用好新四軍統(tǒng)戰(zhàn)歷史這一生動(dòng)教材 更好發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能

習(xí)近平總書記2023年12月3日在江蘇鹽城參觀新四軍紀(jì)念館時(shí)強(qiáng)調(diào)，新四軍的歷史充分說明，民心向背決定著歷史的選擇，江山就是人民、人民就是江山。這是開展革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，要用好這一教材，教育引導(dǎo)黨員、干部傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，緊緊依靠人民，把強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿于新四軍的征戰(zhàn)歷史，在艱苦卓絕的抗日斗爭(zhēng)中，新四軍始終高舉團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)大旗，堅(jiān)定不移貫徹實(shí)施黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中書寫了光輝的歷史篇章，豐富、發(fā)展了黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和生動(dòng)實(shí)踐。

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機(jī)制，多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，回溯新四軍統(tǒng)戰(zhàn)歷史，用好這一生動(dòng)教材，對(duì)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，有著十分重要的歷史意義、教育意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、傳承新四軍“黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支鐵軍”的赤膽忠誠(chéng)，發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)政治引領(lǐng)功能

習(xí)近平總書記在紀(jì)念劉少奇同志誕辰120周年座談會(huì)上，稱新四軍為“黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支鐵軍”。20世紀(jì)30年代，黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策孕育了新四軍，新四軍的歷史，就是一部聽黨話、跟黨走，為黨舉旗、對(duì)黨忠誠(chéng)的歷史。新四軍組建之初，黨中央就努力確保“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”。1937年4月15日，黨中央發(fā)出《告全黨同志書》，提出“對(duì)于本黨所創(chuàng)造的革命力量保持領(lǐng)導(dǎo)，是本黨對(duì)國(guó)民黨讓步與妥協(xié)的最后限度。”8月1日，黨中央發(fā)出《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》要求，在保障黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則下，可以與國(guó)民黨駐軍或地方政權(quán)進(jìn)行談判。整編過程中，我們黨始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線原則，新四軍既服從國(guó)民政府軍事委員會(huì)指揮，又強(qiáng)調(diào)黨的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)。“皖南事變”后，新四軍堅(jiān)決執(zhí)行中央指示，恢復(fù)和健全政治委員制度，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)政治教育，“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”徹底得到落實(shí)，歷經(jīng)磨難的新四軍鳳凰涅槃、浴火重生，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以統(tǒng)戰(zhàn)促抗戰(zhàn)，匯成抗日鐵流，筑起了“華中人民的長(zhǎng)城”。

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分。新四軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，邁進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，盡管歷史的硝煙已經(jīng)散去，統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)與勢(shì)、使命和任務(wù)發(fā)生了重大變化，但仍面臨著極為復(fù)雜、艱巨和嚴(yán)峻的形勢(shì)，人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，必須讓加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)定海神針堅(jiān)如磐石，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。把握正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新四軍做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)是打頭的、管總的；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一位的（求是網(wǎng)：《堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)》，2024-03-04）。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民政協(xié)是黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，必須堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)揮政協(xié)黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。加強(qiáng)理論武裝。黨性教育是新四軍正規(guī)化黨軍建設(shè)的重要內(nèi)容。人民政協(xié)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，必須切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感使命感。引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致。嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。新四軍被稱為“鐵軍”，不僅體現(xiàn)在英勇善戰(zhàn)和頑強(qiáng)作風(fēng)上，還包含著鐵的紀(jì)律。統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、敏感性，人民政協(xié)以委員為主體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，內(nèi)容廣泛、對(duì)象眾多、性質(zhì)特殊，必須鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，落實(shí)“守紀(jì)律講規(guī)矩重品行”要求，以嚴(yán)明紀(jì)律保障統(tǒng)戰(zhàn)工作開展。夯實(shí)黨建根基。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，支部和黨員在連隊(duì)公開，是新四軍正規(guī)化黨軍建設(shè)的重要舉措。政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，筑牢黨建“四梁八柱”是基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，牽住制度建設(shè)“牛鼻子”，建立完善委員履職黨支部和黨員委員開展統(tǒng)戰(zhàn)工作制度；拓展黨建工作“新領(lǐng)域”，把履職黨支部建到產(chǎn)業(yè)鏈、基層社區(qū)，通過黨建活動(dòng)指導(dǎo)、引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作；推動(dòng)黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作“兩促進(jìn)”，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量統(tǒng)戰(zhàn)。

