科技創(chuàng)新加速賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

當(dāng)今，全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。與此同時(shí)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高頻“熱詞”，與科技創(chuàng)新之間存在著緊密的聯(lián)系。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加系統(tǒng)化地拓展和優(yōu)化生產(chǎn)要素的內(nèi)容及組合。新質(zhì)生產(chǎn)力高度契合科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合，牢牢握住了科技與經(jīng)濟(jì)的兩端，是推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵樞紐。”中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王琪延說(shuō)。

政策支持，厚植科技創(chuàng)新沃土

數(shù)據(jù)顯示，2024年1至8月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)分別達(dá)到11.6%和8%。同時(shí)，1—8月，我國(guó)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超1.8萬(wàn)億元。

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，比如企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠范圍廣、力度大、含金量高，較好地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新主體作用的有效發(fā)揮。

此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年至2023年，全國(guó)財(cái)政科技支出從8327億元增長(zhǎng)到10567億元，年均增長(zhǎng)6.4%，這一顯著增長(zhǎng)體現(xiàn)出我國(guó)財(cái)政政策為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí)，稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等政策工具的綜合運(yùn)用，使得科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

隨著國(guó)家政策的逐步落實(shí)，科技創(chuàng)新的沃土正在被不斷滋養(yǎng)，各地推出了重大改革舉措和配套政策，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。

針對(duì)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋的緊缺新技能，上海率先在人工智能領(lǐng)域試點(diǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)標(biāo)注和模型運(yùn)用專項(xiàng)職業(yè)能力評(píng)價(jià)項(xiàng)目，配套專項(xiàng)職業(yè)能力證書，并對(duì)相應(yīng)的職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四川省則發(fā)布了《科技助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好九條政策措施》，涉及強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快中試研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境等多個(gè)方面，其中還包含10萬(wàn)元至1000萬(wàn)元不等的項(xiàng)目資金補(bǔ)助，旨在加速讓“創(chuàng)新之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

陜西省加快深化科技體制機(jī)制改革，修訂了《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，推出了《陜西省培育千億級(jí)光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)建設(shè)西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心和具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，全力攻堅(jiān)重大科技項(xiàng)目建設(shè)。如今，首個(gè)大科學(xué)裝置高精度地基授時(shí)系統(tǒng)即將建成，先進(jìn)阿秒激光設(shè)施、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已啟動(dòng)建設(shè)。

步入信息化、數(shù)字化、智能化時(shí)代，科技與經(jīng)濟(jì)的融合呈現(xiàn)出前所未有的深度和廣度，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程也處處體現(xiàn)著新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素。各地的實(shí)踐充分證明，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

探索前沿，提升科技創(chuàng)新“競(jìng)爭(zhēng)力”

在全球科技競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)白熱化的當(dāng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為評(píng)估國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵標(biāo)尺。這種以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)核心，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，集高科技、高效能與高質(zhì)量于一體的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，正引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新浪潮。

王琪延強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，通過(guò)催生新型生產(chǎn)力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，展現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢(shì)和影響力。這些集群通過(guò)在特定的地理空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，有效地將人才、技術(shù)和資金等關(guān)鍵要素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了效益最大化的目標(biāo)。這一發(fā)展模式不僅代表了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主流，更為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了全新的活力與動(dòng)力。

進(jìn)一步來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)物。它們具備強(qiáng)大的吸引力，能夠不斷吸納新的主體和要素融入其中，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，為了培育這些新興產(chǎn)業(yè)集群并推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈顯得尤為重要。這不僅是一條可行路徑，更是實(shí)現(xiàn)集群持續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在。

舉例來(lái)說(shuō)，上海市高度重視科技創(chuàng)新的持續(xù)投資，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群的培育，成功打造了55家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。浦東新區(qū)就聚集了18家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，其特色產(chǎn)業(yè)園總面積達(dá)108平方公里；陜西省發(fā)展改革委發(fā)布了16項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動(dòng)計(jì)劃，并撥款3.93億元省級(jí)專項(xiàng)資金，以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展；安徽省則依托自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索出“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”和“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的模式，成功推動(dòng)了新能源汽車、先進(jìn)光伏與新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)形成鏈條集聚、集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

