新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系的建構(gòu)

內(nèi)容提要 對(duì)新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系的探索，需要從具體的學(xué)科體系中的專業(yè)知識(shí)深入到話語(yǔ)體系中的綜合性的知識(shí)。這一知識(shí)體系包含兩大部分，一是“初級(jí)社會(huì)化”的知識(shí)，即一種普及型的知識(shí)，主要作用是構(gòu)建“意義之網(wǎng)”，包含了專業(yè)研究類作品中的政治知識(shí)體系、普及性理論宣傳中的政治知識(shí)體系、工農(nóng)業(yè)余教育中的政治知識(shí)體系等。二是“次級(jí)社會(huì)化”的知識(shí)，即一種基于勞動(dòng)分工的用以獲取角色的專屬知識(shí)，主要包括高等學(xué)校“政治學(xué)專業(yè)”中的“國(guó)家與法”知識(shí)體系、人民大眾自身政治實(shí)踐獲得的政治經(jīng)驗(yàn)與案例等。當(dāng)今的政治學(xué)知識(shí)體系與新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系之間有一定斷裂，同時(shí)存在傳承與發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 政治知識(shí)體系 知識(shí)初級(jí)社會(huì)化 知識(shí)次級(jí)社會(huì)化 國(guó)家與法

束赟，上海社會(huì)科學(xué)院政治與公共管理研究所副研究員

本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系的建構(gòu)研究”（24BZZ002）的階段性成果。

一、引言

“政治知識(shí)體系”是一種比“政治學(xué)學(xué)科體系”更為復(fù)雜的分析對(duì)象，在進(jìn)入歷史情境分析之前，首先需要厘清“政治知識(shí)體系”這一概念的內(nèi)涵、外延與可能的研究方式。這一體系的復(fù)雜首先在于對(duì)“知識(shí)”的判定標(biāo)準(zhǔn)。“知識(shí)”包括兩種內(nèi)涵：一是指具體的學(xué)科體系中的特殊知識(shí)，這是一種“顯性知識(shí)”（connaissance）/專業(yè)知識(shí)；二是在話語(yǔ)體系中的綜合性的知識(shí)，這是一種“隱性知識(shí)”（savoir）/一般知識(shí)[1]。“隱性知識(shí)”是“顯性知識(shí)”的根基和來(lái)源，但“顯性知識(shí)”也可以獨(dú)立于“隱性知識(shí)”或逐漸滲入其中。在不甚嚴(yán)格的意義上，也可將“顯性知識(shí)”稱為“政治學(xué)知識(shí)”，將“隱性知識(shí)”稱為“政治知識(shí)”。與很多學(xué)科相比，政治學(xué)“顯性知識(shí)”與“隱性知識(shí)”譜系之間的重疊較多，區(qū)分較為困難。在學(xué)科史研究中，謹(jǐn)守“顯性知識(shí)”（如專業(yè)化的學(xué)術(shù)概念，及其分析工具、研究方法，或?qū)Ｖ⑵诳⒄n程體系等載體）是較為穩(wěn)妥的做法，但如此，一方面會(huì)導(dǎo)致政治學(xué)學(xué)科與其所植根的現(xiàn)實(shí)政治世界的內(nèi)在關(guān)系難以展現(xiàn)；另一方面會(huì)使不同階段中面目迥異的“顯性知識(shí)”無(wú)法貫通。因此，在本研究中，“政治知識(shí)體系”既包含學(xué)科建制中的“顯性知識(shí)”/專業(yè)知識(shí)，也兼顧一般話語(yǔ)中的“隱性知識(shí)”/一般知識(shí)，并嘗試展現(xiàn)其中的張力。

政治知識(shí)體系的發(fā)展態(tài)勢(shì)較為復(fù)雜，并非單一的線性發(fā)展或同心圓式的外擴(kuò)狀態(tài)，而是存在多個(gè)斷裂的“沉積層”。在中國(guó)近代政治知識(shí)體系的發(fā)展過程中，以1949年中華人民共和國(guó)成立為分界，之后所形成的知識(shí)體系與此前的體系有明顯的斷裂。該“沉積層”主要形成于1949—1952年，繼續(xù)發(fā)展至1957年，系統(tǒng)性維持至1965年，余續(xù)直至20世紀(jì)80年代初期。這一政治知識(shí)的“沉積層”具有較為明顯的整體性和內(nèi)部一致性。雖然在這一階段，參與政治知識(shí)生產(chǎn)和傳播的人是多樣的，政治學(xué)者、宣傳工作者，甚至一般文化程度的讀者和民眾，都根據(jù)自身的固有學(xué)養(yǎng)和對(duì)時(shí)代的認(rèn)識(shí)參與其中，但當(dāng)我們從歷史的后方回顧時(shí)，能發(fā)現(xiàn)較為明顯的相似性，即除了馬克思主義理論的共同影響，“所有這些觀點(diǎn)都產(chǎn)生于同一社會(huì)和歷史的趨勢(shì)之中，由于它們的片面性都存在于一個(gè)正在出現(xiàn)的整體基質(zhì)，人們就有可能將它們相提并論，而它們的整合也就變成了一個(gè)必須不斷地加以重述和解決的問題”[1]。

二、知識(shí)再造：新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系的建構(gòu)者

進(jìn)入1949年，戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)已漸趨明朗，迎接一個(gè)新生國(guó)家、一個(gè)人民政權(quán)建立的熱情充斥于民眾和知識(shí)分子之中，正如杜埃在《春天的腳步》中寫的——“你聽見那動(dòng)地而來(lái)的聲音嗎？來(lái)啦！來(lái)啦！它從偉大的北方隆隆而來(lái)……”[2]在這樣的情緒感染下，同時(shí)也在新政權(quán)的有意識(shí)推動(dòng)之下，1949—1952年，來(lái)自高校、原根據(jù)地學(xué)校的政治學(xué)學(xué)者以及宣傳部門的工作者開始探索、推進(jìn)新的政治知識(shí)體系，集中產(chǎn)生了一批專著和文章。

1.對(duì)新政治知識(shí)的渴求

革命后社會(huì)在初步重建時(shí)期，“政治權(quán)威的行使沒有確定的組織程序和法律程序，舊體制被破壞，新體制尚未完全建立”，同時(shí)需要“運(yùn)用政治權(quán)威加速觀念重建的過程，以便實(shí)現(xiàn)行為和微觀層次上的變革”[3]。因而，社會(huì)對(duì)新政治知識(shí)的強(qiáng)烈渴求，會(huì)催生一批經(jīng)典概念與文獻(xiàn)，這是現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的特征之一，無(wú)論在法國(guó)大革命、美國(guó)建國(guó)，還是蘇聯(lián)肇建的前后，盡管性質(zhì)和模式有所差別，但都出現(xiàn)過這種“知識(shí)再造”運(yùn)動(dòng)[4]，并且均借助現(xiàn)代的出版印刷技術(shù)和郵政系統(tǒng)加以宣傳，同時(shí)通過大眾教育向公民傳播這種新知識(shí)[5]。

這種新的政治知識(shí)體系植根于新的政治現(xiàn)實(shí)，并且必然在政權(quán)更迭之前已有一定程度的發(fā)展，其代表的是一種根本政治觀念的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變既是新政權(quán)建立的原動(dòng)力之一，也起到鞏固新政權(quán)的作用——“會(huì)使全新的歷史可能性顯露出來(lái)，使還沒有被納入社會(huì)變遷過程的力量呈現(xiàn)出來(lái)”[6]。在我國(guó)，以馬克思主義基本概念為核心構(gòu)建的系統(tǒng)政治知識(shí)體系最早可以追溯到鄧初民于1929年出版的《政治科學(xué)大綱》一書[1]，隨后在國(guó)統(tǒng)區(qū)的高校與根據(jù)地的相關(guān)學(xué)校中均有發(fā)展。但是，隨著新中國(guó)的建立而到來(lái)的整體性的政治秩序、迅速變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、煥然一新的精神風(fēng)貌，以及存在其中的主體的體驗(yàn)結(jié)構(gòu)都促使一種知識(shí)再造的熱情的產(chǎn)生。