二、傳承新四軍“三三制”基層民主政權(quán)建設(shè)生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)民主協(xié)商功能

習(xí)近平總書記指出，“社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)有根、有源、有生命力。”追根溯源，抗戰(zhàn)時(shí)期“三三制”政權(quán)就是我們黨發(fā)展協(xié)商民主的早期實(shí)踐。1940年3月，黨中央在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》的指示中指出，“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。”（《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版）新四軍開辟蘇中、蘇北等根據(jù)地后，逐步建立“三三制”民主政權(quán)。1940年11月，蘇北臨時(shí)參議會(huì)在海安舉行，出席會(huì)議代表有380多人，參政議政氛圍空前熱烈。會(huì)議前夕劉少奇即指出，在蘇北地區(qū)，我們必須爭(zhēng)取贊成抗戰(zhàn)的國(guó)民黨黨員，爭(zhēng)取有正義感的知識(shí)分子和中上層的開明士紳，如韓國(guó)鈞、朱履先等，要把他們吸收到參議會(huì)里來。在“三三制”政權(quán)運(yùn)行過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人遇事堅(jiān)持民主商量，調(diào)動(dòng)各界積極性，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用。當(dāng)減租減息遇到抵制時(shí)，陳毅親自參加座談會(huì)，傾聽批評(píng)建議，詳細(xì)解說政策。“三三制”政權(quán)在堅(jiān)持抗日大局和民族根本利益的前提下，進(jìn)行了以協(xié)商促統(tǒng)戰(zhàn)的有益探索，展現(xiàn)了協(xié)商民主強(qiáng)大的生命力和凝聚力。

習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。新四軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，民主協(xié)商過程蘊(yùn)含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)基因，民主協(xié)商的過程既是發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程，也是科學(xué)決策、民主決策的過程，更是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，以協(xié)商促統(tǒng)戰(zhàn)是政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要舉措。把握方向性，明確協(xié)商定位。政協(xié)協(xié)商，最根本的是把好方向、把準(zhǔn)定位。從性質(zhì)上看，傳承和發(fā)展了“三三制”優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展協(xié)商議政，彰顯鮮明政治特質(zhì)。從渠道上看，人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道，但不是唯一的。從界限上看，各種協(xié)商都有自身的實(shí)施范圍、參與主體、功能作用，政協(xié)協(xié)商需守正位、不缺位、不越位。把握科學(xué)性，增強(qiáng)協(xié)商質(zhì)效。“三三制”政權(quán)之所以行得通，關(guān)鍵在于吸納了各方代表人士，建議有效管用。政協(xié)協(xié)商主要靠說得對(duì)，必須堅(jiān)持科學(xué)專業(yè)，把質(zhì)量放在突出位置。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”要求，開展好委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，不斷提高委員協(xié)商議政能力，強(qiáng)化精準(zhǔn)建言。完善協(xié)商議題提出、活動(dòng)組織、過程控制，直至成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制健全。因應(yīng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)委員“云端”履職、“隔空”議事，打造時(shí)時(shí)在線的協(xié)商平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字賦能。把握本質(zhì)性，兼顧各方利益。馬克思主義認(rèn)為，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，無不同他們的利益相關(guān)（馬克思：《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論（第一篇論文）》1842年2月）。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持尊重、維護(hù)、照顧同盟者利益的原則。新四軍“三三制”兼容并蓄，根本目的就是兼顧各方利益。把各方利益統(tǒng)籌好，同樣是政協(xié)協(xié)商的重要原則。發(fā)揮好界別功能，根據(jù)新的社會(huì)階層變化，適時(shí)調(diào)整界別設(shè)置，讓各方面人士利益訴求都能在政協(xié)得到體現(xiàn)。健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，促使各利益相關(guān)方深入交流，把利益訴求全面表達(dá)出來，找到最大公約數(shù)，畫好最大同心圓。把握協(xié)同性，著眼系統(tǒng)推進(jìn)。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出，統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合。當(dāng)年“三三制”民主政權(quán)中蘊(yùn)含的協(xié)商理念在新時(shí)代更加深入人心，協(xié)商的渠道更加多元。政協(xié)協(xié)商具有最廣的代表性和最大的包容性，加強(qiáng)與其他協(xié)商協(xié)同配合具有先天優(yōu)勢(shì)，我們要根據(jù)其他協(xié)商渠道的特點(diǎn)和實(shí)際，針對(duì)性地加強(qiáng)協(xié)同配合，提升整體協(xié)商效能。市縣政協(xié)特別是縣級(jí)政協(xié)，開門就是基層，政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商議題重合較多，應(yīng)把與基層協(xié)商協(xié)同配合作為重點(diǎn)，建立完善議題共選、平臺(tái)對(duì)接、程序貫通等制度，與基層協(xié)商實(shí)現(xiàn)有效銜接、同向發(fā)力。

