《無障礙環境建設法》背景下公共圖書館視障群體服務研究

摘 要：《無障礙環境建設法》是我國在無障礙領域的第一部專門性法律，該法的實施為公共圖書館開展視障群體服務研究提供了有力支撐。文章在梳理相關研究進展的基礎上，從觀念、設施、信息、服務四個方面分析了《無障礙環境建設法》帶來的積極影響，總結了當前公共圖書館視障群體服務面臨的主要問題，并據此提出了公共圖書館視障群體服務的發展建議。公共圖書館應通過宣傳普及法律知識，建立健全體制機制；完善無障礙設施建設，構建共建共治共享局面；增加閱讀資源供給，開展數字技能培訓；拓展無障礙服務內容，建設無障礙信息服務平臺等手段，為視障群體營造良好的服務環境，擔當起構建和諧社會的文化責任。

關鍵詞：《無障礙環境建設法》；公共圖書館；視障群體

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A

Research on Services for Visually Impaired Groups in Public Libraries under the Framework of the Accessible Environment Construction Law

Abstract The Accessible Environment Construction Law is China’s first specialized legislation in the field of accessibility， and its implementation provides critical support for public libraries to enhance services for visually impaired groups. Based on a review of recent research developments， this paper examines the positive impacts of the law from four perspectives： concepts， facilities， information， and services. It also summarizes the main challenges currently faced by public libraries in serving visually impaired groups and offers recommendations for service development in public libraries. Public libraries should take on the cultural responsibility of fostering a harmonious society and creating an inclusive service environment for visually impaired individuals by promoting legal awareness， establishing and improving policies and mechanisms; enhancing accessibility facilities， fostering a culture of co-construction， co-governance， and shared development; increasing the availability of reading resources， organizing digital skills training; and expanding accessible service offerings， including the development of accessible information service platforms.

Key words Accessible Environment Construction Law; public library; visually impaired groups

1 引言

隨著我國經濟社會的發展，殘疾人社會保障體系不斷健全，無障礙環境建設對保障殘疾人合法權益，幫助其平等、充分、便捷地參與社會生活具有重要意義。《中華人民共和國無障礙環境建設法》（以下簡稱《無障礙環境建設法》）自2023年9月1日起施行，是我國首次就無障礙環境建設制定的專門性法律。該法明確規定，圖書館應當考慮殘疾人的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等[1]。我國殘疾人總數達8 500萬，其中視障群體約1 732萬[2]，占比超過20%，是無障礙環境建設中的重要服務對象。作為公益性事業單位，公共圖書館有責任為視障群體提供基本均等的公共文化服務。截至2023年，全國各級公共圖書館共有1 541個盲文及盲文有聲讀物閱覽室[3]，視障群體的閱讀環境和針對他們的服務方式得到了極大的改善。《無障礙環境建設法》的頒布，為我國公共圖書館視障服務發展帶來了新的機遇。本文以《無障礙環境建設法》的貫徹施行為背景，分析《無障礙環境建設法》對公共圖書館視障群體服務的積極影響，結合公共圖書館視障群體服務面臨的問題，提出公共圖書館視障群體服務發展建議，以此優化服務舉措、提升服務水平，保障視障群體的公共文化權益，推動公共圖書館事業高質量發展。

