盤點2024·傳媒業(yè)十大政策

一、中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進出版學科專業(yè)共建工作的實施意見》

據(jù)新華社2023年12月19日報道，近日，中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進出版學科專業(yè)共建工作的實施意見》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化出版學科專業(yè)共建工作，建設(shè)中國特色的出版學科專業(yè)，為推動出版業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)出版強國提供有力支撐。意見強調(diào)，要優(yōu)化出版學科專業(yè)建設(shè)布局，分批次、多層級推進共建工作，加快構(gòu)建中國特色出版學科專業(yè)自主知識體系；中宣部、教育部指導推動一批重點高校，與相關(guān)部門和單位緊密合作、資源共享，共建高水平出版學院、出版研究院；各地黨委宣傳部和教育主管部門積極推進屬地相關(guān)高校開展出版學科專業(yè)共建工作，充分挖掘相關(guān)高校學科專業(yè)優(yōu)勢和共建單位資源稟賦，打造各具特色的出版學院、出版研究院；引導鼓勵有實力的出版單位、數(shù)字技術(shù)企業(yè)，積極參與出版學科專業(yè)共建工作。

點評

出版是文化建設(shè)的基礎(chǔ)陣地，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中承擔著重要使命。出版學科專業(yè)建設(shè)，是出版領(lǐng)域一項打基礎(chǔ)、利長遠、管根本的工作。在中宣部、教育部的牽頭組織與統(tǒng)籌指導之下，《關(guān)于推進出版學科專業(yè)共建工作的實施意見》的出臺緊扣時代脈搏、順應國家需要、回應人民呼喚。意見明確，出版學科專業(yè)建設(shè)將進一步優(yōu)化布局，分批次、多層級推進共建工作，造就一支政治過硬、業(yè)務精湛的出版師資隊伍，培養(yǎng)一批值得信賴、能擔重任的出版人才，推出一系列守正創(chuàng)新、務實管用的出版研究成果，加快構(gòu)建中國特色出版學科專業(yè)自主知識體系。在該意見的指導下，出版學科專業(yè)共建能夠充分發(fā)揮政界、學界和業(yè)界的優(yōu)勢，匯集各方力量，既能夠繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還可以結(jié)合數(shù)字出版技術(shù)，將中華民族現(xiàn)代文明推向新的高度。

二、國務院發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》

2024年8月30日，國務院召開第40次常務會議，會議通過了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》，于2025年1月1日起施行。該條例旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，促進網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益。該條例共9章64條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是提出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理總體要求和一般規(guī)定；二是細化個人信息保護規(guī)定；三是完善重要數(shù)據(jù)安全制度；四是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理規(guī)定；五是明確網(wǎng)絡(luò)平臺服務提供者義務。

點評

隨著數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展和廣泛運用，社會經(jīng)濟生活的每個領(lǐng)域都在深度網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代的新型生產(chǎn)要素，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的作用更加凸顯。與此同時，新型網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊等安全事件頻發(fā)，重點領(lǐng)域敏感數(shù)據(jù)被竊取風險加劇，違法違規(guī)收集個人信息、濫采濫用現(xiàn)象仍然存在，侵害人民群眾合法權(quán)益，危害社會安全。《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》的出臺是貫徹落實總體國家安全觀的重要舉措，進一步完善了我國數(shù)據(jù)安全管理法律體系；是順應全球數(shù)據(jù)安全發(fā)展形勢的必然要求，對于明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理要求、提升治網(wǎng)管網(wǎng)水平具有重要意義；也是推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度保障，為充分釋放數(shù)據(jù)要素價值、護航數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

三、三部門發(fā)布《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)稅收政策的公告》

人民網(wǎng)北京2023年12月11日報道，近日，財政部、稅務總局和中央宣傳部聯(lián)合發(fā)布重大利好政策：《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)稅收政策的公告》，其中涉及廣播電視企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策。上述所稱“經(jīng)營性文化事業(yè)單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。該公告顯示，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受以下過渡期稅收優(yōu)惠政策：經(jīng)營性文化事業(yè)單位于2022年12月31日前轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊之日起至2027年12月31日免征企業(yè)所得稅。由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位于2022年12月31日前轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊之日起至2027年12月31日對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

