高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的必要性、存在問題及對策研究

摘 要：高校黨外知識分子是我國具有較強代表性和影響力的知識分子群體，是推動國家經濟社會發展的重要力量。充分發揮高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的作用，對于促進高校科學發展、增強社會服務能力、促進人才強國戰略實施具有重要意義。本文概述了高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的必要性，從服務意識、服務能力、服務渠道、服務機制四個方面，分析了現階段存在的問題，并有針對性地提出了對策建議，對推動高校黨外知識分子更高質量地服務地方經濟社會發展具有積極意義。

關鍵詞：高校；黨外知識分子；服務地方經濟發展；對策研究

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號： 1672-8122 （2025） 01-0010-04

基金項目： 2023年度景德鎮陶瓷大學統戰工作研究項目：“高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的問題與對策研究”的階段性成果。

一、引 言

習近平總書記在中央統戰工作會議上明確提出，要加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作，“鼓勵支持他們立足本職建功立業，積極投身改革創新一線，施展才華和抱負”[1]。高校黨外知識分子是指具有一定知識基礎和創造力的高層次人才，他們能夠為地方經濟社會發展提供智力支持。他們在參與服務地方經濟社會發展的過程中，有助于實現知識的轉化和增值。因此，分析高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展存在的問題并提出相應對策建議，對推動地方經濟社會的可持續發展具有重要意義。

二、必要性

高校黨外知識分子具有數量多、學歷高、視野廣的特點，不僅是黨和國家的寶貴財富，也是科技興國，創新發展的中堅力量。充分發揮高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的作用，是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的重要舉措。

高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的必要性主要體現在提供智力支持、助力科學決策、強化科技支撐、引導社會大眾四個方面。首先，高校黨外知識分子作為高校的重要人才資源，具有豐富的專業知識和理論素養，在科學研究、教育教學等方面有著深厚的功底，對地方科研布局和學科建設具有直接指導作用，是地方經濟社會發展所需智力支持的重要來源。其次，高校黨外知識分子具有豐富的理論知識和實踐經驗，且具有獨立的思考能力和批判精神，既能從不同的角度和層面對地方經濟社會發展進行深入研究和分析，又能為地方建設的科學決策提供咨詢。正是基于這樣的背景，高校黨外知識分子在參政議政中發揮著重要作用。他們的“金點子”具有快速直達的優勢，是解決各領域相關問題的良方妙藥。再次，高校黨外知識分子具有強大的創新能力，其科研成果和技術創新是地方經濟社會發展的科技支撐和創新源泉，可為地方經濟社會發展注入新的活力。最后，高校黨外知識分子具有較高的思想覺悟和強烈的社會責任感，他們的言論和行動對廣大人民群眾會產生深遠的影響，對于提升社會文明程度、促進社會和諧穩定、推動地方經濟社會發展具有積極作用。高校黨外知識分子提供的智力支持、策略建議、創新成果等，在地方經濟社會健康發展中發揮著重要的作用。因此，高校黨外知識分子作為統一戰線的重要組成部分，應充分發揮其智力優勢和專業優勢為地方經濟社會發展提供助力。

三、存在的問題與分析

（一）服務意識不強

高校黨外知識分子在高校中承擔著教書育人的重要使命，具有較強的社會責任感。然而，隨著高校改革的不斷深入和社會轉型，他們中的個別人逐漸失去了服務意識，對地方經濟社會發展漠不關心，甚至將其視為一種負擔。主要體現為對于服務地方經濟社會發展的重要性認識不足，缺乏主動服務的意識。造成這一現象的原因有兩個，一是擔心服務地方經濟社會發展會分散精力，影響日常的教學和科研工作，因而服務意愿和熱情消減，不能積極主動地參與到服務地方經濟社會發展中來；二是個別人認為自己的意見和建議未得到足夠的重視和采納，自己的專業知識和技能未得到充分發揮，因而服務的積極性不高。

（二）服務能力不足

盡管一些高校黨外知識分子具備深厚的專業知識和高學歷，但是，他們在實際工作中卻因缺乏實踐經驗和技能而導致服務能力受限，出現“紙上談兵”的現象。

高校黨外知識分子在高校不只是承擔著教學和科研任務，同時還需要參與其他活動。繁重的工作任務使得部分人沒有充分關注經濟社會發展的需求，也沒有足夠的時間和精力去提升自身服務經濟社會發展的能力，從而制約了服務效果。

此外，經濟社會發展的信息在傳遞過程中往往存在一定的滯后性，這使得高校黨外知識分子既難以獲取最新的信息需求，也難以對經濟社會發展的變化做出及時反應。隨著我國經濟社會的快速發展，新的理論和實踐不斷涌現，然而，由于缺乏有效的培訓和進修機制，部分高校黨外知識分子的知識更新速度相對較慢，難以跟上時代發展的步伐，這在一定程度上也影響了其服務能力的進一步提高。

