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價格波動對燃氣行業安全的影響

2025-02-12 00:00:00秦艷
華東經濟管理 2025年2期
關鍵詞:實證分析

[摘 要:能源安全問題一直備受國家高度重視,近年來上游燃氣價格頻繁波動,是否會對燃氣行業安全水平產生影響?文章首先構建了燃氣價格與燃氣行業安全水平的理論模型,以2016—2021年中國28個省份數據為樣本,實證檢驗燃氣價格波動對燃氣行業安全產生的影響。結果表明,上游燃氣價格上漲會顯著影響地區燃氣行業安全水平波動幅度;燃氣企業利潤在燃氣價格波動與燃氣行業安全水平之間起到中介作用。

關鍵詞:燃氣價格;燃氣行業安全;實證分析

中圖分類號:F764.1;F426.22;F299.24;TU996.9"" 文獻標識碼:A 文章編號:1007-5097(2025)02-0089-09"""""""" ]

Impact of Price Fluctuations on the Security of the Gas Sector:

Empirical Evidence from 28 Provinces

QIN Yan

(China Resources Gas Group Limited, Shenzhen 518000, China)

Abstract:Energy security has consistently remained a paramount concern for national interests. In recent years, the recurrent fluctuations in upstream gas prices have prompted inquiries into their potential impact on the security levels within the gas sector. This essay first develops a theoretical model that establishes a connection between gas price fluctuations and safety levels in the gas sector. Utilizing data from 28 provinces in China spanning the years 2016 to 2021, the research empirically investigates the impact of gas price fluctuations on the security of the gas sector. The findings reveal that an increase in upstream gas prices significantly affects fluctuations in the security levels of the gas sector at the" regional level. Furthermore, the profitability of gas companies serves as a mediating factor in the relationship between gas price fluctuations and the security levels of the gas sector.

Key words:gas prices; security of the gas sector; empirical analysis

一、引 言

能源安全問題一直備受國家高度重視。據中國城市燃氣協會安全管理委員會公布的2023年全國燃氣事故分析報告,2023年全國燃氣事故高達612起。湖北十堰“6·13”和寧夏銀川“6·22”重大燃氣事故發生后,習近平總書記高度重視并作出重要指示批示。燃氣事故威脅著人民生命財產安全[1],燃氣行業安全管理應進一步加強[2-5]。

在世界百年未有之大變局形勢下,國際原油、天然氣市場動蕩、價格波動頻繁[6]。在市場經濟體制下,能源產品(比如煤炭)按照市場經濟規律進行購買、銷售,其供給與需求符合微觀經濟學的供求理論[7]。對于燃氣行業,2017年5月,中共中央、國務院印發《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,“X+1+X”的油氣市場格局逐步確立。雖然體制改革已落地,但燃氣行業上下游價格傳遞依然存在滯后現象[8],尤其是上游燃氣價格波動會影響燃氣行業發展,下游燃氣企業經營發展、內部管理也會受到波及,進而影響地區燃氣行業安全[9]。因此,國家需要通過深化改革來解除這種價格傳遞機制的障礙,進而發揮市場配置資源的決定作用。

現有理論研究多是針對煤炭行業,基于微觀經濟基本理論,建立煤炭企業安全行為經濟學模型,發現煤炭價格波動與安全水平同向變化[10]。這些研究為從理論角度探究上游燃氣價格對燃氣行業影響提供了參考。同時燃氣行業實證分析仍集中在上游燃氣價格的波動對燃氣行業發展、對燃氣企業盈利狀況的研究,未進一步對燃氣行業安全水平進行研究。就上游燃氣價格波動對燃氣行業安全水平影響的研究較少。

本文從中國28個省份(不包括云南、西藏、新疆及港澳臺地區)數據入手,通過理論研究和實證分析兩種方式,研究上游燃氣價格波動對燃氣行業安全的影響,并進一步探究燃氣企業盈利情況的中介效應,對燃氣行業安全水平提高與燃氣價格機制改革具有一定理論啟示與實踐意義。