在反映政治現(xiàn)實(shí)之外，這種政治知識(shí)體系的再造也是一種對(duì)“正當(dāng)化”或者“合法性”的塑造。“借助正當(dāng)化，客體化意義獲得了認(rèn)知的有效性，制度秩序由此得到‘解釋’；借助正當(dāng)化，實(shí)際的命令變成了莊嚴(yán)的規(guī)范，制度秩序由此得到證明。”[2]因此，此時(shí)政治知識(shí)的建構(gòu)實(shí)際上也是一個(gè)具有價(jià)值取向的活動(dòng)和過程，除了知識(shí)主體的自發(fā)或自覺行為，也有新生政權(quán)的積極倡導(dǎo)。

無(wú)論是再造知識(shí)的主體在現(xiàn)實(shí)變化中激發(fā)的“內(nèi)驅(qū)力”，還是新政權(quán)基于鞏固自身的“正當(dāng)性塑造”熱情，最終均催生了這個(gè)時(shí)代的一系列政治知識(shí)相關(guān)作品，這些作品表現(xiàn)復(fù)雜的多樣性并存在一定的張力，但“普遍的變化在完成以后，會(huì)促使我們回顧總體規(guī)劃，使我們把它當(dāng)作一個(gè)總體進(jìn)行重新審視”[3]。這種總體性源于共同面對(duì)的時(shí)代命題，源于為解決新生政權(quán)的具體政治問題而進(jìn)行的實(shí)踐，也源于為建立新的精神秩序所作的努力。

在知識(shí)載體方面，新中國(guó)成立初期的知識(shí)載體主要是紙質(zhì)載體、音像資料以及承載知識(shí)的人，首要載體還是圖書、報(bào)刊、文件、論文等紙質(zhì)文本。在新中國(guó)成立初期百?gòu)U待興的情況下，圖書與報(bào)刊出版仍得到了蓬勃發(fā)展。其中，政治知識(shí)的核心作品主要有三類：一是專著，主要是1949年開始出版或再版的由民國(guó)時(shí)期馬克思主義政治學(xué)家及社會(huì)科學(xué)家撰寫的關(guān)于“新政治學(xué)知識(shí)”或“政治常識(shí)”類的書籍；二是期刊中的系統(tǒng)組稿，如1949年創(chuàng)刊的《學(xué)習(xí)》雜志的組稿，特別是1951年3月開始出版的《學(xué)習(xí)·初級(jí)版》第一卷；三是高校教材、初級(jí)中級(jí)學(xué)校教材以及業(yè)余學(xué)校教材。這些作品具有突出的理論性和系統(tǒng)性，并成為其他作品參考和效仿對(duì)象。

2.政治知識(shí)體系的建構(gòu)者

新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系中一般知識(shí)的來(lái)源較為廣泛，既來(lái)自不同層級(jí)不同方面的政治實(shí)踐，也與人民大眾的日常社會(huì)生活息息相關(guān)。專業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)者較為集中、易于辨識(shí)，但與今天學(xué)院化的政治學(xué)專業(yè)研究者相比，又顯得更復(fù)雜而寬泛。他們不是薩義德意義上的對(duì)抗正統(tǒng)與教條的公共知識(shí)分子，也不是阿爾弗雷德·韋伯筆下的“無(wú)社會(huì)依附的知識(shí)分子”，其仍“對(duì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)性和總體性具有持續(xù)敏感的實(shí)驗(yàn)性展望”[4]，同樣是“‘向’（to）公眾以及‘為’（for）公眾來(lái)代表、具現(xiàn)、表明訊息、觀點(diǎn)、態(tài)度、哲學(xué)或者意見的個(gè)人”[5]。總體而言，此間政治知識(shí)體系的建構(gòu)者有三類：一是高校中的受馬克思主義影響的政治學(xué)者；二是理論與宣傳出版部門的工作者；三是部分政治行動(dòng)的實(shí)踐者。

首先，在新中國(guó)成立前，高校中就已經(jīng)有一批受馬克思主義影響的社會(huì)科學(xué)研究者，他們?cè)醒芯亢椭鲶w系就是關(guān)于馬克思主義的，在民國(guó)時(shí)期已經(jīng)產(chǎn)生了較大的影響。新中國(guó)成立前后，這批學(xué)者積極奔走于國(guó)是，并寫作了一批學(xué)理精深、體系完備、契合時(shí)事的政治學(xué)論著，是最為典型的政治知識(shí)的著述者。其代表人物包括鄧初民、沈志遠(yuǎn)、傅于琛、徐懋庸等。其中，鄧初民出生于1889年，早年留學(xué)日本，于東京法政大學(xué)攻讀政治學(xué)，是中國(guó)馬克思主義政治學(xué)的開創(chuàng)者。沈志遠(yuǎn)出生于1902年，曾赴莫斯科中山勞動(dòng)大學(xué)學(xué)習(xí)，在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)的研究方面均有建樹。傅于琛、徐懋庸出生于1910年前后，均于20世紀(jì)20年代就讀于國(guó)內(nèi)高校，深受共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的影響。此外，還有一批精通西方政治學(xué)的學(xué)者也參與了此時(shí)的政治學(xué)理論體系的建構(gòu)，例如錢端升、樓邦彥、王鐵崖等，他們?cè)邮軞W美政治學(xué)的教育，新中國(guó)成立后仍在相關(guān)高校政治學(xué)系工作，后也參與了院系調(diào)整中政治學(xué)向法學(xué)的轉(zhuǎn)變過程，他們的著述較少，但在教育改革、外宣工作、政治交流以及翻譯工作中有重要的貢獻(xiàn)。

其次，新中國(guó)成立初期的政治知識(shí)體系的建構(gòu)者中有一批理論與宣傳出版部門的工作者。他們通過在普及性出版物中系統(tǒng)寫作政治知識(shí)相關(guān)文章，形成理論體系，并探索實(shí)踐中的宣傳教育方法，對(duì)當(dāng)時(shí)的政治理論體系的建構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響。代表人物包括于光遠(yuǎn)、胡繩、林澗青、王惠德等，他們中的大部分人都曾直接參與革命工作，其中一些人還在延安的教育機(jī)構(gòu)工作過，有根據(jù)地的政治教育實(shí)踐，例如，于光遠(yuǎn)曾在延安大學(xué)財(cái)經(jīng)系任教，王惠德曾在延安馬列學(xué)院、陜北公學(xué)任教。

最后，在“大眾化”的知識(shí)氛圍下，政治知識(shí)還有相當(dāng)一部分來(lái)自一線的政治工作者，表現(xiàn)為他們的言傳身教，也表現(xiàn)為通過他們對(duì)政治實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)、感悟的總結(jié)形成的出版物。這些政治知識(shí)雖然在形式、語(yǔ)言、概念總結(jié)和體系搭建上有所欠缺，甚至不能被“科學(xué)”類知識(shí)體系所接納，但其中充滿實(shí)踐智慧以及開創(chuàng)性，為新中國(guó)成立初期的政治體系的順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供了支撐，許多經(jīng)驗(yàn)成了慣例、制度，影響持續(xù)至今。

需要說(shuō)明的是，本文所論述的新中國(guó)成立初期的政治知識(shí)體系的創(chuàng)制者未包含政治家以及馬克思主義經(jīng)典原著作者，但這二者對(duì)于政治知識(shí)體系的建構(gòu)實(shí)則具有最為關(guān)鍵的作用。馬克思主義經(jīng)典原著為當(dāng)時(shí)的知識(shí)體系提供了大量的基礎(chǔ)概念、基本原理和研究方法，政治家的論述和重要政治文件也構(gòu)成了中國(guó)政治知識(shí)的基礎(chǔ)理論[1]。這些論述與文件都是關(guān)于中國(guó)政治知識(shí)體系的重要文獻(xiàn)，其中的概念、原理、論述均屬于新中國(guó)成立初期中國(guó)政治知識(shí)，但這一部分在本文暫不論述。

三、意義之網(wǎng)：多層次的普遍性政治知識(shí)體系

在彼得·L.伯格和托馬斯·盧克曼建構(gòu)的“知識(shí)社會(huì)學(xué)論綱”中，區(qū)分了知識(shí)的“初級(jí)社會(huì)化”和“次級(jí)社會(huì)化”，初級(jí)社會(huì)化的知識(shí)是一種普遍性的知識(shí)，盡管也有不同層次的版本，但這種知識(shí)是普遍意義上的。在現(xiàn)代國(guó)家中，人人都是“政治人”，政治知識(shí)的初級(jí)社會(huì)化主要作用是構(gòu)成一種“意義之網(wǎng)”，使每個(gè)人都能夠在不同程度上理解身處其中的現(xiàn)代政治體系。而次級(jí)社會(huì)化的知識(shí)則是基于勞動(dòng)分工，是一種用以“獲取角色的專屬知識(shí)”[2]。這種分類對(duì)于我們更全面地理解政治知識(shí)體系十分關(guān)鍵。

