以智慧“云治理”煥發基層黨建新活力

近年，隨著互聯網大數據的發展，黨的建設現代化、科學化亟須提上日程。如今的黨建工作開展不僅對管理模式的迭代更新提出了一定要求，還對基層黨員干部隊伍的建設現代化提出了新的要求。在此情形下，必然催生出新的管理模式，激活基層黨建新活力。如何推動黨建網絡信息化、推動業務工作再上新臺階成為開展黨建工作的重中之重。基于目前黨建工作開展的諸多難題，本研究深刻探討基層教育部門黨建信息化的現狀，結合示范性黨建中心先進經驗，分析當前工作的不足，并結合實際提出基層黨建現代化的合理路徑。

基于河南省基層教育部門黨建信息化現況的需求分析

目前，河南省的基層教育部門黨建工作模式不斷更新發展，“互聯網+”的大數據鋪設已經得到了一定應用，在基本的黨組織設置、黨員信息管理、靈活使用線上教育平臺開展黨建教育培訓、與銀行合作將黨費并入銀行賬戶并使用線上APP及小程序進行黨費管理等方面都顯著體現了互聯網的應用，黨建工作也以更加完備的方式、更加高效的管理逐步走向快速發展的軌道。但在此過程中，有許多問題仍然不容忽視。

一是目前河南省的黨建工作者尤其是基層、學校的黨建工作者習慣沿用以往的方式開展黨建工作，缺乏“互聯網+”思維和創新意識，各單位黨建工作交流的平臺不夠廣闊，無法通過有效的溝通與交流創新黨建工作的方式方法。二是未能從系統化的角度出發，分級分類地開展理論與實踐研究，去積極探討符合自己實際情況的黨建信息化發展之路，就算開展類似研究也只是少部分研究項目，參與的研究人員覆蓋面不夠廣。三是相對于黨建信息化工作的龐大需求而言，黨建信息化人才的儲備還不夠充足。盡管現在已經引進了一些專業性強的人才從事黨建工作，但是更多黨建工作者未能掌握信息化技術，對于開發建設相關平臺所需的知識知之甚少，或者因開發工程較大，現有隊伍不夠完善，部分往往依賴社會力量合作才能完成。

基于以上問題，河南省基層教育部門黨建信息化需求進一步明確：一是加強對黨建信息化工作的重視，以“互聯網+”的思維加強制度設計和管理模式創新，搭建黨建工作者有效交流平臺，推動黨建資源數字化，使黨建工作所需要的資源和人才真正流動起來;二是積極開發探索各級各類黨建信息化工作理論與實踐研究課題;三是適當引入適合互聯網平臺建設的各類人才，鼓勵現有的黨務工作者逐步接觸并掌握信息化建設所需知識。

以智慧“云治理”助力基層黨建信息化的對策

做好頂層設計，構建多級黨建管理矩陣，暢通黨建“云治理”渠道。一是在原有的黨員信息管理系統基礎上再做升級，依托省級教育行政部門和高校力量打造智慧黨建新平臺，納入黨員管理、黨費收繳、黨內課程學習、相關課題建設、書籍文獻閱覽、黨建活動開展、交流互動、監測反饋評價等黨建信息化的各個環節，最終形成集專題網頁、微信公眾號、小程序于一體的黨務工作者與黨員互聯互通的黨建電子信息系統，并推動該平臺的高效運用。二是依托教育部門特有優勢，通過各級各類學校與相應教育行政部門、紅色教育基地探索共建示范性黨建學習教育基地，搭建黨務工作對內對外學習交流平臺，聘用專家學者，對黨務工作者有針對性地定期開展技能培訓，定期組織基層教育部門黨務工作者、黨務干部到省內外優秀的黨建學習教育基地及智慧黨建運行中心學習培訓交流，學習借鑒優秀經驗，助力高質量黨務工作者隊伍和過硬黨支部建設。