三、傳承新四軍“你為人民死，人民得你生”的魚水深情，發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)服務(wù)人民功能

新四軍堅(jiān)持華中抗戰(zhàn)的歷史是緊緊依靠人民、造福人民、軍民團(tuán)結(jié)奪取勝利的光輝歷史。新四軍一踏上鹽阜大地，劉少奇、陳毅等領(lǐng)導(dǎo)人即深入農(nóng)戶，訪貧問苦，開展轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)，解決饑荒、水患等民生問題。面對(duì)城西倉頭莊60多戶人家200多口人揭不開鍋的境況，發(fā)動(dòng)群眾開展借糧斗爭(zhēng)和減租減息，使斷炊戶順利渡過春荒。鹽城地處黃海之濱，飽受海嘯之苦。1940年10月，黃克誠(chéng)在阜寧建立抗日民主政府，決心修筑海堤，阜寧縣縣長(zhǎng)宋乃德主持工程，建成后百姓稱該堤為“宋公堤”，“從此無有沖家禍，每聞潮聲思宋公”。新四軍各部隊(duì)還幫助群眾興修新四溝、雪楓堤、淮北大堤等一批水利設(shè)施。新四軍一心為民，贏得群眾擁護(hù)支持，根據(jù)地到處涌現(xiàn)父送子、妻送夫、父子雙雙齊參軍的動(dòng)人場(chǎng)面，“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍”的民謠廣為傳唱。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)為人民”。人民政協(xié)服務(wù)人民的過程，既是紓民困、解民憂、惠民生的過程，也是贏得民心、團(tuán)結(jié)群眾的過程。新四軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，人民政協(xié)必須將心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職的全過程各方面，助力把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)橛|手即溫的現(xiàn)實(shí)，把各界群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。充分反映社情民意。經(jīng)常深入鄉(xiāng)村田野，了解民情敵情，是新四軍重要的群眾工作方法。積極反映民情、紓解民困，是人民政協(xié)團(tuán)結(jié)群眾的重要方法論。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，必須深入底層搜集，關(guān)注群眾喜怒哀樂的表情包、牽腸掛肚的揪心事，把民間的問題、建議收集起來。拓寬信息渠道，將政協(xié)提案、調(diào)研報(bào)告、建議案等履職成果，高等院校、科研機(jī)構(gòu)的研究成果等轉(zhuǎn)化為社情民意信息。健全信息機(jī)制，建立健全信息調(diào)研收集、匯總梳理、分析研判、審核報(bào)送、跟蹤反饋等機(jī)制，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。緊扣民生關(guān)切履職。新四軍正是解決了群眾難，才贏得了群眾心。政協(xié)的協(xié)商活動(dòng)，必須做到：議題請(qǐng)群眾提出，通過走進(jìn)界別群眾、公開征集等方式，面向大眾開門征集議題。協(xié)商請(qǐng)群眾參與，沒有群眾參與的協(xié)商是供需脫節(jié)的協(xié)商，涉及民生的協(xié)商應(yīng)邀請(qǐng)一定數(shù)量的群眾代表參加。成效請(qǐng)群眾評(píng)判，適時(shí)組織委員和界別群眾對(duì)成果的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行跟蹤，推動(dòng)問題解決，以群眾的滿意度作為工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)基層社會(huì)治理。新四軍抗日民主政權(quán)核心就是服務(wù)基層，服務(wù)基層社會(huì)治理是新時(shí)代人民政協(xié)的重要任務(wù)。通過界別精準(zhǔn)闡釋黨的創(chuàng)新理論，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。推動(dòng)委員下沉基層，采用田頭議、板凳議等群眾易參加、樂接受的形式開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，助力將基層問題解決在萌芽狀態(tài)。立足委員所長(zhǎng)建立貼近群眾的委員工作室，開展微調(diào)研、微協(xié)商、微公益活動(dòng)，從小微處著手服務(wù)基層社會(huì)治理。走好網(wǎng)上群眾路線。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。政協(xié)委員應(yīng)“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲”，回應(yīng)輿論熱點(diǎn)問題，把輿論引導(dǎo)到正確的軌道上來，同時(shí)把收集到的信息轉(zhuǎn)化為社情民意。建好用好數(shù)字政協(xié)云平臺(tái)，廣泛收集群眾建議，推動(dòng)與12345服務(wù)熱線、政法部門“網(wǎng)格議事”等平臺(tái)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)履職，助力群眾急難愁盼問題解決。