在一般社會(huì)中，政治知識(shí)的“初級(jí)社會(huì)化”會(huì)通過系統(tǒng)的初等、中等學(xué)校教育和社會(huì)教育完成，但是在革命后新生政權(quán)建立之初，與該政權(quán)所需知識(shí)匹配的初等、中等學(xué)校系統(tǒng)政治教育并不完善，同時(shí)，還有大量成年人已接受過前政權(quán)的政治知識(shí)，所以亟需一套新的用以完成“初級(jí)社會(huì)化”的政治知識(shí)體系。因此，在新中國(guó)成立初期，在馬克思主義政治理論基礎(chǔ)和根據(jù)地政治教育實(shí)踐基礎(chǔ)上，專業(yè)研究者、宣傳出版工作者等共同研究、編著、出版了大量不同理論深度的書籍、期刊、宣傳手冊(cè)等，并通過社會(huì)化的宣傳與業(yè)余教育完成政治知識(shí)體系的“初級(jí)社會(huì)化”。

1.專業(yè)研究類作品中的政治知識(shí)體系

1948年，中共“五一”口號(hào)發(fā)表后，鄧初民等知識(shí)分子很快發(fā)表聲明響應(yīng)，表示要為新中國(guó)的誕生貢獻(xiàn)力量。這批知識(shí)分子集中在1949年出版或者再版了一批著作，這批著作對(duì)新中國(guó)的建立進(jìn)行了學(xué)理上的闡釋，體系明晰、概念簡(jiǎn)明、語(yǔ)言通俗，對(duì)普及新中國(guó)的政治知識(shí)起到了極大的推動(dòng)作用[1]。其中體系最為完整的是傅于琛的《大眾政治學(xué)》。鄧初民的《新中國(guó)政治問題講話》于1949年4月出版，又在香港以《中國(guó)政治問題講話》為名出版，同年12月再次修改為《中國(guó)政治問題講話——附新政協(xié)重要文獻(xiàn)》并在封面標(biāo)注“中華人民共和國(guó)成立后第一次修訂版”。此外，沈志遠(yuǎn)的《新政治學(xué)底基本問題》、蔣學(xué)模的《人民民主國(guó)家是怎樣走向社會(huì)主義的》是經(jīng)濟(jì)學(xué)專家對(duì)政治的探討。杜埃、徐懋庸的書則展現(xiàn)了一般所認(rèn)為的文學(xué)創(chuàng)作者對(duì)政治知識(shí)的理解。這些作品的共同特點(diǎn)是體系化，從中我們可以總結(jié)出政治知識(shí)的幾個(gè)重要板塊與體系構(gòu)成方式。

社會(huì)形態(tài)學(xué)說(shuō)。在此時(shí)期的政治知識(shí)著作中，通常包含了關(guān)于社會(huì)發(fā)展的“五種形態(tài)”，即原始社會(huì)—奴隸社會(huì)—封建社會(huì)—資本主義社會(huì)—社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展。在馬克思主義學(xué)說(shuō)脈絡(luò)中，這種對(duì)由生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系的總和的歷史階段劃分，首先在馬克思的《德意志意識(shí)形態(tài)》《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》和恩格斯的《家庭、私有制和國(guó)家起源》中提出，后經(jīng)列寧等人的發(fā)展，在《聯(lián)共（布）黨史簡(jiǎn)明教程》中，形成較為確定的提法。另外，李大釗、郭沫若、呂振羽、范文瀾等人對(duì)我國(guó)的古代史進(jìn)行了分期。新中國(guó)成立后，這一知識(shí)板塊被政治學(xué)吸納，傅于琛《大眾政治學(xué)》六至九章詳細(xì)地論述了各個(gè)階段的政治狀況；沈志遠(yuǎn)《新政治學(xué)底基本問題》第三章、杜埃《新政治講話》第二章、徐懋庸《政治常識(shí)》第二章等都是關(guān)于此方面知識(shí)的論述。

階級(jí)理論。在馬克思主義經(jīng)典著作中，“階級(jí)”首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，在引入政治學(xué)之后，階級(jí)理論主要用于分析現(xiàn)代社會(huì)的階級(jí)狀況，以及具體到中國(guó)的社會(huì)階級(jí)分析。在知識(shí)結(jié)構(gòu)中，階級(jí)理論還會(huì)與斗爭(zhēng)理論同時(shí)出現(xiàn)，并且結(jié)合社會(huì)發(fā)展的“五階段說(shuō)”，具體分析各個(gè)階段的階級(jí)斗爭(zhēng)與政治斗爭(zhēng)狀況。這部分知識(shí)在徐懋庸《政治常識(shí)》第三章、傅于琛《大眾政治學(xué)》第五章、鄧初民《社會(huì)科學(xué)常識(shí)講話》第十七及十八講、杜埃《新政治講話》第一章中均有涉及。

國(guó)家理論。馬克思主義的國(guó)家理論與階級(jí)理論密切相關(guān)。部分著作以國(guó)家論為主，但基礎(chǔ)仍為階級(jí)論，或?qū)烧吆喜⒂谝徽隆Ａ硗怅P(guān)于國(guó)家的知識(shí)還包括國(guó)家的類型，如沈志遠(yuǎn)《新政治學(xué)底基本問題》討論了四種“現(xiàn)代國(guó)家的基本類型”，包括民主制國(guó)家、法西斯國(guó)家、蘇維埃國(guó)家以及新民主共和國(guó)。

政黨理論。政黨理論同樣以階級(jí)理論為基礎(chǔ)，如徐懋庸《政治常識(shí)》第三章為“階級(jí)與政黨”，杜埃則將政黨與政權(quán)形式相聯(lián)系。值得注意的是，這一階段對(duì)于政黨的研究并非學(xué)者論述的重點(diǎn)。例如，鄧初民在其1940年出版的《新政治學(xué)大綱》中，對(duì)政黨類型、斗爭(zhēng)方式以及西方政黨都進(jìn)行過論述，但其后的相關(guān)著作中卻并未涉及上述內(nèi)容。

新政權(quán)建設(shè)。在新中國(guó)成立前后的政治知識(shí)體系中，值得重視的一塊是對(duì)新政權(quán)的論述。在這個(gè)方面，鄧初民的著作尤為突出，作為一名基礎(chǔ)扎實(shí)的馬克思主義的政治學(xué)家，他在新中國(guó)成立后修改出版的《中國(guó)政治問題講話——附新政協(xié)重要文獻(xiàn)》為理解新政權(quán)搭建了框架。“中國(guó)政治”具體演化為“新民主主義”的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、革命、統(tǒng)一戰(zhàn)線、政治協(xié)商會(huì)議等幾個(gè)方面。在對(duì)狹義的“新民主主義的政治”的論述中，鄧初民以階級(jí)斗爭(zhēng)為基礎(chǔ)，論述了國(guó)家構(gòu)成——人民民主專政，政權(quán)構(gòu)成——民主集中制，政權(quán)機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)[1]。該書的特點(diǎn)在于論述均輔以當(dāng)時(shí)政治家的文論，并在全書后附上中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議毛主席開幕詞，第一屆全體會(huì)議宣言、籌備工作報(bào)告，關(guān)于草擬《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》的經(jīng)過及其基本內(nèi)容的報(bào)告，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)草案》起草的經(jīng)過和綱領(lǐng)的特點(diǎn)等文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)構(gòu)成了政治知識(shí)體系的重要內(nèi)容。此外，還值得關(guān)注的是錢端升于1952年在China Reconstructs（《中國(guó)建設(shè)》英文版）第四期發(fā)表的文章“How the People’s Government Works？”。該雜志由宋慶齡創(chuàng)立并定名，旨在向國(guó)際社會(huì)介紹新中國(guó)的真實(shí)情況，編委會(huì)由各界知名人士組成，錢端升為編委之一。1952年1月，雜志英文雙月刊創(chuàng)刊號(hào)公開發(fā)行，到1952年底，發(fā)行范圍已經(jīng)達(dá)到118個(gè)國(guó)家。在這篇文章中，錢端升論述了人民的權(quán)力機(jī)構(gòu)、如何選舉代表、選舉人民政府、權(quán)力不分離、人民如何參與、批評(píng)的自由共六個(gè)方面[2]，其中未用馬克思主義的核心概念，而以選舉、權(quán)力、參與等概念來(lái)論述新中國(guó)的政治實(shí)踐。