（三）服務渠道不暢

從目前的情況來看，高校黨外知識分子在服務地方經濟社會發展中的服務渠道主要有四種：一是高校黨委和行政部門通過與當地政府簽訂“校地合作協議”等方式，來獲得地方政府對高校黨外知識分子服務工作的需求；二是高校黨委和行政部門通過向地方政府爭取項目、資金等方式，支持高校黨外知識分子在服務地方經濟社會發展方面的工作；三是高校黨外知識分子以個人或團隊等形式參與到當地政府的一些項目中，并通過各種渠道獲得地方政府的資助；四是高校黨外知識分子直接與地方政府聯系，提出服務要求。然而，在實際情況中，由于服務載體單一，缺乏有效的組織保障，導致部分高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的渠道不暢，往往難以找到合適的服務對象和服務平臺，使服務效果受到影響。雖然一些高校建立了相關的服務機構，但是，由于缺乏有效的運作機制和資源支持，導致其服務效果不佳。

（四）服務機制不完善

目前，我國各地區政策、合作機制正在逐步健全，高校黨外知識分子經濟社會發展服務機制存在一些不完善之處，影響了其獨特優勢作用的發揮。

政策方面，由于缺乏明確的政策引導和支持，導致高校黨外知識分子在服務經濟社會發展中缺乏必要的政策保障和資金支持，難以充分發揮自身作用。雖然各級政府已經出臺了一些相關政策，但在實際工作中缺乏具體的實施細則和監督機制，導致存在落實不到位的情況，從而影響了部分高校黨外知識分子工作的積極性。

合作機制方面，高校黨外知識分子在服務經濟社會發展中需要與各方進行合作，但是，當前一些高校的合作機制不健全，缺乏有效的溝通協調機制，導致合作效率不高。部分高校因未建立長效機制，使得一些制度流于形式，并且對于黨外知識分子的管理不夠規范，缺乏明確的職責分工和考核機制。這些因素導致一些高校黨外知識分子在服務經濟社會發展中存在無序、無組織的情況，影響了服務效果。

四、對策建議

（一）加強宣傳教育，增強服務意識

高校黨組織或相關統戰部門要加強宣傳教育，引導高校黨外知識分子正確認識自身的社會角色，充分發揮自身的優勢，不斷提高為地方經濟社會發展服務的責任感和使命感。

一方面，應充分利用新媒體等多種傳播途徑，進一步加強宣傳教育工作。高等院校應積極發揮學校網站、微信公眾號、微博、抖音、小紅書等宣傳平臺的作用，向全校師生員工廣泛宣傳黨外知識分子在服務地方經濟社會發展中的重要作用和深遠意義。同時，建立黨外知識分子微信工作群，及時傳播服務地方經濟社會發展的先進事跡、經驗做法、優秀成果和需求信息。此外，還應進一步挖掘并利用網站、微信公眾號等宣傳平臺的潛力，大力宣揚黨外知識分子的感人事跡、成功經驗和輝煌成就，以此激勵更多有志之士投身到地方發展實踐中。

另一方面，要加強對高校黨外知識分子的思想政治引領。高校要把黨外知識分子服務地方經濟社會發展工作納入統戰工作計劃，在思想政治工作中貫穿服務地方經濟社會發展的理念；要開展愛國主義教育活動，引導高校黨外知識分子牢固樹立為祖國、為人民建功立業的理想信念；要在高校黨外知識分子中開展理想信念教育活動，使他們牢記中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度乃我國基本政治制度之一，以及中國特色社會主義理論體系是黨團結帶領人民長期奮斗、開拓創新所取得的根本成就，引導他們自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐并推動工作，不斷增強自身的使命感、責任感，切實發揮好在服務地方經濟社會發展方面的積極作用[2]。

（二）加強專業培訓，提升服務能力

高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的關鍵在于提升自身的服務能力。高校要重視對其服務能力的培養，加強專業培訓。一方面，要加強思想政治教育和培訓，通過對黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系的學習，增強其為地方經濟社會發展建言獻策的自覺性和主動性[3]；另一方面，要加強服務地方經濟社會發展相關知識的培訓，利用好各種資源，為他們提供更多的社會實踐機會，進而增加其服務地方經濟社會發展的機會。具體措施包括：一是要為高校黨外知識分子搭建與地方政府及企事業單位交流合作的平臺，讓他們有更多的機會參與到地方經濟社會發展中來，得到實踐鍛煉；二是要安排高校黨外知識分子到相關部門掛職鍛煉，鼓勵他們參與各種形式的社會實踐活動，進一步了解基層，了解一線情況，豐富視野和經驗，從而增強社會責任感，提升服務能力。

（三）建立服務渠道，提供服務平臺

通過建立服務渠道，不僅能為高校黨外知識分子提供更多的服務機會，也能讓他們更加便捷地獲取服務信息和服務資源，從而投身到地方經濟社會發展工作中去，進而提高其服務地方經濟社會發展的效率、質量和影響力。由此可見，建立良好的服務渠道是高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的重要條件。對此，高校要充分發揮統戰部門的橋梁紐帶與組織協調作用，建立多層次、多渠道的服務平臺，為高校黨外知識分子與地方政府、企業及各類社會組織搭建起高效溝通合作的橋梁。