二、文獻綜述

(一)燃氣行業安全

燃氣行業是集氣源組織、輸配與銷售于一體,通過生產、儲配、調壓或灌裝、管道輸送等環節,為各類用戶提供天然氣、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料的經營單位或組織[11]。而地區燃氣行業安全是以省份或城市為基本行政單位,確保燃氣供應的可靠性和燃氣使用的安全性,防止發生燃氣泄漏、爆炸、火災等安全事故。地區燃氣行業安全水平的高低與燃氣事故的發生概率密切相關,燃氣事故的發生概率越高安全水平越低。根據燃氣行業產業鏈具體情況,安全水平分別取決于燃氣產業企業、燃氣用戶和各地區政府。

燃氣產業企業主要分為三類:一是上游勘探開采企業,主要負責天然氣的勘探和開采、天然氣的液化和壓縮、海外天然氣的進口等。在中國,上游企業指的是中石油、中石化和中海油等公司。二是中游輸配企業,負責連接上游和下游中間環節的管網建設運營,還有LNG(Liquefied Natural Gas,即液化天然氣)、CNG(Compressed Natural Gas,即壓縮天然氣)等車船運輸。隨著“X+1+X”油氣市場格局的建立,中游企業指的是國家管網公司。三是下游分銷企業,也就是以省份或城市為劃分依據的地區燃氣企業,主要負責地區內燃氣管網的建設和運營,將天然氣運輸到各類終端用戶。根據分類可以看出,上游、中游企業規模化、專業化程度較高,幾乎很少發生安全事故。而下游燃氣企業市場化程度高,安全管理水平參差不齊,是決定燃氣行業安全水平的關鍵環節。很多專家學者的研究主要聚焦在下游燃氣企業對燃氣安全風險評估和燃氣安全事故方面,研究發現,下游燃氣企業的安全投入、安全機制、人員管理、應急處置等安全管理水平均會影響燃氣行業安全水平[12-15]。

燃氣用戶作為終端使用主體,主要分為居民用戶、工業用戶、商業用戶和公福用戶,其中居民用戶數占比超過90%,故居民用戶能否正確安全使用天然氣一定程度上決定著整個行業的安全水平,不同地區燃氣居民用戶的年齡、文化程度、職業、收入、住房類型以及風險認知水平均存在顯著差異[16]。

政府主要是發揮監管作用。具體方式主要有經濟監管和社會監管。經濟監管主要是通過限制特定產業進入、確定產品價格等手段,積極調控市場主體行為,規避不良競爭活動損害市場經濟的問題發生[17-18]。社會監管是指為了維護社會利益,保障勞動者和消費者的安全、健康、環保或者公共物品和服務的需求等目的,整合政府資源、社會資源和個人資源等進行規制。由于政府監管作用無法量化考察,故本文中政府對于行業安全的影響暫不做研究。

(二)燃氣價格

根據燃氣產業鏈情況可以看出,燃氣價格共有三個不同的類型。一是上游企業開采后的供應價格;二是中間國家管網公司收取的管輸費用,具體根據運送氣量和距離來決定;三是下游燃氣企業向用戶提供的價格,一般由當地政府定價,這一價格影響當地國民生活水平和燃氣企業的經營發展。

上游供應企業燃氣價格上漲后,下游燃氣企業不能及時調整銷售價格,從而影響燃氣企業盈利情況,也會抑制燃氣行業健康快速發展。燃氣價格模式具有長周期性和剛性,導致我國燃氣價格與替代能源的比價不合理,扭曲了我國能源的消費結構,壓縮了企業的利潤空間,最終抑制了燃氣行業的快速發展[19]。國家發展改革委下發的《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》(發改價格〔2021〕689號)提出要完善終端銷售價格與采購成本聯動機制。隨著燃氣資源的加快放開,價格波動也逐漸加大,作為價格接受者的城市燃氣企業,從上游企業購買的市場化資源數量越來越多,面臨的價格波動風險也越來越大,企業的盈利狀況、經營發展也受到價格波動影響。同時,隨著燃氣價格改革逐步推進,燃氣上游價格市場化改革力度加大,氣源市場價格的波動也會對下游地區的燃氣使用環節產生重要影響[20]。