四、傳承新四軍“又統(tǒng)又戰(zhàn)”差別化開展統(tǒng)戰(zhàn)的策略方針，發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能

在艱難困苦、錯(cuò)綜復(fù)雜的抗日斗爭(zhēng)中，新四軍堅(jiān)持“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力”，又統(tǒng)又戰(zhàn)、又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)，有理、有利、有節(jié)，贏得各界支持。其中最顯著的特征就是原則性與靈活性相結(jié)合，差別化開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。新四軍進(jìn)入蘇北之初，與日、偽、頑三種力量并存，陳毅創(chuàng)造性地提出“擊敵、聯(lián)李、孤韓”的方針，重點(diǎn)擺在“聯(lián)李”上，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，創(chuàng)造了“黃橋戰(zhàn)役”以少勝多的奇跡。“皖南事變”后，劉少奇提出采取“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”的斗爭(zhēng)策略，中央果斷采納他的建議，決定在蘇北鹽城重建新四軍軍部。中國(guó)共產(chǎn)黨從抗戰(zhàn)大局出發(fā)，以國(guó)家民族的根本利益為重，相忍為國(guó)，在斗爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，粉碎了國(guó)民黨頑固派消滅新四軍的圖謀。新四軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作靈活而有章法，內(nèi)涵十分豐富：爭(zhēng)取國(guó)民黨各層級(jí)、地方實(shí)力派、中間勢(shì)力、民主人士、文化工作者、國(guó)際友人，幫助和扶持一切抗日民眾武裝，爭(zhēng)取大刀會(huì)等封建幫會(huì)等轉(zhuǎn)為抗日武裝，留下“捉放韓德勤”“三顧茅麓”等許多經(jīng)典故事和統(tǒng)戰(zhàn)佳話。由此，新四軍最大限度地孤立了日本侵略者，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，也抵得上千軍萬馬”的效果，陷敵于中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。