以上為新中國(guó)成立初期專門的政治學(xué)著作中的主要知識(shí)體系。對(duì)比民國(guó)時(shí)期的政治知識(shí)體系，其馬克思主義政治學(xué)的基礎(chǔ)明顯，且較少涉及“政府論”，這與新中國(guó)的“權(quán)力不分離”的理論相關(guān)；對(duì)比蘇聯(lián)茵古洛夫《政治常識(shí)》[3]的體系，在同樣的馬克思主義基礎(chǔ)之上，可見其鮮明的中國(guó)化特點(diǎn)；對(duì)比20世紀(jì)80年代及當(dāng)今的“政治學(xué)原理”著作的知識(shí)體系，也可見明顯的體系傳承。

2.普及性理論宣傳中的政治知識(shí)體系

1949年9月，中共中央宣傳部主辦的《學(xué)習(xí)》雜志創(chuàng)刊，雜志由生活·讀書·新知三聯(lián)書店發(fā)行。創(chuàng)刊號(hào)第一篇為艾思奇的《從頭學(xué)起——學(xué)習(xí)馬列主義的初級(jí)方法》，文中提到馬列主義的學(xué)習(xí)在新解放的大城市蓬勃展開，其原因“不僅是由于領(lǐng)導(dǎo)方面的鼓勵(lì)推動(dòng)，也是由于廣大干部、工人、學(xué)生、教職員及其他知識(shí)分子群眾自覺到學(xué)習(xí)理論的迫切需要”[4]。這種學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代國(guó)家建立后普遍的做法。《學(xué)習(xí)》這本與新中國(guó)幾乎同時(shí)誕生的雜志，展示的是現(xiàn)代國(guó)家建立時(shí)知識(shí)社會(huì)化的探索，在第一年出版的12期中，印數(shù)最多的一期達(dá)28.5萬(wàn)份，其余各期都在20萬(wàn)至25萬(wàn)份之間。為了進(jìn)一步通俗化，《學(xué)習(xí)》雜志社開始編寫出版《學(xué)習(xí)·初級(jí)版》雜志。《學(xué)習(xí)·初級(jí)版》從1951年3月26日出版第一期，到1952年3月21日出版第十八期，差不多用了一年的時(shí)間，完成了對(duì)“政治常識(shí)讀本”的連載，其共分為八個(gè)部分，作者為胡繩、于光遠(yuǎn)、廖沫沙、龐季云，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

舊中國(guó)的狀況和新中國(guó)的誕生。包括胡繩撰寫的第一章“半封建半殖民地的舊中國(guó)”（第一、二期）和于光遠(yuǎn)撰寫的第二章“中國(guó)人民的解放斗爭(zhēng)”（第三、四期）。這里仍是用社會(huì)發(fā)展史的觀點(diǎn)，簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)的封建制度和資本主義制度，重點(diǎn)論述了新中國(guó)成立前我國(guó)半封建半殖民地的狀況，同時(shí)指出了解放的道路，革命的動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)，以及新民主主義革命的勝利。

中華人民共和國(guó)的國(guó)家制度。主要是廖沫沙撰寫的第三章“中華人民共和國(guó)的國(guó)家制度”（第六、七期合刊，第八期）。首先介紹了馬克思主義的國(guó)家論，即國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)的工具，然后重點(diǎn)論述了我國(guó)的人民民主專政、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)以及民主集中制的人民代表大會(huì)制度，最后論述了人民的權(quán)利和任務(wù)以及人民民主國(guó)家的任務(wù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)作用。包括于光遠(yuǎn)撰寫的第六章“中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和國(guó)家建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用”（第十三、十四期）和第七章“中國(guó)共產(chǎn)黨的組織”（第十五、十六期）。首先論述了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)及其對(duì)革命和國(guó)家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，提出建設(shè)中國(guó)共產(chǎn)黨的意義，然后從黨員的角度論述入黨的要求、黨員的權(quán)利與義務(wù)、黨的民主集中制和黨的組織系統(tǒng)。

當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)與國(guó)內(nèi)的建設(shè)任務(wù)。包括于光遠(yuǎn)撰寫的第五章“中華人民共和國(guó)在世界上的地位和責(zé)任”（第十一、十二期）和龐季云（筆名季云）撰寫的第四章“中華人民共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”（第九、十期）。在國(guó)際方面，主要是從經(jīng)濟(jì)和政治方面分析當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，闡述中華人民共和國(guó)在反對(duì)帝國(guó)主義和爭(zhēng)取持久和平方面的重要地位，以及以《共同綱領(lǐng)》為基礎(chǔ)的外交政策。在國(guó)內(nèi)的建設(shè)任務(wù)方面，主要是闡述我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，以及國(guó)家工業(yè)化的任務(wù)等。這一部分在1952年結(jié)集成書時(shí)標(biāo)題改為“我國(guó)過渡時(shí)期的總路線”，詳細(xì)闡述了總路線的內(nèi)容。

社會(huì)主義與共產(chǎn)主義社會(huì)。主要是于光遠(yuǎn)撰寫的第八章“我們的前途——共產(chǎn)主義”（第十七、十八期），其中引用了列寧對(duì)共產(chǎn)主義的定義，并闡述了共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性，以及從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)并向著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度而努力的階段狀況。

上述內(nèi)容是新中國(guó)理論宣傳部門對(duì)政治知識(shí)體系的建構(gòu)。相關(guān)內(nèi)容在期刊全部連載完成后，1952年，由學(xué)習(xí)雜志社出版了上下兩冊(cè)《政治常識(shí)讀本》[1]。尤其值得一提的是，隨后該書還出版了藏文、蒙文、維吾爾文、哈薩克文等少數(shù)民族語(yǔ)言的版本[2]，這對(duì)多民族現(xiàn)代國(guó)家的政治知識(shí)普及無(wú)疑起到了關(guān)鍵作用。此外，學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部還把相關(guān)材料匯編成一批輔導(dǎo)書籍，包括《怎樣講授〈政治常識(shí)讀本〉》《政治常識(shí)讀本參考資料》《政治常識(shí)讀本名詞解釋》[3]等。

這一政治知識(shí)體系構(gòu)成與研究型的知識(shí)體系有所差異。首先，其雖然以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，但未系統(tǒng)深入闡述相關(guān)原理，引用經(jīng)典原著也較少，更多是以平實(shí)的語(yǔ)言給出定義、闡述事實(shí)。其次，突出新中國(guó)的政治這一核心議題，在國(guó)家方面，較少論述“國(guó)家理論”而是具體講述新中國(guó)的各項(xiàng)制度的實(shí)行，同時(shí)也對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行權(quán)威性論述，這是此一階段學(xué)者的著述中較少提及的。最后，關(guān)注當(dāng)下的政治狀態(tài)，具有較強(qiáng)的時(shí)代性，對(duì)歷史的闡述和對(duì)未來(lái)的展望均以當(dāng)前的任務(wù)為核心，對(duì)時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)踐均給予較多關(guān)注。這一政治知識(shí)體系是國(guó)民教育的權(quán)威體系，在當(dāng)時(shí)以及后來(lái)均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

