中國式現代化視域下江蘇新實踐之蘇北探索

本文以中國式現代化為引領，以江蘇蘇北地區為主要研究對象，通過分析江蘇經濟社會發展狀況和面臨的問題，指出蘇北地區在建設中國式現代化進程中面臨的機遇與挑戰。本文圍繞經濟發展、社會發展、生態環境、文化發展四個維度結合新時代江蘇現代化建設的新實踐對蘇北地區如何實現高質量發展進行了有益的探索：堅持黨的領導是前提；促進產業轉型升級是關鍵；完善公共服務體系是基礎；加快生態文明建設是根本。蘇北與蘇南、蘇中緊密攜手，共同描繪“強富美高”現代化新江蘇的美好前景。

一、中國式現代化江蘇新實踐的背景

習近平總書記在黨的二十大報告中莊嚴宣告：從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。習近平總書記對江蘇現代化建設高度重視、寄予厚望，親自為江蘇擘畫了建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江蘇的宏偉藍圖。

（一）江蘇經濟社會發展現狀

近年來，江蘇省緊緊抓住國家戰略機遇，全面深化改革，積極推進經濟結構調整，實現了經濟社會持續健康發展。經濟發展呈現出速度較快、效益較好、結構優化、民生改善的良好局面。

1.江蘇產業結構現狀

江蘇省產業結構以第二產業為主導，第三產業為支柱，具有一定的產業優勢。制造業尤其是裝備制造業、電子信息產業等高新技術產業發展迅速，產業結構不斷優化。同時，江蘇省服務業發展也取得了顯著成效，金融、現代物流、科技服務等發展迅速。

2.江蘇就業結構現狀

江蘇省就業產業以第二產業為主，第三產業就業人群迅速擴大。近年來，隨著產業結構的優化升級，江蘇省就業結構也發生了明顯變化。農村勞動力轉移就業步伐加快，城鎮就業規模不斷擴大，就業領域日益拓寬。此外，江蘇省加大了職業培訓力度，提高了勞動者的就業技能和素質，為經濟發展提供了有力的人力資源支持。

3.江蘇財政收支現狀

近年來，江蘇省財政收入持續增長，財政支出結構不斷優化。隨著經濟總量的擴大和效益的提高，江蘇省財政收入保持了較高的增長速度。同時，江蘇省財政支出逐步向公共服務、社會保障、科技創新等領域傾斜，加大了對民生、社會事業和重點領域的支持力度。

（二）江蘇經濟發展面臨的問題

隨著全球經濟形勢的變化和國內外各種因素的影響，江蘇經濟發展面臨著一些問題和挑戰。

1.區域經濟發展不平衡

江蘇作為我國東部沿海地區的重要省份，經濟發展一直處于全國前列。然而，江蘇在經濟發展的過程中，區域經濟發展不平衡的問題日益凸顯。蘇南地區經濟發展迅速，而蘇北地區則相對滯后。這種不平衡的經濟發展狀況不僅影響了全省經濟的整體發展，也對地區間社會、文化、教育等方面的交流造成了阻礙。

2.產業結構不合理

盡管江蘇的經濟發展速度較快，但其產業結構仍然存在一定的不合理性。傳統產業占比依然較高，新興產業和現代服務業發展相對滯后。這種產業結構不僅影響了江蘇經濟可持續增長，還可能導致資源浪費和環境污染。因此，優化產業結構，發展新興產業和現代服務業，是江蘇未來經濟發展的關鍵。

3.科技創新能力不足

江蘇的科技創新能力相對較弱，與國內外先進水平相比仍有一定差距。這主要表現在科研投入不足、科技成果轉化率低、高新技術產業發展滯后等方面。因此，江蘇應加強人才培養，引進國內外優秀人才，促進科技與產業的緊密結合，為經濟發展提供源源不斷的創新動力。

二、中國式現代化江蘇新實踐之蘇北探索

2023年7月，習近平總書記到江蘇考察，對江蘇各項工作取得的成績給予肯定，希望江蘇在科技創新上取得新突破，在強鏈補鏈延鏈上展現新作為，在建設中華民族現代文明的過程中探索新經驗，在推進社會治理現代化方面實現新提升。這為深入推進中國式現代化江蘇新實踐指明了前進方向、提供了根本遵循。學習重要指示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，從而持續深入推進中國式現代化蘇北新實踐。