2 文獻回顧

2.1 無障礙環境建設研究

無障礙環境是指由多要素和多維度構成的，能夠滿足全體社會成員需求的虛擬和物質環境。無障礙環境使包含殘疾人、老年人等特定人群在內的功能障礙者，可以在人人平等的基礎上，充分享用面向公眾開放或提供的空間、設施、產品、信息和服務等[4]。無障礙環境建設是指以提供無障礙環境為目的，制定的法律法規、標準規范、監督管理等保障措施，和實施的規劃、設計、改造等建設活動。無障礙環境建設是一項長期的系統性工程，涉及多領域、多主體、多環節。只有各方有序連接，才能實現整體的有效運轉，使無障礙功能得到充分發揮。經過四十多年的探索和實踐，我國無障礙環境建設取得了階段性進展。2012年8月1日，《無障礙環境建設條例》正式施行[5]。2023年6月28日，《無障礙環境建設法》正式通過。無障礙環境建設的現有研究內容主要涉及概念內涵、問題現狀、發展趨勢、經驗介紹、法治和人權等方面。邵磊等人從6個維度分析了我國無障礙環境建設的治理內涵[6]。孫計領等人提出了我國現代化進程中無障礙環境建設的重要意義、發展歷程和存在問題[7]。孫婉怡等人介紹了日本無障礙環境建設經驗帶給我國的一系列啟示[8]。石宏系統解讀了《無障礙環境建設法》的法律特征[9]。從整體來看，相較于發達國家，我國無障礙環境建設研究起步較晚，成果相對較少，理論研究有待深入。以無障礙環境建設為背景，開展公共圖書館視障群體服務研究，有利于豐富研究內容，拓寬研究視角。

2.2 公共圖書館視障群體服務研究

視障群體是指由于視覺功能受損而致日常生活受到影響的人群，是殘疾人群體中的重要類型之一。如何幫助視障人群獲取所需信息，向其提供更便捷、更體貼的設施與服務，是當前公共圖書館迫切需要研究的問題。隨著我國《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》等法律法規的頒布與實施，公共圖書館視障群體服務獲得了有力的法治保障。2019年4月1日，《圖書館視障人士服務規范》開始實施[10]，規范了服務資源、內容、形式等，使公共圖書館視障群體服務有章可循。2022年5月5日，《馬拉喀什條約》對中國生效，我國公共圖書館視障群體服務研究進入了快速發展階段。研究內容包括服務現狀、服務內容、發展策略、特色項目、經驗介紹、法律保障等。董娜結合天津圖書館的服務實踐，提出了公共圖書館視障群體閱讀服務策略[11]。李昊遠應用人工智能技術探索了有聲讀物建設與服務[12]。廖菲分析了佛山市圖書館“閱讀溫暖——視障讀者關愛行動”品牌項目的服務模式和服務特點[13]。陳韻瑤通過介紹國外口述影像培訓的模式和特點，為我國口述影像服務的發展提供借鑒[14]。歐陽愛輝等人分析了視障群體閱讀權行使存在的問題，提出構建視障群體閱讀權法律保障機制[15]。目前，公共圖書館視障群體服務還存在法律意識淡薄、主體協調較差、設備設施缺失、人員能力不足、技術水平有限、監管不夠有力等問題[16]。《無障礙環境建設法》的貫徹實施，將為我國公共圖書館視障群體服務研究帶來更加積極的影響。

3 《無障礙環境建設法》對公共圖書館視障群體服務的積極影響

3.1 觀念無障礙——普及全民受益理念，提供堅實法治保障

《無障礙環境建設法》第一條立法目的提出：“促進社會全體人員共享經濟社會發展成果，弘揚社會主義核心價值觀”，將無障礙環境建設的受益群體確定為全體社會成員。第二條“殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的”、第四條“廣泛受益的原則”和第五條“縮小城鄉無障礙環境建設的差距”的規定，進一步明確了服務對象，表明無障礙環境建設是一項惠及全民的工程。這些法律條款從頂層設計切入，代表了國家對無障礙環境建設的高度重視，普及了全民受益理念，提高了全社會對無障礙環境建設的認識度與接受度，有利于削減殘疾人歧視，消除社會壁壘，維護視障群體的平等閱讀權利。《無障礙環境建設法》是我國無障礙環境建設領域多年來出臺的相關法律法規、政策條例、標準規范的整合與凝練。第七章明確規定了違反無障礙環境建設規定需要承擔的法律責任。第六條和第五章指出，要建立“穩定的經費保障機制”“相關領域人才培養機制”“無障礙環境建設標準體系”等保障措施。第六章明確了“縣級以上人民政府及其有關主管部門依法對無障礙環境建設進行監督檢查”“人民檢察院可以提出檢察建議或者提起公益訴訟”“任何組織和個人有權向政府有關主管部門提出加強和改進無障礙環境建設的意見和建議，對違反本法規定的行為進行投訴、舉報”“新聞媒體可以對無障礙環境建設情況開展輿論監督”，要求實施無障礙環境建設目標責任制和考核評價制度、建立無障礙環境建設信息公示制度和定期委托第三方機構開展無障礙環境建設評估。這些法律條款明確了無障礙環境建設的相關法律責任，完善了保障機制和監督管理制度，為我國公共圖書館視障群體服務的順利開展提供了堅實的法治保障。

