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)存在的有關(guān)問(wèn)題，筆者試圖提出具體的解決對(duì)策，包括要轉(zhuǎn)變農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)理念、提高農(nóng)村公共文化服務(wù)中群眾參與度、增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)隊(duì)伍力量等。

關(guān)鍵詞：“百千萬(wàn)工程”；賦能；農(nóng)村；公共文化服務(wù)

區(qū)域創(chuàng)新綜合能力的優(yōu)勢(shì)是廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)，也是廣東加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。“百千萬(wàn)工程”則是廣東實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，其目標(biāo)是以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實(shí)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。韶關(guān)市乳源瑤族自治縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心圍繞文明實(shí)踐助力“百千萬(wàn)工程”及綠美廣東生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)等工作目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化有序發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民族團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)步，文明鄉(xiāng)風(fēng)涌動(dòng)瑤鄉(xiāng)，群眾精神面貌和文明素質(zhì)大幅提升，百姓幸福感獲得感持續(xù)增強(qiáng)。本文以“百千萬(wàn)工程”賦能農(nóng)村公共文化服務(wù)的層面拋磚引玉，并以此求教于方家。

1 有關(guān)農(nóng)村公共文化服務(wù)的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

馬克思在《lt;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判g(shù)t;序言》中指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程”，而“精神生產(chǎn)隨著物質(zhì)生產(chǎn)的改造而改造” [1]。關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)的政策與法規(guī)建設(shè)研究，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度的建設(shè)深深融匯在改革開(kāi)放向縱深發(fā)展的歷史進(jìn)程中，伴隨著各類(lèi)情況的發(fā)生，我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)制度建設(shè)從最初的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”到后來(lái)的“文化權(quán)利保障”，最終邁向“文化民生建設(shè)”的進(jìn)程。關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)供給研究，大多學(xué)者認(rèn)為雖然農(nóng)村公共文化服務(wù)供給產(chǎn)品的種類(lèi)逐漸豐富，但是供給效能不足的問(wèn)題，供給有效性亟待提高。關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀研究，①成效方面的研究，學(xué)界大多認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道；②問(wèn)題研究方面，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)已形成初步規(guī)模，但在農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在問(wèn)題；③關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的對(duì)策研究方面，學(xué)界提出抓住歷史機(jī)遇，推動(dòng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展好公共文化服務(wù)數(shù)字化，有利于推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化、一體化發(fā)展。

國(guó)外城市化進(jìn)程普遍比較早，關(guān)于公共文化服務(wù)供給模式方面的研究。主要存在3種模式，分別是“政府主導(dǎo)”“市場(chǎng)主導(dǎo)”以及“分權(quán)化”。其中，“政府主導(dǎo)”模式意味著倡導(dǎo)中央相關(guān)部門(mén)直接規(guī)定發(fā)展路徑，地方隸屬于中央，代表國(guó)家有法國(guó)、意大利、俄羅斯、日本等。“市場(chǎng)主導(dǎo)”模式以美國(guó)為主要代表，重視市場(chǎng)機(jī)制在公共文化服務(wù)供給中發(fā)揮作用。“分權(quán)化”模式以英國(guó)、澳大利亞為主要代表，政府和民間共同發(fā)揮作用，在這之間設(shè)置一個(gè)類(lèi)似中介的公共機(jī)構(gòu)，這類(lèi)機(jī)構(gòu)并不是政府機(jī)構(gòu)，有利于政府和民間之間保持一定合理距離。

從國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)公共文化服務(wù)眾多的研究成果中，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)取得了不少建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但仍具備更進(jìn)一步研究的空間，本文主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。一方面，當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的研究，針對(duì)個(gè)案研究的不多。本文不再滿足單純的理論分析，而是運(yùn)用個(gè)案分析，以韶關(guān)市乳源縣農(nóng)村為中心考察，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，探索加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的實(shí)踐路徑。另一方面，作為廣東省新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體，“百千萬(wàn)工程”在各方面均展現(xiàn)出較大的進(jìn)展，本文將探索農(nóng)村公共文化服務(wù)文明實(shí)踐功能，弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步優(yōu)化“百千萬(wàn)工程”助力農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。