（一）蘇北地區經濟發展現狀

蘇北地區位于我國江蘇省北部，是一個重要的農業和工業基地。近年來，隨著政府的大力支持和區域合作的推動，蘇北地區的經濟發展取得了顯著的成就。首先，農業是蘇北地區的傳統優勢產業之一。該地區擁有豐富的耕地資源和適宜的氣候條件，農作物種植和養殖業蓬勃發展。特別是水稻、小麥、油菜等主要農產品的產量和質量不斷提高，為當地農民帶來了可觀的收入；其次，隨著工業化進程的加快，蘇北地區的工業發展也日益加快。該地區擁有一批重點工業園區和開發區，吸引了大量投資和企業落戶。制造業、電子信息、新能源等高技術產業得到了迅猛發展，為地方經濟增長注入了強勁動力；此外，交通基礎設施的不斷完善也為蘇北地區的經濟發展提供了便利條件。高速公路、鐵路和水路的互聯互通，使得蘇北地區與周邊城市和沿海地區的聯系更加緊密，這為物流運輸、商貿往來和人員流動提供了便捷條件，促進了地區經濟的融合發展。

（二）蘇北地區社會發展現狀

近年來，蘇北地區在社會發展方面取得了顯著成績。首先，蘇北地區在經濟發展方面實現了重要突破。特別是在制造業、現代農業和服務業方面獲得了長足發展。例如，徐州市成為了全國重要的裝備制造業基地，淮安市則以農產品加工業為主導，連云港市發展壯大了港口物流業，為蘇北地區的經濟發展注入了強勁動力；其次，蘇北地區在基礎設施建設方面取得了顯著成績。政府投資大力推動了交通、能源、水利等領域的建設，為蘇北地區的經濟發展提供了便利條件。此外，蘇北地區還積極推動清潔能源開發利用，加大了對水資源的保護和利用力度，提高了生態環境質量；最后，蘇北地區在教育、醫療等社會事業方面取得了積極進展。各級政府加大了對教育和醫療的投入，提高了基層學校和醫院的設施和服務水平。優質教育資源的引進和培養，為蘇北地區的人才培養和科技創新提供了有力支撐。

（三）蘇北地區生態環境現狀

近年來由于長期以來的經濟發展和人口增長，蘇北地區的生態環境面臨著一些挑戰。首先，水資源問題是該地區生態環境面臨的重要問題。蘇北地區擁有眾多的河流和湖泊，但由于過度開采和污染，水資源短缺和水質惡化成為了常見問題；其次，土地利用方式不合理也是該地區生態環境面臨的一大問題。由于城市化進程加快和農業現代化的推進，大量的農田被轉為工業用地或建設用地，導致農田資源減少、生態系統遭到破壞。此外，過度使用化肥和農藥也導致土壤質量下降和農田生態失衡；最后，空氣污染也是蘇北地區生態環境面臨的一大問題。隨著工業化進程的加速，大量的工廠和汽車排放物質進入大氣中，導致空氣質量下降。這對于居民的健康和生態系統的平衡都造成了很大的威脅。為了改善蘇北地區的生態環境，政府和社會應采取一系列的措施。

（四）蘇北地區文化發展現狀

蘇北地區是一個歷史悠久且富有文化底蘊的地方。在長期的發展過程中，蘇北地區也逐漸形成了獨特的文化。首先，蘇北地區以其豐富多采的民俗文化而聞名于世。這里有許多民風民俗，每年都吸引著大量游客前來體驗。其中，蘇北地區的“揚州八怪”更是享譽國內外，他們以其獨特的藝術風格和創作理念在繪畫、書法等領域取得了卓越成就；其次，蘇北地區還有著豐富的文化資源，自古以來，這里涌現出了眾多文化名人；再次，蘇北地區還保留著許多文化遺產，如《紅樓夢》中的揚州府等，這些珍貴的文化遺產為后人提供了寶貴的學習和研究資源；最后，蘇北地區還致力于推動現代文化的發展。近年來，在建設社會主義強國的大背景下，蘇北地區的文化產業也逐漸繁榮起來。

三、江蘇現代化的新實踐對蘇北地區實現高質量發展的啟迪

江蘇省省委、政府，明確提出大力促進區域協調聯動，更高質量推動長三角一體化發展。具體而言，就是支持蘇南地區發揮優勢，加快打造現代化建設先行示范區；支持蘇中地區跨江融合，加快實現中部崛起；支持蘇北地區發揮優勢，努力實現跨越趕超。蘇北要與蘇南、蘇中緊密攜手，共同描繪“強富美高”現代化新江蘇的美好前景。