習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。新時(shí)代人民政協(xié)更加注重“擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性”。新四軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，面對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定或難預(yù)料因素增多的新情況，人民政協(xié)必須因時(shí)因地因勢(shì)因人制宜，把善于聯(lián)誼交友這一優(yōu)良傳統(tǒng)繼承好發(fā)揚(yáng)好，廣泛凝聚共識(shí)匯聚力量，“把朋友搞得多多的”。正確處理一致性和多樣性關(guān)系。新四軍統(tǒng)戰(zhàn)工作，是在堅(jiān)持抗日一致性基礎(chǔ)上保持多樣性。人民政協(xié)第一主題是團(tuán)結(jié)，一致性就是政協(xié)《章程》明確規(guī)定的：“熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”，這是大前提。多樣性重點(diǎn)體現(xiàn)在處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系等方面，通過學(xué)習(xí)討論和交流協(xié)商，在尊重多樣性中尋求一致性，求同存異、聚同化異，形成最大的政治共識(shí)，促進(jìn)五大關(guān)系和諧。充分發(fā)揮界別的獨(dú)特作用。借鑒新四軍針對(duì)不同人群統(tǒng)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，差別化開展界別統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立完善民主黨派在政協(xié)發(fā)揮作用機(jī)制，把我國(guó)新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。加強(qiáng)中共黨員委員聯(lián)系非黨委員、聯(lián)系黨外人士制度，把黨外人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。加強(qiáng)與少數(shù)民族界別人士聯(lián)誼，推動(dòng)各族人士鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)宗教界委員聯(lián)誼，引導(dǎo)宗教界人士積極推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼，支持他們更好施展才華抱負(fù)。密切與工商聯(lián)界委員聯(lián)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。不斷豐富創(chuàng)新團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方法載體。以傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動(dòng)為契機(jī)，開展座談交流活動(dòng)，豐富“聚”的方式。適應(yīng)信息化的要求，探索“團(tuán)結(jié)聯(lián)誼+互聯(lián)網(wǎng)”方式，實(shí)現(xiàn)線上線下互促共進(jìn)。結(jié)交新朋友、不忘老朋友，在政協(xié)專委會(huì)中增加聯(lián)系往屆老委員的功能，加強(qiáng)與老委員的聯(lián)系，把老委員的功能渠道繼續(xù)發(fā)揮好。暢通聯(lián)系渠道，密切政協(xié)組織同所聯(lián)系的統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的聯(lián)系，提升人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織發(fā)揮團(tuán)結(jié)功能的有效性和影響力。著力擴(kuò)大對(duì)外交流“朋友圈”。陳毅善于做國(guó)際友人工作，樹立起反法西斯國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。政協(xié)應(yīng)加強(qiáng)公共外交、民間外交、智庫外交，把對(duì)外“朋友圈”做得更大。加強(qiáng)與海外華人華僑特別是新生代的聯(lián)系，引導(dǎo)他們?yōu)榫S護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和促進(jìn)交流合作發(fā)揮作用。

五、傳承新四軍“藉可歌可泣之詩文”的文化基因，發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)以文化人功能

新四軍被譽(yù)為“天下文化第一軍”，以文化為紐帶開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是一大特色。在涇縣云嶺期間，新四軍就吸引一大批國(guó)內(nèi)外知識(shí)分子參加抗日。1940年，陳毅在海安文化座談會(huì)上作《關(guān)于文化運(yùn)動(dòng)的意見》的發(fā)言，開篇就代表新四軍和根據(jù)地人民向上海抗日文化界發(fā)出“請(qǐng)?jiān)笗保瑲g迎上海文化界人士到根據(jù)地來開辟新的文化領(lǐng)土。皖南事變后，大批來自淪陷區(qū)、大后方的文化人，紛紛來到鹽城加入新四軍。新四軍求賢若渴尊重人才，搭建舞臺(tái)供其施展才華。新四軍創(chuàng)辦魯迅藝術(shù)學(xué)院華中分院、創(chuàng)建文化村、召開蘇北文協(xié)大會(huì)、成立湖海藝文社及眾多劇團(tuán)，興辦報(bào)紙和刊物。魯藝華中分院“以藝術(shù)為武器”，培養(yǎng)抗戰(zhàn)文藝人才。阜寧賣飯曹“文化村”聚集薛暮橋、孫冶方、范長(zhǎng)江、阿英、賀綠汀等文化精英。“湖海藝文社”以翰墨結(jié)緣，“藉可歌可泣之詩文，鼓如虎如羆之勇氣”（楊芷江：《湖海藝文社緣起》）。為爭(zhēng)取阜寧士紳、清末舉人龐友蘭，陳毅親自登門，與他談古論今，龐頓感“如酒解酲，如夢(mèng)方醒，如沐春風(fēng)，如沾雨露”（李功仁、韓立堅(jiān)：《光輝的榜樣 永存的豐碑——淺議新四軍領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)范對(duì)阜東開明士紳的政治影響》），后當(dāng)選為鹽阜區(qū)副參議長(zhǎng)，積極參加抗戰(zhàn)。新四軍的文化統(tǒng)戰(zhàn)工作，贏得了各界人士的支持和擁護(hù)，推動(dòng)了在華中地區(qū)形成同仇敵愾團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局面。