三、模型推導與研究假設

本文參考毛惠惠(2016)[10]建立的煤炭企業安全經濟學模型,利用微觀經濟學基本理論,分析燃氣企業在上游燃氣價格產生波動時如何影響燃氣企業安全水平,從而在理論上建立上游燃氣出廠價格與安全水平變動之間的經濟模型。

(一)理論模型的主要假設

為便于研究,本文作以下假設,變量說明見表1所列。

首先,燃氣企業的銷氣量由勞動力數量決定。設銷氣量為W,企業投入的勞動力數量為L,燃氣企業銷氣量可以表達為W(L)。燃氣企業開發的用戶量受到所鋪設管道長度和覆蓋范圍的影響,而管道的鋪設一定程度上又取決于燃氣企業投入的勞動力數量。故當燃氣企業投入的勞動力越多,鋪設燃氣管道越多,企業開發的用戶量也會越多,從而帶動銷氣量增加。兩者之間變化遵從邊際效用遞減規律。

其次,對于燃氣企業而言,由于上下游價格傳遞和反饋存在滯后現象,買進與賣出的燃氣價差與燃氣出廠價和國民經濟水平相關。設燃氣價差為P,上游燃氣出廠價格為T,國民生活水平為I。上游燃氣出廠價格越高,下游燃氣企業燃氣價差越小,故燃氣價差P可以表達為P(T,I)。

再次,安全水平決定公司用人成本。設S為燃氣企業安全水平,G為員工工資,G可以表達為G(S)。行業安全水平越低,企業需要在安全工作中投入就越多,用人成本也會隨之增加。

最后,安全水平決定安全投入。設企業安全投入為R,安全投入與安全水平的表達式為R(S),企業安全水平越低,說明企業的安全投入越少,同時兩者之間變化同樣遵從邊際效用遞減規律。

(二)經濟模型建立

假設燃氣企業利潤函數為π,利潤函數由銷氣收入與總成本之差構成,由于燃氣企業總成本構成較為復雜,為更直觀得到上游燃氣價格和安全水平之間的關系,本文僅考慮人工成本和安全投入成本。燃氣企業的利潤函數表達式為:

[π=WLPT,I-GSL-RS] (1)

對于企業來說,燃氣出廠價格T和國民生活水平I既定,以利潤最大化為目的來確定最佳勞動力數量L和最佳安全水平S。公式(1)分別對L和S求導:

[dπdL=dWdLPT,I-GS] (2)

[dπdS=-LdGdS-dRdS] (3)

令式(2)、式(3)等于0,可得:

[GS=dWdLPT,I] (4)

[-LdGdS=dRdS] (5)

式(4)表示最佳勞動力數量的決定條件,其中等式右側含義是企業對勞動力的需求,代表勞動力的邊際產出,乘以燃氣出廠價格T就代表勞動力的邊際收益;等式左側代表勞動力的邊際成本。式(4)說明勞動力的邊際收益和邊際成本相等時,與利潤最大化時最佳要素使用條件一致。

式(5)表示安全水平最優決定條件,其中等號左邊代表安全需求,即增加最后一單位安全水平,可以節省的工資成本;等號右邊表示安全供給,即增加最后一單位安全水平增加的安全成本。當左右兩邊相等時,安全處于最優水平。

為進一步探究上游燃氣出廠價格變動對燃氣企業安全水平的影響,使用經濟學中的比較靜態分析方法[21],式(4)、式(5)分別對T進行求導:

[d2WdL2dLdT-dGdSdSdT=-dWdLdPdT] (6)

[dGdSdLdT+Ld2GdS2+d2RdS2dSdT=0] (7)