2 “百千萬(wàn)工程”助力農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的個(gè)案分析

地處粵北山區(qū)的乳源瑤族自治縣是廣東省3個(gè)民族自治縣之一，被譽(yù)為“世界過(guò)山瑤之鄉(xiāng)”。“百千萬(wàn)工程”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全縣124個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐場(chǎng)所全部實(shí)現(xiàn)空間共享，做到“你中有我，我中有你”。在實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化功能服務(wù)的基礎(chǔ)上，還結(jié)合群眾需求和民族特色，設(shè)置了瑤族文化展覽室、瑤繡工藝傳承室、瑤歌傳習(xí)室等特色功能室。通過(guò)實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐文藝志愿幫扶共建項(xiàng)目，乳源縣打造了126支“金鴣鴣”瑤鄉(xiāng)文藝兵隊(duì)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。目前，乳源縣文化志愿者達(dá)到2 550人，較兩年前增長(zhǎng)了30倍。為提升基層公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量，乳源縣以共建為抓手，通過(guò)部門(mén)、城鄉(xiāng)、校地、文教、政企聯(lián)動(dòng)，描繪鄉(xiāng)村振興美麗圖景。到目前為止，各鎮(zhèn)打造了2個(gè)以上公共文化特色品牌，如大橋鎮(zhèn)的西京古道文化旅游節(jié)、“圣祖祭”，乳城鎮(zhèn)“消怨火”糍粑節(jié)、大布鎮(zhèn)“腐竹節(jié)”等，呈現(xiàn)出一鎮(zhèn)一品、一村一韻的繁榮風(fēng)貌。

3 “百千萬(wàn)工程”助力農(nóng)村公共文化服務(wù)的措施

“百千萬(wàn)工程”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，乳源縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板。一是縣級(jí)公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)優(yōu)，縣級(jí)“四館”積極進(jìn)行整改提升。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)有效整改，整改提升后全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中，3個(gè)被評(píng)為省一級(jí)站，其余6個(gè)被評(píng)為省二級(jí)站。三是城鄉(xiāng)新型公共閱讀空間實(shí)現(xiàn)拓展延伸。目前已經(jīng)建成風(fēng)度書(shū)房5間、稻香書(shū)齋4間、閱書(shū)吧3間，讓群眾在家門(mén)口就能遇見(jiàn)“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。其采取的主要措施主要有以下4項(xiàng)：

3.1 以理論傳播為引領(lǐng)，優(yōu)化傳播手段

為了打通理論傳播的“最后一公里”，乳源縣與廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)等省重點(diǎn)院校合作，請(qǐng)來(lái)理論權(quán)威大家，宣講能手，深化理論傳播，繁榮文化產(chǎn)品。首先，乳源縣不斷創(chuàng)新理論傳播方式，采取以歌曲、舞蹈、瑤族音樂(lè)劇、詩(shī)歌等文藝形式，組織文藝輕騎兵，送理論下基層，增強(qiáng)理論宣講的實(shí)效性和吸引力，同時(shí)也增強(qiáng)了文化活動(dòng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵，使得活動(dòng)更有深度。利用村村通廣播覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，錄制播放習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、最新重要講話精神以及紅色故事等內(nèi)容開(kāi)展“天天播報(bào)”活動(dòng)。其次，還拓展了理論傳播渠道，乳源縣各村發(fā)揮縣融媒體中心輿論宣傳的主導(dǎo)作用，聯(lián)合乳源縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心和融媒體中心的力量，整合全縣各級(jí)各類(lèi)資源，打造融媒體理論傳播矩陣。做到聯(lián)合線上線下農(nóng)村公共文化服務(wù)，整合各類(lèi)陣地資源，打造全方位服務(wù)平臺(tái)。

3.2 組織動(dòng)員常態(tài)化，建立制度保障

韶關(guān)市不斷完善公共文化設(shè)施，推動(dòng)公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)改革，豐富群眾文化“菜籃子”，改變了原先公共文化服務(wù)水平較低的狀況。尤其是強(qiáng)化動(dòng)員能力是整合各種資源，打通宣傳、教育、關(guān)心和服務(wù)群眾“最后一公里”的基本前提。在農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)工作中，廣泛動(dòng)員人民群眾，凝聚最廣泛的人民力量，形成“一呼百應(yīng)”“應(yīng)者云集”的良好態(tài)勢(shì)。從制度入手動(dòng)員群眾，科學(xué)、靈活、可行的制度設(shè)置是強(qiáng)化組織動(dòng)員能力、增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展力量的堅(jiān)實(shí)保障。乳源縣開(kāi)拓創(chuàng)新強(qiáng)化組織動(dòng)員能力，落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，推行新時(shí)代文明實(shí)踐積分制。