3.工農(nóng)業(yè)余教育中的政治知識(shí)體系

新中國(guó)成立后，大眾政治教育如火如荼地開展，對(duì)于這一現(xiàn)象有不同的解釋路徑。一方面，可以用馬克思主義的，特別是列寧的“灌輸”理論來(lái)解釋，即認(rèn)為“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去”[1]，因此，需要將馬克思主義通俗化并灌輸給工人。另一方面，可通過社會(huì)政治教育或公民教育的解釋途徑來(lái)進(jìn)行，但與一般社會(huì)的延續(xù)性的政治文化教育不同，革命后時(shí)代需要對(duì)大多數(shù)人進(jìn)行“再教育”，即幫助他們改變?cè)械膶?duì)于政治的認(rèn)知，接受一套新的政治知識(shí)體系。工農(nóng)業(yè)余政治教育是中國(guó)革命傳統(tǒng)，利用農(nóng)閑時(shí)間在冬季學(xué)文化知識(shí)，是根據(jù)地的傳統(tǒng)，冬學(xué)的課程主要有三種：識(shí)字、政治和自然。早在1937年邊區(qū)教育廳頒布的《冬學(xué)須知》已經(jīng)把“冬學(xué)作為提高民眾的文化水平，進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大動(dòng)員的有力條件之一”[2]。1949年后，系統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)余教育在全國(guó)范圍內(nèi)展開。1950年6月1日，中央人民政府下達(dá)了《政務(wù)院關(guān)于開展職工業(yè)余教育的指示》，提出“開展職工業(yè)余教育是提高廣大工人職員群眾的政治、文化技術(shù)水平的重要方法之一”，在政治教育方面要求“職工業(yè)余政治班應(yīng)講授社會(huì)發(fā)展史、中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨、新民主主義與人民政協(xié)共同綱領(lǐng)、世界革命運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史、蘇聯(lián)建設(shè)、勞動(dòng)政策與勞動(dòng)法令等，爭(zhēng)取在二年內(nèi)學(xué)完上述基本政治課程”[3]。同樣，1954年通俗讀物出版社發(fā)行的《冬學(xué)民校政治教材》也明確提出“有系統(tǒng)地向農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義的思想教育，使農(nóng)民了解國(guó)家當(dāng)前的任務(wù)和國(guó)內(nèi)外大事，是一個(gè)十分重要的問題”[4]。在這一時(shí)期，產(chǎn)生了不少版本的“農(nóng)民冬學(xué)政治教材”“工人政治教材”，這些教材大多由各個(gè)省區(qū)市的宣傳部門組織編寫，其中主要涉及以下幾個(gè)方面的政治知識(shí)：

基礎(chǔ)概念：共產(chǎn)主義、社會(huì)主義、中國(guó)共產(chǎn)黨、工人階級(jí)等。幾乎所有工農(nóng)教育教材都包含“共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨”基礎(chǔ)知識(shí)的章節(jié)，從階級(jí)的角度介紹黨的性質(zhì)與任務(wù)，以及共產(chǎn)主義的未來(lái)。在工人政治教材中更突出工人階級(jí)的概念，介紹“工人階級(jí)是中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”“勞動(dòng)人民是我們國(guó)家的主人”等[5]。

國(guó)家的根本大法：《共同綱領(lǐng)》與《憲法》。早期的教材介紹政治協(xié)商會(huì)議以及《共同綱領(lǐng)》，1954年后的教材則包含了對(duì)《憲法》的介紹。例如1954年出版的《冬學(xué)民校政治教材》上冊(cè)，包含憲法相關(guān)的三課：“我國(guó)的根本大法——憲法”“我國(guó)憲法的主要內(nèi)容”“我們應(yīng)該怎樣遵守憲法”[6]。此外，還介紹了一些重要法律知識(shí)，例如《冬學(xué)政治教材》有專門一單元講“婚姻法解說(shuō)”[7]。

基層民主政權(quán)建設(shè)知識(shí)。在農(nóng)民的冬學(xué)教材中，尤其對(duì)于鄉(xiāng)人民政權(quán)的介紹較多，并且還用最為通俗的語(yǔ)言介紹參與基層民主政治的方法。例如“男的女的要熱烈參加村政權(quán)的選舉”“當(dāng)選為代表和干部最光榮”“成立人民代表大會(huì)保護(hù)人民的利益”“怎樣選舉村人民代表？人民代表會(huì)和人民政府是什么關(guān)系？”等[8]。

當(dāng)時(shí)的國(guó)家任務(wù)與世界局勢(shì)。在不同時(shí)期出版的相關(guān)教材中會(huì)涉及當(dāng)時(shí)最主要的國(guó)家任務(wù)，主要包括“第一個(gè)五年計(jì)劃”“過渡時(shí)期總路線”等；還有一些包含對(duì)當(dāng)時(shí)世界局勢(shì)的介紹，例如“抗美援朝”“解放臺(tái)灣”“世界上誰(shuí)是我們的朋友和敵人”等內(nèi)容。

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)政治知識(shí)。首先是與勞動(dòng)相關(guān)的運(yùn)動(dòng)，例如《新工人政治教材》中的“積極參加社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽”“進(jìn)一步開展技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)”等[9]。其次是培養(yǎng)勞動(dòng)品德，例如《工人政治教材》中的“增產(chǎn)節(jié)約，勤儉建國(guó)”“樹立社會(huì)主義的勞動(dòng)態(tài)度”等[1]。還有關(guān)于工會(huì)的知識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)政治知識(shí)方面，《河北省一九四九年冬學(xué)政治教育課本》等教材包含“新農(nóng)業(yè)稅則”“組織供銷合作社好處實(shí)在多”“動(dòng)員起來(lái)生產(chǎn)自救戰(zhàn)勝災(zāi)荒”等[2]。此外還有“農(nóng)村互助合作運(yùn)動(dòng)”“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策”“冬季生產(chǎn)”“生產(chǎn)救災(zāi)工作”等內(nèi)容[3]。

從總體上看，工農(nóng)業(yè)余所學(xué)習(xí)的政治知識(shí)與普及性的和理論宣傳性的政治知識(shí)體系相比更加基礎(chǔ)，也與實(shí)際生活更加密切相關(guān)。對(duì)于國(guó)家的政治制度抓住最關(guān)鍵的以及與工農(nóng)最相關(guān)的進(jìn)行介紹，對(duì)于當(dāng)時(shí)國(guó)家的任務(wù)和世界局勢(shì)也給以簡(jiǎn)明的判斷，這些知識(shí)雖難以形成完備的體系，但利于普及。不過并不能完全認(rèn)為這種知識(shí)的版本只能帶來(lái)初級(jí)的對(duì)政治的理解，有實(shí)踐者指出“工人階級(jí)對(duì)歷史唯物主義的了解程度，是較快而且較深的，過低估計(jì)工人的領(lǐng)會(huì)程度是錯(cuò)誤的。須知工人階級(jí)的生活條件，決定了他們更容易做到這一點(diǎn)”[4]。

四、以政治為業(yè)：多樣化的專業(yè)化政治知識(shí)體系

政治知識(shí)的“次級(jí)社會(huì)化”是在勞動(dòng)分工的前提下，為“以政治為業(yè)”的人所提供的政治專業(yè)知識(shí)。“專業(yè)化”的政治知識(shí)也可以細(xì)分為兩類，一類是在高等學(xué)校以及專門學(xué)校中的“政治學(xué)專業(yè)”所教授的知識(shí)；另一類是實(shí)踐中以政治為職業(yè)所需要的知識(shí)。自古希臘以來(lái)，就有關(guān)于科學(xué)（知識(shí)，episteme，science）與實(shí)踐智慧（明智、審慎，phronesis，prudence）的區(qū)分，“科學(xué)”的目標(biāo)是“永恒的真理”，而“實(shí)踐智慧”只是與“或然的東西”相關(guān)的，對(duì)應(yīng)的是實(shí)踐。古典政治學(xué)關(guān)注的是“實(shí)踐智慧”[5]。而馬基雅維利和莫爾開創(chuàng)的現(xiàn)代政治學(xué)，則進(jìn)入了“科學(xué)”與“制作”（poiesis）[6]。在現(xiàn)代社會(huì)中，“以政治為業(yè)”的人所需要的專業(yè)化知識(shí)分配往往是“科學(xué)”與“實(shí)踐智慧”的融合，既接受一定程度的現(xiàn)代高等教育或?qū)ｉT教育，成為相應(yīng)的職業(yè)人才，也需要一定的在實(shí)踐中傳授與習(xí)得的“實(shí)際”政治知識(shí)。