3.2 設施無障礙——堅持重點問題導向，形成多方共建格局

無障礙設施是指為功能障礙者提供便利的服務設施，如電梯、輪椅、專用洗手間、盲道、坡道、盲文標識、語音提示等。“無障礙設施建設”是《無障礙環境建設法》中條款最多的章節，因此，設施無障礙對無障礙環境建設至關重要。《無障礙環境建設法》第十四條、第十五條、第十六條明確規定，工程建設單位“不得明示或者暗示設計、施工單位違反無障礙設施工程建設標準”，工程設計單位“應當按照無障礙設施工程建設標準進行設計”，工程施工、監理單位“應當按照施工圖設計文件以及相關標準進行無障礙設施施工和監理”，確保無障礙設施建設質量。第二十條、第二十三條至第二十五條指出，殘疾人集中就業單位和“新建、改建、擴建和具備改造條件的城市主干路、主要商業區和大型居住區的人行天橋和人行地下通道”，應當“建設或改造無障礙設施”，停車場應當“設置無障礙停車位”，“新投入運營的”和“既有”公共交通運輸工具應符合無障礙標準。第二十六條和第二十八條強調了無障礙設施所有權人或者管理人的維護和管理責任，明令禁止任何單位和個人擅自改變無障礙設施的用途或者非法占用、損壞無障礙設施。這些法律條款回答了公共圖書館在無障礙設施建設過程的重點問題，包含了從設計施工到管理維護的全部環節，為公共圖書館無障礙設施建設提供了正確指引。第三條提出，無障礙環境建設應當“堅持中國共產黨的領導，發揮政府主導作用，調動市場主體積極性，引導社會組織和公眾廣泛參與，推動全社會共建共治共享”。第七條明確了管理模式，縣級以上人民政府發揮“統籌協調”和“督促指導”作用，有關部門“在各自職責范圍內”做好無障礙環境建設工作，鄉鎮人民政府、街道辦事處協助做好工作。第八條、第九條、第十七條和第五十二條規定，殘疾人聯合會等組織在無障礙環境建設中起到協助作用，制定或者修改涉及無障礙環境建設的法律、法規、規章、規劃、其他規范性文件和標準時，應當征求殘疾人聯合會等組織的意見和建議，鼓勵工程建設單位邀請殘疾人聯合會等組織參加意見征詢和體驗試用等活動。第十條和第十一條指出，國家鼓勵和支持社會力量參與無障礙環境建設，要充分發揮表彰和獎勵的激勵作用。這些法律條款明確了政府、有關單位、社會組織、企業、公民等主體的責任，有利于充分發揮各方獨特優勢，凝聚系統合力，形成多方共建格局。

3.3 信息無障礙——改善信息交流環境，助力跨越“數字鴻溝”