3.3 開(kāi)展具有地域特色的多樣化志愿服務(wù)

志愿服務(wù)既體現(xiàn)出社會(huì)的進(jìn)步，也是新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作的關(guān)鍵一環(huán)。乳源組織實(shí)施的“‘藝點(diǎn)愛(ài)’——青少年藝術(shù)關(guān)愛(ài)計(jì)劃”和“‘文禮新學(xué)堂’——留守兒童成長(zhǎng)計(jì)劃”榮獲重點(diǎn)培育項(xiàng)目。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)與乳源縣結(jié)對(duì)共建的“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)項(xiàng)目亦有獲評(píng)，其中，“瑤籃——科技賦能千年瑤繡，非遺孕育鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目入選省級(jí)示范項(xiàng)目，“鄉(xiāng)繪——綠美瑤鄉(xiāng)”項(xiàng)目入選重點(diǎn)培育項(xiàng)目。志愿服務(wù)在村黨支部的倡導(dǎo)和支持下，從廣大人民群眾多元精神文化需求出發(fā)，組建以農(nóng)民為主體的組織網(wǎng)絡(luò)，提供各種公益服務(wù)，共同推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。

3.4 整合各種資源，持續(xù)擦亮品牌

乳源縣以黨的基層陣地資源整合為抓手，堅(jiān)持“就近就便，便民惠民”的理念，整合資源力量，建設(shè)“文明實(shí)踐+黨群服務(wù)+社會(huì)治理”綜合體，打造一站多點(diǎn)陣地體系，使文明實(shí)踐場(chǎng)所更廣泛地輻射到更多群眾，做到群眾在哪里，陣地就延伸到哪里。近年來(lái)，乳源縣大力培育公共文化志愿服務(wù)特色項(xiàng)目，積極探索公共文化志愿服務(wù)新路徑。精心打造了“繡美瑤鄉(xiāng)”“金句閃光”“金鴣鴣”瑤鄉(xiāng)文藝兵志愿服務(wù)項(xiàng)目，為基層群眾送去了更多精神文化食糧。

4 “百千萬(wàn)工程”賦能農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)取得的成效

4.1 農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不斷優(yōu)化

過(guò)去幾十年，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)主要由政府來(lái)供給，供給渠道單一化，供給方式非市場(chǎng)化；改革后有所改善，尤其是新時(shí)代文明實(shí)踐中心成立以來(lái)，農(nóng)村公共服務(wù)在供給內(nèi)容、供給方式和供給渠道方面，逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。乳源縣聚焦基層文化供給不足、活動(dòng)形式單調(diào)等問(wèn)題，深入實(shí)施送文化、送政策、送科普、送黨史，不斷滿足人民群眾對(duì)精神文化生活新期待。送文化，從“送”一詞可以明顯感受到這其實(shí)是一種文化下鄉(xiāng)，更確切地理解是一種精品文化下鄉(xiāng)，主動(dòng)承接實(shí)施資源下沉，全面開(kāi)展各類(lèi)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，例如送戲曲、送電影、送歌舞、送圖書(shū)等活動(dòng)，做到文化進(jìn)萬(wàn)家、下基層，使得廣大人民群眾可以在自己的家門(mén)口享受到免費(fèi)、開(kāi)放的文化大餐。