1.高等學(xué)校“政治學(xué)專業(yè)”中的“國(guó)家與法”知識(shí)體系

新中國(guó)成立初期的“政治學(xué)專業(yè)”教育中，最關(guān)鍵的一次轉(zhuǎn)向是1952年的院系調(diào)整。1949—1952年高校“政治學(xué)專業(yè)”，主要是完成對(duì)舊式學(xué)校的接管和對(duì)部分政治學(xué)系的調(diào)整合并，考察這一階段政治專業(yè)知識(shí)體系的重要參考是1949年《各大學(xué)專科學(xué)校文法學(xué)院各系課程暫行規(guī)定》和1950年《高等學(xué)校文法兩學(xué)院各系課程草案》中的政治系課程體系，后者體系更為完備，幾乎可以被視作當(dāng)時(shí)的政治專業(yè)知識(shí)體系的代表[7]。然而在實(shí)際教學(xué)中，尚存在師資缺乏等問題，并未真正得到較好的落實(shí)。在這一體系設(shè)計(jì)中，知識(shí)體系主要包括：

政治學(xué)系基礎(chǔ)知識(shí)。首先是馬列主義基礎(chǔ)和政治學(xué)概論課程，主要內(nèi)容包括階級(jí)論、國(guó)家論、革命論、民族論、帝國(guó)主義論等；其次是中華人民共和國(guó)國(guó)家組織，即以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議三大文獻(xiàn)（《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》）為主要材料，關(guān)注新中國(guó)的國(guó)體、政體以及其他有關(guān)人民權(quán)利義務(wù)和政府組織的各種原則和問題；最后是政策法令、世界近代史以及社會(huì)主義國(guó)家等內(nèi)容。

理論組、行政組和外交組的專業(yè)知識(shí)。在1950年的方案中，政治學(xué)下可分為三個(gè)組，即理論組、行政組和外交組。理論組需要掌握的知識(shí)包括辯證唯物論與歷史唯物論、中國(guó)政治思想史、西洋政治思想史、現(xiàn)代政治思想以及馬列主義思想方法。行政組的知識(shí)體系包括行政組織及管理、地方行政、財(cái)政學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)。外交組的知識(shí)體系包括近代中國(guó)外交史、近代世界外交史、國(guó)際公法、國(guó)際政治及經(jīng)濟(jì)、資本主義國(guó)家等[1]。

1952年的院系調(diào)整，既是對(duì)高校院系系統(tǒng)的調(diào)整，也是對(duì)人才培養(yǎng)方案的調(diào)整，更是對(duì)知識(shí)體系的調(diào)整。1951年底，教育部就按照“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)，發(fā)展專門學(xué)院和專科學(xué)校，整頓和加強(qiáng)綜合性大學(xué)”的方針開始院系調(diào)整。這種調(diào)整的原因除了重視意識(shí)形態(tài)、向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，還在于對(duì)“專業(yè)化”人才的需求，而這種“專業(yè)化”的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)踐性，即能夠“學(xué)以致用”。在此種精神的主導(dǎo)下，原有的高校政治知識(shí)體系受到了質(zhì)疑，與之相應(yīng)的，就是取消綜合性高校中的政治學(xué)系，將其調(diào)整進(jìn)政法學(xué)校，因此有了北京政法學(xué)院、華東政法學(xué)院、中南政法學(xué)院等，政法學(xué)校的宗旨在于“培養(yǎng)勝任的政法工作干部”，其“負(fù)有短期輪訓(xùn)和長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合的雙重任務(wù)”[2]。1951年7月，政務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中央政法干部學(xué)校，此外還有東北政法干校、西北政法干校等，作為專門的政法干部培訓(xùn)學(xué)校。由此，形成了一套新的圍繞政法工作的課程體系，主要分為基礎(chǔ)理論、基本政策、法律業(yè)務(wù)三個(gè)部分[3]。其中法律業(yè)務(wù)涉及的是當(dāng)時(shí)法學(xué)的專業(yè)知識(shí)，而前兩個(gè)部分，則仍涉及政治知識(shí)，主要包括：

國(guó)家與法理論。“在整個(gè)法律科學(xué)的體系中，國(guó)家和法的理論居于主導(dǎo)的地位，它帶有總論性質(zhì)，它的結(jié)論和原理對(duì)于法律科學(xué)的各個(gè)部門都有普遍意義”[4]，同時(shí)“國(guó)家與法”理論也是政法學(xué)校階段政治知識(shí)的最重要承載體系。主要內(nèi)容包括國(guó)家和法的起源、本質(zhì)；國(guó)家和法的歷史發(fā)展；中華人民共和國(guó)的國(guó)家和法的基本問題[5]。還有些教材講授了社會(huì)主義國(guó)家和法與一切剝削階級(jí)國(guó)家和法在本質(zhì)、任務(wù)和作用等方面的原則區(qū)別，如何鞏固和加強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家和法來(lái)建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，等等。

辯證唯物主義與歷史唯物主義。主要內(nèi)容為實(shí)踐論、矛盾論、階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)。這些屬于馬克思主義的基本哲學(xué)原理，上述原理在其他知識(shí)中也作為基礎(chǔ)，例如對(duì)法、國(guó)家的論述，均源自階級(jí)理論。此內(nèi)容被認(rèn)為是培養(yǎng)合格的法律專門人才與法學(xué)家的基礎(chǔ)，能使他們?cè)趶?fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中確切地分析情況。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、中國(guó)革命史與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。中共黨史是政法培養(yǎng)體系中的一個(gè)重點(diǎn)。例如中央政法干部學(xué)校就設(shè)有中共黨史研究室，同時(shí)講授中國(guó)革命史，后又開設(shè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。這些知識(shí)總體上是基于政法學(xué)科的階級(jí)性，要求政法干部對(duì)我國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)有一種總體的認(rèn)識(shí)。

國(guó)家的基本政策。根據(jù)當(dāng)時(shí)的最重要政治任務(wù)設(shè)定，第一階段主要圍繞共同綱領(lǐng)；第二階段主要涉及過渡時(shí)期總路線及財(cái)經(jīng)、政法主要政策；憲法制定時(shí)期，主要圍繞憲法草案等展開。

國(guó)家和法這兩種社會(huì)現(xiàn)象之間，有著不可分割的聯(lián)系。馬克思列寧主義把國(guó)家和法放在一起來(lái)進(jìn)行科學(xué)的研究。這種以“國(guó)家與法”為核心的知識(shí)體系，在政治學(xué)學(xué)科消長(zhǎng)起伏的時(shí)期，延續(xù)了關(guān)于政治知識(shí)的一些問題與思考，一些基本的政治概念仍在其中得以存續(xù)，例如階級(jí)、社會(huì)發(fā)展階段、國(guó)家理論等。

2.基層政治實(shí)踐中的政治知識(shí)體系

新中國(guó)成立初期的政治知識(shí)中存在大量的“在政治運(yùn)作中掌握的、通過言傳身教掌握的一套實(shí)踐知識(shí)”[1]。這套實(shí)踐政治知識(shí)主要包括根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)、民國(guó)時(shí)期一些慣用方法以及大眾新的摸索創(chuàng)造等。以往的研究較少關(guān)注這套政治知識(shí)，也幾乎未將之理論化，但實(shí)際上，對(duì)于一個(gè)百?gòu)U待興的新生政權(quán)而言，這些政治知識(shí)不只是一般意義上的習(xí)得，還充滿了開創(chuàng)性，這種實(shí)踐中，特別是基層實(shí)踐中的政治知識(shí)的誕生值得認(rèn)真對(duì)待，其重要程度、延續(xù)性以及對(duì)當(dāng)下政治的影響力均需深入研究。誠(chéng)然，從勞動(dòng)分工的精細(xì)程度與專業(yè)化的角度看，當(dāng)時(shí)在政治相關(guān)崗位上的勞動(dòng)分工相對(duì)較為粗放，更提倡“大眾的”“群眾的”，許多內(nèi)容甚至沒有留下記錄。因此，這部分知識(shí)主要從當(dāng)時(shí)的一些制度與規(guī)則的文本與運(yùn)行記述中尋求。主要包括以下幾部分知識(shí)：

