需求導向雙融雙促型黨建強院：內(nèi)在邏輯與實施路徑

摘要：高職院校二級學院作為育人的重要前沿陣地，全面實施高校二級院系黨建強院行動，推動高校二級院系黨建整體建強可通過構(gòu)建需求導向雙融雙促型黨組織來加以實現(xiàn)。即在充分調(diào)研、了解師生“急難愁盼”事項的基礎(chǔ)上，將黨建與業(yè)務(wù)相融合，形成合力，助力二級學院的發(fā)展。在充分調(diào)研、了解師生“急難愁盼”事項的基礎(chǔ)上，更能將黨建與業(yè)務(wù)相融合，形成合力，助力二級學院的發(fā)展。具體而言，可將黨建融入規(guī)章制度，規(guī)范決策流程，黨建融入教師發(fā)展，助力教研提升，將黨建融入學生管理，護航成長成才，將黨建融入績效管理，確保執(zhí)行實效。

關(guān)鍵詞：需求導向；雙融雙促；黨建強院；邏輯；路徑

中圖分類號：F27"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.04.017

1"問題的提出

高職院校二級學院作為育人的重要前沿陣地，黨建工作如何才能更好地為人才培養(yǎng)助力，黨建強院無疑是切實可行的路徑[1]，黨建工作如何與二級學院的業(yè)務(wù)工作相融合，如何使二級學院以強黨建推動教學、科研、學生管理等工作的切實提升，也就是如何落地實施，成為一個急需解決的問題。需求導向雙融雙促型黨建強院是指以對師生需求調(diào)查為切入點，通過開展需求調(diào)研獲取一手資料與數(shù)據(jù)，建設(shè)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促型黨組織，促進高校二級學院黨建建強[2]。

2"需求導向雙融雙促型黨建強院的內(nèi)在邏輯

早在1931年，毛澤東同志便指出了“不做調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的論斷。習近平總書記在工作中總是充分開展調(diào)查研究，他強調(diào)要堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題。關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

首先，以需求為導向開展黨建工作，既是對中國共產(chǎn)黨運用調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，也是在新時期不確定因素增加的背景下，做到“實事求是”的內(nèi)在要求。以師生“急難愁盼”的需求為切入點，以問卷、訪談等形式開展調(diào)研，在充分了解師生“急難愁盼”事項的基礎(chǔ)上，通過問題導向抓住黨建工作的“牛鼻子”，更能起到事半功倍的實效。其次，以師生需求為切入點，才能直接洞察人才培養(yǎng)中存在的業(yè)務(wù)問題，將黨建與業(yè)務(wù)相融合，即黨建始終緊緊圍繞人才培養(yǎng)這個中心展開，從而助力二級學院的發(fā)展[34]。

我們通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)對教師應(yīng)關(guān)注其以下相關(guān)需求：（1）教育教學技術(shù)能力提升；（2）課程思政實施能力提升；（3）參與黨組織的需求；（4）教師職稱晉升的需求；（5）教師科研能力提升需求；（6）教師在教學改革方面能力提升的需求；（7）指導學生競賽等急難愁盼事項。對學生則應(yīng)關(guān)注其以下相關(guān)需求：（1）對明確就業(yè)方向的需求；（2）學業(yè)規(guī)劃指導的需求；（3）素質(zhì)發(fā)展的需求；（4）對職業(yè)能力提升的需求；（5）對參與黨組織活動的需求；（6）對參與志愿者、社團活動等課外活動的需求；（7）對課堂教學改革的需求；（8）實習實訓的需求，等。針對這些需求，可以通過黨員帶動、黨建活動融合等解決需求的滿足問題。

以師生需求的調(diào)查為基礎(chǔ)開展黨建工作，通過“問題導向”解決師生“急難愁盼”的事項，創(chuàng)新工作方式方法，推進黨建與業(yè)務(wù)的雙融雙促[5]，形成“雙促”之聚合力，切實推進黨建強院行動，從而真正形成“需求導向雙融雙促型黨組織”，為二級學院的人才培養(yǎng)發(fā)揮實效。

3"需求導向雙融雙促型黨建強院的實施路徑

以需求導向推進雙融雙促，實施黨建強院，有必要在全面排查師生真實需求及其背后成因的基礎(chǔ)之上，有的放矢地制定相應(yīng)的黨建融合業(yè)務(wù)的策略，從而達到強院的目的。

3.1"將黨建融入規(guī)章制度，規(guī)范決策流程

將黨建融入規(guī)章制度可以從以下兩個方面著手。首先，將黨建融入師生需求調(diào)研，定期排查已有制度的充分性。通過黨組織強化對師生需求的了解，錨定二級學院戰(zhàn)略目標，結(jié)合師生需求梳理各項規(guī)章、各項激勵制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出制訂或修訂的建議。其次，將黨建深度融入各項制度的制定、修訂流程，應(yīng)制定二級學院黨總支委員會、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則，確保二級學院決策機制科學合理、公平公正，并嚴格按議事規(guī)則開展議事、決策工作。最后，將黨建融入重要決策事項，結(jié)合學院實際制定“黨組織會議議事決策事項清單”和“黨政聯(lián)席會議議事決策事項清單”，確保實現(xiàn)重要事項的全覆蓋，如對二級學院人才引進、年度考核等“三重一大”事項，堅持采用民主集中制開展決策，并實施黨政一把手“雙簽字”制度，規(guī)范整體決策流程。