信息交流環境是無障礙環境建設的重要內容，既包含圖書、報刊、電視、廣播等傳統媒介，也包含網站、應用程序等新媒介。信息無障礙是指功能障礙者可以平等地獲取信息和信息交流服務。《無障礙環境建設法》第二十九條和第三十七條規定，各級人民政府及其有關部門應“為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利”，國務院有關部門要“完善藥品標簽、說明書的管理規范”。第三十條、第三十二條至第三十六條規定，利用財政資金建立的電視臺應當“在播出電視節目時配備同步字幕”，銀行、醫院等的自助公共服務終端設備應當“具備語音、大字、盲文等無障礙功能”，政務服務便民熱線和緊急呼叫系統應當“逐步具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能”，提供公共文化服務的圖書館、博物館、文化館、科技館等應提供“適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等”，其中第三十六條對圖書館的要求與《中華人民共和國公共圖書館法》第三十四條要求一致。第三十條至第三十二條、第三十七條指出，國家鼓勵“公開出版發行的影視類錄像制品、網絡視頻節目加配字幕、手語或者口述音軌”，鼓勵“公開出版發行的圖書、報刊配備有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本”，鼓勵新聞資訊、社交通訊等領域的互聯網網站、移動互聯網應用程序“逐步符合無障礙網站設計標準和國家信息無障礙標準”，鼓勵其他商品的生產經營者提供“無障礙格式版本的標簽、說明書”。第三十八條明確了國家推廣和使用國家通用手語、國家通用盲文。這些法律條款囊括了無障礙信息交流的各個要素，明確了視障群體獲取無障礙信息的權利以及公共圖書館提供無障礙信息的責任，極大地改善了視障群體的信息交流環境，為視障群體跨越“數字鴻溝”提供了支持。

3.4 服務無障礙——全面覆蓋服務場景，線上線下融合聯動

社會服務被定義為“在教育、文化、醫療、體育等社會場景中，不同服務主體根據服務對象的需求，提供相應服務內容的活動”[17]。《無障礙環境建設法》對“無障礙社會服務”作出了一系列規定。第三十九條至第四十四條強調，公共服務場所、公共服務機構、司法機關、交通運輸設施和公共交通運輸工具的運營單位、教育行政部門和教育機構、醫療衛生機構等應為殘疾人提供“無障礙服務”。第四十六條指出，公共場所經營管理單位和交通運輸設施和公共交通運輸工具的運營單位應為殘疾人“攜帶導盲犬、導聽犬、輔助犬等服務犬提供便利”。第四十五條和第四十九條指出，國家鼓勵文化、金融、商業等服務場所結合服務內容為殘疾人提供無障礙服務，鼓勵和支持“無障礙信息服務平臺建設”。這些法律條款涉及的服務場景涵蓋了社會生活的方方面面，為實現線上線下服務的融合聯動奠定了基礎。公共圖書館開展視障群體服務，可以提供輔助器具、咨詢引導等線下無障礙服務，也可以通過無障礙信息服務平臺提供遠程實時無障礙信息服務。

4 公共圖書館視障群體服務面臨的問題

4.1 社會關注需要提高，體制機制存在缺陷

視障群體由于自身條件限制，社會參與度較低，很難引起社會的廣泛關注，導致其在公共圖書館的需求調查、滿意度評價、活動推廣等工作中常常被忽視。由于相關法律法規、規范條例未能得到有效貫徹和執行，導致部分公共圖書館服務理念缺失，盲人閱覽室長期處于關閉狀態，嚴重侵害了視障群體的合法權益。如上海市靜安區部分圖書館未設置無障礙閱覽區[18]、天津市河北區個別圖書館盲人閱覽室未開放[19]。因此，視障群體服務的社會關注度需要進一步提高。穩定的專項經費保障和充足的專業人才儲備是公共圖書館順利開展視障群體服務的前提。部分公共圖書館缺少針對視障群體服務的專項經費投入，存在專項經費挪用、混用、滯撥、緩撥等現象。如吉林省部分地區的圖書館出現了無視障服務專項經費、將專項經費納入整體建設經費、上級撥付經費不及時等問題[20]。經濟基礎決定上層建筑，吉林省的GDP總值與我國偏遠地區省份相差無幾，吉林的這些問題也在一定程度上代表了偏遠地區無視障服務經費的情況。專業人才儲備不足，有效管理制度缺失，使視障群體服務工作難以持續。以廣州圖書館為例，該館未配備視障服務專職館員，而是由其他館員兼任，且不具備無障礙服務意識，嚴重影響了對視障群體的服務質量[21]。由于人才培養長效機制不夠完善，外出交流培訓的機會較少，導致館員的專業知識和業務水平有限。如2022年浙江省的35個公共圖書館中，僅有不足半數的圖書館對館員開展了視障群體服務的相關培訓[22]，館員相關專業知識和技能存在不足，很難充分滿足視障群體的服務需求。