基層政治工作經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，基層工作在摸索中前行，一些較為成功的實(shí)踐被實(shí)踐者、宣傳工作者等有意識(shí)地記錄與總結(jié)。這時(shí)期有不少書名中含有“怎樣”的出版物，介紹各種基層政治工作的具體做法。例如《怎樣作宣傳員》一書中介紹：“自從中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織展開建立宣傳網(wǎng)的工作以來(lái)，全國(guó)各地已有成千成萬(wàn)的宣傳員在中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)常向人民群眾進(jìn)行宣傳工作……現(xiàn)在我們特把各地報(bào)刊上介紹宣傳員好的工作經(jīng)驗(yàn)和好的宣傳方法的文章選擇一部分編成這本書，以供各地宣傳員以及其他宣傳工作者參考。”[2]此外，1956年出版的《怎樣做工礦宣傳工作》[3]是基于工礦宣傳工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，由一些省區(qū)市的工業(yè)局委員會(huì)、工礦宣傳處、單位行政干部個(gè)人或是訪談?wù)叩瓤偨Y(jié)、寫作、記錄這些實(shí)際政治經(jīng)驗(yàn)，包括“我們是怎樣開展時(shí)事政策宣傳的”“××廠總支協(xié)助工會(huì)開展了俱樂部活動(dòng)”等。《機(jī)關(guān)青年應(yīng)怎樣對(duì)待工作和學(xué)習(xí)》[4]則收集了在《中國(guó)青年》《中國(guó)青年報(bào)》等刊物刊發(fā)的產(chǎn)生過影響、引起過廣泛討論的一些文章，例如“模范工作者告訴我們機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)如何工作”等，十分切合機(jī)關(guān)青年工作的實(shí)際。此外還有《城市居民委員會(huì)工作》[5]等。

基層民主建設(shè)知識(shí)。1949年9月頒布的《共同綱領(lǐng)》，確立了人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家的根本政治制度。1954年9月，在各地普選的基礎(chǔ)上，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。從1949年開始，以人民代表選舉為核心的民主制度在中華大地上如火如荼地推行，與之相應(yīng)的是民主知識(shí)的普及，這種知識(shí)從典型個(gè)案到代表角色，再到制度本身層層深入，不斷積累。如1953年出版的《人民代表》[6]，完全是個(gè)案介紹，包括“大別山革命老根據(jù)地人民代表黃兆木”“女區(qū)政府委員”等。1954年出版《怎樣當(dāng)人民代表》[7]，關(guān)注的是“當(dāng)人民代表是光榮的”“人民代表的責(zé)任”“人民代表應(yīng)當(dāng)善于發(fā)揮群眾的智慧”等內(nèi)容，全書語(yǔ)言平實(shí)生動(dòng)，常通過舉例子的方法來(lái)說(shuō)理。還有更為細(xì)致的《怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)人民代表》[1]，介紹的是鄉(xiāng)人民代表的責(zé)任與工作。1952年出版的《怎樣開好人民代表會(huì)議》[2]，詳細(xì)介紹了縣鄉(xiāng)開會(huì)的方式方法，1955年出版的《什么是人民代表大會(huì)制度》[3]則重點(diǎn)介紹了制度本身的優(yōu)越性等。

民族工作、工青婦工作的相關(guān)知識(shí)。此時(shí)的政治相關(guān)知識(shí)中有很大一部分是關(guān)于具體政治工作的。首先是民族問題、民族政策與民族解放運(yùn)動(dòng)的知識(shí)，涉及民族理論與民族政策、少數(shù)民族的發(fā)展等，例如介紹性的《我國(guó)的民族政策》[4]《新中國(guó)的少數(shù)民族》[5]，還有一些針對(duì)工作的知識(shí)普及，例如《民族區(qū)域自治通俗講話》[6]《民族民主建政工作講話》[7]等。其次是勞工、職工運(yùn)動(dòng)相關(guān)知識(shí)，涉及世界職工運(yùn)動(dòng)、中國(guó)的勞動(dòng)與勞工運(yùn)動(dòng)、生產(chǎn)競(jìng)賽知識(shí)、工會(huì)工作等。最后還有青年、婦女、學(xué)生運(yùn)動(dòng)與組織的相關(guān)知識(shí)，包括國(guó)際與中國(guó)青年、婦女的運(yùn)動(dòng)與組織狀況等。此外，一些社會(huì)保障、社會(huì)救助、國(guó)家福利與保險(xiǎn)，以及統(tǒng)計(jì)學(xué)等知識(shí)，當(dāng)時(shí)也歸于政治知識(shí)之內(nèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立初期的政治學(xué)家、理論宣傳工作者以及政治實(shí)踐者，曾經(jīng)努力在馬克思主義政治學(xué)的基礎(chǔ)之上，搭建了一個(gè)契合于當(dāng)時(shí)的政治實(shí)踐和政治理想，具有較為完整的概念、原理和基本理論的政治知識(shí)體系，用民族的、大眾的語(yǔ)言形式，表達(dá)了一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代對(duì)政治生活形態(tài)的理解。重新發(fā)掘這樣一個(gè)知識(shí)沉積層，對(duì)于今天的政治學(xué)研究的意義是雙重的。一方面，其中的“斷裂”與陌生感，可以促使當(dāng)今的政治學(xué)者意識(shí)到政治學(xué)必須是一門具有反思能力的學(xué)科——“具有反思能力的政治學(xué)是這樣一種學(xué)科，即有意識(shí)地考慮到其自身學(xué)術(shù)性的歷史位置”[8]，每一個(gè)當(dāng)下都是未來(lái)的歷史，不斷確認(rèn)研究的歷史位置，方能明確未來(lái)研究趨勢(shì)。另一方面，在強(qiáng)調(diào)政治學(xué)學(xué)科化和系統(tǒng)化的當(dāng)下，回顧新中國(guó)成立初期政治知識(shí)體系在大眾化和民族化方面的探索，也可以照見政治學(xué)的另一種要義——?jiǎng)?chuàng)造生活的意義，解決具體的問題，與實(shí)際政治社會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)。而這也可以在一定程度上呼應(yīng)中國(guó)政治學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)中一個(gè)很少被提及的問題——“我已忘卻我何以會(huì)有開始”[9]。

[1]參見謝里丹·史密斯對(duì)福柯“知識(shí)”概念的分析，米歇爾·福柯：《知識(shí)考古學(xué)》，董樹寶譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2021年版，第3頁(yè)。

[1]卡爾·曼海姆：《意識(shí)形態(tài)與烏托邦：知識(shí)社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，李步樓等譯，商務(wù)印書館2014年版，第189頁(yè)。

[2]杜埃：《春天的腳步》，紺弩等：《追悼》，智源書局1949年版，第8頁(yè)。

[3]王滬寧：《王滬寧集——比較·超越》，黑龍江教育出版社1989年版，第167頁(yè)。

[4]參見王向民：《知識(shí)、權(quán)力與歷史：中國(guó)政治學(xué)史研究的問題意識(shí)》，《學(xué)海》2021年第4期。

[5]R. D. Brown， The Strength of a People： The Idea of an Informed Citizenry in America， 1650-1870， Chapel Hill： The University of North Carolina Press， 1996， p.？.

[6]赫伯特·馬爾庫(kù)塞：《走向社會(huì)批判理論》，高海青、陶燾譯，人民出版社2019年版，第228頁(yè)。

[1]束赟：《馬克思主義的政治學(xué)體系在民國(guó)的開創(chuàng)——鄧初民〈政治科學(xué)大綱〉的意義》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2013年第4期。

[2]彼得·L.伯格、托馬斯·盧克曼：《現(xiàn)實(shí)的社會(huì)建構(gòu)：知識(shí)社會(huì)學(xué)論綱》，吳肅然譯，北京大學(xué)出版社2019年版，第117頁(yè)。

[3]雷蒙·威廉斯：《文化與社會(huì)：1780—1950》，高曉玲譯，商務(wù)印書館2018年版，第425頁(yè)。

[4]卡爾·曼海姆：《意識(shí)形態(tài)與烏托邦：知識(shí)社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，李步樓等譯，商務(wù)印書館2014年版，第193頁(yè)。

[5]愛德華·W.薩義德：《知識(shí)分子論》，單德興譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2016年版，第31頁(yè)。

[1]例如，王惠德在《中國(guó)革命問題自學(xué)提綱》一書“新中國(guó)的政權(quán)機(jī)構(gòu)與軍事制度”一節(jié)中所列舉的學(xué)習(xí)材料就包括《共同綱領(lǐng)》，毛澤東的《新民主主義論》《論聯(lián)合政府》，劉少奇的《在北京第三屆人民代表會(huì)議上的講話》，朱德的《論解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)》，周恩來(lái)的《人民政協(xié)共同綱領(lǐng)草案起草經(jīng)過與特點(diǎn)》，彭真的《關(guān)于政法工作的情況和目前任務(wù)》。參見王惠德：《中國(guó)革命問題自學(xué)提綱》，學(xué)習(xí)雜志出版社1951年版，第54—55頁(yè)。