點評

近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，文化體制改革亟須進一步推進。財政部、稅務總局與中央宣傳部此次聯(lián)合發(fā)布的政策，將為我國文化體制改革注入新的活力。通過稅收優(yōu)惠的方式，不僅降低了文化企業(yè)的運營成本，更加支持了文化事業(yè)單位的繁榮發(fā)展。未來，隨著政策的深入推進與落實，文化產(chǎn)業(yè)必將在市場經(jīng)濟的大潮中迎來蓬勃的發(fā)展，同時吸引更多的社會資源參與到這一領(lǐng)域，從而提升國家文化軟實力和影響力。為了支持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門特別設(shè)計了一系列的稅收優(yōu)惠政策。雖然稅收優(yōu)惠政策為轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，但實施與落實的過程也充滿挑戰(zhàn)。如何在實際操作中簡化手續(xù)、提高效率，將對于企業(yè)實際享受稅收優(yōu)惠的程度產(chǎn)生直接影響。利好的政策需要配合高效的落地機制，企業(yè)方能真正從中受益。

四、國家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于實施2024年度出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計劃的通知》

2024年1月30日，國家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于實施2024年度出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計劃的通知》，進一步深化出版行業(yè)智庫建設(shè)。申報主體包括出版專業(yè)研究機構(gòu)、出版企業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)）內(nèi)設(shè)研究部門、出版領(lǐng)域社會研究機構(gòu)、高校相關(guān)院系等，申報截止日期為3月31日。國家新聞出版署組織專家對申報主體進行綜合評審，堅持動態(tài)調(diào)整、有進有出，成熟一批、推進一批。對入選機構(gòu)，將按照整體統(tǒng)籌、科學布局、分類指導的思路進行重點培育，包括組織掛牌并擇優(yōu)給予一定資助，積極組織宣傳展示、互動交流，委托承擔重要課題、重點項目，擇優(yōu)協(xié)調(diào)在權(quán)威期刊發(fā)表或安排出版相關(guān)研究成果。

點評

出版智庫建設(shè)是中國特色新型智庫建設(shè)的重要組成部分，出版智庫建設(shè)在推進國家文化強國建設(shè)中具有不可替代的重要作用。推進出版智庫建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展首先要找準歷史方位、把握時代脈搏、回應社會關(guān)切，其次要加強指標設(shè)計、學科協(xié)同、人才培養(yǎng)，最后要促進成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新形式載體、拓展宣傳渠道。國家新聞出版署印發(fā)《關(guān)于實施2024年度出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計劃的通知》，著眼打造一批機構(gòu)實、成果好的專業(yè)化智庫，推出一批能夠服務管理決策、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要研究成果，培養(yǎng)一批政治能力強、研究水平高的出版智庫專業(yè)人才，持續(xù)推進出版業(yè)理論實踐研究和成果轉(zhuǎn)化應用。這是國家新聞出版署自2022年以來連續(xù)3年推出的年度重要文件，旨在深化出版行業(yè)智庫建設(shè)。

五、民政部、中宣部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進老年閱讀工作的指導意見》

據(jù)新華社北京11月5日報道，近日，民政部、全國婦聯(lián)、全國老齡辦等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進老年閱讀工作的指導意見》，提出力爭到2027年，優(yōu)質(zhì)老年讀物的供給能力顯著增強，紙質(zhì)讀物、數(shù)字終端的適老化水平有效提高，老年閱讀服務體系基本完善，老年閱讀友好氛圍更加濃厚；涌現(xiàn)出一批群眾喜愛、參與性強、影響力大的老年閱讀品牌項目，培育出一批熱心公益、素質(zhì)過硬的老年閱讀組織和輔助人才；廣大老年讀者數(shù)量明顯增長，閱讀質(zhì)量顯著提高，基本閱讀需求得到有效滿足。

點評

我國是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。截至2023年底，我國60歲及以上老年人口達到2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，我國已進入中度老齡化階段。據(jù)測算，到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，占比將超過30%，屆時我國將進入重度老齡化階段。保障老年人基本閱讀權(quán)益，滿足老年人不斷豐富的閱讀需求，通過閱讀引導老年人安享幸福晚年，樹立積極老齡觀、宣揚健康老齡化，構(gòu)建老年友好型社會，既是全民閱讀的應有之義，也是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進中國式現(xiàn)代化進程的必要舉措。《關(guān)于推進老年閱讀工作的指導意見》是我國首個在全國層面專門對推進老年閱讀工作作出系統(tǒng)性部署的文件。該意見的實施，會對加快推進老年閱讀工作、滿足老年人閱讀需求起到積極的推動作用。