聯立式(6)、式(7)可以求得最佳勞動力數量和最優安全水平,將[dL/dT]和[dS/dT]看作需要求解的變量,利用克萊姆法則可得:

[A=d2WdL2P""""""""""""""" -dGdSdGdSLd2GdS2+d2RdS2] (8)

[A1=-dWdLdPdT""""""""""""""" -dGdS0Ld2GdS2+d2RdS2] (9)

[A2=d2WdL2P-dWdLdPdTdGdS0] (10)

整理可得:

[dLdT=A1A=-dWdLdPdTLd2GdS2+d2RdS2d2WdL2PLd2GdS2+d2RdS2+dGdS2] (11)

[dSdT=A2A=dWdLdPdTdGdSd2WdL2PLd2GdS2+d2RdS2+dGdS2] (12)

(三)上游燃氣出廠價格波動對燃氣企業安全水平影響的分析

為研究上游燃氣出廠價格波動對燃氣企業安全水平的影響,需要對式(12)進行分析,根據前面假定,隨著勞動力數量增加,銷氣量將會上升,[dWdLgt;0];上游燃氣出廠價格越高,由于上下游價格傳遞和反饋存在滯后現象,下游燃氣企業燃氣價差越小,故[dPdTlt;0];隨著安全水平的提高,企業需要在安全工作中投入就越多,用人成本也會隨之增加,[dGdSlt;0],因此分子[A2gt;0]。而分母中[d2WdL2Plt;0](P為大于0的常數項),并且[d2GdS2gt;0],[d2RdS2lt;0],此時需判斷[Ld2GdS2]和[d2RdS2]的大小,通過進一步討論,本文利用圖形對上游燃氣價格與安全水平的關系進行解釋,其中縱軸表示員工工資,也代表企業用人成本。

式(4)最佳勞動力數量決定條件如圖1所示。

其中,橫軸表示勞動力數量,縱軸表示員工工資水平,也代表企業人工成本。在安全水平S和國民生活水平I既定情況下,企業支付員工工資為既定數量。企業勞動力供給曲線用SL表示,在圖1中表現為一條水平線,即無論企業使用勞動力數量是增加還是減少,支付的員工工資均不變。而企業勞動力需求曲線DL1的斜率為負數,即隨著勞動力數量增加,每一位員工工資會下降。曲線的位置由勞動力邊際銷量和單位銷氣收入即燃氣價差P的乘積共同決定,邊際銷量或燃氣價差P中任何一個因素發生改變,曲線都會變化。在初始狀態下,企業勞動力供給和需求曲線在圖1中相交于A1點,對應的勞動力數量L1即為最佳使用數量。當上游燃氣價格上漲時,燃氣價差P下降,導致勞動力的邊際收益下降,勞動力需求曲線由DL1下移到DL2,與SL形成新的交點A2,此時對應的勞動力數量為L2,由于上游燃氣同廠價格T上漲導致勞動力數量由L1減少至L2。

式(5)的安全水平變化趨勢如圖2所示。

初始安全需求曲線為DS1,表示增加最后一單位安全水平不斷提高,額外增加一單位安全水平帶來的好處下降,因此安全需求曲線向右下方傾斜;但勞動力總量越多,額外增加一單位安全水平帶來的收益越大,因此隨著勞動力總額L增加,安全需求曲線將向右上方移動。安全供給曲線表示增加額外一單位安全水平所增加的成本。隨著安全水平不斷提高,額外增加一單位安全水平需要的成本不斷增加,安全供給曲線向左上方傾斜。

初始狀態下,安全供給曲線和安全需求曲線相交于B1點,此時對應的最佳安全水平為S1。根據上文分析可知,上游燃氣價格上漲,企業勞動力將減少。從式(5)左側知道,安全邊際收益將隨著勞動力數量減少而減小,在圖2中表示為安全需求曲線向左下方移動到DS2,新的安全需求曲線與安全供給曲線相較于B2,最佳安全水平將由S1降低至S2。

由以上分析可以得出推論:

第一,當燃氣行業上下游價格傳遞和反饋存在滯后現象時,上游燃氣出廠價格與燃氣安全水平之間存在“等值效應”,當上游燃氣出廠價格上漲時,安全水平會隨之波動,燃氣出廠價格與安全水平之間呈負相關關系。

第二,上游燃氣出廠價格上漲時,燃氣企業利潤被壓縮,員工工資和勞動力數量也會隨之減少,即安全投入降低會產生安全隱患。因此,燃氣企業利潤總額在上游燃氣價格波動與安全水平之間存在中介效應。

四、實證分析

(一)雙向固定效應回歸模型

為進一步科學評估上游燃氣價格波動對地區燃氣行業的影響效應,本文構建如下回歸模型:

[D.SLit=α0+βD.GPit+γ0D.CVit+Provi+Yeart+εit]" (13)

其中:D.SL表示省份燃氣行業安全水平變動幅度(Safety Level);D.GP表示上游燃氣價格變動幅度(Gas Price);D.CV表示其他控制變量;Prov為省份固定效應;Year為年份固定效應;ε為隨機擾動項;估計系數β度量了地區燃氣行業安全水平在本文燃氣價格波動時的平均差異。

為檢驗上游燃氣價格影響地區燃氣行業的機制,本文構建如下回歸模型:

[D.MVit=α1+φD.GPit+γ1D.CVit+Provi+Yeart+εit]" (14)

[D.SLit=α2+θD.GPit+δD.MVit+γ2D.CVit+Provi+Yeart+εit] (15)

其中,MV為中介變量(Mediating Variables),其他變量與前文一致。

(二)變量設定

1. 被解釋變量

省份燃氣行業安全水平變動幅度(D.SL)。本文選取本年度用戶事故率(起/千萬戶)與上年度的差分值作為衡量燃氣行業安全水平高低的指標。其中,用戶事故率即各地燃氣事故數除以當地燃氣用戶數,表示當地單位用戶發生事故的概率,而事故數主要包括用戶事故、管網事故與場站事故。當用戶事故率較大時,說明安全狀況較差,當用戶事故率較小時,說明安全水平較高,燃氣行業安全水平和用戶事故率成反比。選取用戶事故率作為衡量當地燃氣安全水平主要有以下兩個原因:

第一,徐建博和錢永坤(2021)[22]在研究利潤與安全雙目標下的國有企業安全激勵機制時提出,煤礦的百萬噸死亡率是衡量煤炭行業安全水平的傳統指標。借鑒此思路,為客觀評價當地燃氣安全水平,直接用燃氣事故數作為分子,而王祎(2022)[23]在進行了我國燃氣安全運行與社會經濟發展的相關性分析研究后發現,從年度省級層面上看,國民經濟總值和用氣人口數對燃氣安全使用影響很大。由于國民經濟總值具有普適性,同時在《中國城鄉建設統計年鑒》中選取燃氣用戶數代表當地用氣人口數,故本文選擇燃氣用戶數作為分母,即用戶事故率(起/千萬戶)作為衡量當地燃氣行業安全水平高低的指標。

第二,中國城市燃氣協會安全管理工作委員會從2020年開始每年發布《全國燃氣事故分析報告》,《報告》選取用戶事故率衡量燃氣行業安全水平。其中,每年事故數來源于中國燃氣協會發布的《全國燃氣事故分析報告》、燃氣爆炸微信公眾號、燃氣安全與服務微信公眾號、博燃網和中國燃氣網,主要包括用戶事故、管網事故與場站事故;燃氣用戶數包括天然氣用戶數、液化石油氣用戶數和城市人工煤氣用戶數。

2. 核心解釋變量

上游燃氣價格變動幅度(D.GP)。本文參考鄧婕(2022)[24]選取本年度燃氣生產和供應業出廠價格指數與上年度的差分值代表燃氣行業價格波動情況。為統一口徑,將燃氣生產和供應業出廠價格指數均換算成以2016年為100的數據。數據來源于中國28個省份的《統計年鑒》。