[2]彼得·L.伯格、托馬斯·盧克曼：《現(xiàn)實(shí)的社會(huì)建構(gòu)：知識(shí)社會(huì)學(xué)論綱》，吳肅然譯，北京大學(xué)出版社2019年版，第172頁(yè)。

[1]主要包括傅于琛：《大眾政治學(xué)》，上海書報(bào)雜志聯(lián)合發(fā)行所1949年版；鄧初民：《新中國(guó)政治問題講話》，學(xué)生出版社1949年版；鄧初民：《中國(guó)政治問題講話》，香港智源書局1949年版；鄧初民：《中國(guó)政治問題講話——附新政協(xié)重要文獻(xiàn)》，文化供應(yīng)社1949年版；鄧初民：《社會(huì)科學(xué)常識(shí)講話》，文化出版社1949年版；沈志遠(yuǎn)：《新政治學(xué)底基本問題》，讀書·生活·新知聯(lián)合發(fā)行所1949年版；蔣學(xué)模：《人民民主國(guó)家是怎樣走向社會(huì)主義的》，中華書局1950年版；杜埃：《新政治講話》，新民主出版社1949年版；徐懋庸：《政治常識(shí)》，四野南工總團(tuán)教務(wù)部1949年翻印。

[1]鄧初民：《中國(guó)政治問題講話——附新政協(xié)重要文獻(xiàn)》，文化供應(yīng)社1949年版，第16—27頁(yè)。

[2]《錢端升全集·文選》下，中國(guó)政法大學(xué)出版社2017年版，第424—444頁(yè)。

[3]茵古洛夫：《政治常識(shí)》，譯者不詳，山東新華出版社1950年版。

[4]艾思奇：《從頭學(xué)起——學(xué)習(xí)馬列主義的初級(jí)方法》，《學(xué)習(xí)》1949年創(chuàng)刊號(hào)。

[1]學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本》上，學(xué)習(xí)雜志社1952年版；學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本》下，學(xué)習(xí)雜志社1952年版。

[2]胡繩等：《政治常識(shí)讀本（維吾爾文）》上，新疆人民出版社1952年版；胡繩等：《政治常識(shí)讀本（維吾爾文）》下，新疆人民出版社1953年版；學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本（哈薩克文）》上、下，新疆人民出版社1953年版；學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本（蒙文）》1—3，內(nèi)蒙古人民出版社1953年版；學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本（藏文）》上、下，民族出版社1956年版。

[3]學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《怎樣講授〈政治常識(shí)讀本〉》，學(xué)習(xí)雜志社1952年版；學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本參考資料》，北京新華出版社1952年版；學(xué)習(xí)初級(jí)版編輯部編：《政治常識(shí)讀本名詞解釋》，人民出版社1954年版。

[1]列寧：《怎么辦？我們運(yùn)動(dòng)中的迫切問題》，《列寧全集》第6卷，人民出版社2013年版，第29頁(yè)。

[2]李祥興、程曉敏：《論抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)與政治社會(huì)化》，《學(xué)術(shù)論壇》2011年第3期。

[3]《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于開展職工業(yè)余教育的指示》，中華人民共和國(guó)教育部工農(nóng)教育司編：《工農(nóng)教育文獻(xiàn)匯編（職工干部教育）》，中華人民共和國(guó)教育部工農(nóng)教育司1979年版，第1—3頁(yè)。

[4][6]通俗讀物出版社編：《冬學(xué)民校政治教材》，通俗讀物出版社1954年版，第1頁(yè)，第1頁(yè)。

[5][9]黑龍江省總工會(huì)教育宣傳部編：《新工人政治教材》，黑龍江人民出版社1959年版。

[7]華東冬學(xué)政治教材編輯委員會(huì)編：《冬學(xué)政治教材》，華東人民出版社1951年版。

[8]河北省人民政府教育廳編：《河北省一九四九年冬學(xué)政治教育課本》，河北省人民政府教育廳1949年版。

[1]中共安徽省委宣傳部編：《工人政治教材》，安徽人民出版社1957年版。

[2]河北省人民政府教育廳編：《河北省一九四九年冬學(xué)政治教育課本》，河北省人民政府教育廳1949年版。

[3]通俗讀物出版社編：《冬學(xué)民校政治教材》下，通俗讀物出版社1954年版。

[4]孫定國(guó)：《對(duì)工人進(jìn)行政治教育的經(jīng)驗(yàn)》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1950年版，第25頁(yè)。

[5]亞里士多德：《尼各馬可倫理學(xué)》，廖申白譯，商務(wù)印書館2004年版，第165—177頁(yè)。

[6]J. Habermas， Theory and Practice， translated by John Viertel， Boston： Beacon Press， 1974， p.45；尤爾根·哈貝馬斯：《理論與實(shí)踐》，郭官義、李黎譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版，第48頁(yè)。

[7]參見束赟：《新中國(guó)政治學(xué)研究的開啟——1949—1965年中國(guó)政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)與研究議題》，《學(xué)海》2021年第4期。

[1]參見中央人民政府教育部編：《高等學(xué)校課程草案》，光明日?qǐng)?bào)社1950年版，第10—11頁(yè)。

[2]錢端升：《對(duì)政法教育方針任務(wù)的一些體會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年6月29日。

[3]懋華、明辛、本先：《政法學(xué)院介紹——中央政法干部學(xué)校、中國(guó)人民大學(xué)法律系、北京政法學(xué)院》，《政法研究》1954年第2期。

[4]中央政法干部學(xué)校國(guó)家和法的理論教研室編著：《國(guó)家和法的理論講義》，法律出版社1957年版，第6—7頁(yè)。

[5]中央政法干部學(xué)校國(guó)家和法的理論教研室編著：《國(guó)家和法的理論基本問題（省、市一級(jí)司法、檢察干部班試用教材）》，中華人民共和國(guó)司法部1957年版。

[1]強(qiáng)世功：《從“知識(shí)/權(quán)力”的角度看政治學(xué)的重建》，《國(guó)際政治研究》2013年第1期。

[2]人民出版社編輯部編：《怎樣作宣傳員》，人民出版社1951年版，前言。

[3]工人出版社編：《怎樣做工礦宣傳工作》，工人出版社1956年版。

[4]中國(guó)青年出版社編：《機(jī)關(guān)青年應(yīng)怎樣對(duì)待工作和學(xué)習(xí)》，中國(guó)青年出版社1954年版。

[5]屠基遠(yuǎn)編：《城市居民委員會(huì)工作》，上海人民出版社1955年版。

[6]安徽人民出版社編：《人民代表》，安徽人民出版社1953年版。

[7]周方等：《怎樣當(dāng)人民代表》，通俗讀物出版社1954年版。

[1]楊伯倫：《怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)人民代表》，陜西人民出版社1955年版。

[2]西北軍政委員會(huì)民政部民政處編：《怎樣開好人民代表會(huì)議》，西北人民出版社1952年版。

[3]張何：《什么是人民代表大會(huì)制度》，湖北人民出版社1955年版。

[4]秋浦：《我國(guó)的民族政策》，通俗讀物出版社1955年版。

[5]如卓編：《新中國(guó)的少數(shù)民族》，通俗讀物出版社1955年版。

[6]新疆省民族區(qū)域自治籌委會(huì)編：《民族區(qū)域自治通俗講話》，新疆人民出版社1954年版。

[7]梁華新：《民族民主建政工作講話》，廣西人民出版社1953年版。

[8]伊多·奧倫：《美國(guó)和美國(guó)的敵人——美國(guó)的對(duì)手與美國(guó)政治學(xué)的形成》，唐小松、王義桅譯，上海人民出版社2004年版，第282頁(yè)。

[9]卡爾·曼海姆：《意識(shí)形態(tài)與烏托邦：知識(shí)社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，李步樓等譯，商務(wù)印書館2014年版，第45頁(yè)。

〔責(zé)任編輯：史拴拴〕