習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出，人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果。新四軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，人民政協(xié)具有深厚的文化底蘊(yùn)，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代文化使命，發(fā)揮好以文匯智、以文聚力、以文促統(tǒng)功能。發(fā)揮文史育人作用。文史資料具有“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的重要作用，當(dāng)前普遍問題是存量較大、受眾不廣、活力不強(qiáng)。推進(jìn)文史資料數(shù)字化，搭建線上線下相融合的宣傳矩陣，擴(kuò)大傳播面。探索文史資料與影視創(chuàng)作、短視頻、抖音相結(jié)合，將經(jīng)典的文史故事鮮活地展示出來。推進(jìn)文史資料“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”，讓文史成果“飛人尋常百姓家”。助力文化繁榮發(fā)展。新四軍的文化統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)了抗戰(zhàn)文化的繁榮，人民政協(xié)在助力文化繁榮發(fā)展方面大有可為。堅(jiān)持建言推動(dòng)，圍繞文化建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好建言資政凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作。堅(jiān)持創(chuàng)作鼓動(dòng)，引導(dǎo)政協(xié)委員中的文藝界人士，承擔(dān)好記錄新時(shí)代、書寫新時(shí)代、謳歌新時(shí)代的使命，多創(chuàng)作接地氣、能共情、有格局、講情懷的時(shí)代佳作。堅(jiān)持傳承帶動(dòng)，引導(dǎo)文藝界委員把優(yōu)秀文化傳承好，同時(shí)帶動(dòng)更多人參與其中，共同為“讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來”竭智盡力。搭建以文匯才平臺(tái)。陳毅“每蒞一地，輒樂與當(dāng)?shù)刭t士大夫游”（陳毅：《記韓紫石先生》）。人民政協(xié)中文藝人才多、文化氣息濃，是以文匯才的好舞臺(tái)。經(jīng)常性開展文化聯(lián)誼活動(dòng)，以書言志、以墨寄情、以文為媒，團(tuán)結(jié)各界精英，建設(shè)黨委政府的“人才庫”“智囊團(tuán)”。搭建各類協(xié)商載體，讓各類人才建言有渠道、出力有機(jī)會(huì)，施展才華有空間。建立特色文藝團(tuán)體，是人民政協(xié)一大優(yōu)勢(shì)。全國(guó)政協(xié)有京昆室，各地政協(xié)都有書畫社等社團(tuán)，我們要發(fā)揮好這些社團(tuán)的橋梁作用，在更大范圍交朋友匯人才聚共識(shí)。提升文化宣傳實(shí)效。新四軍注重宣傳工作，《抗戰(zhàn)報(bào)》《拂曉報(bào)》等鼓舞了廣大民眾抗日必勝的決心，埃德加·斯諾的《新四軍印象記》、史沫特萊的《新四軍優(yōu)秀的傷兵醫(yī)院》等增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)新四軍的認(rèn)識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)人民政協(xié)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作，特別是講好中國(guó)故事、政協(xié)故事、中國(guó)人民民主故事。當(dāng)前應(yīng)著力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界委員講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論、中國(guó)發(fā)展機(jī)遇論，讓世界認(rèn)識(shí)一個(gè)潛力無限、機(jī)遇滿滿的中國(guó)。