3. 控制變量

考慮宏觀經濟環境影響和各地區特征因素可能對地區燃氣行業安全水平產生影響,選取以下控制變量。

(1)天然氣生產量變動幅度(D.PV)。各地區天然氣生產量決定燃氣運輸距離,運輸距離越短,發生燃氣事故的概率就越小。本文選取《中國統計年鑒》中本年度天然氣生產量與上年度的差分值衡量。

(2)城鎮人口變動幅度(D.UP)。城鎮人口越多,存在需規范使用燃氣的情況越多,燃氣事故發生的概率就越大。本文選取《中國統計年鑒》中本年度城鎮人口與上年度的差分值衡量。

(3)受教育程度變動幅度(D.PHS)。各地區受教育程度越高,安全意識越高,越能規范使用燃氣。本文用本年度高中文化程度(高中文化程度除以總人數)占比與上年度的差分值代表受教育程度變化情況,數據均來源于《中國統計年鑒》。

(4)天氣因素變動幅度(D.MT)。燃氣事故易發生在冬季用氣高峰期,尤其是溫度越低,冬季用氣量越高,發生燃氣事故的概率越高。本文選取各省份本年度最低氣溫與上年度的差分值代表天氣變化因素,數據來源于《中國氣象年鑒》。

(5)基礎設施變動情況(D.IS)。燃氣基礎設施投資越多,對燃氣安全管控越嚴格,燃氣安全水平會越高。本文選取本年度燃氣基礎設施投資額與上年度的差分值代表基礎設施改善情況,數據來源于《中國環境統計年鑒》。

(6)燃氣普及率變動幅度(D.GPR)。燃氣普及率表示各地區使用燃氣的情況,使用燃氣頻率越高,燃氣事故發生概率越高。本文選取《中國環境統計年鑒》中本年度燃氣普及率與上年度的差分值衡量。

4. 中介變量

燃氣企業為千家萬戶輸送天然氣,其安全投入直接影響地區燃氣行業的安全水平,而燃氣企業的安全投入與盈利水平息息相關[25]。企業安全投入在企業財務報告中主要體現為安全生產費用,按照2012年財政部、國家安全生產監督管理總局發布的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》通知要求,燃氣企業安全生產費用按照上一年度營業收入乘以固定比例進行提取[26],故選取營業收入作為中介變量。同時,國內上市燃氣企業的執行情況不一,安全生產費用計提和執行會減少當年企業利潤;當燃氣企業盈利狀態不佳甚至虧損時,即使計提安全生產費用,但使用執行情況也不盡如人意[27],故參考李涵(2022)[28]選取利潤總額作為另一個中介變量。營業收入反映企業的總收入,是企業經營活動的基本經濟指標。而利潤總額是營業收入減去運營成本和其他費用后的凈收益,反映了企業的盈利能力。可以看出,企業營業收入影響安全生產費用的提取情況,利潤總額影響的是可用于安全支出的財務資源。由本文第三部分經濟模型結論可知,燃氣企業利潤總額在上游燃氣價格波動與安全水平之間存在中介效應。故本文以燃氣生產和供應企業為例,選取本年度燃氣企業營業收入與上年度的差分值(D.OI)和本年度燃氣企業利潤總額與上年度的差分值(D.TP)為中介變量,數據均來源于各省份《統計年鑒》。

(三)研究對象

為最大限度構建平衡面板數據,避免隨機數據對實證結果產生的干擾,本文以2016—2021年中國28個省份為研究對象(由于數據缺失嚴重,剔除云南、西藏、新疆及港澳臺地區)。變量描述性統計結果見表2所列。