4.2 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施有所完善

乳源縣各村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和所具備的條件設(shè)置了多個(gè)文娛活動(dòng)室，比如目前設(shè)有陽(yáng)光書(shū)吧、群眾文化展廳、多功能廳、舞蹈排練廳、電子閱覽室、合唱排練室、戲曲培訓(xùn)室、瑤繡研培室、樂(lè)器輔導(dǎo)室、兒童手工創(chuàng)作培訓(xùn)室、老年活動(dòng)室等15個(gè)獨(dú)具乳源文化特色的功能室，深受群眾喜愛(ài)。近年來(lái)乳源縣成功建設(shè)了以云門(mén)寺景區(qū)、云門(mén)山生態(tài)文化旅游區(qū)、麗宮旅游區(qū)、山城水都陽(yáng)光湖農(nóng)旅公園為代表的龍頭旅游景區(qū)，將乳桂農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)串珠成鏈。如今，乳桂線沿線鄉(xiāng)村旅游生機(jī)蓬勃，涌現(xiàn)出八一瑤族新村、雕子塘村、烏石嶺·云門(mén)印象、下社·鮮花盛開(kāi)的村莊和瑤客共生廣場(chǎng)等一批優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游精品線路不斷優(yōu)化。

4.3 農(nóng)村公共文化資金投入有所增長(zhǎng)

乳源縣資金投入不斷加大，同時(shí)也保證了農(nóng)村公共文化服務(wù)資金投入渠道日益多元化。乳源將公共文化服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算比例逐年提升，鄉(xiāng)賢力量是乳源縣重要的力量，投入農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)資金，又利用自身社會(huì)資源和人脈帶動(dòng)更多愛(ài)心人士共同籌集建設(shè)資金，多元化的資金來(lái)源有助于保障農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。有的鄉(xiāng)賢捐款幾十萬(wàn)元修建文化廣場(chǎng)，有人捐款3萬(wàn)元修建球場(chǎng)，展示出了乳源縣本土鄉(xiāng)賢對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中的資金支持，拓展了建設(shè)資金投入渠道。

5 當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題及成因

5.1 相關(guān)建設(shè)理念有待轉(zhuǎn)變

部分地區(qū)認(rèn)為公共文化服務(wù)就僅限于文化建設(shè)，而與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有聯(lián)系，從而割裂了文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相互關(guān)系。乳源縣的文旅資源豐富，廣東大峽谷、云門(mén)山、南嶺、天井山等大部分地區(qū)文旅資源開(kāi)發(fā)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公共文化服務(wù)發(fā)展大同小異，有著極其類(lèi)似的活動(dòng)、類(lèi)似的設(shè)施，沒(méi)有充分凸顯地方特色文化資源，缺乏服務(wù)吸引力。還有這些地方的文旅資源建設(shè)各自為政，沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的體系。要完善當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，就必須先轉(zhuǎn)變相關(guān)建設(shè)理念，發(fā)揮好理論指導(dǎo)實(shí)踐的積極作用。

5.2 人民群眾參與度不高

費(fèi)孝通先生提出，在差序格局中，社會(huì)關(guān)系是逐漸從一個(gè)一個(gè)人推出去的，是私人關(guān)系的增加，社會(huì)范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)[2]。人民群眾既是農(nóng)村公共文化服務(wù)的服務(wù)對(duì)象，也是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的重要參與者和建設(shè)者。乳源縣城的群眾參與程度較高，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)參與較少。老年人參與干部組織的活動(dòng)較多，年輕人參與公共文化活動(dòng)的比例越來(lái)越少。例如桂頭鎮(zhèn)群眾參與度呈現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，只是一小部分人享受公共文化服務(wù)、參與農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，還有一些人從未參與其中。同時(shí)，部分公共文化設(shè)施、活動(dòng)和服務(wù)對(duì)年輕群體吸引力明顯不足，限制了農(nóng)村公共文化服務(wù)的受眾群體，不利于文化資源的充分利用從而造成了文化資源的浪費(fèi)。

5.3 區(qū)域建設(shè)水平差異較大

當(dāng)前，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)存在差距成為社會(huì)共識(shí)，靠近縣城的乳城鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)各村公共文化設(shè)施、活動(dòng)配備并不統(tǒng)一，有些村莊各種文化設(shè)施、活動(dòng)一應(yīng)俱全，而一些距離縣城較遠(yuǎn)的村子如洛陽(yáng)、必背、東坪、游溪、大橋鎮(zhèn)則只有少部分文化設(shè)施和文化活動(dòng)。但是也有些村莊缺少文化廣場(chǎng)，有些村莊缺少紅歌廳，還有些村莊缺少?lài)?guó)球室、棋牌室、書(shū)畫(huà)室、舞蹈室等。其中緣由，當(dāng)然受各村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、政府政策以及地理位置等方面的影響。同時(shí)，各區(qū)域文化人才隊(duì)伍也有年齡、專(zhuān)業(yè)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，直接影響了文化供給不均衡，這樣一種不均衡的現(xiàn)象也抑制了當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕枨蟆?/p>