六、傳承新四軍“天才的統(tǒng)一戰(zhàn)線的執(zhí)行者”的精神內(nèi)核，發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)錘煉隊(duì)伍功能

陳毅在新四軍工作期間，創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，被毛澤東贊譽(yù)為“天才的統(tǒng)一戰(zhàn)線的執(zhí)行者”。他學(xué)識(shí)淵博，氣度不凡，待人誠(chéng)懇，言必有信，是新四軍中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的杰出代表。新四軍注重吸納各方人才、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)。敵軍工作是新四軍統(tǒng)戰(zhàn)的重要組成部分，新四軍破格提拔曾留學(xué)日本帝國(guó)大學(xué)但當(dāng)時(shí)不是共產(chǎn)黨員的林植夫擔(dān)任敵工部部長(zhǎng)，出色的工作得到中央軍委充分肯定。新四軍還通過戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)、民運(yùn)工作隊(duì)、“文藝搖籃”魯藝華中分院等，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大批統(tǒng)戰(zhàn)人才，新四軍中海外歸來將士即達(dá)六七百人。擁有一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，是新四軍做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。新四軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示我們，人民政協(xié)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先靠黨的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)還是靠政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作影響力、形象感染力。建強(qiáng)兩支隊(duì)伍。習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出，建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。政協(xié)委員在統(tǒng)戰(zhàn)中具有雙重身份，尤其是黨外委員，既是統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，也是統(tǒng)戰(zhàn)主體。優(yōu)化委員產(chǎn)生機(jī)制，把能力強(qiáng)、適合做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人士吸納到委員隊(duì)伍中來。培訓(xùn)時(shí)，將心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)納入其中，將委員培養(yǎng)成懂統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)善統(tǒng)戰(zhàn)的行家里手。政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，機(jī)關(guān)干部發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部能力培養(yǎng)，使其成為落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策的表率、廣交各界朋友的表率。提升統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。習(xí)近平總書記指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作還有一個(gè)重要特征，就是講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)。”陳毅靈活的統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)對(duì)我們有重要的借鑒意義。針對(duì)不同問題、不同對(duì)象、不同時(shí)段，在根本利益一致的情況下，靈活采取不同的方式。營(yíng)造寬松暢言氛圍，待之以誠(chéng)、動(dòng)之以情、曉之以理、助之以實(shí)，聽得進(jìn)逆耳之言，以最大的誠(chéng)意團(tuán)結(jié)人感染人。統(tǒng)戰(zhàn)工作往往難度較大，不能急于求成、寄希望畢其功于一役，需“綿綿用力、久久為功”，在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲中做好工作。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。新四軍以大無畏的不怕犧牲、敢于斗爭(zhēng)精神，始終立于統(tǒng)一戰(zhàn)線的主導(dǎo)地位。政協(xié)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，涉及境內(nèi)境外、各族各界，涵蓋政治、歷史、經(jīng)濟(jì)等方方面面，必須保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖。同時(shí)，還要善于斗爭(zhēng)，剛?cè)岵?jì)，把握好度，以智謀勝。塑造良好形象。陳毅之所以被稱為“天才的統(tǒng)一戰(zhàn)線的執(zhí)行者”，得益于他準(zhǔn)確理解、堅(jiān)決執(zhí)行中央的統(tǒng)戰(zhàn)政策，也得益于他的個(gè)人魅力。新時(shí)代加強(qiáng)人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)干部必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象：密切聯(lián)系群眾，深入走進(jìn)群眾，展現(xiàn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)；帶著感情、坦誠(chéng)真摯地與黨外人士交朋友，虛心聽取各方的意見，展現(xiàn)謙和的態(tài)度；堅(jiān)持清正廉潔，與人交往既要親更要清，展現(xiàn)良好的形象。

作者系鹽城市政協(xié)黨組書記、主席

責(zé)任編輯：張立