(四)結果分析

1. 基準回歸

表3顯示了上游燃氣價格對地區燃氣行業安全水平影響效應的回歸結果。其中,第(1)列未考慮控制變量及省份、年份固定效應的估計結果,第(2)列是考慮了控制變量的估計結果,而第(3)列是同時考慮控制變量及固定效應的估計結果。結果顯示,無論在何種情形下,D.GP的回歸系數均顯著為正,一定程度上表明上游燃氣價格的上漲與地區燃氣行業安全水平顯著相關,該結論與經濟模型顯示的理論分析結果互為印證。同時,根據理論結果所述,上游燃氣價格會影響燃氣企業的盈利情況,從而影響燃氣安全水平的高低。

2. 穩健性檢驗

(1)更換被解釋變量。《全國燃氣事故分析報告(2022年·全年綜述)》選取了管網事故率衡量燃氣行業安全水平。田彬等(2023)的研究也選取管網事故率代表本地區燃氣安全水平[29]。故本文用本年度發生事故數/燃氣管網長度相較上年度變動幅度作為新的被解釋變量,回歸結果見表3第(1)列。結果顯示D.GP系數為正,說明上游燃氣價格顯著提高了每公里燃氣事故的發生概率,降低了燃氣行業的安全水平。結果具有穩健性。

(2)更換核心解釋變量。按照李榮強更換核心解釋變量,改變燃氣價格的度量方式,即以“(本年度上游燃氣出廠價格指數-上年度上游燃氣出廠價格指數)/上年度上游燃氣出廠價格指數”的方式構造GP變動率再次檢驗其對燃氣行業的影響[30]。結果見表4第(2)列,估計系數仍然顯著為正,進一步驗證了本文的核心觀點。

(3)剔除部分樣本。考慮直轄市在燃氣基礎設施建設上與其他地區有較大差異,因而本文剔除北京、天津、上海和重慶4個直轄市數據,重新進行估計。表3第(3)列所示,D.GP系數為正,結果具有穩健性。

3. 異質性分析

本文異質性分析主要探討上游燃氣價格對地區燃氣行業安全水平的抑制作用是否因省份區位不同和供氣量多少而存在顯著差異,具體結果見表5所列。

(1)供氣的異質性分析。本文所選樣本的供氣差異性可能導致上游燃氣價格對行業安全水平影響的差異性。為探究原因,本文參考鄒濤等(2015)[31]的方法,根據各地區年均燃氣供氣總量由高到低的1/2分位數將樣本劃分為高供氣地區(HSA)和低供氣地區(LSA),分別對兩組數據進行分組回歸分析。

對于高供氣地區,表5第(1)列結果顯示,上游燃氣價格上漲在5%顯著性水平下對本地區燃氣事故的發生概率具有顯著正向影響,即顯著降低了本地區燃氣行業安全水平。

這可能是由于上游燃氣價格上漲對于高供氣地區的下游燃氣企業盈利情況影響較大,加之上下游價格傳遞和反饋存在滯后現象,故對燃氣事故發生概率也會產生較大影響。對于表5第(2)列所示的低供氣地區而言,上游燃氣價格上漲則對本地區燃氣行業安全水平沒有顯著影響,說明在供氣量越高的地區,上游燃氣價格上漲對于地區燃氣行業安全水平的抑制作用越大。

(2)省份區位特征的異質性分析。胡煥庸線是較適宜人類生存地區的界線,在這條線西北側地廣人稀,其發展經濟、聚集人口的功能相對較弱[32]。這種區位差別可能會影響上游燃氣價格對安全水平的抑制作用。為此,本文以胡煥庸線為界構建區位特征虛擬變量(Hu-line),即胡煥庸線西北側省份賦值為1,胡煥庸線通過的省份以及東南側省份賦值為0。進一步地將區位特征虛擬變量與燃氣價格指數的交互項引入基準回歸模式,結果見表5第(3)列。可見,對于胡煥庸線東南地區,上游燃氣價格上漲會顯著提升燃氣事故發生概率,從而降低本地區安全水平;而處于胡煥庸線西北側的省份對燃氣需求較低,故這些地區上游燃氣價格上漲對本地區發生燃氣事故的概率影響較小,從而對于本地區燃氣行業安全水平影響較小。