做好課程設計，進行富有當地特色的課程資源開發，推動黨員教育工作提質增效。學校可適當結合河南省特色優秀傳統文化、紅色資源，尤其是縣域鄉鎮特色資源，開發特色“云課程”，打造縣域黨建“云課堂”品牌。如登封袁橋村的“中共登封縣一大舊址”、鞏義豫西抗日根據地紀念館、新縣鄂豫皖革命根據地首府舊址紀念館等，都可以通過“互聯網+”效應以點成線，打造河南省黨建學習教育線上線下活地圖，讓紅色教育資源真正動起來，讓每一位黨員不僅能夠就近接受紅色教育，還能打破時間和空間的限制開啟“紅色之旅”。同時，暢通線上線下交流渠道，加強信息技術與資金、人力支持，選派優秀人才進駐縣域黨建“云課堂”項目開發的各個環節，真正以黨員教育、黨建管理的高效運行助力該地區建設和發展，達到以高質量黨建推動地區教育高質量發展的目的。

做好人才培養與課題研究，鼓勵繼續教育與人才引進，為黨建信息化提供人才、理論支撐。教育行政部門與學校應高度重視黨建理論的研究工作，開發建設系統性的各級各類課題建設體系，大力支持黨建信息化人才發展及黨建信息化相關的理論實踐研究，在課題開發環節予以黨建相關課題更多支持。一是先在省級層面創辦標準化的黨建學習理論指導刊物，匯聚黨建理論精華，開展黨建學習理論指導工作，再分級分類全面推廣。二是每年設立一批黨建與思政研究專項課題，鼓勵黨務工作者對黨建理論進行學習研究與實踐。三是引進黨建信息化所需專業化管理人才，包括相關領域有豐富的理論與實踐經驗的專家學者及研究生以上學歷的黨員干部，并依托黨建“云課堂”及繼續教育學校為原有黨建工作者提供相關的理論與技能課程，鼓勵與褒獎并行，推動黨務工作者向互聯網靠攏，在新時代靈活運用智慧“云治理”煥發基層黨建工作活力。

探索建立示范性數字化黨建工作基地，推動智慧黨建走向系統化、精細化、制度化。學校作為教育的主陣地和創新的前沿，可以為數字黨建提供堅實的基礎，更好地推動示范性基地的建立和窗口展示。一是依托學校的技術力量，探索建立示范性的智慧黨建平臺或應用，如黨建信息管理系統、在線學習平臺、黨員互動社區等，利用大數據、云計算等現代信息技術手段，對黨建工作進行精細化管理。同時，通過數字化手段對黨建工作過程進行實時監控和評估，確保工作質量和效果。這些平臺或應用應具備易用性、實用性和可擴展性，可以滿足不同層級、不同領域黨建工作的需求。二是通過明確職責分工、優化工作流程、強化考核監督，確保智慧黨建工作的有序進行和高效運轉。三是為黨務工作者提供交流學習的平臺，定期開展黨務工作者教育培訓活動，提高黨務工作者的信息化管理水平。

在充分開展智慧黨建的基礎上，從學校和教育行政部門層面出發，探索建立黨建示范校和示范性黨群服務中心，整合現有資源，優化資源配置，選設黨建先鋒，發揮黨建先鋒的示范性作用，以點穿線，以線帶面，使教育系統推動黨建工作信息化的優勢輻射全省各級黨組織，真正深入基層黨組織。

建立示范性黨建工作基地，是推動全省教育系統智慧黨建走向系統化、精細化、制度化的重要途徑。通過充分利用學校的教育資源、技術創新和組織管理優勢，打造具有特色的智慧黨建品牌，為全省教育系統黨建工作提供可借鑒、可推廣的經驗和模式。同時，通過系統化建設、精細化管理和制度化保障，可以不斷提升智慧黨建工作的質量和水平，為新時代黨建工作注入新的活力和動力。

黨建工作“互聯網+”模式升級的現實意義

以上對策的預期結果是使用“互聯網+”的模式使黨建工作迎來全新升級，使學習教育不局限于開會、看報、看學習視頻的形式，方便黨務工作者打破時間與空間的限制，做到高效管理，統一的、標準化系統的建設也能讓黨建相關工作的保密性更強、普及性更廣。通過簡單、快捷的互聯網思維助推黨員學習進步和黨建高質量發展，最終使高質量黨建工作與各類業務工作開展相互促進、共贏共生，打造“智慧黨建、攜手共建”的基層現代化建設新態勢。

（本文系河南省教育科學規劃與評估院2023年度基本科研業務費自主選題課題“基層教育部門智慧黨建平臺建設的研究——以河南省教育科學規劃與評估院為例”的階段性成果。課題編號：2023JBKY11）