六、多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》

2023年12月15日，工信部、國家廣電總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的通知。該指導意見提出實施4K/8K超高清入戶行動，加快推進4K/8K超高清技術(shù)成熟落地，鼓勵4K/8K電視機、投影機、激光電視、高品質(zhì)音響、虛擬現(xiàn)實終端、裸眼3D顯示終端等產(chǎn)品入戶；開展優(yōu)化電視收視體驗行動，著力解決影響電視收視體驗的堵點卡點，圍繞電視收視難、收視亂等突出問題，分階段開展治理，加快建設(shè)規(guī)范公平、開放的全國統(tǒng)一大市場；開展視聽電子應用場景育新行動，打造視聽電子消費新場景，依托新型顯示、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等新興技術(shù)領(lǐng)域，支持企業(yè)參與創(chuàng)新應用場景攻關(guān)，促進創(chuàng)新應用成果規(guī)模化轉(zhuǎn)化；實施視聽電子品牌點亮行動，支持龍頭企業(yè)全球化、高端化發(fā)展，建設(shè)國際營銷服務體系，提升品牌影響力；開展視聽電子促消費行動，鼓勵企業(yè)打造一站式、體驗式視聽電子消費場景，提升中高端產(chǎn)品供給，提升消費體驗。

點評

視聽電子是音視頻生產(chǎn)、呈現(xiàn)和應用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務的總稱，是電子信息制造業(yè)的壓艙石，是推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要工具和實現(xiàn)人民群眾美好生活的重要載體。新華社信息顯示，作為電子信息制造業(yè)的重點領(lǐng)域，我國視聽電子產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量和市場方面已占據(jù)全球主導地位，主營業(yè)務收入約占電子信息制造業(yè)的三成。當前，受全球經(jīng)濟形勢嚴峻、消費者購買力疲軟等因素影響，全球視聽電子市場普遍乏力，亟須擴大內(nèi)需，促進消費升級。《關(guān)于加快推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的落地實施，需要各部門、各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同營造良好的市場環(huán)境、激發(fā)各類市場主體活力，持續(xù)推動視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造我國視聽電子產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

七、國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于豐富電視大屏內(nèi)容 進一步滿足人民群眾文化需求的意見（試行）》

2024年8月1日，國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于豐富電視大屏內(nèi)容 進一步滿足人民群眾文化需求的意見（試行）》。該試行意見指出，豐富電視大屏內(nèi)容是堅持以人民為中心、堅持廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展主題的必然要求，有助于增強電視大屏內(nèi)容創(chuàng)作播出活力和對觀眾的吸引力，推動大屏小屏深度融合、協(xié)同發(fā)展、共進共贏，更好地傳播黨的聲音、滿足人民群眾文化需求。要提升電視大屏優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)新和供給能力；推動優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品在電視大屏播出；優(yōu)化統(tǒng)籌境外節(jié)目播出；堅持全國一盤棋，一體化宣推提高優(yōu)秀作品影響力。

點評

2024年，國家廣電總局圍繞解決“看電視難、看電視煩”的問題，持續(xù)開展了治理電視“套娃”收費和操作復雜工作，取得了明顯成效，電視開機率大幅上漲。在實現(xiàn)“更便捷”“更順心”之后，下一步就是要實現(xiàn)“更豐富”。《關(guān)于豐富電視大屏內(nèi)容 進一步滿足人民群眾文化需求的意見（試行）》堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，從強化新聞、文藝內(nèi)容創(chuàng)作和供給，到優(yōu)化播出調(diào)控管理，再到鼓勵優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品進入電視大屏播出，對豐富電視大屏內(nèi)容做出重要部署。該意見為創(chuàng)作護航，為創(chuàng)新助力，提出進一步優(yōu)化電視劇播出調(diào)控管理，允許“多星聯(lián)播”；推動優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品在電視大屏播出，在政策層面賦予網(wǎng)絡(luò)視聽作品與電視作品同等的播出權(quán)利；精選境外優(yōu)秀節(jié)目引進播出，豐富國內(nèi)觀眾視野，促進文化交流互鑒。該意見不僅體現(xiàn)了國家對人民精神文化生活的關(guān)切，也將推動廣電視聽行業(yè)邁向更加繁榮、更加健康的發(fā)展道路。

八、四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)政務應用安全管理規(guī)定》

2024年5月15日，中央網(wǎng)信辦、中央編辦、工業(yè)和信息化部、公安部四部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)政務應用安全管理規(guī)定》，自2024年7月1日起施行。規(guī)定共8章44條，包括總則、開辦和建設(shè)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、電子郵件安全、監(jiān)測預警和應急處置、監(jiān)督管理以及附則。規(guī)定要求，一個黨政機關(guān)最多開設(shè)一個門戶網(wǎng)站；互聯(lián)網(wǎng)政務應用的名稱優(yōu)先使用實體機構(gòu)名稱、規(guī)范簡稱。規(guī)定指出，機關(guān)事業(yè)單位應當采取安全保密防控措施，嚴禁發(fā)布國家秘密、工作秘密，防范互聯(lián)網(wǎng)政務應用數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風險；應當加強對互聯(lián)網(wǎng)政務應用存儲、處理、傳輸工作秘密的保密管理。根據(jù)規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位應當建立完善互聯(lián)網(wǎng)政務應用安全監(jiān)測能力，實時監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)政務應用運行狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全事件情況。