3.2"將黨建融入教師發(fā)展，助力教研提升

將教師黨支部建在專業(yè)上，將黨總支工作建在教師“急難愁盼”問題的解決上。根據(jù)前面的調(diào)研分析，可采取的主要措施如下。

3.2.1"以“黨建+教學”提升教師教學能力

“黨建+教學”的融合路徑主要有：（1）通過黨員教師牽頭課程建設(shè)、創(chuàng)新團隊建設(shè)、參加教學能力比賽、學生競賽指導團隊、課程思政團隊建設(shè)等，多維度促進教師教學能力的提升；（2）通過黨員教師帶頭示范、開展思想政治理論融合大討論，提升教師在教育教學技術(shù)、將政治理論與教研、學生管理相融合的方法方面的技能和水平；（3）通過黨總支、支部談話談心鼓勵教師提升學歷學位，通過黨員經(jīng)驗分享幫助老師暢通渠道，通過黨企聯(lián)合，為教師走出去搭建企業(yè)實踐經(jīng)驗獲取平臺，使教師能夠始終與行業(yè)實踐同頻，教學緊跟行業(yè)發(fā)展變化，使課程思政切實與崗位相融合；（4）結(jié)合課程思政中的“急難愁盼”問題，黨員可通過“學習強國”強化“習近平新時代中國特色社會主義思想與理論”"“社會主義核心價值觀學習”的日常學習，課程組集體開展“習近平新時代中國特色社會主義思想”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、勞模精神、建黨精神等進專業(yè)課堂、進教材[57]，深入開展思政點挖掘和“課程思政教學方案設(shè)計”，并在支部學習中多開展交流。

3.2.2"以“黨建+科研”促進教師研究能力

教師的教學、科研的提升均建立在研究能力提升之上，科研能力是老師們首當其沖的“急難愁盼”問題。“黨建+科研”的融合途徑有：（1）通過“三會一課”制度，定期學習黨的新政策、新方針，通過交流討論，激發(fā)教師融會貫通，探索這些新的動向之下，專業(yè)領(lǐng)域的新發(fā)展、新變化、新舉措，由此提升教師的政治站位、政策敏感度、拓展專業(yè)服務(wù)社會的廣度和深度。（2）通過黨員牽頭科研項目，定期開展科研的交流與探討，帶動年輕教師開展科學研究，增強博士黨員教師科研能力的輻射作用，探討組成多形式的科研創(chuàng)新團隊、科研項目團隊，以一帶多，實現(xiàn)整體提升；（3）引入專家開展兩會報告、黨建規(guī)制、黨的重大政策與方針的宣講與解讀，在此基礎(chǔ)上，提升教師對各類論文、課題申報、教學改革等項目選題的洞察能力、研究方法和研究成果質(zhì)量，解決其“急難愁盼”的燃眉之急。

3.2.3"以“黨建+服務(wù)”強化總支凝心聚魂能力

“黨建+服務(wù)”的融合途徑，首要是服務(wù)教師職稱晉升，一是通過黨員參與“以老帶新”指導年輕教師，為新進教師解讀學校政策，適時提醒其各項規(guī)章制度執(zhí)行、教研管理上的細節(jié)性要求，支部黨員開展職稱晉升政策解讀、職業(yè)晉升材料準備經(jīng)驗分享等互助活動，為其他教師“急難愁盼”的職稱晉升中“明確職稱晉升相關(guān)要求”“參加職稱晉升相關(guān)輔導”提供幫助。二是開展學院領(lǐng)導班子成員與高層次人才“一對一”結(jié)對活動，幫助其開展職業(yè)規(guī)劃設(shè)計，使其盡快適應(yīng)環(huán)境。三是要讓每一位教職工感受到關(guān)心關(guān)愛，一方面支部開展集體“政治生日”“清廉說”“強國有我”等主題黨日活動，增強黨員互動，強化團體意識，加強教師的團隊協(xié)作能力，同時，及時掌握教師生活動態(tài)，對生活困難的黨員及時伸出組織援助之手，團結(jié)互助。

3.3"將黨建融入學生管理，護航成長成才

從針對學生需求的調(diào)研發(fā)現(xiàn)學生“急難愁盼”的問題無一不是圍繞“就業(yè)”所需的專業(yè)技術(shù)技能和職業(yè)軟技能的獲取。對學生管理應(yīng)采用“黨建+成長”融合的方式，具體可以從以下3方面著手。