6 “百千萬(wàn)工程”賦能農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的對(duì)策

6.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)理念

6.1.1 與新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合共建

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是農(nóng)村宣傳和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體。乳源縣通過(guò)與廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心結(jié)對(duì)共建工作，在乳源縣開(kāi)展宣講會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)以及實(shí)地調(diào)研等形式結(jié)對(duì)共建。新時(shí)代的精神文明要通過(guò)實(shí)踐得到穩(wěn)固和發(fā)展，新時(shí)代文明實(shí)踐的各項(xiàng)目標(biāo)、定位和相關(guān)工作也需要通過(guò)一定平臺(tái)更好進(jìn)行下去。這些功能定位需要通過(guò)農(nóng)村公共文化服務(wù)更靈活地落實(shí)下去，使得原先的意圖植入不再那么直白、生硬。由此，用農(nóng)村公共文化服務(wù)來(lái)創(chuàng)新新時(shí)代文明實(shí)踐的方式方法和手段，有利于新時(shí)代文明實(shí)踐過(guò)程中目標(biāo)、定位等工作的實(shí)現(xiàn)。

6.1.2 堅(jiān)持以主流意識(shí)形態(tài)為核心的培育

如何更好培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，需要通過(guò)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化產(chǎn)品和服務(wù)，堅(jiān)持用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀潛移默化在日常的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給中。充實(shí)農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)涵，讓廣大人民群眾在享受中獲得精神滋養(yǎng)。各地積極傳承紅色基因，挖掘地方紅色文化、講好紅色故事、教育下一代，廣泛開(kāi)展唱紅歌、觀紅影等活動(dòng)。除了利用好農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給內(nèi)容，還需要?jiǎng)?chuàng)新供給形式和平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響力。

6.1.3 探索文化旅游融合發(fā)展的新路徑

當(dāng)旅游融入文化，有利于豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好文化生活的新期待。乳源縣作為一座歷史悠久的古虞名郡，“山、水、林、瑤、禪、谷”，六大特色生態(tài)文化，相映成趣，串聯(lián)而動(dòng)，展現(xiàn)給游客的不僅是旖旎生態(tài)帶來(lái)的視覺(jué)震撼，更是深厚的人文底蘊(yùn)帶來(lái)的心靈觸動(dòng)。在這種背景下，如何更好探索文旅融合發(fā)展進(jìn)而發(fā)揮更大作用，如何更全面滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民以及外地游客的雙重文化需求，如何在融合中取得文化效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面，值得進(jìn)一步的探索研究。

6.2 提高農(nóng)村公共文化服務(wù)中群眾參與度

6.2.1 增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí)和主人翁責(zé)任感

農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民主體，如何實(shí)現(xiàn)群眾由“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)要解決的重要課題。乳源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在文昌公園開(kāi)展憲法和“三農(nóng)”政策法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》等法律知識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民的主體意識(shí)和主人翁責(zé)任感。比如建設(shè)自己的文化隊(duì)伍，傳承自己的優(yōu)秀傳統(tǒng)。上級(jí)政府組織好這些基層“土專(zhuān)家”的文化培訓(xùn)工作，通過(guò)當(dāng)?shù)卮迕褡约旱牧α繉?yōu)秀的文藝節(jié)目培育起來(lái)。

6.2.2 及時(shí)了解實(shí)際文化需求，確保內(nèi)容和質(zhì)量

現(xiàn)如今，農(nóng)民的文化需求日益多樣化，為了更好滿足多樣化的需求，要重視農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，對(duì)接人民群眾實(shí)際文化需求，堅(jiān)持農(nóng)村公共文化服務(wù)多形式感官覆蓋、全方位人群覆蓋、高頻度時(shí)間覆蓋以及各層級(jí)空間覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化發(fā)展。