4.2 配套設施有待完善，亟須社會力量參與

由于視覺功能受損，視障群體行為能力受限，外出參與社會生活時十分依賴無障礙設施。受經濟、政策、文化等因素的影響，部分地區圖書館的無障礙設施建設滯后，與其他地區圖書館存在較大差距。經濟發展較快、政府高度重視、特殊資源相對豐富的地區無障礙設施建設情況較好，如江蘇省、浙江省，經濟相對落后的地區如海南省、遼寧省，無障礙閱讀輔助設備配備率較低，無障礙設施建設有待進一步完善[23]。在公共圖書館的無障礙設施建設過程中，易產生設計不合理、施工不規范、建材質量不達標、驗收不合格等問題。在后期維護中，經常出現盲道被占用、損壞，盲文標識磨損，語音系統播報延遲等問題。2019年至2023年9月，全國檢察機關立案辦理無障礙環境建設領域公益訴訟案件7 526件，其中多起涉及了各地公共圖書館的無障礙環境建設問題，如合肥市蜀山區圖書館無障礙信息交流設備配置不完善[24]、呼和浩特市玉泉區圖書館無障礙閱讀系統無法正常使用[25]等。配套設施的問題在很大程度上降低了視障人群的到館意愿。保障視障群體的文化權益需要社會各方的共同努力。從社會合作現狀來看，覆蓋面有待拓展，合作機制不夠成熟。多年來，廣東作為我國GDP最高的省份，省內公共圖書館始終在不斷探索視障服務的轉型升級，但社會合作仍未形成穩定模式。如廣州地區公共圖書館主要與殘疾人聯合會、特殊學校合作，與政府、企業、其他圖書館和社會組織間的合作較少[26]。政府的統籌作用不能得到充分發揮，參與到服務中的組織和個人數量有限，社會影響力較低。市場主體積極性不高，企業很少在此領域進行研發和投入，導致產品和服務供給力度有限。

4.3 閱讀資源供給不足，數字資源利用率低

截至2023年2月，全國圖書出版單位共588家。其中，為盲人提供文化產品和服務的公益性文化出版機構只有中國盲文出版社。“十四五”期間，中國盲文出版社年均出版盲文讀物900種，與“十五”期間年均出版不足200種相比，有了很大提升，但對我國1 700多萬視障人群來說，每年出版發行的資源數量仍然有限[27]。省級公共圖書館作為省級行政區內最高級別的圖書館，通常在館藏資源方面處于全省優勢地位。但部分省級公共圖書館的盲文讀物、大字讀物、有聲讀物、無障礙視聽作品等閱讀資源仍存在緊缺問題，還有館藏陳舊、形式單一，資源不能及時更新等問題[28]。館藏資源是視障群體獲取信息的重要渠道，單一且匱乏的館藏資源難以滿足視障群體日益增長的閱讀需求。數字資源方面，視障群體受環境和自身條件影響，數字素養和數字技能不足，導致數字資源獲取困難，很難跨越“數字鴻溝”。受法律等因素限制，部分公共圖書館依靠中國盲文圖書館的數字資源提供服務，導致閱讀同質化現象突出，對視障群體吸引力較小，數字資源利用率較低[29]。《馬拉喀什條約》在我國生效后，這一情況有所好轉，但相關法律仍需進一步完善。各圖書館之間由于缺少有效的合作機制和統一的技術標準，為視障群體開發的數字資源難以實現共享，容易出現資源浪費和重復建設的情況。此外，視障群體輔助器具配備不足、輔助軟件更新不及時、技術應用不全面等問題也會影響視障群體信息資源的獲取。