3.3.1"以“黨建+就業(yè)”化解學生職業(yè)規(guī)劃困惑

“黨建+就業(yè)”的融合路徑，首先，黨支部雙帶頭人應(yīng)為大一新生開展高質(zhì)量始業(yè)教育，始業(yè)教育不僅僅針對人才培養(yǎng)方案進行解讀，更重要的，要講清楚專業(yè)所在的行業(yè)環(huán)境、專業(yè)面向的崗位、主要的職業(yè)核心能力獲取的途徑等，讓學生切實明白完成專業(yè)學習后“能做什么”“能做到何種程度”“現(xiàn)在該怎么做”這3個職業(yè)生涯規(guī)劃問題。其次，黨總支可督促班主任、輔導員強化與學生的溝通與交流，引導學生建立正確的技能競賽觀、就業(yè)觀、勞動價值觀，對職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)給予指引；再次，各專業(yè)黨支部建立考證、競賽、實習、就業(yè)服務(wù)信息自助站，結(jié)合線上、線下，為學生提供專業(yè)相關(guān)的考證、競賽、實習、就業(yè)信息，通過課程組的黨員教師牽頭組成考證輔導師資團，開展考證、競賽、實習、就業(yè)經(jīng)驗交流，全方位服務(wù)學生成長；最后，學生黨支部可聯(lián)合團組織發(fā)動組織簡歷制作大賽、模擬招聘會等活動，深化就業(yè)意識和應(yīng)聘技巧。

3.3.2"以“黨建+專業(yè)”提升學生職業(yè)核心能力

大部分學生渴望獲取知識理解、溝通交流、綜合應(yīng)用、團隊協(xié)作、自我監(jiān)督等職業(yè)核心能力。這需要首先要通過“黨建+”使學生建立正確的價值觀、人生觀和世界觀，提升自我監(jiān)督能力，然后在各類專業(yè)開設(shè)的課內(nèi)、課外活動中獲取全面的職業(yè)能力。黨建建在專業(yè)上為兩者的融合提供了可行路徑，在“大思政+專業(yè)課程思政”的模式下，一方面專業(yè)在開設(shè)課程中既有思政類課程，同時將黨的大政方針、黨史等有機融入專業(yè)類課程，通過形式多樣的思政教育提升學生職業(yè)核心能力；二是分類開展學生“黨建+專業(yè)”的課外活動，通過學生黨支部開展豐富的黨建活動，使黨員學生得到技術(shù)技能、職業(yè)軟技能的全面提升，對數(shù)量龐大、入黨意愿強烈的學生，可以吸收其開展入黨積極分子培訓，通過培訓班開展多樣的活動來提升其職業(yè)能力。三是通過教師黨員牽頭志愿者、社團指導工作，增強學生喜聞樂見的文藝類、文化傳播類、社會實踐類等社團的建設(shè)，創(chuàng)新社團活動，黨建重要節(jié)日、黨史等思政素材融入各類社團活動。

3.3.3"“黨建+網(wǎng)格”式管理暢通學生溝通渠道

構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格”式管理，即由黨總支書記牽頭，每位教師黨員聯(lián)系1個學生寢室，代表黨組織著力為學生的學業(yè)、生活上遇到的困難提供幫助，形成黨總支—黨支部—黨員教師—寢室學生，同時有輔導員和班主任的雙線交叉的網(wǎng)格化、扁平化治理模式，同時設(shè)立“書記接待日”，由黨總支書記、黨支部書記針對學生的“急難愁盼”問題進行溝通，建立臺賬，跟蹤解決。暢通學生溝通渠道，適時掌握學生政治思政動態(tài)，開展思想教育，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，適時加以引導，對確系不必要、效率低或管理上本身存在的問題，進行上報加以改進。"

3.4"將黨建融入績效管理，確保執(zhí)行實效

3.4.1"建立黨建業(yè)務(wù)雙融雙促的績效評價體系

根據(jù)二級院系黨建強院的要求，黨建工作與業(yè)務(wù)工作應(yīng)同研究、同部署、同落實、同考核，且高校對二級院系年度綜合績效考核中黨建占比不低于20%。二級學院在內(nèi)部績效管理中，也應(yīng)一以貫之，可以支部為單位開展考核，針對黨建融入教師發(fā)展和學生管理兩個維度，結(jié)合專業(yè)績效考核的指標體系，設(shè)立對應(yīng)指標及其分值，通過將黨建工作融入績效管理，為黨建活動的開展、黨建強院的執(zhí)行提供切實保障。

3.4.2"建立師生急難愁盼專項臺賬跟蹤管理

對師生急難愁盼問題應(yīng)建立專項臺賬，對解決的進度實施跟蹤管理，確保問題得到及時的解決。可按“ABC分類法”對急難愁盼事項進行輕重緩急分類，賦予對應(yīng)權(quán)重，合理設(shè)置分項得分。并通過定期開展臺賬檢查、跟蹤核實其解決的情況，來不斷督促相關(guān)問題得到妥善解決。解決的過程中，應(yīng)充分調(diào)動黨員師生、黨員領(lǐng)導干部的主動性、積極性，參與問題的剖析，通過黨員結(jié)對、支部活動、談心談話等多種形式來促進問題的解決。

參考文獻

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