4. 機制檢驗

由表6的機制檢驗結果可以得到如下結論:

(1)對于營業收入,表6第(1)列變量的系數顯著為正,表明上游燃氣價格上漲顯著增加燃氣生產和供應企業的營業收入。從實際情況來看,上游燃氣價格上漲,燃氣行業上下游價格也會隨之上漲,從而導致營業收入增加。

從表6第(2)列可知,變量D.OI對D.SL影響不顯著。高巖通過對JY燃氣公司安全管理研究表明,要提升安全管理水平,資金保障是基礎,依據2012年財政部、國家安全生產監督管理總局發布的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,企業安全生產費用按照上一年度營業收入乘以固定比例進行提取。由此可知,對于燃氣生產和供應企業而言,安全生產費用提取后不一定嚴格執行,故即使燃氣生產和供應企業營業收入提升,燃氣行業安全水平也不一定提升。

(2)對于利潤總額,表6第(3)列變量的系數顯著為正,表明上游燃氣價格上漲會顯著增加燃氣生產和供應企業全行業的利潤總額。細分來看,在燃氣需求量基本不變的情況下,當上游燃氣價格上漲時,燃氣生產企業即上游燃氣勘探開采企業利潤總額會隨著銷售價格上漲而增加;中游輸配企業利潤不變;下游燃氣企業由于價格傳導機制不及時、不足額,其利潤空間會減少。由董娟梳理的24家燃氣生產和供應A股上市公司2012—2018年專項儲備數據可知,安全生產費用按照固定比例進行計提。對于下游燃氣企業來說,當上游燃氣價格上漲時,營業收入增加會導致安全費用計提增大,但由于上下游燃氣價格傳導存在滯后現象,造成燃氣企業可用于安全支出的財務資源受限,其積極性與法定責任存在沖突。由此可見,燃氣生產和供應企業的利潤總額在上游燃氣價格上漲時會隨之增加,但受價格傳導機制影響,下游燃氣企業利潤空間承壓,進而在地區燃氣行業安全水平方面具有中介作用。

五、結論與建議

(一)結論

本文采用建立經濟模型和實證分析方法研究上游燃氣價格波動對燃氣行業安全水平影響的機制,得出以下結論:

通過分析上游燃氣出廠價格變化與安全水平變動之間的經濟模型,發現兩者之間存在“等值效應”,即上游燃氣價格上漲會顯著影響本地區燃氣行業安全水平波動幅度。

實證分析與經濟模型顯示的理論分析結果互為印證。由于上游燃氣價格上漲會顯著增加燃氣生產和供應企業營業收入和利潤總額,但營業收入會影響安全生產費用的提取,利潤總額會影響可用于安全支出的財務資源。故在上游燃氣價格上漲情況下,過度關注利潤總額反而會使可用于安全支出的財務資源受限,從而致使地區燃氣行業安全產生隱患。也就是說,燃氣生產和供應企業利潤總額在上游燃氣價格波動與燃氣行業安全水平之間起到中介作用。

(二)建議

基于以上結論,本文對提高燃氣行業安全水平提出建議:

第一,對于政府,一方面確保燃氣供需平衡,加快燃氣儲氣設施的建設,統籌協調國內燃氣開采與燃氣進口,穩定國內燃氣上下游市場價格;另一方面,明確燃氣在實現“雙碳”目標進程中的主體能源地位,加快構建“X+1+X”的燃氣市場化改革新格局,形成上游資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的市場體系。

第二,對于行業,一是加快推動落地燃氣定價和順價政策,目前湖南、湖北、海南等多地陸續發布了《關于建立健全燃氣上下游價格聯動機制的通知》。建議進一步理順上下游價格聯動機制,保證燃氣全行業相關企業的利潤水平,為燃氣行業安全提供堅實保障;二是加大燃氣行業的監管力度,建立健全安全監管機制,督導全面排查安全隱患,防范重大安全事故發生,牢固樹立安全底線思維。

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[責任編輯:程 靖]

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