點評

隨著數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展，公共行政的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。機關(guān)事業(yè)單位門戶網(wǎng)站、移動應用程序是面向公眾服務的重要窗口，網(wǎng)民訪問量大、社會影響大、公信力高，易成為仿冒行為的重點對象，一旦被仿冒，將在社會上造成不良影響，產(chǎn)生較大危害。《互聯(lián)網(wǎng)政務應用安全管理規(guī)定》旨在提高互聯(lián)網(wǎng)政務應用安全防護水平，保障和促進互聯(lián)網(wǎng)政務應用安全穩(wěn)定運行。該規(guī)定為機關(guān)事業(yè)單位門戶網(wǎng)站、移動應用程序、公眾號、電子郵件系統(tǒng)建設(shè)運行提供依據(jù)，強調(diào)通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務的權(quán)威性和安全性，重視公共數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題，同時防止資源浪費和重復建設(shè)，契合數(shù)字法治政府建設(shè)的時代要求。

九、四部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》

2024年6月12日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》，自2024年8月1日起施行。規(guī)定明確，網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理堅持源頭防范、防控結(jié)合、標本兼治、協(xié)同共治的原則，建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息監(jiān)督管理機制，鼓勵網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織加強行業(yè)自律。規(guī)定明確網(wǎng)絡(luò)信息服務提供者應當履行網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責任，建立完善網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理機制；強化網(wǎng)絡(luò)暴力信息預防預警，細化網(wǎng)絡(luò)暴力信息分類標準規(guī)則，建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息特征庫和典型案例樣本庫；規(guī)定信息和賬號處置制度；建立用戶保護機制。規(guī)定強調(diào)，有關(guān)部門依法對網(wǎng)絡(luò)信息服務提供者的網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理情況進行監(jiān)督檢查，建立健全信息共享、會商通報、取證調(diào)證、案件督辦等工作機制，協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息。此外，還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)暴力信息的定義、排除適用規(guī)則等。

點評

近年來，網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，侵害公民合法權(quán)益，受到全社會的高度關(guān)注，是全球網(wǎng)絡(luò)空間治理面臨的共同難題。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，依法治理是大勢所趨。《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》是我國首部針對網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的專門性立法，明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理主體責任，強調(diào)建立健全預防預警機制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暴力信息和賬號處置，強化用戶權(quán)益保護，建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息監(jiān)督管理機制，以更具針對性、更為精準化的法律形成強力威懾。網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理需要政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多方參與，促進形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

十、全國網(wǎng)絡(luò)安全標準化技術(shù)委員會發(fā)布《人工智能安全治理框架》1.0版

2024年9月9日，全國網(wǎng)絡(luò)安全標準化技術(shù)委員會發(fā)布《人工智能安全治理框架》1.0版。框架以鼓勵人工智能創(chuàng)新發(fā)展為第一要務，以有效防范化解人工智能安全風險為出發(fā)點和落腳點，提出了包容審慎、確保安全，風險導向、敏捷治理，技管結(jié)合、協(xié)同應對，開放合作、共治共享的人工智能安全治理原則。框架基于風險管理的理念，緊密結(jié)合人工智能技術(shù)特性，分析人工智能風險來源和表現(xiàn)形式，針對模型算法安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全等內(nèi)生安全風險和網(wǎng)絡(luò)域、現(xiàn)實域、認知域、倫理域等應用安全風險，提出相應技術(shù)應對和綜合防治措施，以及人工智能安全開發(fā)應用指引。

點評

人工智能是人類發(fā)展的新領(lǐng)域。當前，全球人工智能技術(shù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響，給世界帶來巨大機遇。與此同時，人工智能技術(shù)也帶來各種難以預知的風險和復雜挑戰(zhàn)。為了有效應對這些挑戰(zhàn)，確保人工智能技術(shù)的健康發(fā)展，網(wǎng)安標委貫徹落實《全球人工智能治理倡議》，研究制定了《人工智能安全治理框架》1.0版。該框架的發(fā)布，對推動社會各方積極參與、協(xié)同推進人工智能安全治理具有重要促進作用，為培育安全、可靠、公平、透明的人工智能技術(shù)研發(fā)和應用生態(tài)，促進人工智能的健康發(fā)展和規(guī)范應用，提供了基礎(chǔ)性、框架性技術(shù)指南。同時，也有助于在全球范圍推動人工智能安全治理國際合作，推動形成具有廣泛共識的全球人工智能治理體系，確保人工智能技術(shù)造福于人類。