6.2.3 健全公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化資源共享

乳源縣大布鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)組建專(zhuān)項(xiàng)工作隊(duì)伍，在乳源瑤族自治縣各鎮(zhèn)中推廣數(shù)字鄉(xiāng)村工作，覆蓋了全鎮(zhèn)各村（社區(qū)），在東莞駐大布鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的幫助下，依托農(nóng)業(yè)銀行數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，制定可行實(shí)施方案和工作計(jì)劃，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村工作落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)民眾辦事高效便捷、基層黨建治理有序，助力智慧鄉(xiāng)村振興。例如通過(guò)圖片、視頻、VR、360度全息影像等方式，讓廣大人民群眾可以隨時(shí)隨地享受到農(nóng)村公共文化服務(wù)。在疫情防控時(shí)期，為滿足人民群眾精神文化需求，及時(shí)推出了“在線公共文化服務(wù)”，通過(guò)直播、網(wǎng)上虛擬展廳等形式為廣大人民群眾提供線上的公共文化服務(wù)。在往后的公共文化服務(wù)發(fā)展過(guò)程中，要持續(xù)重視線上公共文化服務(wù)建設(shè)。

6.3 增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)隊(duì)伍力量

6.3.1 推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

在專(zhuān)業(yè)組織管理人才方面，要配備好當(dāng)?shù)嘏鋫浜谜骄幹乒ぷ魅藛T，現(xiàn)如今，黨建宣傳員已經(jīng)成為政府和廣大人民群眾之間的又一重要溝通橋梁。農(nóng)村公共文化服務(wù)的建設(shè)還需要充分發(fā)揮黨建宣傳員的積極推動(dòng)作用，助力廣大群眾更好、更快適應(yīng)公共文化服務(wù)。除了黨建宣傳員，還應(yīng)加強(qiáng)其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，例如專(zhuān)業(yè)文化人才、專(zhuān)業(yè)組織人才、專(zhuān)業(yè)管理人才等，保障人才供應(yīng)。

6.3.2 促進(jìn)特色志愿服務(wù)發(fā)展

各區(qū)域可以根據(jù)本地特色，組建好功能多樣的志愿服務(wù)隊(duì)。積極探索落實(shí)志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、品牌化以及便利化，具體做到精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求、精準(zhǔn)開(kāi)展志愿服務(wù)，有序建立志愿服務(wù)聯(lián)盟、有效激勵(lì)志愿服務(wù)，日益增加志愿隊(duì)伍品牌、不斷豐富品牌項(xiàng)目，搭建便民服務(wù)平臺(tái)、多部門(mén)共建共享。同時(shí)，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)志愿服務(wù)還是有中國(guó)特色的志愿服務(wù)，必須遵循社會(huì)主義、集體主義的原則，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和主流價(jià)值引領(lǐng)。

6.3.3 發(fā)掘本土鄉(xiāng)賢力量

作為一種新的社會(huì)力量，鄉(xiāng)賢是建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)的又一重要推動(dòng)力。鄉(xiāng)賢由于自身的品德、知識(shí)、才能、資源和情懷而具備一定的威望和影響力，是村民與政府溝通之間的橋梁，有利于更真實(shí)、及時(shí)反映農(nóng)民真正需求和相關(guān)意見(jiàn)、建議，也有助于政府更順利推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。近年來(lái)，乳源縣桂頭鎮(zhèn)東岸村堅(jiān)持以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)、慈善助農(nóng)，共建富美文明新農(nóng)村。2022年，東岸村集體經(jīng)濟(jì)收入26.83萬(wàn)元，年人均可支配收入超1.9萬(wàn)元。可見(jiàn)鄉(xiāng)賢本身也可為農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)提供智力支持和資金保障。

7 結(jié)語(yǔ)

乳源縣農(nóng)村公共文化服務(wù)以后不能僅停留在文化搭臺(tái)、活動(dòng)創(chuàng)建上，更需要緊抓主流價(jià)值培育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、宣傳黨的創(chuàng)新理論、倡導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐。為了進(jìn)一步滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，增強(qiáng)人民精神力量。乳源縣通過(guò)“百千萬(wàn)工程”賦能農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展以及新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，無(wú)疑提供了一定的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

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