4.4 服務內容相對單一，服務宣傳力度不夠

我國常住人口數量排名前三的省份分別是廣東、山東和河南。以河南地區公共圖書館為例，其為視障群體提供的服務內容相對單一，以館藏借閱、信息查詢、無障礙電影觀看等內容為主，很少關注到視障群體的個性化、差異化需求，缺少技能培訓、心理咨詢等針對性服務措施[30]；被動性服務較多，主動服務意識不強；組織的講座、展覽等活動數量較少，服務質量參差不齊；對活動的系統性和可持續性規劃不足，缺少常態化品牌活動。圖書館視障服務宣傳的目的在于幫助視障群體充分了解和使用公共圖書館的資源與服務。主要宣傳方式包括傳統媒體、手機、網站、宣傳資料等。部分公共圖書館視障群體服務的宣傳力度不夠，宣傳覆蓋面窄、宣傳手段缺乏創新，導致受眾較少且相對固定，服務內容和獲取方式普及率較低[28]。網絡上可供檢索的相關信息和新聞報道較少，內容沒有及時更新，造成視障人群對公共圖書館服務的認知匱乏，很難享受所需的資源和服務。

5 《無障礙環境建設法》背景下公共圖書館視障群體服務發展建議

5.1 宣傳普及法律知識，建立健全體制機制

緊跟時代步伐的觀念可以有效引導社會實踐的開展。無障礙環境建設不但要消除物質障礙，也要消除心靈障礙。普及無障礙環境建設觀念是公共圖書館視障群體服務發展的前提。公共圖書館應配合做好《無障礙環境建設法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》等法律法規的宣傳工作。應以視障群體為重點，普及全民受益理念，同時提倡人文關懷，支持視障群體參與到無障礙環境建設的監督管理和意見征求等環節，借此表明這一社會角色的重要性，進而提高全社會對公共圖書館視障群體服務和視障群體本身的關注度。公共圖書館應為視障群體配備專業的專職工作人員，組織人員定期參加業務技能培訓，學習《圖書館視障人士服務規范》《馬拉喀什條約》等文件，提高整體服務意識和服務水平。此外，公共圖書館應盡快解決視障群體服務面臨的資金、人才、技術等問題，通過建立健全經費保障機制、監督管理機制和人才長效培養機制，為公共圖書館視障群體服務提供資金支持，落實監管責任，保障視障群體服務工作的順利開展。2023年8月，中國殘疾人聯合會發布學習宣傳貫徹《無障礙環境建設法》的通知，進一步在全國范圍內推廣普及無障礙環境建設知識。黑龍江、廣東、重慶、上海等地的圖書館舉辦了視障文化服務技能培訓班、文化助盲志愿服務培訓班和綜合培訓班，人才培養體系初見雛形。

5.2 完善無障礙設施建設，構建共建共治共享局面

《無障礙環境建設法》為公共圖書館推動無障礙設施建設提供了必要的法律依據。公共圖書館要學習借鑒成功案例的先進經驗，從物理環境和虛擬環境兩個方面打造舒適便捷的人性化視障群體閱讀空間，如增加盲道覆蓋面積、降低閱覽室噪音、增加輔助器具和設備等，以提升視障人群的到館意愿。建設過程中，公共圖書館應嚴格按照工程建設標準執行，明確無障礙設施的管理和維護責任，征詢殘疾人聯合會和視障群體代表等各方人員的意見，接受社會對無障礙設施情況的監督，及時整改不符合要求的設施，切實保證無障礙設施質量。政府應充分發揮統籌協調、督促指導作用，明確相關主體責任和義務，調動市場主體積極性。各職能部門應積極配合，發揮殘疾人聯合會在視障群體和建設主體間的重要橋梁作用。企業應積極承擔社會責任，加大研發和投入，增加視障群體輔助技術產品供給。公共圖書館應充分發揮表彰和獎勵的激勵作用，激發社會團體或個人創造性和主觀能動性，鼓勵開展視障群體服務研究與實踐。此外，還應動員社會力量廣泛參與，鼓勵以志愿服務、設備捐贈等形式參與視障群體服務，構建全社會共建共治共享局面。上海圖書館東館新建100多平方米的無障礙閱覽室，用以保障視障群體平等享有閱讀權利。杭州圖書館為視障讀者配備了“天使眼”、電子助視器、便攜式盲人閱讀器、盲文點顯器等新技術設備，充分滿足了視障讀者對閱讀的新期待。