首先，要明確服務對象和服務內容。高校黨外知識分子具有專業知識豐富、社會資源廣泛、社會關系網絡發達等優勢，能夠為地方經濟社會發展提供多方面的服務。因此，建立服務渠道時，應根據不同的服務對象和服務內容，選擇不同的渠道，以達到最佳的服務效果。其次，要成立一些相應的服務機構。這些機構能夠為高校黨外知識分子提供項目合作、技術轉讓、知識產權保護等服務，促進校內科技成果的轉化和推廣以及高校與社會的深度融合。再次，要建立網站、微信公眾號等平臺。這些平臺能夠為高校黨外知識分子提供全天候、全方位的服務，打破地域和時間的限制，提高服務效率和質量[4]。同時，要建立長效合作機制，實現地方政府、企業與高校黨外知識分子專家團隊的信息交流常態化、科技合作實效化和創新成果產業化。積極與地方政府和企業溝通，明確需求事項、理清合作方向，持續拓展供需對接的廣度和深度，督促合作項目的落實。最后，要建立知識產權保護機制和技術轉移機制，確保科技成果的有效轉化和推廣。不僅要為高校黨外知識分子提供專項科研經費支持，并制定相應的獎勵措施，以激勵其全身心投身科研與創新工作，進一步激發積極性和創造性，還要引導其充分發揮自身專業優勢，為地方經濟社會發展做出更大的貢獻。隨著互聯網技術和社交媒體的不斷發展，服務渠道的建立和應用將會更加便捷和高效，為高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展提供更加廣闊的平臺和空間。

（四）完善服務機制，激發內生動力

高校黨外知識分子在專業知識、創新能力、社會影響力等方面都具有獨特的優勢。完善服務機制，鼓勵支持高校黨外知識分子為地方經濟社會發展提供服務，充分調動其主動性和創造力，不僅有利于推動地方經濟社會發展，還能使高校黨外知識分子在實踐中提升自我并反哺學科建設。

首先，要激發黨外知識分子的內生動力。高校要充分調動無黨派人士、民主黨派以及工商聯的積極性，使其在參政議政與民主監督方面的作用得以全面彰顯；以深入開展調查研究為依托，充分挖掘高校黨外知識分子的專業特長與智力潛能，并將其轉化為推動經濟社會發展的智力支撐；鼓勵高校黨外知識分子踴躍建言獻策，為地方政府的科學決策輸送有價值的參考依據，助力地方治理水平的提升與社會的可持續發展。其次，要加強組織領導。高校黨組織要高度重視黨外知識分子為地方經濟社會發展提供服務這項工作，親自指導和推動工作的開展，并進行密切溝通和協調，及時了解黨外知識分子的工作情況和需求，以幫助他們解決服務工作中的難題。再次，要制定相關的評估機制。對高校黨外知識分子為地方經濟社會發展提供服務的成效進行評估，及時發現和解決問題；對表現優秀的人進行表彰和獎勵，在職稱評定、職務晉升、科研項目申報等方面予以優先考慮，激發高校黨外知識分子的積極性和創造力。最后，要著力構建與創新服務模式。鼓勵高校黨外知識分子在服務地方經濟社會發展的過程中進行實踐創新，并與地方政府、企業和社會組織等進行協同創新，共同推動地方經濟社會發展。

五、結 語

本文分析了當前高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展中面臨的服務意識不強、服務能力不足、服務渠道不暢以及服務機制不完善等主要問題，并提出應通過加強宣傳教育，增強高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的意識；提供專業培訓，提升高校黨外知識分子服務地方經濟社會發展的能力；建立服務渠道，為高校黨外知識分子提供服務平臺；完善服務機制，鼓勵支持高校黨外知識分子提供服務等舉措，調動高校黨外知識分子為地方經濟社會發展服務的積極性和主動性，進一步推動我國社會經濟轉型升級，加快實現中華民族偉大復興的步伐。

參考文獻：

[1] 新華社.習近平在中央統戰工作會議上強調：促進海內外中華兒女團結奮斗 為中華民族偉大復興匯聚偉力[J].中國民族，2022（8）：7-9.

[2] 李少琳，牟曉陽.高校黨外知識分子工作路徑和載體研究[J].山東省社會主義學院學報，2020（6）： 59-62.

[3] 杜成敏，安佳寶，盧蕊.中國式現代化視域下高校黨外知識分子思想政治工作的挑戰與進路[J].湖北省社會主義學院學報，2023（3）：35-42.

[4] 王皓.新時代高校黨外知識分子工作模式探索[J].天津市社會主義學院學報，2023（1）：24-28.

[責任編輯：李婷]