此外，工業(yè)和信息化部明確指出，將加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱與賽道，特別針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物制造、氫能、元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、低空經(jīng)濟(jì)以及商業(yè)航天等多個(gè)前沿領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)扶持與推動(dòng)。

當(dāng)前，四川省正積極爭(zhēng)取在綠色氫能、商業(yè)航天、核醫(yī)療以及低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破；江蘇省則計(jì)劃啟動(dòng)一系列面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，并加速推進(jìn)工業(yè)元宇宙、生物制造等新興應(yīng)用場(chǎng)景的落地與普及。

王琪延認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出無(wú)疑是基于對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的深刻洞察和戰(zhàn)略考量。通過(guò)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，中國(guó)有望在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

從原生多模態(tài)世界模型Emu3的驚艷亮相，到比太陽(yáng)亮1萬(wàn)億倍的超級(jí)“放大鏡”的誕生，再到全球首個(gè)通用智能人的問(wèn)世……科技的飛速發(fā)展正引領(lǐng)著一系列充滿未來(lái)感的技術(shù)成果滲透進(jìn)我們的日常生活。這些科技成就不僅展示了人類智慧的無(wú)限潛力，更標(biāo)志著新質(zhì)生產(chǎn)力正以前所未有的速度推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

記者在采訪中了解到，當(dāng)前，全國(guó)各地正積極搭建人工智能創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室，以此吸引全球頂尖人才和企業(yè)匯聚一堂，共同推動(dòng)人工智能技術(shù)持續(xù)革新與廣泛應(yīng)用。值得一提的是，原生多模態(tài)世界模型Emu3的發(fā)布，更是標(biāo)志著人工智能技術(shù)在理解和模擬現(xiàn)實(shí)世界方面取得了重大突破。該模型能夠融合多種感官數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)更高精度的智能決策與預(yù)測(cè)，為人工智能的發(fā)展開辟了新的道路。

在量子計(jì)算領(lǐng)域，我國(guó)的發(fā)展步伐同樣引人矚目。我國(guó)成功研發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量子計(jì)算機(jī)，這不僅為全球量子計(jì)算技術(shù)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，更展現(xiàn)了我國(guó)在科技創(chuàng)新方面的強(qiáng)大實(shí)力，同時(shí)也為量子計(jì)算的未來(lái)應(yīng)用提供了無(wú)限可能。

技術(shù)的迅猛發(fā)展促使我國(guó)對(duì)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)給予了高度重視。在政策激勵(lì)下，我國(guó)人形機(jī)器人的完整配套產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成，關(guān)鍵環(huán)節(jié)正逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力不斷增強(qiáng)，一批批國(guó)產(chǎn)人形機(jī)器人產(chǎn)品陸續(xù)推出。預(yù)計(jì)未來(lái)5至10年間，人形機(jī)器人有望在工業(yè)生產(chǎn)、家庭生活等各個(gè)場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要工具，深刻變革人類生產(chǎn)生活方式，重塑千行百業(yè)發(fā)展格局。

在提及國(guó)產(chǎn)人形機(jī)器人產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的喜人態(tài)勢(shì)之外，還有一項(xiàng)同樣值得矚目的科技成就已經(jīng)誕生，那便是比太陽(yáng)亮1萬(wàn)億倍的超級(jí)“放大鏡”。這一科技成就不僅在天文領(lǐng)域具有重要意義，更為探索宇宙的奧秘提供了強(qiáng)有力的支持。借助這一前所未有的超級(jí)“放大鏡”，科學(xué)家們能夠觀測(cè)到更加遙遠(yuǎn)和微弱的天體，從而更清晰地揭示宇宙的起源和演化過(guò)程，為人類認(rèn)識(shí)宇宙提供新的視角和思路。

王琪延強(qiáng)調(diào)，在布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要注重發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、資源配置等方面的作用，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，這種機(jī)制將為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。