5.3 增加閱讀資源供給，開展數字技能培訓

公共圖書館應向當地財政爭取視障群體服務專項經費，持續采購盲文圖書、有聲讀物等，保證館藏資源及時更新，不斷增加閱讀資源供給。同時，也應嘗試參與無障礙閱讀資源制作，豐富無障礙閱讀資源的類型。公共圖書館應聘請視障群體代表加入讀者選書委員會，通過定期開展調研活動，了解視障群體閱讀偏好，滿足視障群體的閱讀需求。公共圖書館應為視障群體配備聽讀機、助視器等輔助器具和讀屏軟件等輔助軟件，改善信息交流環境，以此提升視障群體的閱讀體驗。利用《馬拉喀什條約》生效的影響，國家圖書館可從國家層面整合數字資源，搭建全國性數字資源共享平臺。各地圖書館通過挖掘特色館藏，應用統一的技術標準建設盲人數字圖書館，實現數字資源共建共享。公共圖書館可以通過開展數字資源使用技能培訓，幫助視障群體提升數字閱讀能力，為其獲取數字資源提供便利，盡力彌合“數字鴻溝”。此外，還可以應用人工智能視障輔助系統，借助人臉識別、近場感應、VR（Virtual Reality，虛擬現實）等技術，為視障群體提供智慧導航服務；也可以通過開發視障群體閱讀應用程序，優化產品內容和系統模塊，提高視障人群使用意愿。如遼寧省圖書館啟動數字盲道項目，讓視障讀者可以借助手機無障礙導航系統獨立、安全、準確地前往盲道覆蓋的任何區域。阿里巴巴、中國盲文圖書館、浙江大學聯合推出“讀光計劃2.0”，實現了線上文化資源全面上云，線下免費上門送取盲用讀物。

5.4 拓展無障礙服務內容，建設無障礙信息服務平臺

公共圖書館應積極拓展無障礙服務內容，實現線上線下服務相互融合。線下服務方面，公共圖書館可以采取“主動服務”方式，組建專業館員和志愿者團隊，為視障群體提供送書上門、免費郵寄、咨詢引導等服務，或延伸服務到分館、館外服務點，為視障群體提供就近閱讀。也可以依靠圖書館聯盟提供盲文、有聲讀物館際互借等服務。同時，公共圖書館應不斷推出特色服務，主動邀請相關領域專家，聯合殘疾人聯合會、特殊教育學校等開展講座、培訓、演講比賽等活動，并制定系統性活動規劃，打造常態化品牌活動。線上服務方面，公共圖書館可以通過建設無障礙信息服務平臺，利用電子盲文圖書、有聲圖書、無障礙視聽作品、在線講座等數字資源為視障群體提供遠程實時無障礙信息服務。公共圖書館應加快構建本館視障群體用戶畫像，根據用戶行為需求分析提供個性化服務。定期開展視障群體服務需求和服務評價調研，暢通服務臺、電話、網站等監督渠道，根據調查結果和意見建議進行相應調整，以此提升公共圖書館視障群體服務的效果與質量。宣傳推廣方面，公共圖書館要利用世界讀書日、國際殘疾人日等重要時間節點，宣傳圖書館服務內容和服務進展，借助廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、應用程序等新媒體擴大服務宣傳范圍，提高視障群體對公共圖書館服務的認知與關注。

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作者簡介：張夢笛，碩士，連云港市圖書館館員，研究方向為圖書館資源建設、閱讀推廣等。

收稿日期：2024-07-23編校：王曉琳 李萍