（一）堅持黨的領導是前提

黨的領導為蘇北地區提供了穩定的社會環境和良好的公共服務。通過加強基層黨組織建設，推動社會治理創新，提升群眾的獲得感和幸福感。同時，還需注重培養和引導青年一代成長，續寫蘇北地區的現代化新篇章。在文化建設方面，應倡導社會主義核心價值觀，加強傳統文化的保護和創新，豐富人民群眾的精神生活。然而，并不是一味地簡單指示、命令和干預，而是促進全體人民共同參與和共同受益。黨領導下的江蘇蘇北地區現代化探索，需注重發揮市場的決定性作用，注重法治建設，注重民主參與，形成多元化、協同發展的格局。黨的領導在蘇北地區現代化建設中的作用不僅僅是在理論層面上的指導，更是在實踐層面上的具體行動。在黨的領導下，蘇北地區能夠積極應對外部環境的挑戰，優化產業布局，促進城鄉一體化發展。蘇北地區中國式現代化建設的成功離不開黨的堅強領導。黨的領導在經濟、政治、社會和文化等各個方面發揮著重要作用，推動蘇北地區實現經濟高質量發展、社會穩定和人民幸福。繼續堅持黨的領導，將為蘇北地區的現代化建設提供有力支撐，推動中國現代化事業不斷前進。

（二）促進產業轉型升級是關鍵

江蘇蘇北地區作為中國式現代化的先行者，不僅需要注重保持經濟增長的穩定性，還需要適應新時代的要求，推動產業結構優化和創新發展。加快產業轉型升級是關鍵。

蘇北地區應積極引導企業進行技術創新、產品升級和管理改革，推動傳統產業向高端制造、綠色發展、智能化轉變。同時，要進一步完善產業鏈條，促進不同產業間的協同發展，提升整體競爭力。在推動產業轉型升級的過程中，蘇北地區還應充分利用自身的地理優勢和資源稟賦。例如，可發揮農田資源優勢，發展現代農業和農產品加工業；可以利用沿海港口，發展航運物流和海洋經濟；可以依托優質教育資源，培養和發展人才支撐產業。除了產業轉型升級，蘇北地區還應注重生態環境保護。在推動經濟發展的同時，要加強環境監管，控制污染排放，推行綠色低碳發展模式。只有確保生態環境的可持續性，才能實現經濟的長期穩定增長。總之，蘇北地區作為中國式現代化的新實踐，需要優化產業結構，推動創新發展。同時，要充分利用地理優勢和資源稟賦，加強政府引導和支持，注重生態環境保護，從而實現綠色可持續發展。

（三）完善公共服務體系是基礎

在中國式現代化建設的江蘇新實踐中，蘇北地區的探索要以完善公共服務體系為基礎。公共服務體系的完善涉及到教育、醫療、社會保障、文化體育等多個領域，對于提升人民生活水平、推動社會進步至關重要。首先，教育是社會發展的基石和人力資源的重要來源。蘇北地區應加大對教育的投入，提高教育資源的供給能力，改善學校硬件設施，加強師資隊伍建設，確保每個孩子都能接受優質的教育，提高整體教育水平；其次，醫療服務是民生的重要方面。蘇北地區應致力于提升醫療服務水平，加強醫療機構建設，引進先進的醫療技術和設備，提高醫務人員的專業素養，解決就醫難題；再次，社會保障體系建設也是完善公共服務體系的重要組成部分。蘇北地區應加強社會保障制度建設，為人民群眾生活提供安全保障；最后，文化體育等領域的公共服務也不可忽視。蘇北地區應加強文化設施和場館建設，豐富文化活動內容，提高文化產品和服務的質量和水平。同時，要為群眾提供良好的體育設施和運動場地，鼓勵人民群眾積極參與體育鍛煉，提升全民健康水平。

（四）加強生態文明建設是根本

以城市為例，鹽城目前已成為“國際濕地”“沿海綠城”；而曾經是老工業基地、“一城煤灰半城土”的徐州，如今華麗轉身，可謂是“一城青山半城湖，今日徐州賽杭州”。而云龍湖、云龍山、彭祖園、花果山、項王故里、中華麋鹿園等已成為蘇北大地上一張張亮麗名片。

蘇北地區的發展注重生態文明建設，在推動經濟發展的同時，蘇北地區采取了一系列措施來改善生態環境，包括減少污染排放、加強土壤保護、推廣清潔能源等。這些舉措不僅有助于提高人民的生活質量，也對未來可持續發展起到了關鍵作用。生態文明建設在蘇北地區被視為根本，因為只有具備良好的生態環境，才能支撐起可持續發展的經濟基礎。蘇北地區通過加強環境保護、促進綠色發展、推動循環經濟發展等方式，不僅有效應對了環境問題，還為經濟發展提供了可持續支撐。此外，蘇北地區還注重產業升級和創新驅動，特別是在制造業和高新技術領域。通過引進先進技術，提升企業創新能力，蘇北地區正在逐步實現從傳統制造業向高端制造業的轉型升級。這不僅有助于提高產品質量和競爭力，也成為當地經濟新的增長點。總之，蘇北地區在中國式現代化的建設道路上通過加強生態文明建設和推動產業升級取得了顯著的成績。這一實踐經驗對其他地區也具有借鑒意義，可以為中國式現代化建設提供有益的啟示。

（作者單位：江蘇省徐州財經高等職業技術學校）